車補(bǔ)是不是福利？

　　今年年底，將基本完成中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬參公事業(yè)單位公車改革，各地也將上報(bào)車改總體方案。有網(wǎng)友質(zhì)疑，有些在崗人員原本沒有公車也不需要公車出行，車改后卻發(fā)放補(bǔ)貼，這不是新增福利嗎?中央車改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這種看法是片面的。此前，雖然一般公務(wù)人員沒有專車，但并不是不使用公車。因此，車補(bǔ)不是新福利，而是一種改革性補(bǔ)貼，是對(duì)傳統(tǒng)公車使用管理辦法的革新，讓財(cái)政支出花在明處。

　　就公車改革而言，20年前就開始整了——1994年中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》，算是開啟了公車改革的步伐。遺憾的是，雖然公車改革歷時(shí)20年了，但其效果卻不甚明顯。

　　新一輪的公車改革，其力度之大、針對(duì)性之強(qiáng)，都是空前的，如“取消副部級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車和一般公務(wù)用車”這樣的力度;如公車改革“中央和國(guó)家機(jī)關(guān)在2014年底前完成，地方黨政機(jī)關(guān)在2015年底前完成”這樣的時(shí)間表等，這些決定幾乎與民意保持一致，其進(jìn)步意義不言而喻，也讓公眾看到了希望。

　　不過(guò)，必須發(fā)問(wèn)的是：之前的公車改革，大多是雷聲大雨點(diǎn)小，這次能不能實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)呢?這值得追問(wèn)。畢竟，之前公車改革步履維艱，源于既得利益者的阻撓，這次公車改革的力度更大，既得利益者怎可能善罷甘休?畢竟，既得利益者的“道德覺悟”，不可能一下子就提高了。而且，誰(shuí)愿意自己割自己的肉呢?所以說(shuō)，公車改革同樣是不看廣告看療效的。

　　與此審視可知，網(wǎng)友的`質(zhì)疑，其實(shí)是有一定道理的。從網(wǎng)友反饋的情況來(lái)看，他們質(zhì)疑主要聚焦在兩個(gè)方面，一則，以前一些公務(wù)員沒有公務(wù)用車，現(xiàn)在卻有了車補(bǔ)，這算不算新增的一種福利?二則，在新的境況下，會(huì)不會(huì)有人既坐車又拿“車補(bǔ)”，這算不算一種濫發(fā)福利?

　　這些擔(dān)憂是很有可能的，那么公車改革在推進(jìn)的過(guò)程中，便不能無(wú)視這些現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，而必須將問(wèn)題防患于未然，如此，公車改革才有良好的效果。而要對(duì)網(wǎng)友的這些焦慮進(jìn)行積極的回應(yīng)，一方面，自然是需要加強(qiáng)監(jiān)管，完善制度設(shè)置，讓車補(bǔ)的發(fā)放運(yùn)行在公平的軌道上;另一方面，則是保持信息的公開透明，眾所周知，陽(yáng)光是最好的防腐劑，要防止車補(bǔ)發(fā)放在執(zhí)行過(guò)程中走樣變形，唯有信息的公開透明可以疏解。既加強(qiáng)了系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)管，又歡迎系統(tǒng)外部的監(jiān)督，車補(bǔ)的發(fā)放，才會(huì)更有正義性。

　　不過(guò)，車改最大的目的，是要貫徹執(zhí)行勤儉節(jié)約的目標(biāo)。簡(jiǎn)而言之，車改的終極目的，就是“省錢”，就此來(lái)說(shuō)，各地應(yīng)該算好經(jīng)濟(jì)賬，以確保車改之后公車支出是減少了而不是增加了，這是最起碼的底線。不然，公車改革就背離了其初衷。

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