高速公路擬長(zhǎng)期收費(fèi)2015
記者從交通運(yùn)輸部獲悉，《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂稿今日向社會(huì)征求意見，擬對(duì)收費(fèi)期限作出調(diào)整：政府收費(fèi)高速公路償債期按實(shí)際償清債務(wù)所需時(shí)間確定，各省實(shí)行統(tǒng)借統(tǒng)還;特許經(jīng)營(yíng)高速公路經(jīng)營(yíng)期限一般不超過(guò)30年;償債期、經(jīng)營(yíng)期結(jié)束后，重新核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理收費(fèi)。
具體看，收費(fèi)期限擬作如下調(diào)整：
1、政府收費(fèi)公路中的高速公路實(shí)行統(tǒng)借統(tǒng)還，不受償債期限的限制，按照用收費(fèi)償還債務(wù)的原則以實(shí)際償債期為準(zhǔn)。
2、特許經(jīng)營(yíng)公路的收費(fèi)期限，按照收回投資并合理回報(bào)的原則確定，并通過(guò)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整、收益調(diào)節(jié)等方式控制合理回報(bào)。高速公路的經(jīng)營(yíng)期限不得超過(guò)30年，但是投資規(guī)模大、回報(bào)周期長(zhǎng)的高速公路，經(jīng)批準(zhǔn)可以超過(guò)30年。
特許經(jīng)營(yíng)公路中的高速公路經(jīng)營(yíng)期屆滿后，由政府收回統(tǒng)一管理，與本行政區(qū)域內(nèi)的政府收費(fèi)公路中處于償債期的高速公路實(shí)行相同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一收費(fèi)。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要實(shí)施收費(fèi)公路改擴(kuò)建工程，將一級(jí)公路改建為高速公路或者提高高速公路通行能力，且增加政府債務(wù)或者社會(huì)投資的，可重新核定償債期限或者經(jīng)營(yíng)期限。
3、政府統(tǒng)一管理的高速公路在政府債務(wù)償清后，可按滿足基本養(yǎng)護(hù)、管理支出需求和保障通行效率的原則，重新核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理收費(fèi)。
政府收費(fèi)公路中除高速公路以外的其他收費(fèi)公路的收費(fèi)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15年，但是國(guó)家確定的中西部省市區(qū)最長(zhǎng)不得超過(guò)20年。
特許經(jīng)營(yíng)公路中的.一級(jí)公路和獨(dú)立橋梁、隧道的經(jīng)營(yíng)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)25年，但是國(guó)家確定的中西部省區(qū)市最長(zhǎng)不得超過(guò)30年。
收費(fèi)的一級(jí)公路、二級(jí)公路、獨(dú)立橋梁、獨(dú)立隧道等在償債期限或者經(jīng)營(yíng)期限屆滿后必須終止收費(fèi)，其剩余政府債務(wù)經(jīng)審計(jì)后全部納入預(yù)算管理。
此前，按照2004年頒布的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》，政府還貸公路和經(jīng)營(yíng)性公路的收費(fèi)期限分別為最長(zhǎng)不得超過(guò)20年、30年。
《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》是2004年8月18日國(guó)務(wù)院第61次常務(wù)會(huì)議通過(guò)的一個(gè)條例，自2004年11月1日起施行。2015年3月11日，高速公路收費(fèi)辦法將修訂，將進(jìn)行體制性改革，將加強(qiáng)收費(fèi)公路的管理。
按現(xiàn)行條例規(guī)定，政府還貸公路的收費(fèi)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15年。國(guó)家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市的政府還貸公路收費(fèi)期限，最長(zhǎng)不得超過(guò)20年。
經(jīng)營(yíng)性公路的收費(fèi)期限，最長(zhǎng)不得超過(guò)25年。國(guó)家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市的經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)期限，最長(zhǎng)不得超過(guò)30年。
2014年12月23日，交通運(yùn)輸部公布《2013年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2013年全國(guó)收費(fèi)公路虧損661億元，自2011年至2013 年，收費(fèi)公路的負(fù)債額度持續(xù)增加。交通專家認(rèn)為，中國(guó)目前仍處于高速路迅速發(fā)展階段，公路負(fù)債額度還會(huì)增加。為減少負(fù)債額，部分收費(fèi)年限到期的高速路持續(xù)收費(fèi)或?qū)⒊蔀槌B(tài)。
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