“三證合一”登記制度改革實施方案

　　“三證合一”是推進商事制度改革，便利市場主體，激發(fā)市場活力的重大舉措，時間緊、任務(wù)重、要求高。下面是CN人才網(wǎng)為大家整理的“三證合一”登記制度改革實施方案，歡迎參考~

　　篇一：“三證合一”登記制度改革實施方案

　　為堅決推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證“三證合一”，年內(nèi)實現(xiàn)“一照一碼”，根據(jù)政府辦公廳《關(guān)于進一步推進“三證合一”改革的意見》蘇政辦發(fā)〔2017〕50號要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、加快登記改革步伐

　　根據(jù)省、市“三證合一”改革的指示要求，加大推進力度，加快改革進程。在2017年年內(nèi)，政務(wù)服務(wù)中心全面實行“三證合一”登記制度。同時先行探索開展“一照一碼”試點，年內(nèi)實現(xiàn)“一照一碼”。

　　二、保障綜合窗口建設(shè)

　　“三證合一”綜合窗口承擔(dān)業(yè)務(wù)咨詢、表格發(fā)放、材料收取和證照核發(fā)職責(zé)，各有關(guān)部門要在規(guī)程、人員和經(jīng)費等方面切實予以落實。凡是企業(yè)申請設(shè)立、變更登記的，一律在綜合窗口實行“三證合一”登記，并由綜合窗口統(tǒng)一收件，核發(fā)一份加載組織機構(gòu)代碼和稅務(wù)登記號的營業(yè)執(zhí)照。要配齊窗口工作人員，加強窗口人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其不僅收悉工商登記業(yè)務(wù)，還要熟悉質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅審查業(yè)務(wù)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。綜合窗口運行和人員經(jīng)費納入縣財政預(yù)算解決。

　　三、嚴格“一表申請”登記

　　嚴格按照《江蘇省“三證合一”登記申請材料規(guī)范》蘇政務(wù)辦發(fā)〔2017〕6號的通知要求。凡是企業(yè)申請設(shè)立或變更登記，申請人只需填寫一張《“三證合一”登記申請表》，提交一份“三證合一”注冊登記申請材料即可。市場監(jiān)管、國稅、地稅部門不得要求企業(yè)重復(fù)提交部門內(nèi)部表格及登記材料。

　　四、市場監(jiān)管、國稅、地稅部門要依托企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互換和檔案互認

　　綜合窗口收件后，應(yīng)及時將材料提交至工商登記窗口。待工商登記窗口核準后，綜合窗口實時將檔案掃描上傳至企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批平臺，提供給國稅、地稅等部門共享使用。市場監(jiān)管、國稅、地稅部門共同審查的申請材料和登記事項，市場監(jiān)管部門已經(jīng)審查的，其他部門不再重復(fù)審查。同時切實做好工商黑名單信息和稅務(wù)非正常戶信息的共享工作，使綜合窗口收件能了解相關(guān)限制等級信息，及時告知申請人，避免收件后申請人無法辦理登記的情況發(fā)生。

　　五、優(yōu)化登記管理服務(wù)

　　縣政務(wù)服務(wù)中心要適應(yīng)“三證合一”等級制度改革的需要，規(guī)范申請、受理、審查、核準、發(fā)照等程序，最大程度地縮短登記審批時限。要在綜合窗口統(tǒng)一制作“三證合一”登記辦事指南，明確企業(yè)設(shè)立(開業(yè))登記、變更登記、注銷登記等各個環(huán)節(jié)的操作流程，使申請人一目了然，方便辦理。要堅持公開辦理、透明辦理、限時辦理，提高登記審批效率。切實履行對申請人的告知義務(wù)，為申請人提供咨詢服務(wù)。

　　篇二：“三證合一”登記制度改革實施方案

　　按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》(國辦發(fā)〔2017〕50號)、《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》(國發(fā)〔2017〕33號)和工商總局等六部門關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》的通知(工商企注字〔2017〕121號)的文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就加快推進“三證合一”登記制度改革有關(guān)事項通知如下：

　　一、推行“三證合一”登記制度改革的重要意義

　　“三證合一”登記制度是指將企業(yè)登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請、由工商行政管理部門核發(fā)一個營業(yè)執(zhí)照的登記制度。全面推行“三證合一”登記制度改革，是貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，落實國務(wù)院決策部署，深化商事登記制度改革的重要舉措。加快推進這一改革，可以進一步便利企業(yè)注冊，持續(xù)推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮。對于提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，具有十分重要的意義。各部門要充分認識這一改革的重要意義，提高思想認識，加強協(xié)調(diào)配合默契，確保這一利國利民的改革舉措順利實施。

　　二、改革目標

　　通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，將由工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)三個部門分別核發(fā)不同證照，改為由工商行政管理部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，即“一照一碼”登記模式。

　　三、基本原則

　　1.便捷高效。要按照程序簡便、辦照高效的要求，優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高登記咨詢，方便企業(yè)準入。

　　2.規(guī)范統(tǒng)一。要按照優(yōu)化、整合、一體化的原則，科學(xué)制定“三證合一”登記流程，實行統(tǒng)一的“三證合一”登記程序和登記要求，規(guī)范登記條件，登記材料。

　　3.統(tǒng)籌推進。大力推行一窗受理、一站式服務(wù)工作機制，將“三證合一”登記制度改革與全程電子化登記管理、企業(yè)法人國家信息資源庫建設(shè)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)、政務(wù)信息共享平臺建設(shè)、統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)等工作統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進。

　　四、時間

　　自2017年10月1日始，我區(qū)與全國同步實施“三證合一”登記制度改革。

　　五、實施范圍

　　此次“三證合一”登記制度改革的實施范圍為：全區(qū)各類企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。現(xiàn)階段，暫不將個體工商戶納入改革實施范圍。

　　六、工作要求

　　1.統(tǒng)一申請條件和文書規(guī)范。要以方便企業(yè)辦事、簡化登記手續(xù)、降低行政成本為出發(fā)點，按照企業(yè)不重復(fù)填報登記申請文書內(nèi)容和不重復(fù)提交登記材料的原則，實行“一套材料”和“一表登記”申請，并在“一窗受理”窗口公示申請條件和示范文本。登記部門審核后，直接核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照。目前，總局已將登記文書及提交材料規(guī)范進行了統(tǒng)一。

　　2.推進登記檔案電子化管理。“三證合一”登記制度改革實施后，為實現(xiàn)部門間“信息共享、互聯(lián)互通”，注冊登記辦理完結(jié)后，要將注冊登記檔案材料通過設(shè)備電子掃描后留存歸檔并上傳，以利于工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)三部門間進行信息交換，逐步推進注冊登記檔案電子化管理。

　　3.“三證合一”登記制度改革后，企業(yè)的組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。企業(yè)原需要使用組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證辦理相關(guān)事務(wù)的，一律改為使用“三證合一”后的營業(yè)執(zhí)照辦理。改革實施后至2017年年底為改革過渡期，過渡期內(nèi)，原發(fā)證照繼續(xù)有效，過渡期結(jié)束后一律使用加載統(tǒng)一社會信息代碼的營業(yè)執(zhí)照。

　　4.認真做好已登記企業(yè)的證照換發(fā)工作。企業(yè)在辦理變更登記時，對已領(lǐng)取組織機構(gòu)代碼證的，核發(fā)加載嵌入原9位組織機構(gòu)代碼的.統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，收繳其原發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證;沒有領(lǐng)取組織機構(gòu)代碼證的，按照“三證合一、一照一碼”登記模式核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，收繳其相關(guān)證照。

　　5.加強宣傳。要多渠道、全方位加強對“三證合一、一照一碼”登記模式涉及的法律法規(guī)的宣傳力度，充分利用各種新聞媒介，及時向相關(guān)部門、單位和社會公眾宣傳“三證合一”登記制度改革，加大對改革內(nèi)容的宣傳解讀，及時解答和回應(yīng)社會關(guān)注的熱點問題，使社會各界充分知曉改革、支持改革、自覺應(yīng)用改革成果。

　　6.加強部門聯(lián)動和工作信息報送。各部門加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，群策群力，認真做好“三證合一”登記制度改革工作。要注意收集和總結(jié)在推進改革過程中的好的經(jīng)驗和做法，及時報送改革工作信息。對于改革實施過程中遇到的問題和困難要及時整理匯總報送至行政許可服務(wù)股，以便協(xié)調(diào)統(tǒng)籌解決。

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