居民“全面二孩”生育觀調(diào)查報(bào)告
近期，張家界調(diào)查隊(duì)就“全面二孩”生育意愿開(kāi)展了專項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示：“全面二孩”政策受到社會(huì)普遍肯定，但二孩生育意愿相對(duì)不高。養(yǎng)育成本較高、孩子無(wú)人照看、擔(dān)心孩子入學(xué)難是主要制約因素。受訪群眾普遍期盼政府優(yōu)化生育環(huán)境、出臺(tái)激勵(lì)舉措。
一、調(diào)查對(duì)象基本情況
我們?cè)趶埣医缡杏蓝▍^(qū)解放社區(qū)居委會(huì)，隨機(jī)抽取了20位居民填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷。受訪對(duì)象均為城鎮(zhèn)戶口，其中男性9名、女性11名。受訪者學(xué)歷總體較高，高中學(xué)歷10人，大專及本科以上學(xué)歷10人。受訪者的工作單位類型相對(duì)集中，以機(jī)關(guān)事業(yè)單位、自由職業(yè)者和打零工者居多，各有7人，占全部樣本的70%;在國(guó)企工作、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者分別有2人、4人。受訪家庭中育齡婦女的年齡分布為：26-30歲的6人、31-35歲的1人、36歲以上的13人。受訪者家庭經(jīng)濟(jì)水平差差不齊，家庭月收入總體維持中等水平，4000-6000元的有11人，占55%;2000元以下的2人，2000-4000元的有4人，6000-10000元的有3人。受訪對(duì)象育有一孩的居多，還沒(méi)有小孩的、有多孩的分別有1人、2人;在育有一孩的17人中，孩子的性別比基本持平。孩子的年齡結(jié)構(gòu)差異較大，2歲以下的2人，2-5歲的有3人，6-14歲的有4人，14以上的有10人。
二、對(duì)“全面二孩”政策和生育意愿態(tài)度迥異
從問(wèn)卷調(diào)查情況看，大多數(shù)受訪對(duì)象對(duì)國(guó)家實(shí)施“全面二孩”政策持肯定和歡迎態(tài)度，有15位受訪者認(rèn)為這一政策很好，占全部調(diào)查樣本的75%;認(rèn)為應(yīng)該堅(jiān)持“單獨(dú)二孩”和無(wú)所謂的僅有5人，占比為25%。受訪者普遍認(rèn)為放開(kāi)二孩政策，對(duì)于家庭、社會(huì)均會(huì)產(chǎn)生積極作用。一方面，能有效減輕養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，延緩人口老齡化給社會(huì)帶來(lái)的壓力。能夠有力拉動(dòng)消費(fèi)、提振內(nèi)需，推動(dòng)公共服務(wù)提質(zhì)升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。另一方面，可以進(jìn)一步優(yōu)化家庭人口結(jié)構(gòu)，有利于少年兒童身心發(fā)展，促進(jìn)家庭和諧。同時(shí)，在一定程度上，還有利于改善當(dāng)前男女性別比失衡等社會(huì)現(xiàn)象。
對(duì)于是否愿意生育二孩，受訪對(duì)象則心態(tài)各異：愿意生育二孩的僅有8人，不愿意生育二孩的有5人，因各種原因尚在猶豫的有7人，三種類別所占比例分別為40%、25%和35%。在不考慮經(jīng)濟(jì)或其他養(yǎng)育因素的前提下，愿意生育二孩的也只有12人，不愿意生育的為8人，兩者所占比例分別為60%、40%。生育意愿在不同學(xué)歷、不同職業(yè)、不同收入者之間也存在較大差異。不難看出，“全面二孩”政策雖然受到了社會(huì)廣泛關(guān)注和肯定，但二孩生育意愿相對(duì)不高，并未達(dá)到社會(huì)廣泛預(yù)期。
圖1：不同學(xué)歷受訪者生育意愿
圖2：不同職業(yè)受訪者生育意愿
圖3：不同家庭年收入受訪者生育意愿
三、二孩生育意愿受到多重因素影響
對(duì)于愿意生育二孩的.原因，大部分受訪者都是基于多個(gè)因素的綜合考慮。其中，有15位受訪者認(rèn)為一個(gè)孩子太孤獨(dú)不利于成長(zhǎng)，希望通過(guò)生育二孩給孩子創(chuàng)造一個(gè)健康快樂(lè)的生活環(huán)境。有6人是為了滿足父母或家族長(zhǎng)輩心愿，有8人是為了避免失獨(dú)風(fēng)險(xiǎn)，有8人是想要兒女雙全，有4人是希望有多個(gè)孩子，還有6人則是為了分擔(dān)孩子將來(lái)的養(yǎng)老壓力，確保自己老年的生活保障。
而不愿生育二孩的原因，主要來(lái)自經(jīng)濟(jì)壓力。20名受訪者中，有7人認(rèn)為當(dāng)前養(yǎng)育孩子的成本有點(diǎn)高但可以接受，認(rèn)為成本較高勉強(qiáng)承受、成本太高難以承受的分別有11人、2人。調(diào)查中了解到，養(yǎng)育孩子最基本的保教、培訓(xùn)等費(fèi)用年支出早已突破萬(wàn)元大頭�，F(xiàn)階段養(yǎng)育孩子的年支出在1萬(wàn)元以下的僅有3人，年支出在1萬(wàn)-2萬(wàn)元之間的有6人，年支出為2萬(wàn)-3萬(wàn)元的有10人，超過(guò)3萬(wàn)元的有1人。有12人認(rèn)為生育二孩會(huì)給家庭帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)壓力，這一看法頗具代表性。
圖4：不愿生育二孩的原因
除經(jīng)濟(jì)因素外，擔(dān)心孩子無(wú)人照看、個(gè)人空間被擠占、培養(yǎng)孩子的精力不夠、擔(dān)心孩子入學(xué)難等因素也有所考慮。與此同時(shí)，對(duì)生活質(zhì)量的注重也是影響生育意愿的一個(gè)重要因素。20名受訪者中，認(rèn)為生育二胎的家庭與只生一胎的家庭相比，生活更幸福的僅有4人，認(rèn)為生活質(zhì)量不高的有5人，認(rèn)為沒(méi)什么不同的有11人。對(duì)生育二孩帶來(lái)的住房面積不足、一孩的反應(yīng)、對(duì)女性事業(yè)的影響等一系列連鎖反應(yīng)，可能導(dǎo)致的生活質(zhì)量下降，成為一些父母糾結(jié)的重點(diǎn)。
四、社會(huì)期盼優(yōu)化生育環(huán)境并出臺(tái)鼓勵(lì)政策
如何讓政策落地生根、發(fā)揮實(shí)效?受訪對(duì)象對(duì)此紛紛建言獻(xiàn)策，建議政府優(yōu)化全面二孩生育環(huán)境、采取鼓勵(lì)措施，成為大家的共識(shí)和期盼。大部分受訪對(duì)象表示，要讓群眾積極響應(yīng)政策號(hào)召，想生敢生，關(guān)鍵還是要努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，不斷優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。一方面，要結(jié)合地區(qū)實(shí)際，加快制定落實(shí)“全面二孩”政策的時(shí)間表，修訂完善人口和計(jì)生法律法規(guī)和細(xì)則。加強(qiáng)生殖健康、婦幼保健等一系列配套公共服務(wù)的供給，規(guī)范服務(wù)行為，簡(jiǎn)化服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量。加快學(xué)前教育、小學(xué)教育的均衡布局發(fā)展，逐步消除城鄉(xiāng)間幼教發(fā)展差異。進(jìn)一步完善婦女權(quán)益保障、未成年人保護(hù)等相關(guān)法規(guī)，規(guī)范生育保險(xiǎn)、二孩產(chǎn)假等規(guī)章制度，切實(shí)保障婦女兒童權(quán)益。另一方面，可根據(jù)各地財(cái)力情況，采取適當(dāng)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)育齡婦女有計(jì)劃的生育二孩。在進(jìn)一步完善現(xiàn)有剖宮產(chǎn)生育補(bǔ)助、晚婚晚育補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，對(duì)二孩家庭發(fā)放適當(dāng)養(yǎng)育補(bǔ)助，提高原有補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。各單位可結(jié)合崗位實(shí)際，彈性調(diào)整女職工生育二孩產(chǎn)假，準(zhǔn)許男性職工調(diào)休照顧生育二孩的妻子。增加對(duì)公辦托兒所、幼兒園等學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的資金投入，對(duì)困難家庭適當(dāng)減免幼兒入學(xué)費(fèi)用。
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