2016年5.12防災(zāi)減災(zāi)日主題
2016年5.12防災(zāi)減災(zāi)日主題：“減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn) 建設(shè)安全城市”
【歷屆主題】
2010年主題
2010年5月12日，我們迎來(lái)了全國(guó)第二個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”。而2010年的主題是：“減災(zāi)從社區(qū)做起”。
“減災(zāi)從社區(qū)做起”的意義：
防災(zāi)減災(zāi)離不開群眾參與。將2010年“防災(zāi)減災(zāi)日”的主題定為“減災(zāi)從社區(qū)做起”，意義即在于此。社區(qū)作為社會(huì)的基本構(gòu)成單元，是群眾工作、生活的重要場(chǎng)所，是防災(zāi)減災(zāi)的前沿陣地。減災(zāi)從社區(qū)做起，以社區(qū)為平臺(tái)開展防災(zāi)減災(zāi)工作，可以有效整合各類基層減災(zāi)資源，落實(shí)各項(xiàng)減災(zāi)措施，增強(qiáng)社區(qū)的綜合減災(zāi)能力，從而最大程度地減輕災(zāi)害損失。在這方面，也是地震多發(fā)國(guó)家的日本，有不少經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。
參考：日本“防災(zāi)日”實(shí)練，成效顯著
為紀(jì)念關(guān)東大地震，喚醒全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，日本確定每年9月1日為“防災(zāi)日”。每到這一天，各地都要組織防災(zāi)訓(xùn)練，大大小小的消防單位或在購(gòu)物中心的廣場(chǎng)，或在公園空地搭起帳篷，里面放置模擬火災(zāi)和地震現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備，外面擺出一排滅火器。身手敏捷的`消防員爬到一根細(xì)細(xì)的長(zhǎng)竿頂上，表演各種高難度動(dòng)作，帶領(lǐng)市民體驗(yàn)災(zāi)害來(lái)臨時(shí)的情景。同時(shí)，上班族和學(xué)生這一天都要放假。家長(zhǎng)會(huì)帶著小孩去鉆一下模擬火災(zāi)的“濃煙走廊”、感受“8級(jí)地震”的劇烈晃動(dòng)，或者排隊(duì)學(xué)爬云梯，防災(zāi)訓(xùn)練演習(xí)就像逛游樂(lè)園一樣新鮮有趣。中央和地方政府則更是責(zé)無(wú)旁貸。
有備才能無(wú)患，防災(zāi)勝于救災(zāi)。正是因?yàn)榭偨Y(jié)出一套完整的防災(zāi)救災(zāi)程序，防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)深入人心，2008年6月14日，日本東北地區(qū)發(fā)生7.2級(jí)大地震的強(qiáng)度盡管與阪神大地震相當(dāng)，卻僅造成數(shù)十人死亡和上百人受傷。這不能不說(shuō)是個(gè)奇跡，是加固建筑、正確逃生共同創(chuàng)造的奇跡。
由此足見，“減災(zāi)從社區(qū)做起”絕不是一句空話。關(guān)鍵在于，警醒、幫助和鼓勵(lì)、支持群眾做好日常防災(zāi)準(zhǔn)備，并不遺余力建設(shè)一個(gè)“耐災(zāi)”型特別是“耐震”型社會(huì)來(lái)抵御天災(zāi)。為此，需要做好普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)、開展應(yīng)急演練活動(dòng)、組織排查災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患等一系列工作。更重要的是，應(yīng)將災(zāi)害預(yù)防納入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，從城建、行政、經(jīng)濟(jì)等各方面共同努力，不斷加大資金支持力度，確保緊急救援避險(xiǎn)物資的必要配備，以及綜合減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施的極大完善。
全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日的意義
有利于喚起社會(huì)各界對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的高度關(guān)注，
有利于全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)的普遍增強(qiáng)，
有利于推動(dòng)全民防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和避災(zāi)自救技能的普及推廣，
有利于各級(jí)綜合減災(zāi)能力的普遍提高，最大限度地減輕自然災(zāi)害的損失。
2011年主題
國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)關(guān)于做好2011年防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知
國(guó)減電〔2011〕1號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)各成員單位：
2011年5月12日是中國(guó)第三個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”，5月9日至15日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。為做好2011年“防災(zāi)減災(zāi)日”的各項(xiàng)工作，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、緊緊圍繞“防災(zāi)減災(zāi)日”主題開展工作
2011年防災(zāi)減災(zāi)日的主題是“防災(zāi)減災(zāi)從我做起”。減輕災(zāi)害損失，避免人身傷害，關(guān)鍵是要調(diào)動(dòng)公眾參與防災(zāi)減災(zāi)的積極性和主動(dòng)性。各地、各有關(guān)部門要緊緊圍繞主題，采取多種形式，有針對(duì)性地動(dòng)員每個(gè)公民關(guān)注身邊的各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，積極參與防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作，提高自救、互救技能。
二、組織倡導(dǎo)公眾開展“四個(gè)一”活動(dòng)
防災(zāi)減災(zāi)宣傳周期間，倡導(dǎo)每個(gè)公民開展“四個(gè)一”活動(dòng)。即：閱讀一本關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)的書籍，觀看一部涉及災(zāi)害的影視作品，與他人分享一次避險(xiǎn)經(jīng)歷和避險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)，開展一次家庭災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極為公眾開展“四個(gè)一”活動(dòng)提供條件，推進(jìn)活動(dòng)廣泛深入開展。國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家減災(zāi)辦)將組織開展為期3個(gè)月的全民防災(zāi)減災(zāi)征文活動(dòng)，鼓勵(lì)公民講述避險(xiǎn)經(jīng)歷，分享避險(xiǎn)自救感受和避險(xiǎn)忠告。
三、大力開展全民防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育
各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分利用各方力量、各種資源，采取公眾喜聞樂(lè)見的形式，相對(duì)集中時(shí)間，組織開展全民防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)。要結(jié)合當(dāng)?shù)貫?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患等特點(diǎn)，增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性。要充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，讓每個(gè)公民學(xué)習(xí)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，掌握避險(xiǎn)自救技能。
四、扎實(shí)開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理
防災(zāi)減災(zāi)宣傳周期間，涉災(zāi)相關(guān)部門要結(jié)合工作部署，組織開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理工作。要重點(diǎn)對(duì)居民住房和學(xué)校、醫(yī)院、工廠等各類公共場(chǎng)所的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查治理。要?jiǎng)訂T和鼓勵(lì)群眾參與災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，全面提高全社會(huì)的應(yīng)對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力。
五、積極組織群眾開展防災(zāi)減災(zāi)演練
每年5月12日當(dāng)天，各地區(qū)、各有關(guān)部門要組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等，結(jié)合本地災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、災(zāi)害特點(diǎn)，按照預(yù)案開展一次防災(zāi)減災(zāi)演練活動(dòng)。演練活動(dòng)要廣泛動(dòng)員群眾參與，加強(qiáng)宣傳力度，形成聲勢(shì)，擴(kuò)大影響。玉樹、舟曲、盈江等災(zāi)區(qū)要結(jié)合災(zāi)后重建工作，組織開展慰問(wèn)受災(zāi)群眾活動(dòng)。
請(qǐng)各地區(qū)、各有關(guān)部門對(duì)2011年“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周活動(dòng)的工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并于5月30日前將總結(jié)報(bào)告報(bào)國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)辦公室。
2012年主題
2012年年防災(zāi)減災(zāi)日的主題是“弘揚(yáng)防災(zāi)減災(zāi)文化，提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)”。減輕災(zāi)害損失，避免人身傷害，關(guān)鍵是要調(diào)動(dòng)師生參與防災(zāi)減災(zāi)的積極性和主動(dòng)性。各市(區(qū))教育局、各高校、廳屬有關(guān)單位要緊緊圍繞主題，采取多種形式，充分利用班(團(tuán)、隊(duì))會(huì)、板報(bào)、宣傳欄、校園廣播、校園網(wǎng)等載體，通過(guò)舉辦知識(shí)講座、開設(shè)專題專欄等途徑，深入開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣教工作，動(dòng)員每名師生關(guān)注身邊的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，積極參與防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。要倡導(dǎo)和組織師生開展“四個(gè)一”活動(dòng)(閱讀一本關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)的書籍、觀看一部涉及災(zāi)害的影視作品或者聽一堂防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)講座、分享一次避險(xiǎn)經(jīng)歷、開展一次家長(zhǎng)和學(xué)生共同參與的家庭災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查)，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。
2013年主題
2013年5月12日是中國(guó)第五個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日，為期一周的防災(zāi)減災(zāi)宣傳周6日正式啟動(dòng)。國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)發(fā)出通知，要求各地以“識(shí)別災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，掌握減災(zāi)技能”為主題，組織開展多種形式的科普宣傳活動(dòng)，提升全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)能力。
據(jù)了解，2013在5月6日至12日防災(zāi)減災(zāi)宣傳周期間，北京將舉辦城市暴雨應(yīng)急救援綜合演練，湖北將在十堰市舉辦10萬(wàn)人參加的大型地震應(yīng)急演練活動(dòng)。此外，安徽、山東、廣西、新疆等地也將組織開展應(yīng)急救災(zāi)演練，幫助居民熟悉災(zāi)害預(yù)警信號(hào)和應(yīng)急疏散路徑等。
國(guó)家減災(zāi)委要求各地充分發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn)基地、重特大自然災(zāi)害遺址和有關(guān)紀(jì)念館、體驗(yàn)館的宣傳教育和警示作用，通過(guò)組織“體驗(yàn)式、參與式”防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)，向社會(huì)公眾尤其是中小學(xué)生、農(nóng)民工、工礦企業(yè)職工等普及逃生避險(xiǎn)基本技能，提升緊急情況下自救互救能力，最大限度減少生命財(cái)產(chǎn)損失。
同時(shí)，國(guó)家減災(zāi)委要求，各地要深入開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、主動(dòng)防范，重點(diǎn)做好城市地鐵、火車站、大型商場(chǎng)、影劇院、集市等人口密集場(chǎng)所以及學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)、政府機(jī)關(guān)、工礦企業(yè)、城市地下管網(wǎng)等重點(diǎn)部位的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)采取防范治理措施、消除隱患。
2014年主題
2014年5月12日是我國(guó)第六個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日，主題是“城鎮(zhèn)化與減災(zāi)”，5月10日至16日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)發(fā)出通知，要求
一、突出城鎮(zhèn)化與減災(zāi)主題，扎實(shí)開展防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)
當(dāng)前，我國(guó)正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，城鎮(zhèn)人口密度不斷增加，基礎(chǔ)設(shè)施承載負(fù)荷不斷加大，各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)明顯增多，城市安全設(shè)防問(wèn)題日益突出。各地區(qū)、各有關(guān)部門要緊緊圍繞“城鎮(zhèn)化與減災(zāi)”這一主題，充分認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)化給防災(zāi)減災(zāi)工作帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，通過(guò)開展一系列防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)，推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)與城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與應(yīng)對(duì)氣候變化相適應(yīng)，加強(qiáng)城市防洪排澇、抗震、消防等設(shè)施和災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、救援救助能力建設(shè)，提高城市建筑災(zāi)害設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提升防災(zāi)減災(zāi)能力和水平。
二、加大宣傳教育力度，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)技能
各地區(qū)、各有關(guān)部門要不斷完善政府部門、社會(huì)組織和新聞媒體聯(lián)合開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育的工作機(jī)制，以城鄉(xiāng)社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校和企業(yè)等為平臺(tái)，有針對(duì)性地開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)。要充分利用廣播、電影、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)以及微博、微信等多種形式和手段，發(fā)揮各類防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育基地、重特大自然災(zāi)害遺址和有關(guān)紀(jì)念館的宣傳教育和警示作用，向社會(huì)公眾尤其是中小學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員、工礦企業(yè)職工等普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和自救互救基本技能，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。
三、加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，深入推進(jìn)隱患排查治理
要結(jié)合全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)與有關(guān)科研院所和社會(huì)組織的合作，深入開展社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，指導(dǎo)居民繪制社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)地圖，梳理社區(qū)安全隱患清單，明確治理方案和時(shí)間進(jìn)度。要結(jié)合區(qū)域或行業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，針對(duì)各類易發(fā)災(zāi)害可能帶來(lái)的威脅，重點(diǎn)做好城市地鐵、機(jī)場(chǎng)、火車站、地下管網(wǎng)、燃?xì)夤艿馈⑺淼罉蛄�、學(xué)校、醫(yī)院、大型商場(chǎng)、集市等重點(diǎn)部位隱患排查工作，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)整治，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。
四、修訂完善應(yīng)急預(yù)案，組織開展防災(zāi)減災(zāi)演練
要針對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步修訂完善各類防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)針對(duì)城市內(nèi)澇、臺(tái)風(fēng)、泥石流、山體滑坡、地震等災(zāi)害以及煤氣泄漏、火災(zāi)事故等，因地制宜組織開展應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合防御防范措施，規(guī)范應(yīng)急處置程序，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性，確保責(zé)任明確到人、落實(shí)到位。地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)所在地政府要做好防震減災(zāi)知識(shí)宣傳，組織開展應(yīng)急疏散演練，加強(qiáng)地震應(yīng)對(duì)防范準(zhǔn)備工作。
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