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關(guān)于農(nóng)民工問題的社會(huì)調(diào)查報(bào)告

  為了更多的了解當(dāng)下農(nóng)民工問題,寒假期間我專門走訪了村子里在外打工的一些叔叔阿姨,在與他們的談話中我進(jìn)一步了解到他們的不易與艱辛!在文中我將對(duì)如下兩個(gè)問題進(jìn)行闡述并發(fā)表一下自己的觀點(diǎn)。

  (—)拖欠民工工資問題:據(jù)調(diào)查,拖欠民工工資大多發(fā)生在建筑工地。在建筑攻打的民工勞動(dòng)強(qiáng)度大,勞動(dòng)和生活條件差。而建筑工程又流動(dòng)性比較大,有關(guān)部門管理相對(duì)困難,許多民工工資被拖欠和克扣。這個(gè)問題引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注,民工背井離鄉(xiāng),常年在外賣苦力,掙的是“血汗錢“和”活命錢“,拖欠民工工資,無論從法律上還是從道義上講,都是極其惡劣的行為。

  (二)民工權(quán)益保障問題:民工權(quán)益得不到有效保障,導(dǎo)致有些民工怕上當(dāng)受騙不敢外出務(wù)工,有些為了討要工錢鋌而走險(xiǎn),以身試法,用綁架,暴力,跳樓,自殺等非正常手段解決,有些看別人靠非法手段聚斂財(cái)富相安無事,就放縱自己偷盜,搶劫,綁架,坑蒙拐騙等非法手段尋求生存生活,成為嚴(yán)重影響社會(huì)安定團(tuán)結(jié)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素,應(yīng)引起社會(huì)各界的高度重視。是什么原因造成民工的權(quán)益受到侵害呢?

  其原因是多方面的,但通過我對(duì)著方面的查詢與調(diào)查,總結(jié)出以下四點(diǎn)主要原因。

  一, 現(xiàn)有法律對(duì)侵權(quán)者處罰太輕

  調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)一個(gè)怪現(xiàn)象,企業(yè)用人單位老板有意和民工不簽合同,以便侵害民工權(quán)益在發(fā)生傷殘賠償是推脫責(zé)任逃避法律制裁,有些用人單位即便簽了合同,大都是一企業(yè)老板自身利益為重,不考慮民工權(quán)益的霸權(quán)合同,民工一旦提出簽訂合同按法律享受權(quán)益時(shí),往往遭到解雇開除。在我國人多崗少就業(yè)嚴(yán)峻的情況下,民工為了生存生活只能忍辱負(fù)重,任人宰割。

  二, 擺不正民工權(quán)益保障的位置

  前段時(shí)間新聞媒體對(duì)北京某執(zhí)法部門落實(shí)每月按時(shí)不足額給民工發(fā)工資時(shí),出臺(tái)這樣條款“用人單位每月保證300元工資,如有困難的單位可逐步落實(shí)“。我們不明白,出臺(tái)這樣的單位領(lǐng)導(dǎo)為何對(duì)用人單位那么地曖昧,處處考慮周到,就連每月足額發(fā)工資的法規(guī)于不顧大打其折扣,還是有困難可逐步落實(shí)。相反,對(duì)民工卻是冷漠,苛刻。當(dāng)企業(yè)用人單位發(fā)生侵害民工權(quán)益和特大惡性以及流血事件是,有部門追究,有寫領(lǐng)導(dǎo)竟以影響投資環(huán)境,安定團(tuán)結(jié)冠冕堂皇的理由進(jìn)行袒護(hù),壓制處理。

  三、勞務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管不力

  目前全國勞動(dòng)力市場(chǎng)而言,企業(yè)老板,用人單位私招成為普遍的社會(huì)現(xiàn)象,職業(yè)更是魚目混雜,坑蒙拐騙,泛濫成災(zāi),發(fā)生侵權(quán)后無人過問;而拿著納稅人工資的當(dāng)?shù)卣瑒趧?dòng)監(jiān)督部門連自己管轄內(nèi)有多少用人單位,多少在業(yè)人員都搞不清楚。執(zhí)法擺出一副官僚衙門作風(fēng),事不關(guān)己高高掛起。如此執(zhí)法,如此監(jiān)管全國拖欠民工工資達(dá)千億元之后就不足為怪了。

  四、受害民工投訴艱難

  民工遭受侵權(quán)后,按說解決途徑很多,可向勞動(dòng)監(jiān)察,政府,信訪,勞動(dòng)仲裁,法院等執(zhí)法部門投訴得到解決,可事實(shí)上民工投訴極其艱難。因國情人多崗少就業(yè)嚴(yán)峻,民工要求用人單位簽定合同往往遭解雇,開除。這樣的法律,這樣的公道,久而久之民工不再相信法律、相信公道,有冤大都自人倒霉。

  針對(duì)以上兩個(gè)問題,如何解決拖欠民工工資的問題和切實(shí)保障民工權(quán)益,我將談一談自己的觀點(diǎn)。

  我認(rèn)為,解決拖欠民工工資問題要“標(biāo)本兼治”,要運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段綜合治理。一是布置各地認(rèn)真清查,對(duì)查出后被投訴拖欠農(nóng)民工資的單位,要責(zé)令其及時(shí)補(bǔ)發(fā)。對(duì)拒不補(bǔ)發(fā)的,要與有關(guān)不滿一起幫助農(nóng)民用法律維護(hù)自己的權(quán)益。二是對(duì)嚴(yán)重拖欠農(nóng)民民工工資的施工企業(yè),按低一級(jí)資質(zhì)認(rèn)定。三是因建設(shè)單位拖欠施工器樂工程款導(dǎo)致拖欠工資的,要會(huì)同有關(guān)部門追究建設(shè)單位責(zé)任。房地產(chǎn)項(xiàng)目資金不到位的,堅(jiān)決不予辦理施工許可;房地產(chǎn)企業(yè)拖欠工程款導(dǎo)致拖欠民工工資的,不批準(zhǔn)其新開發(fā)項(xiàng)目,并在資質(zhì)年檢中予以處理。

  對(duì)于保證民工權(quán)益的問題,我有以下幾點(diǎn)建議:

  一、完善法制,加大打擊侵權(quán)粒度。

  現(xiàn)有法律對(duì)侵權(quán)時(shí)間大都以罰款不了了之,處罰太輕,起不到應(yīng)有作用。在私有經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的今天,民工占用企業(yè)老板的財(cái)產(chǎn)大都好的罪判刑。而企業(yè)老板有意侵害民工權(quán)益聚斂財(cái)產(chǎn)卻相干無事。

  二、科學(xué)有序地規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)管理秩序

  目前勞務(wù)時(shí)常秩序混亂,監(jiān)管失控,在這種情況下不能放任自流,危害社會(huì)。職介應(yīng)由勞動(dòng)部門統(tǒng)一管理。以規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)秩序納入科學(xué)有序監(jiān)督管理體系。

  三、建立健全民工權(quán)益監(jiān)督保障體系

  勞務(wù)監(jiān)察部門要經(jīng)常對(duì)民工工資、福利發(fā)放,三險(xiǎn)的交納進(jìn)行堅(jiān)持督促形成工作制度。這樣就形成工會(huì)協(xié)作,勞動(dòng)監(jiān)督,政府法律作后盾的一體的社會(huì)保障民工權(quán)益體系。

  四、民工侵權(quán)糾紛法院應(yīng)該先受理后收費(fèi)

  民工遭遇侵權(quán)后,大都因手續(xù)不全,交不起各種費(fèi)用被執(zhí)法部門拒絕受理,這導(dǎo)致民工鋌而走險(xiǎn),用非正常手段解決,不利于社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在人多崗少九月嚴(yán)峻特殊國慶下,對(duì)交不起訴訟費(fèi)的,應(yīng)先受理,判決執(zhí)行后扣除。切實(shí)保護(hù)民工的切身利益,是我們?nèi)鐣?huì)的責(zé)任。

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