根據(jù)市人大常委會工作要點安排，2月中下旬，我委邀請部分市人大常委會委員和市人大代表對全市物價工作進行了調(diào)研，聽取了市物價局、靖江市、姜堰市人民政府關(guān)于物價工作的情況匯報，分別召開了市和市(區(qū))相關(guān)部門、企事業(yè)單位負責(zé)人座談會，以及海陵區(qū)人大代表、社區(qū)群眾代表座談會。現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下。

　　一、基本情況

　　近年來，市和各市(區(qū))人民政府加強了對物價工作的管理，在市場商品價格基本放開的條件下，認真履行法定職能，強化價費管理，大力整頓和規(guī)范市場價格秩序，保證了我市市場價格總水平的基本穩(wěn)定。2007年，全市居民消費價格漲幅3.7%，比全省低0.6個百分點。

　　1、加強宏觀調(diào)控，促進物價穩(wěn)定。去年以來，市場物價持續(xù)上漲，給群眾生活帶來較大影響。為進一步穩(wěn)定物價，保障群眾生活，市和各市(區(qū))人民政府加強了對物價工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時建立了處置價格異動事件領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作預(yù)案，并根據(jù)國家和省統(tǒng)一部署，啟動臨時價格干預(yù)措施，落實企業(yè)的調(diào)價備案工作。市物價局針對豬肉、成品油和液化氣價格的上漲情況，先后3次召開價格政策提醒會。建立超市食品銷售價格動態(tài)監(jiān)測制度，對市區(qū)5大超市銷售的56個品種的糧、油、食品零售價格實行動態(tài)監(jiān)測。加強價格監(jiān)測預(yù)警，出臺了《泰州市價格監(jiān)測制度》，每月發(fā)布全市居民消費價格指數(shù)和市區(qū)重要商品、主要商品和服務(wù)價格行情監(jiān)測分析報告，及時反映價格波動情況。嚴格控制公用公益事業(yè)價格上漲，全市水、電、煤氣、公交等公用事業(yè)價格基本穩(wěn)定。同時，積極動用市場物價調(diào)節(jié)基金，加大對困難群眾生活補助。2007年下半年至今年3月，對市區(qū)2549個低保戶、特困職工，給予每月20元補貼，兩節(jié)期間又發(fā)放了每人100元物價補貼，安定困難群眾生活。

　　2、加強價格服務(wù)，促進民生改善。深入開展為農(nóng)價格服務(wù)活動，強化農(nóng)資價格監(jiān)管，對化肥、農(nóng)藥、種子價格實行調(diào)查、監(jiān)測、檢查等立體式管理，落實農(nóng)資生產(chǎn)優(yōu)惠政策，降低農(nóng)資生產(chǎn)成本，穩(wěn)定農(nóng)資價格。加大政策支持力度，針對新農(nóng)村建設(shè)過程中農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生等方面存在的突出問題，出臺了鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處置收費管理辦法。加強涉農(nóng)價費管理，清理涉及生豬生產(chǎn)、經(jīng)營收費項目，落實價費優(yōu)惠政策。深化涉農(nóng)收費公示和價格信息服務(wù)，匯編了《泰州市涉及農(nóng)民生活的主要收費項目和標準》、《涉及農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營活動的主要收費項目和標準》，免費發(fā)放到118萬戶農(nóng)民手中。主動服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，利用短信平臺為全市500戶種養(yǎng)殖專業(yè)戶以及15萬“農(nóng)信通”用戶提供價格信息服務(wù)，受到了農(nóng)民的歡迎。2006年下半年以來，市物價局積極開展“價格服務(wù)十百千”( 10個居委會、100家企業(yè)和1000戶困難家庭)活動，先后解決了涉及公房租金、子女上學(xué)費用、住院和醫(yī)療費用減免、自來水及燃氣價格補貼等500多個價費政策的落實問題。

　　3、加強價格管理，促進科學(xué)定價。認真貫徹國家和省出臺的價格調(diào)整措施，嚴格執(zhí)行《江蘇省定價目錄 》的規(guī)定，對列入市級管理目錄的及時制定價格政策，嚴格監(jiān)管。重視提高價格決策的民主化、科學(xué)化程度，對關(guān)系群眾切身利益、涉及面廣的重要商品和服務(wù)價格的制定和調(diào)整，開展價格成本、社會承受能力調(diào)查和市場供求等相關(guān)調(diào)查，舉行價格聽證，規(guī)范決策流程。近年來，先后出臺了商品房“一價清”制度、單病種限價制度和教育收費“一費制”等多項改革，受到了社會的普遍好評。積極運用價格杠桿，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。貫徹差別電價政策，對列入淘汰類、限制類企業(yè)實施差別電價標準，全市高耗能企業(yè)由原來的22家減少到目前的7家。深化資源環(huán)境價格改革，提高自備水源水資源費標準，開征自備水源污水處理費，促進資源節(jié)約利用。制定了《關(guān)于運用價格杠桿促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，將服務(wù)業(yè)與工業(yè)用水、電、氣價格進行并軌，降低了服務(wù)業(yè)用水、用電、用氣成本。

　　4、加強價格監(jiān)督，整頓市場秩序。加大清費治亂力度，對機關(guān)和事業(yè)單位現(xiàn)行的收費項目、標準和依據(jù)，進行清理審核，匯編了《泰州市政府性基金行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費目錄》，并向社會公布。清理各類中介服務(wù)收費，取消不合理的收費項目，規(guī)范中介服務(wù)收費行為。加大對壟斷行業(yè)價格的管理力度，制定公布了自來水、管道燃氣和有線電視延伸服務(wù)收費標準，規(guī)范了企業(yè)的價格行為。堅持把涉及民生價格問題作為監(jiān)管工作的重點，開展農(nóng)資價格、涉農(nóng)收費、自來水價格、中介服務(wù)收費、商品房價格、藥品和醫(yī)療服務(wù)價格、教育收費、電力價格等專項檢查，大力整頓和規(guī)范市場價格秩序，維護群眾價格權(quán)益。

　　二、存在問題

　　1、宣傳力度還有待加強。對市場經(jīng)濟條件下的物價部門職能、監(jiān)管范圍、調(diào)控措施等宣傳得不夠廣泛，《價格法》等法律法規(guī)知識的普及還不夠深入，價格監(jiān)測信息成果運用范圍還不夠?qū)挘?ldquo;12358”價格違法舉報電話知曉度還不夠高，市區(qū)大部分社區(qū)的物價宣傳專欄更新不夠及時。

　　2、部分領(lǐng)域價格秩序還有待規(guī)范。某些地方、領(lǐng)域虛假標價、虛構(gòu)原價、虛假折價等現(xiàn)象還不同程度存在。種子、農(nóng)資市場上以次充好、不按指導(dǎo)價格銷售等坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象還時有發(fā)生。

　　3、執(zhí)法力度還有待加大。教育、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域收費、價格違法的舉報仍然偏多。春運期間，不少出租車司機擅自提價，隨意要價，群眾反響比較強烈。火車站站前廣場運輸價格秩序亟待改善，小機動車輛亂要價現(xiàn)象比較突出。