摘要：桂東縣不斷發(fā)揮資源優(yōu)勢，從本地實(shí)際出發(fā)，依托資源儲(chǔ)備項(xiàng)目，開展招商引資工作。以突出抓好“四個(gè)一”工程：即一頭牛(哈哈牛業(yè))，一杯茶(玲瓏王茶業(yè))，一根竹(楠竹產(chǎn)業(yè))，一瓶酒(桂花酒業(yè));實(shí)現(xiàn)了“二個(gè)變化”：即變品種為品牌，“玲瓏王”、“哈哈牛”、“桂花養(yǎng)生酒”、“中國高寒第一紅——富硒紅米”成為了知名品牌;變單一生產(chǎn)型為生產(chǎn)加工銷售型，培育出哈哈牛業(yè)、玲瓏王茶業(yè)、桂花酒業(yè)等市級(jí)以上龍頭企業(yè)6家，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織11家，逐步形成了以品牌帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：特色產(chǎn)業(yè) ，經(jīng)濟(jì) ，農(nóng)業(yè) ，發(fā)展

　　在這個(gè)暑假中，本人通過對(duì)我的家鄉(xiāng)郴州市桂東縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展網(wǎng)上資料的查閱和調(diào)查問卷的形式總結(jié)了十六大以來我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況及變化趨勢，并由此提出了存在的主要問題和制約因素，并針對(duì)存在的問題提出了進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施和建議，據(jù)此做出報(bào)告。

　　我的家鄉(xiāng)桂東縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)山區(qū)縣。近年來，堅(jiān)持以推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)為重點(diǎn)，通過大力實(shí)施工業(yè)富縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、開放興縣三大戰(zhàn)略，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　桂東縣是國家生態(tài)建設(shè)示范縣，出產(chǎn)多種頗具地方特色的綠色無公害、反季節(jié)、原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。長期以來，這些特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)量少，除自用外，就是用來饋贈(zèng)親友，當(dāng)?shù)厝舜蛉さ胤Q為“貢品”。近年來，該縣著力實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，提出把桂東建設(shè)成為華南原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，重點(diǎn)發(fā)展花豆、茶葉、甜玉米、反季節(jié)蔬菜、富硒紅米、草山牛羊等6大特色農(nóng)產(chǎn)品，使之成為新的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。他們采取以獎(jiǎng)代投、貼息貸款等方式，先后投入6000多萬元，對(duì)種養(yǎng)戶進(jìn)行扶持�？h農(nóng)業(yè)部門還引進(jìn)“超甜玉米”等優(yōu)良品種，在全縣推廣。

　　桂東加大農(nóng)業(yè)招商力度，先后引資創(chuàng)辦了玲瓏王茶業(yè)等龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。玲瓏茶是桂東特產(chǎn)，為發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)，玲瓏王茶業(yè)公司在清泉鎮(zhèn)建起了萬畝茶園。在其示范帶動(dòng)下，全縣茶葉種植面積由過去8000余畝發(fā)展到2.85萬畝。

　　目前，桂東已建立無公害、原生態(tài)的特色農(nóng)產(chǎn)品基地18個(gè)，總面積達(dá)14.5萬畝�；ǘ埂⑻鹩衩椎�6大特色農(nóng)產(chǎn)品初具產(chǎn)業(yè)規(guī)模，今年1至9月創(chuàng)產(chǎn)值1.65億元，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的33.7%。

　　“三農(nóng)”工作事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。根據(jù)黨的十六大精神要求，要實(shí)現(xiàn)全面小康，農(nóng)村是關(guān)鍵，增加農(nóng)民收入是重點(diǎn)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)民收入增長緩慢已成為影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問題。特別是地處邊遠(yuǎn)的桂東山區(qū)農(nóng)民增收出路何在?筆者認(rèn)為，應(yīng)立足于發(fā)揮本地自然資源優(yōu)勢，因地制宜調(diào)整結(jié)構(gòu)，以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，突出“扶貧、發(fā)展”兩大主題，實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，以發(fā)展山區(qū)特色農(nóng)業(yè)為切入點(diǎn)，不斷增加農(nóng)民收入，探索出一條新形勢下特困山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。

　　一、桂東山區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的必要性

　　加入WTO以后，我國農(nóng)業(yè)面臨著許多新情況、新矛盾、新問題，特別是桂東貧困山區(qū)的農(nóng)業(yè)面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，不少深層次的矛盾更加顯露出來。糧食產(chǎn)量大幅度增長，而效益卻在逐步降低;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，而農(nóng)民收入增長速度減緩;溫飽問題解決之后，農(nóng)民由過去的求溫飽轉(zhuǎn)到求富裕。如果繼續(xù)沿著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的路子走下去，不但小康難以實(shí)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)自身的擴(kuò)大再生產(chǎn)也難以進(jìn)行。為此，必須引導(dǎo)干部、群眾強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，走發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的道路。

　　1、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)綜合效益高。特色農(nóng)業(yè)是遵循自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求的農(nóng)業(yè)，一般具有科技含量高、資源利用率高、投入產(chǎn)出率高、加工增值率高、市場占有率高、綜合效益高等特征。例如桂東縣城關(guān)鎮(zhèn)大洞村2000年通過種植“三木”藥材使全村人平增收260 元，可以看出，特色農(nóng)業(yè)已成為山區(qū)農(nóng)業(yè)，尤其是特困山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最主要的增長點(diǎn)，這是常規(guī)農(nóng)業(yè)不可比擬的。

　　2、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)。特色農(nóng)業(yè)是貧困山區(qū)農(nóng)民奔小康的致富產(chǎn)業(yè)、希望產(chǎn)業(yè)，它經(jīng)濟(jì)效益好，帶動(dòng)能力強(qiáng)，既能充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，直接給農(nóng)戶帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收入，又能促進(jìn)加工、運(yùn)輸?shù)榷�、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特色農(nóng)業(yè)是農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是桂東山區(qū)農(nóng)民增收的希望產(chǎn)業(yè)。

　　3、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)資源潛力大。桂東境內(nèi)海拔高，污染小，對(duì)發(fā)展“無毒、無公害綠色食品”這一特色產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。例如桂東縣黃洞鄉(xiāng)，草山資源豐富，發(fā)展肉牛、山羊等草食動(dòng)物，黃洞鄉(xiāng)政府立足本地資源發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，在“特色”上做文章，辦起了八月窩奶牛場和南華養(yǎng)牛基地，帶動(dòng)貧困山區(qū)的建設(shè)，使山區(qū)農(nóng)民人平收入逐年增長。

　　二、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)面臨的困難和問題

　　特色農(nóng)業(yè)是桂東山區(qū)農(nóng)民脫貧致富奔小康的“牛鼻子”，牽住了這個(gè)“牛鼻子”，農(nóng)民收入才會(huì)大幅度地增加，生活水平才會(huì)大幅度提高。但是，桂東山區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)還存在著不少困難和問題，集中表現(xiàn)為以下方面：

　　1、市場信息掌握不夠。桂東相當(dāng)一部分農(nóng)民，由于處在邊遠(yuǎn)貧瘠的自然環(huán)境，一些人至今還沒有擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，對(duì)市場需求缺乏較多的了解，更談不上研究市場，把握市場。大多是“憑著自我感覺抓生產(chǎn)，跟在別人后面搞調(diào)整”，致使市場波動(dòng)帶來的負(fù)效應(yīng)時(shí)有出現(xiàn)。

　　2、科技推廣力度不夠。農(nóng)民運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技，尤其是特色農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)技術(shù)運(yùn)用滯后。即使有一些實(shí)用技術(shù)，也是覆蓋面小、科技含量低、粗放經(jīng)營，帶來的只能是高成本運(yùn)行，使產(chǎn)品在市場競爭中處于劣勢。

　　3、示范基地建設(shè)不夠。一部分山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品沒有穩(wěn)定的生產(chǎn)基地，而是千家萬戶的分散經(jīng)營或零星的小打小鬧，沒有形成規(guī)模，吸引不了市場，缺乏參與大市場流通的能力。這些問題若不解決，將直接制約山區(qū)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)民收入增長須依靠農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，

　　只有挖掘農(nóng)民增收潛力，解除增收制約因素，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，特別是壯大村集體經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民收入才能夠快速增長。

　　三、特困山區(qū)農(nóng)民增收難的原因分析