夏秋季焚燒秸稈情況調(diào)查報告
隨著經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變，大部分人已經(jīng)認識到秸稈還田的重要意義，采取了秸稈還田的方式處理秸稈，但仍有部分農(nóng)民還用最簡單的焚燒方式來處理秸稈，致使每年三夏、三秋時節(jié)，田間地頭狼煙蔽日，空氣污濁，造成很大的危害。為了能夠徹底解決這一難題，三秋前夕，定陶縣農(nóng)機局組織人員深入到鄉(xiāng)村，全面細致的對全縣秸稈焚燒及綜合利用情況進行了調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
定陶縣現(xiàn)有耕地面積76萬畝，農(nóng)作物以小麥、玉米為主，每年種植面積大約為74萬畝和68萬畝，全縣每年產(chǎn)生秸稈大約200余萬噸。近年來，隨著保護性耕作技術(shù)的推廣與應(yīng)用，小麥免耕播種、玉米秸稈還田及秸稈綜合利用率逐年上升，加之小麥生產(chǎn)已全程機械化，秸稈已基本粉碎還田，玉米秸稈還田率更是達到了95﹪，農(nóng)作物秸稈焚燒現(xiàn)象得到有效遏制。但個別地方還有焚燒麥茬和未打碎的玉米皮的現(xiàn)象發(fā)生，這不僅嚴重危害人體健康，破壞土壤結(jié)構(gòu)，而且嚴重干擾了交通運輸秩序。
二、秸稈焚燒原因
通過對老百姓走訪發(fā)現(xiàn)，秸稈焚燒原因主要有以下幾點：
一是隨著人們生活水平的提高，農(nóng)村地區(qū)日常生活的燃料已被液化氣、蜂窩煤、電能代替了，以前農(nóng)作物秸稈都是人工收割，把秸稈作為燒水、做飯用的燃料，現(xiàn)在農(nóng)村幾乎家家都使用燃氣灶、電磁爐等，使用燒柴火的土灶越來越少，因此秸稈在人們?nèi)粘Ｉ钪械淖饔靡苍絹碓叫�，只�?ldquo;付之一炬”。
二是機械化水平及作業(yè)質(zhì)量有待提高。近幾年，我縣小麥生產(chǎn)已全程實現(xiàn)機械化。但有些機手為了省時、省力、節(jié)約成本，一般都會采取提高割臺的方法，致使田地里留下較高的麥茬，麥茬過高不利于玉米的播種以及之后的澆水、施肥等田間管理。留在麥茬上面的麥秸稈又很難處理，因此農(nóng)民一般會選擇先把麥秸稈和麥茬燒掉再進行播種。
三是秸稈綜合利用率不高。近年來，對于農(nóng)作物秸稈綜合利用，雖然提出了不少解決的辦法，比如作為飼料青儲、制造沼氣、加工食用菌基料等，這些簡便易行的秸稈處理方式，也都是家庭式、規(guī)模小，缺乏統(tǒng)一的組織管理，沒有形成規(guī)模效益。其次，農(nóng)民找不到秸稈“變廢為寶”的途徑。原有的小麥秸稈加工企業(yè)，如菏達、圣龍兩個造紙廠，也因規(guī)模相對較小而被取締，小麥秸稈也就失去了它的經(jīng)濟價值。
四是現(xiàn)在很多農(nóng)民都存在這樣一種誤解，認為這樣將秸稈在地里直接焚燒可以作為肥料。其實這樣做不僅破壞了田地里的生態(tài)環(huán)境，也破壞了土地原有的.有機物營養(yǎng)成分，焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，能直接燒死、燙死土壤中的有益微生物，影響作物對土壤養(yǎng)分的充分吸收，直接影響農(nóng)田作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，影響農(nóng)業(yè)收益。
五是宣傳力度不夠。由于受人力、資金條件限制，秸稈禁燒宣傳教育還沒有真正深入到農(nóng)村，農(nóng)民環(huán)保意識不強，沒有意識到焚燒秸稈的危害，單靠禁燒不能從根本上解決千家
萬戶秸稈處理的問題。另外，秸稈禁燒監(jiān)管力度不強，執(zhí)法手段也比較薄弱。
三、禁燒措施及建議
一是加強機手培訓(xùn)，提高作業(yè)質(zhì)量。應(yīng)加強機手田間作業(yè)的基本技能培訓(xùn)，特別是對玉米聯(lián)合收獲、秸稈還田、小麥免耕播種等駕駛技術(shù)要求較高的作業(yè)項目進行培訓(xùn)，并嚴格要求機手在收獲小麥時降低割茬高度，把留茬高度控制在20厘米以下，以最大限度的降低殘留秸稈對播種帶來的不便。
二是強化宣傳引導(dǎo)。秸稈禁燒是涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式調(diào)整和群眾切身利益的工作，只有得到群眾的理解和支持，我們的工作才能取得實質(zhì)性成效。要聲勢浩大、耐心細致地加強對農(nóng)民群眾的宣傳和教育工作，通過廣播、電視、宣傳單和宣傳標語等形式多樣、切實可行的宣傳方式，積極宣傳農(nóng)作物秸稈焚燒的危害，講解秸稈禁燒工作的意義和要求，普及農(nóng)作物秸稈綜合利用的實用技術(shù)，幫助農(nóng)民群眾解決秸稈綜合利用的實際問題，尋求群眾的理解、支持和配合。
三是加大禁燒督查力度。應(yīng)由環(huán)保部門牽頭，相關(guān)部門配合，成立巡查組，加大監(jiān)督檢查和依法查處力度。建立健全禁燒責任制和責任追究制，健全部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村組、村組包農(nóng)戶、農(nóng)戶包地塊的禁燒工作“四包制度”，層層分解責任，確保各項措施落實到位。對造成重大空氣污染、導(dǎo)致重大交通事故、引發(fā)重大火災(zāi)等嚴重后果的，應(yīng)依法追究當事人的法律責任。
四是多措并舉推進秸稈綜合利用�？h農(nóng)機、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門要密切配合。要堅持“農(nóng)機、農(nóng)藝”相結(jié)合，努力提高玉米機械化收獲及秸稈還田技術(shù)水平;積極引導(dǎo)畜牧養(yǎng)殖戶做好玉米秸稈飼料青貯;利用“陽光工程”項目做好秸稈高溫漚肥、秸稈氣化、秸稈育菌等綜合利用技術(shù)的培訓(xùn)和推廣，為群眾及時處理秸稈尋找出路，推動整體工作開展。
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