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企業(yè)用工情況的調(diào)查報(bào)告
在不斷進(jìn)步的時(shí)代，大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。為了讓您不再為寫(xiě)報(bào)告頭疼，下面是小編收集整理的企業(yè)用工情況的調(diào)查報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
企業(yè)用工情況的調(diào)查報(bào)告1
為及時(shí)了解西寧市當(dāng)前企業(yè)用工情況，準(zhǔn)確判斷就業(yè)形勢(shì)，為黨和政府制定有關(guān)政策提供參考依據(jù)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及省統(tǒng)計(jì)局的安排,組織開(kāi)展了全市20xx下半年企業(yè)用工情況調(diào)查,此次調(diào)查涉及四個(gè)行業(yè)，分別在四區(qū)三縣選取61家企業(yè)，其中，制造業(yè)25家、建筑業(yè)11家、批發(fā)和零售業(yè)11家、住宿和餐飲業(yè)14家，在61家企業(yè)中國(guó)有企業(yè)4家、集體企業(yè)2家、有限責(zé)任公司和股份有限公司21家、私營(yíng)企業(yè)31家、港澳臺(tái)和外商投資企業(yè)3家；調(diào)查內(nèi)容涉及企業(yè)用工基本情況、用工變化的主要原因、新招普工月薪及企業(yè)用工預(yù)期等十二項(xiàng)問(wèn)題。
調(diào)查結(jié)果顯示，20xx年下半年我市企業(yè)用工情況總體保持穩(wěn)定，用工規(guī)模較上半年略有下降，普通技工月底薪有所上漲，不少企業(yè)仍存在“求職者薪酬期望過(guò)高”、“符合崗位要求的應(yīng)聘者少”等原因造成的“招工難”現(xiàn)象。同時(shí)，調(diào)查過(guò)程中所反映出來(lái)的企業(yè)員工流動(dòng)性加大、結(jié)構(gòu)性缺工等問(wèn)題也應(yīng)該引起我們的重視與思考。
一、對(duì)企業(yè)用工情況調(diào)查結(jié)果的分析
根據(jù)61家企業(yè)用工調(diào)查問(wèn)卷反映出被調(diào)查企業(yè)用工情況呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
1、企業(yè)從業(yè)人數(shù)略有下降，農(nóng)民工用工有所減少。在所調(diào)查的61家企業(yè)中，20xx年底從業(yè)人員21654人，較上半年減少1351人，其中農(nóng)民工5569人，占比25.72%，較上半年減少862人。從用工情況看，使用農(nóng)民工最多的行業(yè)仍然是建筑業(yè)企業(yè)，占建筑業(yè)全部從業(yè)人數(shù)的68.35%，其次是住宿和餐飲業(yè)，使用農(nóng)民工的數(shù)量占其從業(yè)人員總數(shù)的32.1%，第三是批零業(yè)占19.5%，第四是制造業(yè)占15.3%。
2、企業(yè)人員流動(dòng)較大，農(nóng)民工用工不穩(wěn)定。61家企業(yè)中有27家企業(yè)用工增加，占44.26%； 23家企業(yè)用工減少，占37.7%；11家企業(yè)用工持平。新招錄人員2340人，其中農(nóng)民工839人，占新招錄人數(shù)的45.9%；流失人員20xx人，其中農(nóng)民工652人，占40.4%。用工增加的主要原因是企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)及季節(jié)性用工。用工減少的主要原因是企業(yè)正常減員和員工個(gè)人原因辭職造成減員。
3、近六成企業(yè)用工預(yù)期平穩(wěn)，普通技工需求較大。調(diào)查顯示，57.38%的企業(yè)預(yù)計(jì)下一調(diào)查期用工將持平，有19.67%的企業(yè)預(yù)計(jì)增加用工，有22.95%的企業(yè)預(yù)計(jì)減少用工。
通過(guò)對(duì)企業(yè)發(fā)展最需要的人員調(diào)查顯示，有85.24%的企業(yè)發(fā)展對(duì)人員有需求，其中普通技工的需求比重最高（39.34%），其次為高級(jí)技工（22.95%）、經(jīng)營(yíng)管理人員（16.39%）、科研人員（4.92%）、其他人員（1.64%）。
4、六成左右的`企業(yè)反映存在“招工難”，求職者薪酬要求過(guò)高成主因。調(diào)查企業(yè)中僅有62%的企業(yè)反映存在“招工難”問(wèn)題，較20xx年末下降3成，較20xx年上半年下降2成。其中81.58%的企業(yè)反映存在“招工難”的問(wèn)題與上年差不多；5.26%的企業(yè)反映 “招工難”的問(wèn)題比較嚴(yán)重；13.16%的企業(yè)反映“招工難”的問(wèn)題有所緩解。37.7%的企業(yè)不存在招工難的問(wèn)題。
從“招工難”的原因構(gòu)成分析：“求職者對(duì)薪酬期望過(guò)高”是造成企業(yè)“招工難”的首要原因，其次為“符合崗位要求的應(yīng)聘者減少”，“求職者人數(shù)減少” 也是企業(yè)招工難的原因，而歷次調(diào)查的“招聘渠道不暢”的原因，在此次調(diào)查中占比為0，說(shuō)明各級(jí)政府在就業(yè)工作中卓有成效。
5、普通技工底薪略有上漲，上漲壓力多數(shù)企業(yè)能消化。20xx年底被調(diào)查企業(yè)近期所招普通技工（或銷(xiāo)售人員、普通服務(wù)人員）的月底薪中位數(shù)為2393元。其中月底薪處于1500元以下的企業(yè)所占比重為9.84%；月底薪處于1500-20xx元的企業(yè)所占比重為32.79%；月底薪在20xx-2499元的企業(yè)所占比重為19.67%，月底薪在2500-2900元的企業(yè)所占比重為22.95%，月底薪在3000-3499元的企業(yè)所占比重為9.84%，月底薪在3500-3999元的企業(yè)所占比重為4.92%。分行業(yè)類(lèi)型看，近期所招普通技工的月底薪中位數(shù)最高的是建筑業(yè)為2900元，其次是制造業(yè)2546元，第三為住宿餐飲業(yè)為1950元，批發(fā)零售最低為1600元。
調(diào)查中有50.82%的企業(yè)反映近期所招普通技工的月底薪不變，有1.64%的企業(yè)反映近期所招普通技工的月底薪下降，僅有47.54%的企業(yè)反映近期所招普通技工的月底薪上漲；所有企業(yè)對(duì)底薪上漲均感到有一點(diǎn)的壓力，其中有79.31%的企業(yè)反映“有壓力，但能消化”，有20.69%的企業(yè)反映“壓力明顯增加”。
二、調(diào)查反映出的問(wèn)題與建議
�。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)本次的調(diào)查數(shù)據(jù)并結(jié)合全市就業(yè)情況分析，我市企業(yè)用工規(guī)模較上半年略有下降，企業(yè)用工中存在局部性矛盾，這些問(wèn)題應(yīng)該引起我們的重視與思考。
1、受到國(guó)內(nèi)外工業(yè)品需求嚴(yán)重不足及初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌的影響，我市工業(yè)企業(yè)效益持續(xù)下滑，生產(chǎn)能力下降，反映招工難的問(wèn)題大幅下降，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
2、近期所招普通技工的月底薪情況看，因企業(yè)效益下滑對(duì)職工工資上漲有一定影響。
3、企業(yè)待遇偏低，求職者薪酬期望過(guò)高。
�。ǘ┰诋�(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的形勢(shì)下，面對(duì)企業(yè)用工中出現(xiàn)的新情況，我們應(yīng)該及時(shí)采取有效措施、調(diào)整工作重點(diǎn)及方向，以便解決好企業(yè)用工需求問(wèn)題，服務(wù)好我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
1、企業(yè)要積極改進(jìn)和完善用工條件。這是解決用工短缺問(wèn)題最有效、最直接的手段。一是采取措施推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升生產(chǎn)技術(shù)含量和附加值水平，減少勞動(dòng)力的使用；二是適當(dāng)提升工資和福利待遇，滿足職工的收入預(yù)期；三是優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)生活環(huán)境，營(yíng)造拴心留人氛圍；四是加強(qiáng)與政府、勞務(wù)輸出部門(mén)的聯(lián)系，積極做好企業(yè)人力儲(chǔ)備；五是加強(qiáng)人文關(guān)懷，維護(hù)職工的各項(xiàng)社會(huì)保障權(quán)益。
2、政府要積極做好用工需求的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。這是解決用工短缺問(wèn)題的重要保障。一是適時(shí)調(diào)整企業(yè)工資指導(dǎo)線和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和引導(dǎo)企業(yè)正常增長(zhǎng)工資；二是充分發(fā)揮人力資源和勞動(dòng)保障部門(mén)的平臺(tái)作用，為勞務(wù)市場(chǎng)和缺工企業(yè)提供信息，確保雙方及時(shí)進(jìn)行對(duì)接；三是制定和完善農(nóng)民工政策措施，切實(shí)解決農(nóng)民工的待遇問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)，提升農(nóng)民工的技能和素質(zhì)，有效解決結(jié)構(gòu)性用工難題。
3、引導(dǎo)求職者要努力適應(yīng)用工需求和形勢(shì)。這是解決用工短缺問(wèn)題的重要條件。一是提升就業(yè)認(rèn)識(shí)，摒棄各種不合理的就業(yè)理念，以積極的心態(tài)對(duì)待求職工作；二是認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)，正確分析各種就業(yè)信息，充分結(jié)合自身實(shí)際尋找合適的工作；三是努力學(xué)習(xí)掌握科技知識(shí)和勞動(dòng)技能，采取先就業(yè)再提升的方式，創(chuàng)造機(jī)會(huì)尋找更加適合個(gè)人能力和水平發(fā)揮的工作，不斷提升自身生活質(zhì)量和水平。
調(diào)查報(bào)告的特點(diǎn)
有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
�。ㄒ唬⿲�(xiě)實(shí)性。調(diào)查報(bào)告是在占有大量現(xiàn)實(shí)和歷史資料的基礎(chǔ)上，用敘述性的語(yǔ)言實(shí)事求是地反映某一客觀事物。充分了解實(shí)情和全面掌握真實(shí)可靠的素材是寫(xiě)好調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)。
�。ǘ┽槍�(duì)性。調(diào)查報(bào)告一般有比較明確的意向，相關(guān)的調(diào)查取證都是針對(duì)和圍繞某一綜合性或是專(zhuān)題性問(wèn)題展開(kāi)的。所以，調(diào)查報(bào)告反映的問(wèn)題集中而有深度。
�。ㄈ┻壿嬓�。調(diào)查報(bào)告離不開(kāi)確鑿的事實(shí)，但又不是材料的機(jī)械堆砌，而是對(duì)核實(shí)無(wú)誤的數(shù)據(jù)和事實(shí)進(jìn)行嚴(yán)密的邏輯論證，探明事物發(fā)展變化的原因，預(yù)測(cè)事物發(fā)展變化的趨勢(shì)，提示本質(zhì)性和規(guī)律性的東西，得出科學(xué)的結(jié)論。
( 四 )時(shí)效性。
日前，20xx年房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)活躍，前11個(gè)月房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資已經(jīng)超過(guò)去年總量，同比增速達(dá)19.5%。此前密集出臺(tái)的房地產(chǎn)調(diào)控政策也被市場(chǎng)消化，活躍的剛性需求推動(dòng)住宅市場(chǎng)量?jī)r(jià)齊漲。而為了給市場(chǎng)降溫，年末一二線城市陸續(xù)出臺(tái)地方調(diào)控政策，包括嚴(yán)格限購(gòu)、提高二套房的首付比例等。預(yù)計(jì)短期內(nèi)針對(duì)住宅市場(chǎng)的調(diào)控仍將持續(xù)。
該報(bào)告預(yù)計(jì),未來(lái)10年,中國(guó)報(bào)業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)八大趨勢(shì):報(bào)紙出版的集約化水平將大幅提高；報(bào)業(yè)第四個(gè)增長(zhǎng)周期即將到來(lái)；中央黨報(bào)和省級(jí)黨報(bào)將確立高端主流大報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)地位；都市報(bào)的發(fā)展模式將重大轉(zhuǎn)型；行業(yè)專(zhuān)業(yè)報(bào)紙將普遍樹(shù)立資源中心觀；“數(shù)字報(bào)業(yè)”將改變傳統(tǒng)報(bào)業(yè)形態(tài)；職業(yè)報(bào)人和職業(yè)報(bào)業(yè)經(jīng)理人群體將加速形成；海外報(bào)業(yè)市場(chǎng)將成為新的發(fā)展空間 。
企業(yè)用工情況的調(diào)查報(bào)告2
為全面準(zhǔn)確掌握我縣各類(lèi)用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)基本情況,有效推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展,縣由勞動(dòng)保障局牽頭,組織工商、稅務(wù)、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、供銷(xiāo)、糧食等部門(mén),按照條條管理、塊塊分割,誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,對(duì)全縣所有用人單位參加社會(huì)保障情況進(jìn)行了深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、各類(lèi)用人單位參�；粳F(xiàn)狀
近年來(lái),我們堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念,在加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),理清工作思路,健全工作制度,依法保障勞動(dòng)者合法權(quán)益,不斷加職工社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳力度,基本形成了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五位一體的社會(huì)保險(xiǎn)體系,促進(jìn)了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定.
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,我縣共有各類(lèi)用人單位367戶,涉及職工272人(在職19686人,退休6711人),其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位283戶,涉及職工15957人(在職11654人,退休4303人),企業(yè)及其他用人單位84戶,涉及職工10515人(在職8032人,退休2408人).機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn)15957人,欠繳保費(fèi)468萬(wàn)元;參加失業(yè)保險(xiǎn)7327人,欠繳保費(fèi)506.8萬(wàn)元;參加醫(yī)療保險(xiǎn)15957人;參加工傷保險(xiǎn)946人.企業(yè)及其他用人單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn)6690人,欠繳保費(fèi)437.56萬(wàn)元;參加失業(yè)保險(xiǎn)2323人,欠繳保費(fèi)47.71萬(wàn)元;參加醫(yī)療保險(xiǎn)3476人,欠繳保費(fèi)2.45萬(wàn)元;參加工傷保險(xiǎn)3257人,欠繳保費(fèi)18.27萬(wàn)元;參加生育保險(xiǎn)2301人,欠繳保費(fèi)15.25萬(wàn)元.
二、存在的問(wèn)題與原因
(一)部分用人單位對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,個(gè)別企業(yè)未參加社會(huì)保險(xiǎn).一是個(gè)別用人單位對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)在穩(wěn)定員工隊(duì)伍、增強(qiáng)員工的歸屬感、調(diào)動(dòng)員工的積極性方面的作用認(rèn)識(shí)不足,因而缺乏參加社會(huì)保險(xiǎn)的積極性.二是員工只顧眼前利益,沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的意識(shí),由此減弱了他們參加社會(huì)保險(xiǎn)的積極性.這一點(diǎn)在我縣的外來(lái)企業(yè)中較為突出.
(二)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象仍然存在.我縣的企業(yè)一般都是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、生產(chǎn)科技含量低、產(chǎn)品檔次不高企業(yè),產(chǎn)品成本高、利潤(rùn)低,有些初始運(yùn)行的企業(yè)都在負(fù)債經(jīng)營(yíng).為維持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),部分企業(yè)存在欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象.
(三)存在選擇性參加社會(huì)保險(xiǎn)的現(xiàn)象.機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員因失業(yè)、工傷風(fēng)險(xiǎn)較低,參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)積極性較高,而不愿參加失業(yè)、工傷保險(xiǎn).我縣多數(shù)企業(yè)員工是本地農(nóng)民,就近務(wù)工,半工半農(nóng)較多,因此多以土地為保障,所以參保繳費(fèi)意識(shí)淡莫,只求多掙點(diǎn)錢(qián),從而存在盡量少參保甚至不參�，F(xiàn)象.
(四)瞞報(bào)、少報(bào)參保人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)的現(xiàn)象依然存在.少數(shù)企業(yè)為盡可能降低企業(yè)成本,保證利潤(rùn)的最化,想方設(shè)法瞞報(bào)、少報(bào)參保人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù).
(五)企業(yè)人員流動(dòng)性導(dǎo)致參保管理困難.目前,我縣相當(dāng)部分企業(yè)的員工多屬于臨時(shí)用工,存在今天干,明天走的現(xiàn)象,人員極不穩(wěn)定.社保經(jīng)辦部門(mén)很難準(zhǔn)確掌握企業(yè)職工人數(shù),多數(shù)老板都會(huì)以此為借口不參加社會(huì)保險(xiǎn).另外,由于各地社會(huì)保險(xiǎn)制度不銜接,在政策上也有一定差異,許多外來(lái)務(wù)工人員考慮到在務(wù)工當(dāng)?shù)貐⒈啄?一旦回鄉(xiāng)又是一件麻煩事,因此務(wù)工人員不愿參保.
(六)企業(yè)改制進(jìn)程緩慢導(dǎo)致部分人員參保困難.由于我縣企業(yè)的進(jìn)程較慢,而且原來(lái)單位欠費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng),企業(yè)長(zhǎng)期處于關(guān)閉、停產(chǎn)階段,間斷繳費(fèi)情況存在,而這些單位的人員又有相當(dāng)一部分已經(jīng)到私企去打工,他們與原單位未解除勞動(dòng)關(guān)系,而又與新單位形成了實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系,在社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)時(shí)非常棘手.
(七)社會(huì)保險(xiǎn)政策的`盲點(diǎn)導(dǎo)致部分人員參保較困難.在實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)前已退休或即將退休的原三社企業(yè)(鐵器社、縫紉社、補(bǔ)鞋社)人員,未能參加社會(huì)保險(xiǎn),在企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)后,失去了退休費(fèi)來(lái)源.現(xiàn)在年老體弱多病,無(wú)任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源,生活相當(dāng)艱難.去年,省政府雖出臺(tái)了川辦發(fā)185號(hào)文件,解決原國(guó)有、集體企業(yè)超齡未參保人員老有所養(yǎng)問(wèn)題,一次性參保繳費(fèi)額近4萬(wàn)元,因這部分人員無(wú)力支付所交的巨額保險(xiǎn)費(fèi),多次上要求解決養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題.
三、解決問(wèn)題的幾點(diǎn)對(duì)策
第一,領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)協(xié)調(diào).目前,企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)參保繳費(fèi)較困難,應(yīng)出制度、體制、管理等多方面存在的問(wèn)題,要做好這項(xiàng)工作,首先各級(jí)黨、政府要強(qiáng)化對(duì)擴(kuò)面工作的組織領(lǐng)導(dǎo);其次,有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)征繳,搞好宣傳服務(wù),行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)組織引導(dǎo),工商、稅務(wù)部門(mén)應(yīng)搞好監(jiān)督配合,勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)參保繳費(fèi)的執(zhí)法檢查、監(jiān)督等工作都要協(xié)調(diào)一致形成合力.
第二,加強(qiáng)宣傳教育、強(qiáng)化維權(quán)意識(shí).用人單位員工特別是民營(yíng)企業(yè)員工對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)在維護(hù)自身權(quán)益的作用和意義認(rèn)識(shí)不足,是目前阻礙社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)進(jìn)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題.因此必須充分發(fā)動(dòng)新聞媒體、社區(qū)組織、廠礦企業(yè)、社保主管部門(mén)和其他宣傳機(jī)構(gòu),加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳;鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心要在社區(qū)、村開(kāi)設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)咨詢(xún)站點(diǎn),開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù);同時(shí)要抓好正、典型的宣傳,提高全民的社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí),牢固樹(shù)立參保是維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的觀念.
第三、以靈活的政策引導(dǎo)參保.我們應(yīng)以國(guó)家的政策法規(guī)為依據(jù),針對(duì)地方經(jīng)濟(jì)、企業(yè)勞動(dòng)用工的實(shí)際特點(diǎn),采取靈活適用的政策,引導(dǎo)用人單位參保,例如對(duì)農(nóng)民工數(shù)量多,經(jīng)濟(jì)效益低的勞動(dòng)密集型企業(yè),可采取低門(mén)檻準(zhǔn)入,低標(biāo)準(zhǔn)享受的新農(nóng)保政策引導(dǎo)其參保.同時(shí)要加改制力度,盡快讓那些停產(chǎn)破產(chǎn)企業(yè)職工與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系,及時(shí)做好重新就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)工作.
第四、求真務(wù)實(shí),常抓不懈,著力做好民營(yíng)企業(yè)參保擴(kuò)面工作.民營(yíng)企業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的工作,一方面,應(yīng)本著求真務(wù)實(shí)的精神,分部分批推進(jìn)這項(xiàng)工作,從少到多,從局部逐步擴(kuò)展,最終達(dá)到全覆蓋的目標(biāo).如果不顧企業(yè)的實(shí)際問(wèn)題全員參保,不但達(dá)不到預(yù)期的目的,還有可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)、增加失業(yè)、加重企業(yè)負(fù)擔(dān).另一方面,民營(yíng)制企業(yè)擴(kuò)面工作要堅(jiān)持常抓不懈,使新增企業(yè)員工和老企業(yè)新增的員工及時(shí)分批參加社會(huì)保險(xiǎn),爭(zhēng)取做到不漏新企業(yè)、不漏新員工.只有這樣才能持之以恒,實(shí)現(xiàn)最終全覆蓋的目標(biāo).
企業(yè)用工情況的調(diào)查報(bào)告3
為深入分析我市園區(qū)企業(yè)用工趨勢(shì)，積極主動(dòng)地為企業(yè)提供服務(wù)，近日，市人社局組成調(diào)查小組，對(duì)全市各工業(yè)園區(qū)企業(yè)展開(kāi)了用工情況調(diào)查。連日來(lái)，調(diào)查小組深入各地工業(yè)園區(qū)，通過(guò)發(fā)放填寫(xiě)調(diào)查表、問(wèn)卷表、召開(kāi)座談會(huì)等方式開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)企業(yè)用工數(shù)量、用工需求、勞動(dòng)合同簽訂情況、工資和福利待遇、參加社會(huì)保險(xiǎn)情況和勞動(dòng)生活條件等進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，較全面地掌握了園區(qū)企業(yè)用工情況。接下來(lái)，將在此基礎(chǔ)上，形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，針對(duì)企業(yè)用工需求提出切實(shí)可行的措施，對(duì)企業(yè)改進(jìn)自身?xiàng)l件，增強(qiáng)吸引力提出了可行性建議。
一季度扶持就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)成效明顯
今年以來(lái)，我市繼續(xù)加大就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)幫扶工作力度，開(kāi)展了“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”等一系列就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，積極落實(shí)就業(yè)扶持政策，著力解決就業(yè)困難人員就業(yè)問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查摸底，充分掌握就業(yè)困難人員的動(dòng)態(tài)，具體了解其面臨的實(shí)際困難和就業(yè)需求，提供有針對(duì)性的政策咨詢(xún)、職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)信息服務(wù)，幫助其就業(yè)。一季度，共計(jì)幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)3752人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的41.7%，其中，實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)1866人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的62.2%。
市就業(yè)局以作風(fēng)整肅力促經(jīng)辦能力提升
廣安市就業(yè)服務(wù)管理局近日組織召開(kāi)了干部作風(fēng)整肅工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了中國(guó)共產(chǎn)黨廣安市委、市人力資源和社會(huì)保障局相繼下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展干部隊(duì)伍作風(fēng)整肅工作的實(shí)施意見(jiàn)》，并對(duì)開(kāi)展干部作風(fēng)整肅工作作了重要部署。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，20xx年是全市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)經(jīng)辦能力提升年，全市就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)要以干部作風(fēng)整肅工作為抓手，圍繞“庸、懶、軟、散、浮、奢、�！逼邆�(gè)方面的.著力整治，深化延伸“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗動(dòng)，促進(jìn)干部職工始終保持腳踏實(shí)地、勤勉敬業(yè)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終發(fā)揚(yáng)使命為責(zé)、實(shí)干為本、奉獻(xiàn)為榮的優(yōu)良作風(fēng)，樹(shù)立作風(fēng)清新、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、執(zhí)法文明、廉潔高效的部門(mén)形象。
我市失業(yè)保險(xiǎn)基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)
截止4月15日，我市各區(qū)市縣失業(yè)保險(xiǎn)基金存款余額已全部上解到市級(jí)收入戶，失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次實(shí)現(xiàn)真正意義的市級(jí)統(tǒng)籌，基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
去年以前，我市失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次為縣級(jí)，統(tǒng)籌層次低、基金規(guī)模小、調(diào)劑能力弱，一定程度上制約了失業(yè)保險(xiǎn)制度功能的發(fā)揮。為進(jìn)一步規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)工作，切實(shí)保障人民基本生活，增強(qiáng)基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力，去年底市政府出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)廣安市失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌辦法的通知》，失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次提升為市級(jí)，全市統(tǒng)一參保范圍和對(duì)象，統(tǒng)一繳費(fèi)比例，統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)核定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一確定待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)辦法。
今年初，由市審計(jì)、人社、財(cái)政部門(mén)工作人員組成的工作組對(duì)全市失業(yè)保險(xiǎn)基金帳務(wù)進(jìn)行了清理。目前，各地的失業(yè)保險(xiǎn)基金存款余額已全部上解到市級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌基金收入戶，全市失業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作正式進(jìn)入市級(jí)統(tǒng)籌程序。
我市將45家企業(yè)用工情況納入失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍
為準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我市就業(yè)、失業(yè)的影響，健全失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，我市將啟動(dòng)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)部分企業(yè)用工變化情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。目前，此項(xiàng)工作已進(jìn)入準(zhǔn)備階段，全市45家企業(yè)用工情況將納入首批監(jiān)測(cè)范圍。
為做好此項(xiàng)工作，我市成立了失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作小組，按照“突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、簡(jiǎn)便易行、穩(wěn)步實(shí)施”的原則制定了工作方案和措施，考慮企業(yè)規(guī)模、從業(yè)人員、行業(yè)分布等因素，將華鎣山廣能集團(tuán)有限責(zé)任公司、四川省星星建設(shè)集團(tuán)有限公司、岳池港華燃?xì)庥邢薰尽⑺拇ňG好食品有限公司等45戶企業(yè)納入了監(jiān)測(cè)范圍，涉及10多個(gè)行業(yè)的20000余名從業(yè)人員。全市就業(yè)部門(mén)將每月收集監(jiān)測(cè)企業(yè)從業(yè)人員變動(dòng)情況，對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)減員數(shù)量多、減幅大的企業(yè)深入分析原因及影響程度，并結(jié)合同期城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、企業(yè)勞動(dòng)用工備案等情況，形成分析報(bào)告并進(jìn)行失業(yè)預(yù)警。
目前，此項(xiàng)工作已進(jìn)入數(shù)據(jù)采集、核實(shí)和建檔工作階段，7月1日起正式開(kāi)展定期監(jiān)測(cè)工作。
我市再次提高失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為確保我市失業(yè)人員的基本生活，近日，市人社局出臺(tái)文件，再次提高了失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
廣安區(qū)城鎮(zhèn)失業(yè)職工失保金由每月455元提高到了616元，增加了161元，農(nóng)民合同制工人一次生活補(bǔ)助金由每月296元提高到了400.4元，增加104.4元；()岳池縣、武勝縣、鄰水縣、華鎣市城鎮(zhèn)失業(yè)職工失保金由每月455元提高到了560元，增加了105元，農(nóng)民合同制工人一次生活補(bǔ)助金由每月296元提高到了364元，提高了68元。其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇相應(yīng)調(diào)整。
這一惠及民生的政策從20xx年1月1日起執(zhí)行。
5880人簽約園區(qū)企業(yè)就地就業(yè)新年剛過(guò)，各地按照全市開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”的統(tǒng)一安排，在全市12個(gè)工業(yè)園區(qū)牽頭組織舉辦了大型專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)15場(chǎng)次。進(jìn)場(chǎng)招聘企業(yè)146戶，提供就業(yè)崗位8926個(gè)，求職參加應(yīng)聘人員達(dá)21963人，報(bào)名參加職業(yè)技能培訓(xùn)1314人，達(dá)成就業(yè)意愿及簽訂勞動(dòng)合同5880人。全市共發(fā)放就業(yè)促進(jìn)政策、企業(yè)用工信息、勞動(dòng)權(quán)益保障等宣傳資料10余萬(wàn)份，提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和政策咨詢(xún)服務(wù)10萬(wàn)余人次。
企業(yè)用工情況的調(diào)查報(bào)告4
為及時(shí)掌握澄城縣限上商業(yè)企業(yè)用工變化狀況，澄城縣統(tǒng)計(jì)局對(duì)全縣15戶限上企業(yè)的用工情況進(jìn)行了調(diào)研�，F(xiàn)就有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、用工基本情況
1、企業(yè)缺工狀況。在調(diào)查的15家商業(yè)企業(yè)中，用工缺口112人，用工基本滿足企業(yè)5家，均為經(jīng)營(yíng)已穩(wěn)定的企業(yè); 缺工10人以下的企業(yè)6家，缺工10-20人的企業(yè)3家;缺工20人以上的'企業(yè)1家;與去年同期相比，缺工企業(yè)戶數(shù)和人數(shù)都明顯降低，缺工現(xiàn)象已趨于緩和。其中：普工仍是需求量的工種，本次調(diào)查中普工缺口為86人，占缺工總?cè)藬?shù)的77%。相對(duì)其它行業(yè)，商業(yè)企業(yè)對(duì)招用人員技能要求相對(duì)較低。
2、企業(yè)員工工資情況。與xx 年相比，xx 年前半年普工及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員月平均工資稍有所上漲，行政管理崗位平均工資基本持平。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，行政管理崗位平均工資為1300元/月左右，普工平均工資為1500元/月左右，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員平均工資為2500元/月左右。
二、存在問(wèn)題
xx年前半年全縣部分中型餐飲行業(yè)經(jīng)營(yíng)處于低迷狀態(tài)，主要原因是八項(xiàng)規(guī)定有關(guān)要求出臺(tái)后，以公務(wù)性為主的餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額下降，加之自身經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范，導(dǎo)致這類(lèi)商業(yè)企業(yè)生意不景氣。而以火鍋類(lèi)為主的中小型商業(yè)企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)卻異常激烈，今年就新增10多家，這樣刺激了餐飲行業(yè)，因此本行業(yè)缺工現(xiàn)象程度不等。而批零貿(mào)易和住宿業(yè)等企業(yè)同樣存在缺工現(xiàn)象，其主要原因?yàn)椋阂皇瞧髽I(yè)文化意識(shí)淡薄，員工流動(dòng)性;二是失業(yè)人員就業(yè)期望高，苦臟累工種招工難;三是富余勞動(dòng)力逐漸減少，求職人員素質(zhì)較低;四是企業(yè)環(huán)境差，員工待遇不公，難留住人。
三、對(duì)策及建議
1、改善用工環(huán)境，制定合理用工合同。企業(yè)在改善工作環(huán)境的同時(shí)，建立、健全合理的工作制度，給員工繳納各類(lèi)保險(xiǎn)，解決員工后顧之憂，用待遇留人;要切實(shí)改善員工的生產(chǎn)生活條件，培植企業(yè)文化，豐富員工的文化生活，塑造良好的企業(yè)形象，用情留人;企業(yè)還應(yīng)助員工制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為員工搭建施展才干的平臺(tái)，擴(kuò)和穩(wěn)定員工隊(duì)伍，用事業(yè)留人。
2、夯實(shí)勞務(wù)培訓(xùn)力度，提升員工的基本素養(yǎng)。政府要選擇性地招商引資，注重引進(jìn)高科技企業(yè)，減少用工壓力，以提升我縣商業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化水平。勞務(wù)部門(mén)必須下力度加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳力度，使更多的剩余勞動(dòng)力能了解勞務(wù)培訓(xùn)相關(guān)內(nèi)容，從而吸納擇業(yè)者就業(yè)前進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，以提高從業(yè)人員的文化水平和專(zhuān)業(yè)技能，整體推動(dòng)全縣務(wù)工人員的綜合素質(zhì)，確保用工單位和受聘人員雙向滿意。
3、充分發(fā)揮勞務(wù)中介的積極作用，鼓勵(lì)以工招工。用工需求較的企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)支付交通費(fèi)、職介費(fèi)等形式自主招工，也可根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求，派出有一定能力的務(wù)工人員，讓他們協(xié)助招工，縣政府可制定一些獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，對(duì)招引員工達(dá)到一定數(shù)量的，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)要力支持并鼓勵(lì)勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展，拓寬用工供求空間，逐步建立企業(yè)用工市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。
4、長(zhǎng)效招工，建立多渠道開(kāi)發(fā)勞動(dòng)力資源的機(jī)制 。實(shí)施“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”的人力資源戰(zhàn)略。一方面實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略機(jī)制，即：前往省、市級(jí)城市招聘高技術(shù)人才，同時(shí)將本縣勞動(dòng)力送往外地優(yōu)秀培訓(xùn)學(xué)校、企業(yè)進(jìn)行高級(jí)技能培訓(xùn);另一方面實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略機(jī)制，即：前往勞務(wù)輸出縣，在對(duì)方建立勞務(wù)輸入基地，到勞動(dòng)力富裕鄰縣招聘所需工種。
企業(yè)用工情況的調(diào)查報(bào)告5
近年來(lái)，縣、縣政府深入實(shí)施“工業(yè)立縣”的戰(zhàn)略，把主攻工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重心，工業(yè)區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日漸突出。經(jīng)過(guò)幾年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，工業(yè)區(qū)已成為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望所在、增長(zhǎng)點(diǎn)所在、推動(dòng)力所在，是招商引資、提高經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度的有效載體，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的主要平臺(tái)。但隨著招商引資“一號(hào)工程”地位的確立，引進(jìn)項(xiàng)目逐年增多，工業(yè)區(qū)的要素承載能力受到越來(lái)越嚴(yán)峻的考驗(yàn)。如何順應(yīng)形勢(shì)，強(qiáng)化工業(yè)區(qū)的功能建設(shè)是當(dāng)前亟待研究的重要問(wèn)題。為此，我們對(duì)龍游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行了走調(diào)查，并根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有招商企業(yè)開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn)進(jìn)度和招商趨勢(shì)，綜合開(kāi)發(fā)區(qū)空間拓展和產(chǎn)業(yè)布局情況，對(duì)今后二年的要素需求進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，提出加強(qiáng)工業(yè)區(qū)建設(shè)的初步設(shè)想。
一、工業(yè)區(qū)現(xiàn)狀
1、企業(yè)要素需求
�。�1）用工需求。工業(yè)區(qū)現(xiàn)有投產(chǎn)企業(yè)10家，職工1235人；預(yù)計(jì)到20xx年底新增投產(chǎn)企業(yè)13家，職工需求總數(shù)5000人左右；20xx年底投產(chǎn)企業(yè)總數(shù)27家，職工需求總數(shù)8000人左右。
�。�2）用水需求。20xx年，投產(chǎn)企業(yè)用水量119萬(wàn)噸；預(yù)計(jì)20xx年底投產(chǎn)企業(yè)日用水量1萬(wàn)噸左右，20xx年底將達(dá)1.5萬(wàn)噸左右。
（3）用電需求。到20xx年底，裝機(jī)容量1.3萬(wàn)千伏安，投產(chǎn)企業(yè)用電量2300萬(wàn)千瓦時(shí)；預(yù)計(jì)20xx年底裝機(jī)容量2萬(wàn)千伏安，全年用電量4500萬(wàn)千瓦時(shí)左右；20xx年底裝機(jī)容量2.5萬(wàn)千伏安，全年用電量6000萬(wàn)千瓦時(shí)左右。
2、工業(yè)區(qū)要素承載能力
�。�1）用工。隨著企業(yè)的發(fā)展，我縣已由勞務(wù)輸出地向勞務(wù)輸入轉(zhuǎn)變，勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)已不復(fù)存在，企業(yè)用工基本上以外地引進(jìn)為主，招工難是我縣部分勞動(dòng)密集型企業(yè)遇到的普遍現(xiàn)象。開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)到20xx年底將新增6800名職工，如何助企業(yè)突破招工瓶頸是擺在相關(guān)部門(mén)面前的一道難題。
�。�2）用水。開(kāi)發(fā)區(qū)已完成了工業(yè)、生活供水管網(wǎng)及日供應(yīng)2.5萬(wàn)噸工業(yè)水廠建設(shè)，并正常投入供水，能滿足20xx年底企業(yè)日用水量1.5萬(wàn)噸左右的需求。
�。�3）用電�，F(xiàn)有企業(yè)線路由城北變電所接入，隨著入?yún)^(qū)企業(yè)的增多，35千伏城北變電所已不能滿足企業(yè)生產(chǎn)的需要。
3、工業(yè)區(qū)綜合配套設(shè)施
（1）交通。到目前止，開(kāi)發(fā)區(qū)無(wú)專(zhuān)門(mén)的公交線路，職工上班、進(jìn)城只能依賴(lài)自備交通工具或現(xiàn)有農(nóng)村線路營(yíng)運(yùn)車(chē)輛。
（2）治安。開(kāi)發(fā)區(qū)外地職工多，人員復(fù)雜，偷盜現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而企業(yè)對(duì)外來(lái)職工情況不了解，管理難度。
�。�3）生活設(shè)施。開(kāi)發(fā)區(qū)職工吃、住、娛樂(lè)、購(gòu)物等生活設(shè)施還未配套，職工住宿只能分散在當(dāng)?shù)匕傩占�，業(yè)余生活單調(diào)，既不利于社會(huì)治安管理，更不利于職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。
（4）公益設(shè)施。開(kāi)發(fā)區(qū)路燈未投入使用，夜班職工上下班安全得不到保障；醫(yī)院、學(xué)校等設(shè)施不配套，給職工就醫(yī)、子女入學(xué)帶來(lái)很困難。
二、開(kāi)發(fā)區(qū)亟待解決的問(wèn)題
1、基礎(chǔ)設(shè)施方面
�。�1）開(kāi)發(fā)區(qū)亮化工程。開(kāi)發(fā)區(qū)已完成了五縱八橫道路中粒層瀝青面的澆筑，鋪設(shè)長(zhǎng)度近23公里，但路燈設(shè)施建設(shè)未跟上，開(kāi)發(fā)區(qū)夜晚漆黑一片，給企業(yè)生產(chǎn)生活帶來(lái)很困難。
�。�2）變電所建設(shè)。35千伏的城北變電所已達(dá)滿負(fù)荷，不能再滿足后續(xù)投產(chǎn)企業(yè)的需要；而且由城北接入企業(yè)供電線路過(guò)長(zhǎng)，投入成本高。開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)110千伏變電所既可降低企業(yè)投入成本，也可滿足日益增多的投產(chǎn)企業(yè)的需求。
2、綜合配套設(shè)施方面
�。�1）公共交通。到目前止，開(kāi)發(fā)區(qū)已有1200多職工，到年底將增至5000人左右，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的.公交車(chē)，職工上下班極為不便，交通問(wèn)題給職工生活、企業(yè)招工、生產(chǎn)都帶來(lái)較影響。
（2）區(qū)內(nèi)治安。開(kāi)發(fā)區(qū)從外地引進(jìn)職工多，如浙昕鉆飾90以上是外地職工，隨著投產(chǎn)企業(yè)的增多，外地職工比例還將進(jìn)一步增，暫住人口依靠企業(yè)自身力量難以管理；由于區(qū)內(nèi)無(wú)治安管理單位，偷盜現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)。
（3）污水處理。特種紙是龍游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃的一產(chǎn)業(yè)，環(huán)境保護(hù)對(duì)造紙企業(yè)的污水排放提出越來(lái)越高的要求。因污水處理設(shè)施不完備，開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有造紙企業(yè)污水經(jīng)排污管網(wǎng)直接排放，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了一定的影響，隨著投產(chǎn)企業(yè)的增多，這一矛盾必將越來(lái)越突出。要加快建立污水處理系統(tǒng)，解決工業(yè)區(qū)企業(yè)污水出路問(wèn)題。
3、職能部門(mén)服務(wù)方面
�。�1）企業(yè)用工。招工難已成為入?yún)^(qū)企業(yè)的共性問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)應(yīng)將破解招工難題作為服務(wù)企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，采取積極有效措施，使企業(yè)招工難題得以緩和。同時(shí)引智和培育并舉提高勞動(dòng)者質(zhì)量，在制定出臺(tái)人才引進(jìn)和培育政策時(shí)，優(yōu)先考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才和技術(shù)的要求，積極引導(dǎo)企業(yè)與職業(yè)技能教育聯(lián)合，實(shí)施特色學(xué)校工程，提高勞動(dòng)者質(zhì)量。
（2）項(xiàng)目審批。去年工業(yè)服務(wù)月以來(lái)，項(xiàng)目審批一改過(guò)去的串聯(lián)式審批為并聯(lián)式審批，辦事時(shí)限壓縮了35左右。但有的職能部門(mén)服務(wù)上還存在一定問(wèn)題，在審批過(guò)程中急事急辦做得不到位，影響了業(yè)主的投資積極性。
�。�3）302國(guó)道收費(fèi)站問(wèn)題。開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的煤、原材料、產(chǎn)品進(jìn)出均需通過(guò)320國(guó)道收費(fèi)站，過(guò)多的過(guò)路費(fèi)使企業(yè)運(yùn)輸成本幅上升，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
三、對(duì)策及建議
針對(duì)目前開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)中存在的問(wèn)題，要堅(jiān)持工業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)的地位不動(dòng)搖，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，深挖潛力，在轉(zhuǎn)變職能和資源整合上狠下功夫，全力推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)繁榮工程，加快構(gòu)筑環(huán)境更加優(yōu)越、條件更加良好的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。
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1、轉(zhuǎn)變部門(mén)職能，強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。
�。�1）公交車(chē)。加強(qiáng)引導(dǎo)，促進(jìn)交通部門(mén)適時(shí)起動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)公交線路，以方便職工上下班為主要目的，安排車(chē)輛班次。
（2）收費(fèi)站。開(kāi)辟開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)運(yùn)輸綠色通道，通過(guò)對(duì)企業(yè)原材物料及產(chǎn)品運(yùn)輸量的調(diào)研，確定每家企業(yè)免費(fèi)通行車(chē)輛數(shù)，及時(shí)發(fā)放免費(fèi)通行證。
（3）治安管理。建議小南海派出所搬遷至開(kāi)發(fā)區(qū)，或由派出所向開(kāi)發(fā)區(qū)派出駐勤點(diǎn)，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)治安管理力度。經(jīng)常性開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)及周邊治安要素調(diào)查和不穩(wěn)定因素的排查化解工作，積極推進(jìn)工業(yè)區(qū)治安防控建設(shè)，依法打擊各類(lèi)偷盜企業(yè)財(cái)物、阻撓建設(shè)施工等違法犯罪活動(dòng)，最限度地遏制、少案件的發(fā)生，保障工業(yè)區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行。
2、整合部門(mén)力量，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。
相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的扶持力度，整合優(yōu)勢(shì)資源向開(kāi)發(fā)區(qū)傾斜。一是多方籌集資金，加投入力度。開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)速度慢的很因素是投入不足，純靠縣財(cái)政的資金是有限的。政府要加強(qiáng)與金融部門(mén)協(xié)調(diào)，籌措信貸資金，或鼓勵(lì)社會(huì)資本投資、吸引外商投資等方式籌資。二是加強(qiáng)項(xiàng)目包裝，爭(zhēng)取上級(jí)支持。相關(guān)職能部門(mén)都有一定的資源優(yōu)勢(shì)，政府要加以引導(dǎo)，盡可能將優(yōu)勢(shì)引向開(kāi)發(fā)區(qū)。如電力線路建設(shè)，加以包裝，爭(zhēng)取列入農(nóng)網(wǎng)或城網(wǎng)改造項(xiàng)目；道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)爭(zhēng)取列入交通部門(mén)的改造項(xiàng)目；浙西渡假村可爭(zhēng)取列入水利部門(mén)的改造項(xiàng)目，等等，以上級(jí)的政策支持推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)，降低開(kāi)發(fā)區(qū)自身投入成本，加快建設(shè)進(jìn)度。
（二）繁榮開(kāi)發(fā)區(qū)工程
1、政府推動(dòng)。將原模環(huán)、士元和蘭塘三個(gè)鄉(xiāng)的辦公樓轉(zhuǎn)讓?zhuān)y(tǒng)籌規(guī)劃，聯(lián)合建造模環(huán)鄉(xiāng)和開(kāi)發(fā)區(qū)辦公樓，提高資源利用率。
2、部門(mén)配合。部門(mén)應(yīng)將小南海派出所搬遷至開(kāi)發(fā)區(qū)，既有利于解決茗皇公司與派出所的用地糾紛，有利于開(kāi)發(fā)區(qū)的治安管理。電信、移動(dòng)、廣電、交通、電力等部門(mén)也應(yīng)加強(qiáng)與開(kāi)發(fā)區(qū)的溝通，加快開(kāi)發(fā)區(qū)配套工程建設(shè)，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)功能設(shè)施進(jìn)一步完善，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)吸聚能力。
3、企業(yè)自建。征求企業(yè)意見(jiàn)，為有能力、有意向的企業(yè)規(guī)劃生活用地，由企業(yè)自行投資建造，方便職工生活。
4、開(kāi)發(fā)商建設(shè)。采用市場(chǎng)化運(yùn)作手段，轉(zhuǎn)讓區(qū)內(nèi)綜合配套場(chǎng)所用地，由開(kāi)發(fā)商投資建設(shè)區(qū)內(nèi)生活、娛樂(lè)、商業(yè)等設(shè)施場(chǎng)所，再向企業(yè)出租或拍賣(mài)職工住房。
企業(yè)用工情況的調(diào)查報(bào)告6
按照20xx年第6次區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)針對(duì)服務(wù)市場(chǎng)主體的有關(guān)要求，針對(duì)企業(yè)用工難、用工貴、用工亂的反映，我局高度重視，抽調(diào)精干力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)30余家企業(yè)的用工情況進(jìn)行了抽樣調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、存在的問(wèn)題及原因
一企業(yè)用工難問(wèn)題
1、用工市場(chǎng)供求不平 ，技術(shù)工人流失嚴(yán)重。受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，我區(qū)部分企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)革新未及時(shí)跟上市場(chǎng)需求，企業(yè)訂單下滑，一方面企業(yè)生產(chǎn)總值呈負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)，能提供給工人的崗位逐步減少。另一方面，生產(chǎn)任務(wù)不飽和，職工實(shí)際收入減少，影響到職工個(gè)人及其家庭的正常生活開(kāi)支，一些技術(shù)工人開(kāi)始轉(zhuǎn)向農(nóng)林牧漁、消費(fèi)、流通等行業(yè)。從走訪的某企業(yè)情況看，20xx年該企業(yè)后勤崗、技術(shù)崗和管理崗工人占比約為181，今年同期該項(xiàng)比例xx3，制造業(yè)工人流失問(wèn)題突出。今年下半年各類(lèi)招聘會(huì)，區(qū)內(nèi)企業(yè)提供崗位同比下降53%，低端崗位需求收縮，其中制造業(yè)崗位同比下降80%以上。
2、招募平臺(tái)使用率不高，儲(chǔ)備人才難。目前，區(qū)內(nèi)有21個(gè)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，11家中介職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，同時(shí)，在官方網(wǎng)站和中國(guó)就業(yè)網(wǎng)上還開(kāi)辟有專(zhuān)門(mén)的招聘供求窗口。除了開(kāi)展日常工作外，每周三、趕場(chǎng)天和特殊的節(jié)點(diǎn)均要組織開(kāi)展大型招聘會(huì)。今年以來(lái)，區(qū)人力資源市場(chǎng)組織開(kāi)展各類(lèi)招聘會(huì)44場(chǎng)次，累計(jì)介紹成功3812人。但是，由于各方面的原因，區(qū)內(nèi)企業(yè)用工仍以職工內(nèi)部推薦為主，區(qū)人力資源市場(chǎng)招聘為輔，區(qū)內(nèi)招募平臺(tái)使用率不高，未能滿足市場(chǎng)需求。另一方面，我區(qū)還屬于勞動(dòng)力輸出區(qū)，全區(qū)9432萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口58萬(wàn)人，其中3379萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，主要是在中西部地區(qū)和長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)從事制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。同時(shí)，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響，在引進(jìn)高中端人才方面的機(jī)制和配套環(huán)境還不具備吸引力，人才儲(chǔ)備能力弱。目前，我區(qū)企業(yè)緊缺財(cái)務(wù)分析、成本預(yù)算、市場(chǎng)拓展、工程類(lèi)中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和關(guān)鍵崗位高技能人才。
3、企業(yè)文化建設(shè)不完善，穩(wěn)定工人隊(duì)伍難。專(zhuān)家認(rèn)為：招不到人是待遇問(wèn)題，留不住人是文化問(wèn)題。調(diào)查的30余家企業(yè)，有意識(shí)建設(shè)企業(yè)文化的企業(yè)不到30%，對(duì)于我區(qū)企業(yè)來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)在企業(yè)文化建設(shè)方面基本保持既有模式，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在這方面還需加強(qiáng)。在勞動(dòng)力的供求關(guān)系發(fā)生深刻變化后，注重人才管理制度創(chuàng)新、將企業(yè)文化柔性層面的要求納入制度體系，創(chuàng)造條件豐富員工精神文化生活，拓展員工發(fā)展空間，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，讓員工感覺(jué)在企業(yè)工作有歸屬感、有奔頭。這樣，用工難的狀況會(huì)得到有效緩解。
二、企業(yè)用工貴問(wèn)題
1、生產(chǎn)不飽和，用工成本占比提高。以齒輪行業(yè)為例，區(qū)內(nèi)齒輪加工業(yè)市場(chǎng)輸出產(chǎn)品以重型、大型汽車(chē)的配件為主，輕汽、微汽配件制造微乎其微，市場(chǎng)供大于求，導(dǎo)致抗宏觀經(jīng)濟(jì)下行沖擊力弱，目前齒輪經(jīng)濟(jì)疲軟。以走訪的一家民營(yíng)齒輪廠為例，正常生產(chǎn)情況下有員工500人左右，平均工資3000元/月，用工成本占生產(chǎn)總值的xx6%目前，由于訂單下降，提供工作崗位減少，離崗發(fā)放生活費(fèi)的員工達(dá)390余人。僅職工工資含待崗員工生活費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)兩項(xiàng)人力資源成本支出就占生產(chǎn)總值的385%以上，企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)增重。
2、學(xué)習(xí)意識(shí)薄弱，各項(xiàng)政策使用率低。目前我區(qū)企業(yè)大都未建立完備的培訓(xùn)機(jī)制，技能方面的培訓(xùn)主要靠選派員工到上流企業(yè)學(xué)習(xí)，車(chē)間以師帶徒的方式提高操作工人的技能，管理人員幾乎靠自學(xué)成才和經(jīng)驗(yàn)積累，員工培訓(xùn)支出占比較低。今年以來(lái)，區(qū)人力社保部門(mén)分別針對(duì)不同行業(yè)的.市場(chǎng)主體組織勞動(dòng)法規(guī)、社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)扶持以及技能提升、職稱(chēng)評(píng)定等相關(guān)培訓(xùn)十余場(chǎng)，但收效甚微。以9月30日組織的企業(yè)勞資干部培訓(xùn)為例，會(huì)務(wù)工作人員電話通知參訓(xùn)企業(yè)80余家，到場(chǎng)企業(yè)不足40家，個(gè)別參訓(xùn)人員積極性不高，有遲到、早退現(xiàn)象發(fā)生。學(xué)習(xí)意識(shí)的淡薄直接導(dǎo)致企業(yè)對(duì)政府服務(wù)市場(chǎng)主體的政策不能充分了解，未能及時(shí)享受各類(lèi)政策性補(bǔ)貼，人為增加用人成本支出。
3、法制意識(shí)薄弱，增加違法成本支出。市場(chǎng)主體不學(xué)法、不用法，家族式、經(jīng)驗(yàn)式管理企業(yè)的現(xiàn)象近年來(lái)呈下降趨勢(shì)，目前主要表現(xiàn)在拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、侵犯職工休息權(quán)、違反程序解除勞動(dòng)關(guān)系等方面，增加違法用工成本支出。今年前三季度，我區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁立案處理勞動(dòng)糾紛案已達(dá)1080件，其中10人以上的群體案件5件，涉案金額達(dá)2594萬(wàn)元左右，同比上升5個(gè)百分點(diǎn)。
三、企業(yè)用工亂問(wèn)題
近年來(lái)，人社部門(mén)通過(guò)各類(lèi)活動(dòng)、講座、以案說(shuō)法等形式向區(qū)內(nèi)企業(yè)普及相關(guān)人力資源政策法規(guī)知識(shí)，目前勞動(dòng)關(guān)系相對(duì)和諧穩(wěn)定。但仍有個(gè)別違法用工現(xiàn)象出現(xiàn)，表現(xiàn)在：
1、企業(yè)用工管理不規(guī)范，增加額外支出。20xx年110月，勞動(dòng)監(jiān)察投訴舉報(bào)案件85件，投訴舉報(bào)案件數(shù)比上年度減少93%，比20xx年同期下降2235%，呈逐年下降趨勢(shì)。
今年以來(lái)，因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系、訂立勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的爭(zhēng)議呈下降趨勢(shì)，但是因履行、變更、解除勞動(dòng)合同引發(fā)的關(guān)于勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)待遇及福利、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、違約金、賠償金以及變更、解除、終止勞動(dòng)合同以外條款發(fā)生的爭(zhēng)議卻在上升。形成這一現(xiàn)象的原因主要有：一是勞動(dòng)者法律意識(shí)提高，主動(dòng)維護(hù)勞動(dòng)權(quán)益能力增強(qiáng)二是企業(yè)用工流程不規(guī)范，給員工有機(jī)可乘，額外增加違法成本支出。如企業(yè)解除違反單位規(guī)章制度的職工，但由于企業(yè)人力資源管理人員，未及時(shí)按照程序向職工出具《解除勞動(dòng)合同通知書(shū)》解除勞動(dòng)關(guān)系，職工退出工作崗位一段時(shí)間后，違規(guī)事件一直未解決，遂以用人單位未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)條件為由，提出與單位解除勞動(dòng)合同，并要求單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。至此，解除勞動(dòng)關(guān)系的性質(zhì)就發(fā)生根本變化，用人單位因自身人力資源管理的疏忽額外增加了違法用工成本支出。
2、對(duì)政策法規(guī)一知半解，過(guò)失侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生。
在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)這樣一家企業(yè)，該企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理相對(duì)規(guī)范，但是在招收初次參加工作的40歲以上女性員工時(shí)無(wú)論單位還是勞動(dòng)者都認(rèn)為該勞動(dòng)者達(dá)到55歲時(shí)，由于養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限沒(méi)有15年，不能領(lǐng)取退休待遇。于是，雙方協(xié)商決定，將應(yīng)當(dāng)繳入社會(huì)保險(xiǎn)基金的費(fèi)用折算后發(fā)放給職工本人。一方面企業(yè)可以減少繳納社會(huì)保險(xiǎn)的支出，另一方面職工也可以增加月收入。造成這種過(guò)失侵權(quán)行為的主要原因還是對(duì)政策法規(guī)理解不透徹，只知道達(dá)齡時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)不滿15年，不能按期領(lǐng)取養(yǎng)老待遇，卻不知道可以延長(zhǎng)繳費(fèi)、可以轉(zhuǎn)移到城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金后享受待遇等一系列解決這類(lèi)問(wèn)題的相關(guān)政策。部分勞動(dòng)者發(fā)現(xiàn)自己權(quán)利被侵害后，要求企業(yè)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任，企業(yè)因此對(duì)員工的誠(chéng)信產(chǎn)生質(zhì)疑。諸如這類(lèi)過(guò)失侵權(quán)的問(wèn)題在勞動(dòng)合同履行、社會(huì)保險(xiǎn)繳納、勞動(dòng)關(guān)系解除用工過(guò)程中時(shí)有發(fā)生，只有加強(qiáng)企業(yè)人力資源管理人員學(xué)法、懂法、用法的綜合能力才能從源頭上減少類(lèi)似現(xiàn)象發(fā)生。
綜上所述，我們認(rèn)為，當(dāng)前我區(qū)就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，出現(xiàn)的用工難、用工貴、用工亂的局部現(xiàn)象，是多年積蓄問(wèn)題的反映，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下出現(xiàn)短期陣痛是必然的，這有利于反思過(guò)去，謀劃未來(lái)。
四、人力社保部門(mén)的解決措施
在充分尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律下，目前從以下幾個(gè)方面幫助市場(chǎng)主體解決用工難、用工貴、用工亂等問(wèn)題。
一著力解決企業(yè)人才引進(jìn)和用工難題。一是成立人力資源聯(lián)盟，建立起企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的需求信息庫(kù)，利用網(wǎng)絡(luò)招聘、獵頭公司等平臺(tái)協(xié)助企業(yè)引進(jìn)人才。要用好政策，調(diào)動(dòng)區(qū)內(nèi)外資源培養(yǎng)一批高技能人才，并及時(shí)足額兌現(xiàn)各類(lèi)人才的政策待遇，幫助企業(yè)留住人才。充分運(yùn)用QQ群、微信群等企業(yè)交流平臺(tái)，利用企業(yè)用工監(jiān)測(cè)報(bào)告、人力資源市場(chǎng)供求信息，多途徑、多形式解決企業(yè)用工難問(wèn)題。二是全面落實(shí)企業(yè)扶持政策。匯總企業(yè)扶持政策，形成政策專(zhuān)版，通過(guò)綦江區(qū)人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)、綦江在線等網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行宣傳。印制宣傳資料利用招聘會(huì)、政策宣講會(huì)、企業(yè)對(duì)接會(huì)等平臺(tái)進(jìn)行政策宣講。同時(shí)，各業(yè)務(wù)科室要履行好首接首問(wèn)、一次性辦結(jié)制，落實(shí)好企業(yè)扶持政策。三是加強(qiáng)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)管理。強(qiáng)化職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和規(guī)范化管理，著力引導(dǎo)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)做好人力資源儲(chǔ)備、推薦工作，規(guī)范人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的招工行為。按政策應(yīng)享受職業(yè)介紹補(bǔ)貼的，要及時(shí)足額兌現(xiàn)，充分調(diào)動(dòng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為本區(qū)企業(yè)送工的積極性。四是建立聯(lián)系企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。抓好企業(yè)用工信息的收集、篩選和發(fā)布，為企業(yè)提供人力資源支持。積極主動(dòng)為企業(yè)提供職業(yè)培訓(xùn)和高技能人才培養(yǎng)服務(wù)，支持企業(yè)開(kāi)展崗位練兵、技能大賽、技能鑒定、職稱(chēng)評(píng)定等工作。加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，通過(guò)走訪、調(diào)研、座談等形式加深與企業(yè)的聯(lián)系，主動(dòng)服務(wù)市場(chǎng)主體幫助企業(yè)用好政策。
二降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率幫助企業(yè)緩解用工難問(wèn)題一是按照市級(jí)部門(mén)的指示，全市企業(yè)普降費(fèi)率。從20xx年3月1日起，全市失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率統(tǒng)一調(diào)整為2%。費(fèi)率調(diào)整后用人單位按照本單位工資總額的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，職工個(gè)人按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)從20xx年1月1日起，全市工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)后的最高費(fèi)率由7%調(diào)整為66%從20xx年1月1日起，全市職工生育保險(xiǎn)費(fèi)率由07%調(diào)整為05%。截至20xx年11月止，我區(qū)共降費(fèi)1400余萬(wàn)元。二是小微企業(yè)、困難企業(yè)降費(fèi)。從20xx年1月1日至20xx年12月31日申報(bào)并審批的小微企業(yè)社保費(fèi)調(diào)整是企業(yè)職工參加我市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，單位繳費(fèi)部分可以比照個(gè)體工商戶，繳費(fèi)基數(shù)按原來(lái)的20%下調(diào)到12%繳納，個(gè)人仍按8%繳納從20xx年1月1日至20xx年12月31日申報(bào)并審批的困難企業(yè)單位社保繳費(fèi)基數(shù)上年度職工月平均工資低于1500元的，單位繳費(fèi)部分按1500元核定，上年度職工月平均工資高于1500元，低于上年度全市職工月平均工資300%的，單位繳費(fèi)部分據(jù)實(shí)核定職工個(gè)人繳費(fèi)部分，仍按不低于上年度全市職工月平均工資60%確定，到20xx年11月止，我區(qū)共446家單位享受了不同程度的降費(fèi)，降費(fèi)多的單位高達(dá)400萬(wàn)元/年，共降費(fèi)8800余萬(wàn)元。目前正在申報(bào)之中。
三加大行政執(zhí)法力度治理用工亂的問(wèn)題。一是加強(qiáng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的檢查，嚴(yán)歷打擊不良中介。利用每年年初的春風(fēng)行動(dòng)為契機(jī)，加大對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的檢查，規(guī)范招工行為，嚴(yán)歷打擊不良中介，杜絕亂招工行為發(fā)生。二是暢通舉報(bào)投訴電話。勞動(dòng)保障監(jiān)察要有白天和夜間的專(zhuān)門(mén)的舉報(bào)投訴電話，讓勞動(dòng)者隨時(shí)都能舉報(bào)投訴。三是加強(qiáng)法制宣傳，讓用人單位和勞動(dòng)者知法、守法。利用每年的農(nóng)民工日、法制宣傳日等為載體，加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳，讓用人單位熟悉勞動(dòng)保障法律法規(guī)，依法經(jīng)營(yíng)。開(kāi)展送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，把勞動(dòng)保障政策送到企業(yè)去，讓企業(yè)了解勞動(dòng)保障法律法規(guī)。四是加強(qiáng)兩網(wǎng)化建設(shè)。目前我區(qū)兩網(wǎng)化已初具規(guī)模，將加大發(fā)揮兩網(wǎng)化的作用，加大對(duì)企業(yè)用工數(shù)據(jù)的錄入，有力整治企業(yè)用工亂的行為。加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議基層調(diào)解組織建設(shè)。目前我區(qū)各街鎮(zhèn)已經(jīng)建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議基層調(diào)解組織，部分企業(yè)也建立了基層調(diào)解組織，將來(lái)將加大對(duì)基層調(diào)解組織的培訓(xùn)和指導(dǎo)，充分基層調(diào)解組織的作用，著力解決企業(yè)用工亂的行為。五是加強(qiáng)企業(yè)簽定《集體合同》和《工資集體協(xié)商合同》等合同比例。目前企業(yè)簽定《集體合同》和《工資集體協(xié)商合同》的比例小，戶數(shù)少，我們將加大宣傳力度，讓更多的企業(yè)了解簽定《集體合同》和《工資集體協(xié)商合同》的意義，切實(shí)維護(hù)職工利益，解決用工亂的問(wèn)題。六是加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。
1、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的日常檢查。勞動(dòng)保障監(jiān)察專(zhuān)職監(jiān)察員每人每年日常巡查企業(yè)不少于50戶，規(guī)范企業(yè)的用工行為。
2、加強(qiáng)舉報(bào)投訴的辦理。對(duì)于企業(yè)的舉報(bào)投訴，勞動(dòng)保障監(jiān)察將加大執(zhí)法力度，糾正企業(yè)的違法行為，從要根源上扭轉(zhuǎn)企業(yè)用工亂的情況。
3、加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。每年至少開(kāi)展5次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查， 通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，規(guī)范企業(yè)的用工行為。
4、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的書(shū)面審查。每年至少對(duì)一個(gè)行業(yè)開(kāi)展一次書(shū)面審查，通過(guò)對(duì)企業(yè)書(shū)面審查，逐步規(guī)范企業(yè)的用工行為。加大對(duì)企業(yè)誠(chéng)信體系的建設(shè)。通過(guò)對(duì)勞動(dòng)保障誠(chéng)信企業(yè)和和諧企業(yè)的評(píng)選，督促企業(yè)完善自身的不足，和諧勞動(dòng)關(guān)系，規(guī)范企業(yè)用工行為。
五、解決的措施及建議
在充分尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律下，建議區(qū)委區(qū)府協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)從以下幾個(gè)方面幫助市場(chǎng)主體解決用工難、用工貴、用工亂等問(wèn)題。
一進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作
創(chuàng)業(yè)是擴(kuò)大就業(yè)和改善民生的重要途徑，創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的靈魂，政府各部門(mén)要高度重視大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義，把推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新作為一項(xiàng)重要的長(zhǎng)期工作任務(wù)來(lái)抓。一是放寬創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入和落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠。二是減稅降費(fèi)，加大金融扶持力度，拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道，支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)展，為小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)續(xù)航。三是鼓勵(lì)企事業(yè)單位和社會(huì)機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地等，調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)業(yè)積極性，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)良好氛圍，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
科技部門(mén)要引導(dǎo)企業(yè)積極進(jìn)行技術(shù)革新和轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)技能振興工業(yè)，同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)，特別是中小民營(yíng)企業(yè)注重人才管理制度的創(chuàng)新，為我區(qū)引進(jìn)和培育創(chuàng)新型人才打造良好的人才環(huán)境。
二建立有效的人才引進(jìn)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)改善職工結(jié)構(gòu)。綦江區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才還處于缺乏和發(fā)展不平 階段，缺乏新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。一是科技部門(mén)要與企業(yè)緊密聯(lián)系，把科學(xué)技術(shù)與創(chuàng)新實(shí)踐相結(jié)合，幫助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是完善引進(jìn)人才機(jī)制，通過(guò)聘請(qǐng)咨詢(xún)、講學(xué)、技術(shù)合作等方式柔性引才以人文關(guān)懷、特事特權(quán)的方式擴(kuò)大區(qū)域引智能力，吸納年輕有為、有專(zhuān)業(yè)技能的人才，促進(jìn)全區(qū)人才儲(chǔ)備能力的提高繼續(xù)創(chuàng)新培訓(xùn)模式，大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)工人整體素質(zhì)，幫助創(chuàng)新人才完成自我實(shí)現(xiàn)的轉(zhuǎn)型。三是大力發(fā)展人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)人力資源聯(lián)盟，統(tǒng)一發(fā)布崗位需求信息，對(duì)勞務(wù)需求、勞務(wù)輸出和用工崗位專(zhuān)業(yè)情況及時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)提供和勞務(wù)需求的有效對(duì)接。四是引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注新生代勞動(dòng)者的訴求，從薪酬待遇、生活配套設(shè)施建設(shè)、企業(yè)文化等各方面為員工提高更多的生活保障和精神食糧，便于引進(jìn)更多優(yōu)秀員工，減少人才流失。
總之，在解決市場(chǎng)主體用工難、用工貴、用工亂的過(guò)程中，政府機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)讓市場(chǎng)在生產(chǎn)要素配置中發(fā)揮決定性作用，注重優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，在方向引導(dǎo)、政策宣傳、環(huán)境優(yōu)化方面發(fā)揮積極作用。
企業(yè)用工情況的調(diào)查報(bào)告7
新修訂的《勞動(dòng)合同法》和“兩稅合一”（指內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)的所得稅率統(tǒng)一為25％）開(kāi)始正式實(shí)施；同時(shí)出口退稅政策調(diào)整，節(jié)能減排等改革措施不斷深化；人民幣持續(xù)升值等新情況不斷出現(xiàn)。為調(diào)查這些新舉措（新情況）對(duì)我市企業(yè)用工的影響和作用，我們選擇了部分企業(yè)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，共收到33家企業(yè)的調(diào)查表反饋，其中：國(guó)有企業(yè)17家，集體企業(yè)3家，私營(yíng)企業(yè)8家，外資企業(yè)5家�，F(xiàn)報(bào)告如下：
一、 企業(yè)高度重視《勞動(dòng)合同法》并深入貫徹
所調(diào)查的33家企業(yè)均組織學(xué)習(xí)過(guò)新的《勞動(dòng)合同法》。企業(yè)用工的管理方法正走向依法管理、規(guī)范管理、合同式管理。33家企業(yè)的在崗職工為30946人，已經(jīng)簽訂勞動(dòng)合同為25767人，占的比重為83.3％； 276人因職工或企業(yè)的原因未簽勞動(dòng)合同而離開(kāi)企業(yè), 占的比重為0.9％；尚有4903人在待簽過(guò)程中，占的比重為15.8％。未簽勞動(dòng)合同而離開(kāi)的現(xiàn)象主要出現(xiàn)在私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)，其中：私營(yíng)企業(yè)270人，外資企業(yè)6人。
二、 企業(yè)的用工方式以“固定期限勞動(dòng)合同用工”為主。 本次調(diào)查企業(yè)主要用工方式時(shí)允許有復(fù)選項(xiàng)，企業(yè)選擇頻次最高的為“簽訂固定期限勞動(dòng)合同用工方式”選項(xiàng)，共計(jì)24次，占總選擇頻次的52.2％；其次為“簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同用工方式”選項(xiàng)，共計(jì)17次，占37.0％；第三為“簽訂勞務(wù)派遣勞動(dòng)合同用工方式”選項(xiàng)，共計(jì)3次，占6.5％；第四為“簽訂以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同的用工方式”選項(xiàng)，共計(jì)2次，占4.3％。
三、 企業(yè)遵守《勞動(dòng)合同法》的意識(shí)得以強(qiáng)化
新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施將使企業(yè)用工成本增加。我市企業(yè)選擇頻次最高的選項(xiàng)為“辦理社會(huì)保險(xiǎn)的'成本增加”，共計(jì)19次，占總選擇頻次的41.3％；其次為“合同終止時(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的成本增加”選項(xiàng)，共計(jì)11次，占23.9％；第三為“不簽勞動(dòng)合同的成本增加”選項(xiàng)，共計(jì)8次，占17.4％；第四為“違法解除勞動(dòng)合同的成本增加”選項(xiàng)，共計(jì)8次，占17.4％。前兩項(xiàng)為守法成本增加，認(rèn)同率高，說(shuō)明通過(guò)深入學(xué)習(xí)貫徹《勞動(dòng)合同法》，企業(yè)認(rèn)同勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)的重要性，遵守法律的意識(shí)增強(qiáng)。后兩項(xiàng)為違法成本增加，也有相當(dāng)部分企業(yè)認(rèn)識(shí)到它的重要性，但認(rèn)同率不如前兩者高，說(shuō)明大多數(shù)企業(yè)基本不做違法的前提假設(shè)，故而未把違法成本增加當(dāng)主要成本支出的首選項(xiàng)，這也從另一側(cè)面說(shuō)明企業(yè)守法意識(shí)加強(qiáng)。
四、某些行業(yè)出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象。
33家企業(yè)中出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象的8家，占24.2％，勞動(dòng)力充足甚至過(guò)剩的24家，占72.7％，其他情況（經(jīng)營(yíng)者正辦理交接，無(wú)法判斷）1家。占3.1％。
出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象的企業(yè)以私營(yíng)企業(yè)較多，有4家，占私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的50％；其次為國(guó)有企業(yè)，有2家，占國(guó)有企業(yè)總數(shù)的11.8％；第三為集體企業(yè)，有1家，占集體企業(yè)總數(shù)的33.3％；第四為外資企業(yè)，有1家，占外資企業(yè)總數(shù)的20.0％。
從行業(yè)發(fā)布看，勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象主要分布在酒店、賓館、飯店等服務(wù)行業(yè)。
五、 口退稅政策調(diào)整，節(jié)能減排，兩稅合一等改革措施對(duì)我市企業(yè)
影響不大。
對(duì)于“出口退稅政策調(diào)整”，63.6％企業(yè)認(rèn)為“沒(méi)有影響”，36.4％企業(yè)認(rèn)為“有影響，但影響不大”，沒(méi)有一家企業(yè)認(rèn)為影響較大。
對(duì)于“兩稅合一”，33.3％企業(yè)認(rèn)為“沒(méi)有影響”，66.7％企業(yè)認(rèn)為“有影響，但影響不大”，沒(méi)有一家企業(yè)認(rèn)為影響較大。
對(duì)于“節(jié)能減排”，30.3％企業(yè)認(rèn)為“沒(méi)有影響”，69.7％企業(yè)認(rèn)為“有影響，但影響不大”，沒(méi)有一家企業(yè)認(rèn)為影響較大。 六、 人民幣持續(xù)升值對(duì)我市企業(yè)有影響甚至有較大影響。
對(duì)于“人民幣持續(xù)升值”， 85.0％企業(yè)認(rèn)為“有影響，但影響不大”，12.0％企業(yè)認(rèn)為“沒(méi)有影響”，3.0％的企業(yè)認(rèn)為有較大影響。
企業(yè)用工情況的調(diào)查報(bào)告8
為深入分析我市園區(qū)企業(yè)用工趨勢(shì)，積極主動(dòng)地為企業(yè)提供服務(wù)，近日，市人社局組成調(diào)查小組，對(duì)全市各工業(yè)園區(qū)企業(yè)展開(kāi)了用工情況調(diào)查。連日來(lái)，調(diào)查小組深入各地工業(yè)園區(qū)，通過(guò)發(fā)放填寫(xiě)調(diào)查表、問(wèn)卷表、召開(kāi)座談會(huì)等方式開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)企業(yè)用工數(shù)量、用工需求、勞動(dòng)合同簽訂情況、工資和福利待遇、參加社會(huì)保險(xiǎn)情況和勞動(dòng)生活條件等進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，較全面地掌握了園區(qū)企業(yè)用工情況。接下來(lái)，將在此基礎(chǔ)上，形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，針對(duì)企業(yè)用工需求提出切實(shí)可行的措施，對(duì)企業(yè)改進(jìn)自身?xiàng)l件，增強(qiáng)吸引力提出了可行性建議。
一季度扶持就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)成效明顯
今年以來(lái)，我市繼續(xù)加大就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)幫扶工作力度，開(kāi)展了“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”等一系列就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，積極落實(shí)就業(yè)扶持政策，著力解決就業(yè)困難人員就業(yè)問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查摸底，充分掌握就業(yè)困難人員的動(dòng)態(tài)，具體了解其面臨的實(shí)際困難和就業(yè)需求，提供有針對(duì)性的政策咨詢(xún)、職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)信息服務(wù)，幫助其就業(yè)。一季度，共計(jì)幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)3752人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的41。7%，其中，實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)1866人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的62。2%。
市就業(yè)局以作風(fēng)整肅力促經(jīng)辦能力提升
廣安市就業(yè)服務(wù)管理局近日組織召開(kāi)了干部作風(fēng)整肅工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了中共廣安市委、市人力資源和社會(huì)保障局相繼下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展干隊(duì)伍作風(fēng)整肅工作的實(shí)施意見(jiàn)》，并對(duì)開(kāi)展干部作風(fēng)整肅工作作了重要部署。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，20xx年是全市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)經(jīng)辦能力提升年，全市就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)要以干部作風(fēng)整肅工作為抓手，圍繞“庸、懶、軟、散、浮、奢、�！逼邆�(gè)方面的'著力整治，深化延伸“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng)，促進(jìn)干部職工始終保持腳踏實(shí)地、勤勉敬業(yè)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終發(fā)揚(yáng)使命為責(zé)、實(shí)干為本、奉獻(xiàn)為榮的優(yōu)良作風(fēng)，樹(shù)立作風(fēng)清新、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、執(zhí)法文明、廉潔高效的部門(mén)形象。
我市失業(yè)保險(xiǎn)基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)
截止4月15日，我市各區(qū)市縣失業(yè)保險(xiǎn)基金存款余額已全部上解到市級(jí)收入戶，失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次實(shí)現(xiàn)真正意義的市級(jí)統(tǒng)籌，基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
去年以前，我市失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次為縣級(jí)，統(tǒng)籌層次低、基金規(guī)模小、調(diào)劑能力弱，一定程度上制約了失業(yè)保險(xiǎn)制度功能的發(fā)揮。為進(jìn)一步規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)工作，切實(shí)保障人民基本生活，增強(qiáng)基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力，去年底市政府出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)廣安市失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌辦法的通知》，失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次提升為市級(jí)，全市統(tǒng)一參保范圍和對(duì)象，統(tǒng)一繳費(fèi)比例，統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)核定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一確定待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)辦法。
今年初，由市審計(jì)、人社、財(cái)政部門(mén)工作人員組成的工作組對(duì)全市失業(yè)保險(xiǎn)基金帳務(wù)進(jìn)行了清理。目前，各地的失業(yè)保險(xiǎn)基金存款余額已全部上解到市級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌基金收入戶，全市失業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作正式進(jìn)入市級(jí)統(tǒng)籌程序。
我市將45家企業(yè)用工情況納入失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍
為準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我市就業(yè)、失業(yè)的影響，健全失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，我市將啟動(dòng)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)部分企業(yè)用工變化情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。目前，此項(xiàng)工作已進(jìn)入準(zhǔn)備階段，全市45家企業(yè)用工情況將納入首批監(jiān)測(cè)范圍。
為做好此項(xiàng)工作，我市成立了失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作小組，按照“突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、簡(jiǎn)便易行、穩(wěn)步實(shí)施”的原則制定了工作方案和措施，考慮企業(yè)規(guī)模、從業(yè)人員、行業(yè)分布等因素，將華鎣山廣能集團(tuán)有限責(zé)任公司、四川省星星建設(shè)集團(tuán)有限公司、岳池港華燃?xì)庥邢薰�、四川綠好食品有限公司等45戶企業(yè)納入了監(jiān)測(cè)范圍，涉及10多個(gè)行業(yè)的20000余名從業(yè)人員。全市就業(yè)部門(mén)將每月收集監(jiān)測(cè)企業(yè)從業(yè)人員變動(dòng)情況，對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)減員數(shù)量多、減幅大的企業(yè)深入分析原因及影響程度，并結(jié)合同期城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、企業(yè)勞動(dòng)用工備案等情況，形成分析報(bào)告并進(jìn)行失業(yè)預(yù)警。
目前，此項(xiàng)工作已進(jìn)入數(shù)據(jù)采集、核實(shí)和建檔工作階段，7月1日起正式開(kāi)展定期監(jiān)測(cè)工作。
我市再次提高失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
為確保我市失業(yè)人員的基本生活，近日，市人社局出臺(tái)文件，再次提高了失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
廣安區(qū)城鎮(zhèn)失業(yè)職工失保金由每月455元提高到了616元，增加了161元，農(nóng)民合同制工人一次生活補(bǔ)助金由每月296元提高到了400。4元，增加了104。4元；岳池縣、武勝縣、鄰水縣、華鎣市城鎮(zhèn)失業(yè)職工失保金由每月455元提高到了560元，增加了105元，農(nóng)民合同制工人一次生活補(bǔ)助金由每月296元提高到了364元，提高了68元。其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇相應(yīng)調(diào)整。
這一惠及民生的政策從20xx年1月1日起執(zhí)行。
5880人簽約園區(qū)企業(yè)就地就業(yè)
新年剛過(guò)，各地按照全市開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”的統(tǒng)一安排，在全市12個(gè)工業(yè)園區(qū)牽頭組織舉辦了大型專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)15場(chǎng)次。進(jìn)場(chǎng)招聘企業(yè)146戶，提供就業(yè)崗位8926個(gè)，求職參加應(yīng)聘人員達(dá)21963人，報(bào)名參加職業(yè)技能培訓(xùn)1314人，達(dá)成就業(yè)意愿及簽訂勞動(dòng)合同5880人。全市共發(fā)放就業(yè)促進(jìn)政策、企業(yè)用工信息、勞動(dòng)權(quán)益保障等宣傳資料10余萬(wàn)份，提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和政策咨詢(xún)服務(wù)10萬(wàn)余人次。
企業(yè)用工情況的調(diào)查報(bào)告9
充分開(kāi)發(fā)人力資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的前提和基礎(chǔ)。為準(zhǔn)確掌握我區(qū)當(dāng)前用工狀況及培訓(xùn)需求，分析判斷當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)，切實(shí)解決單位用人需求問(wèn)題，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，芙蓉區(qū)人力資源和社會(huì)保障局于XX年3月在全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展了一次用工需求調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示：我區(qū)企業(yè)用工總體環(huán)境
較好，從業(yè)人員流動(dòng)率較低，用工需求總量較大，并呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì);但用工需求與勞動(dòng)力供給存在結(jié)構(gòu)性失衡，企業(yè)用工難問(wèn)題日益突顯，就業(yè)壓力持續(xù)加大，就業(yè)形勢(shì)復(fù)雜，存在招工、求職“兩頭難”現(xiàn)象。
一、基本情況
本次調(diào)查采用重點(diǎn)調(diào)查方法，重點(diǎn)調(diào)查單位為全區(qū)境內(nèi)第二、第三產(chǎn)業(yè)的工商企業(yè)(不含行政機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體)、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和規(guī)模個(gè)體戶(年?duì)I業(yè)收入在200萬(wàn)以上的個(gè)體戶)。共抽取重點(diǎn)調(diào)查單位7873家，進(jìn)行入戶調(diào)查，收回有效調(diào)查問(wèn)卷7870份。
被調(diào)查的XX戶企業(yè)，企業(yè)法人單位XX家，占總數(shù)的78%;產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位—企業(yè)法人單位分支機(jī)構(gòu)1245家，占總數(shù)的16%;規(guī)模個(gè)體戶XX家，占總數(shù)的6%。
企業(yè)類(lèi)別比例所涉及的行業(yè)有1、工業(yè);2、建筑業(yè);3、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè);4、批發(fā)和零售業(yè);5、住宿和餐飲業(yè);6、房地產(chǎn)業(yè);7、金融保險(xiǎn)證券業(yè);8、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。其中工業(yè)有441家，占總數(shù)的6%;建筑業(yè)220家，占總數(shù)的3%;交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)350家，占總數(shù)的4%;批發(fā)和零售業(yè)有XX家，占總數(shù)的15%;住宿和餐飲業(yè)有393家，占總數(shù)的5%;房地產(chǎn)業(yè)有302家，占總數(shù)的4%;金融保險(xiǎn)證券業(yè)有270家，占總數(shù)的3%;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有XX家，占總數(shù)的60%。
行業(yè)比例圖被調(diào)查的XX戶企業(yè)，從業(yè)人員共XX萬(wàn)人，規(guī)模最小的2人，最大的5500，上年度離職人數(shù)2.9萬(wàn)人，從業(yè)人員流動(dòng)率9.6%。其中，批發(fā)和零售業(yè)就業(yè)人員為XX人，占總?cè)藬?shù)的12%;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)人員為XX人，占總數(shù)的62.9%。
被調(diào)查企業(yè)預(yù)計(jì)XX年用工需求4萬(wàn)人，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占67%;批發(fā)和零售業(yè)占10%。
萬(wàn)人，用工需求率為12%。從XX年需招用人員職業(yè)(工種)要求來(lái)看，用工需求人數(shù)集中在一些重點(diǎn)職業(yè)(工種)，主要為第二產(chǎn)業(yè)中勞動(dòng)力密集型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和批發(fā)零售業(yè)需求尤為凸顯，分別為23730人和2541人，占全區(qū)企業(yè)需求的77%。
(一)崗位薪酬在不斷提高
調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)擬定XX年新招用員工平均月薪為2758元，其中在3000元以上的占到45.8%，2500-3000元占XX%，2019-2500元占7.2%，1500-2019元占26.7%，1500元以下占14.9%。XX年較XX年月薪有所提升，且出現(xiàn)了很多高薪職位，有48.8%企業(yè)在2500元以下，有XX%企業(yè)在2500元以上�？梢�(jiàn)，XX年很多企業(yè)都在積極提高薪酬，招攬各地英才。
(二)企業(yè)普遍出現(xiàn)“招工難”
目前急需招聘的企業(yè)存在用工缺口的工種主要集中在銷(xiāo)售、服務(wù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)型、普工等相對(duì)靈活型就業(yè)人員，尤其是技能人才缺口較大，而高級(jí)技工更是成為人才市場(chǎng)的香饃饃。而像管理人員、行政人員、項(xiàng)目經(jīng)理、文員、IT人員、司機(jī)、醫(yī)護(hù)人員等需求量相對(duì)較小，從幾人到幾十人不等。
調(diào)查結(jié)果顯示，集中在勞動(dòng)力密集型企業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)所需的服務(wù)員、普工、技術(shù)人員、高級(jí)技工、業(yè)務(wù)員、銷(xiāo)售員等行業(yè)，求職人員越來(lái)越少，招聘的難度越來(lái)越大，有的企業(yè)甚至一年四季都在招聘服務(wù)員、普工、技工等。
三、原因分析
(一)外來(lái)務(wù)工人員總量在減少。對(duì)于服務(wù)員、普工、技工等求職人員，他們主要來(lái)自于進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村戶籍人員。隨著市、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)各級(jí)政府的大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷的招商引資，引進(jìn)了大量的外資或合資企業(yè)辦廠，提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。從勞動(dòng)力的就業(yè)成本看，一方面農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的機(jī)會(huì)成本大幅度提高，這主要出于農(nóng)村收入增長(zhǎng)速度高于城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)速度;另一方面，求職者生活成本不斷上升，這主要出于物價(jià)上漲速度過(guò)快，增加了求職者在城鎮(zhèn)的生活支出。與農(nóng)村相比，城市的生活成本更高，且城市薪酬待遇不占優(yōu)勢(shì)，大量求職人員選擇在家就業(yè)。
(二)新成長(zhǎng)勞動(dòng)者要求在提高。新求職人群70%以上都是“80后”、“90后”的農(nóng)村新青年，他們逐漸成為企業(yè)用工的主體。相比于老一代農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工在學(xué)歷和技能上都有一定程度提高，與父輩相比，他們大多有著中專(zhuān)或高中文化，他們普遍對(duì)普工和動(dòng)手類(lèi)的崗位不感興趣，求職方向多集中在管理類(lèi)、文員等勞動(dòng)強(qiáng)度相對(duì)較小，工作環(huán)境相對(duì)較好的崗位，除工資薪酬外，他們更加注重對(duì)職業(yè)前景的選擇，想謀求一份體面、穩(wěn)定有保障、能長(zhǎng)期規(guī)劃的職業(yè)，對(duì)工作環(huán)境的要求更高、對(duì)生活質(zhì)量的追求也更高。
3、技術(shù)人才供求結(jié)構(gòu)失衡。技工、高級(jí)技工等技術(shù)型人才缺口較大。隨著我市工業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展，幾乎所有行業(yè)的熟練技工、高級(jí)技工都處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，這主要是由于人們的成才觀念和教育改革滯后于市場(chǎng)需求變化。從成才觀念來(lái)看，由于受傳統(tǒng)思想的影響，加上目前獨(dú)生子女多，人們?nèi)詫⒆x大學(xué)、當(dāng)“干部”作為最主要的成才選擇，選擇讀職業(yè)技術(shù)學(xué)校的不多。而目前普通高等教育學(xué)校的部分專(zhuān)業(yè)和課程設(shè)置以及人才培養(yǎng)方式還未能完全與市場(chǎng)需求相銜接，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了用人單位對(duì)技能人才的需求。部分勞動(dòng)力擇業(yè)觀念存在“三高一低”的現(xiàn)象，即受教育程度高、職業(yè)期望值高、物質(zhì)和精神享受要求高，工作耐受力低。大部分畢業(yè)生一般不愿從事艱苦行業(yè)和車(chē)間一線技能工作，也是造成一線技工、熟練技工的大量短缺的主要原因之一。
四、關(guān)于充分開(kāi)發(fā)我區(qū)人力資源的幾點(diǎn)建議
隨著先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)提出了更高的要求，技能人才短缺問(wèn)題已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。能否為企業(yè)提供需要的技能人才，已經(jīng)成為企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的先決條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，我們要充分開(kāi)發(fā)和合理利用人力資源，不斷滿足企業(yè)的用工需求，為我區(qū)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者充分就業(yè)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的良性互動(dòng)。
一是堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，擴(kuò)大就業(yè)總量。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)就業(yè)的根本途徑，要通過(guò)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷擴(kuò)大就業(yè)容量。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局中要把就業(yè)放在突出位置，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)促進(jìn)的良性互動(dòng)�？傮w布局上，在保持經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的同時(shí)，注重發(fā)展有利于增加就業(yè)含量和利用人力資源的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域，通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)就業(yè);要素投入上，在增加各要素投入推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的同時(shí)，更加注重通過(guò)人力資源的充分開(kāi)發(fā)利用來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);目標(biāo)導(dǎo)向上，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的過(guò)程變成促進(jìn)就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大的過(guò)程，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程變成對(duì)就業(yè)拉動(dòng)能力不斷提高的過(guò)程。芙蓉區(qū)作為“湖湘之心、中部標(biāo)桿、全國(guó)一流”的省會(huì)中心城區(qū)，要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)在全省率先發(fā)展的領(lǐng)頭羊優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步培育產(chǎn)業(yè)集群，突出發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，做大支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的、更有吸引力的就業(yè)崗位，打造三湘第一就業(yè)熱土，形成人才積聚效應(yīng)。
二是落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策，促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家積極的就業(yè)政策，在對(duì)象范圍上，把省內(nèi)外高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力全部納入?yún)^(qū)就業(yè)工作總體規(guī)劃，只要到區(qū)內(nèi)就業(yè)，實(shí)行與本轄區(qū)戶籍勞動(dòng)者同等的就業(yè)政策和就業(yè)服務(wù)。要結(jié)合芙蓉區(qū)區(qū)情，在全面落實(shí)國(guó)家六補(bǔ)一貸(職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、技能鑒定補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼和小額擔(dān)保貸款)扶持政策的基礎(chǔ)上，制定并實(shí)施更加積極的`促進(jìn)就業(yè)的社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、投資政策、金融貨幣政策等宏觀經(jīng)濟(jì)政策，要打破“城鎮(zhèn)勞動(dòng)者”、“農(nóng)村勞動(dòng)力”身份界限，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)、失業(yè)統(tǒng)計(jì)及失業(yè)監(jiān)測(cè)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。
三是建立就業(yè)工作機(jī)制，強(qiáng)化就業(yè)管理。要進(jìn)一步建立健全就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制度、工作情況定期通報(bào)制度，加大考核力度。要加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)區(qū)人力資源服務(wù)中心，完善街道、社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)公共職業(yè)介紹服務(wù)平臺(tái)與省、市人力資源市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)，與各街道、社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，使求職者和用人單位在公共就業(yè)服務(wù)的任一窗口都能享受到方便快捷的對(duì)接服務(wù)。要建立全區(qū)人力資源和就業(yè)、失業(yè)情況數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)準(zhǔn)確反映城鄉(xiāng)人力資源狀況、就業(yè)和失業(yè)人口的總量和結(jié)構(gòu)，為政府準(zhǔn)確判斷就業(yè)形勢(shì)、制定和調(diào)整工作對(duì)策服務(wù)。要建立就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度，開(kāi)展從用工需求調(diào)查、分析、培訓(xùn)、人力資源招聘、上崗狀況追蹤的一條龍、一站式服務(wù)。要按照專(zhuān)業(yè)化、制度化、社會(huì)化的要求，建立職責(zé)明確、上下暢通、動(dòng)作協(xié)調(diào)的就業(yè)工作體系，要不斷完善就業(yè)管理服務(wù)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高政治思想和業(yè)務(wù)能力，為就業(yè)工作開(kāi)展提供組織和人才保障。
四是開(kāi)展就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，提供人本服務(wù)。要謀突破、思創(chuàng)新、重策劃，按照“天天有崗位、周周有活動(dòng)、月月有市場(chǎng)”的要求，開(kāi)展系列就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。一月為就業(yè)援助月，利用兩節(jié)期間，慰問(wèn)困難對(duì)象;二月到四月為春風(fēng)送溫暖月，為農(nóng)村勞動(dòng)者提供維權(quán)、政策咨詢(xún)、培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)等;四月到五月為就業(yè)崗位直通車(chē)月，在各街鄉(xiāng)舉辦大型招聘會(huì)，將崗位送到最基層;六月到八月為培訓(xùn)月，利用暑假的空檔期，為高校學(xué)生提供各類(lèi)培訓(xùn);九月為高校畢業(yè)生服務(wù)月，為離校未就業(yè)應(yīng)屆高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)，對(duì)登記失業(yè)、家庭或就業(yè)困難的畢業(yè)生提供就業(yè)援助;10月到11月為人力資源月，舉辦秋季大型招聘會(huì)，為企業(yè)用工牽線搭橋，幫助各類(lèi)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)。12月為調(diào)研分析月，對(duì)企業(yè)、市場(chǎng)、用工單位進(jìn)行隨機(jī)走訪，為全年用工狀況進(jìn)行總結(jié)分析，為來(lái)年企業(yè)用工提前做好資源儲(chǔ)備。
五是加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提升技能水平。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式，完善培訓(xùn)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和靈活性，根據(jù)市場(chǎng)需要，組織“定單式、對(duì)接式、儲(chǔ)備式”培訓(xùn)，著力培養(yǎng)實(shí)用人才，最大限度地滿足用工需求。重點(diǎn)加強(qiáng)初高中畢業(yè)生中未能繼續(xù)升學(xué)的新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村進(jìn)城勞動(dòng)者和在崗職工的職業(yè)技能培訓(xùn)，緊貼市場(chǎng)需求，不斷調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置和培訓(xùn)規(guī)模，根據(jù)市場(chǎng)培訓(xùn)盲點(diǎn)，創(chuàng)新思維，拓寬培訓(xùn)工種;切實(shí)抓好下崗失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)者和高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，組織開(kāi)展高校學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)。不僅局限在現(xiàn)有務(wù)工人員的技能培訓(xùn)，還要推及跟隨務(wù)工人員而來(lái)的家庭成員培訓(xùn)，如面對(duì)男性務(wù)工人員密集的地方，推出家庭服務(wù)員、月嫂等有針對(duì)性的女性家屬培訓(xùn)班等。積極引導(dǎo)各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入街道、社區(qū)，形成區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)平臺(tái)，并對(duì)接省、市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，形成完整的職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)校企合作，引導(dǎo)企業(yè)加大培訓(xùn)投入，充分利用社會(huì)資源，擴(kuò)充培訓(xùn)能力，做大做強(qiáng)培訓(xùn)市場(chǎng)。
六是協(xié)調(diào)勞資雙方關(guān)系和諧就業(yè)環(huán)境。要構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，加大推進(jìn)勞動(dòng)合同制度建設(shè)力度，鞏固提高勞動(dòng)合同簽訂率，進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)，大力開(kāi)展推進(jìn)集體合同的“彩虹計(jì)劃”，大力宣傳最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，定期組織人力資源市場(chǎng)薪籌調(diào)查，發(fā)布人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和人工成本信息，為企業(yè)制定合理的工資分配制度提供有效指導(dǎo)。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，建立直通企業(yè)的協(xié)調(diào)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，建立健全勞動(dòng)糾紛信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊惡意欠薪等勞動(dòng)用工領(lǐng)域犯罪行為，進(jìn)一步提高勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h調(diào)解仲裁效能，限時(shí)處理集體勞動(dòng)爭(zhēng)議，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作，督促用人單位改善勞動(dòng)條件，加強(qiáng)人文關(guān)懷，促進(jìn)勞動(dòng)者體面就業(yè)，快樂(lè)就業(yè)。
充分開(kāi)發(fā)利用人力資源，打造芙蓉就業(yè)熱土，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)促進(jìn)的良性互動(dòng)，顯然是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為確保工作到位，必須要有以下“保障”：
一是組織保障。要明確政府促進(jìn)就業(yè)的工作職責(zé)，建立健全全區(qū)就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，防止政府職責(zé)部門(mén)化�！毒蜆I(yè)促進(jìn)法》規(guī)定：擴(kuò)大就業(yè)是縣級(jí)以上政府的重要職責(zé)，但是，目前很多就業(yè)的指標(biāo)只考核到人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、基層街道社區(qū)。如“城鎮(zhèn)新增就業(yè)”指標(biāo)考核直接下達(dá)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)，再到街道社區(qū)，而實(shí)際上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)是否達(dá)到目標(biāo)任務(wù)，首先取決于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，企業(yè)能否增加就業(yè)崗位，其次才是人力資源和社會(huì)保障部門(mén)的就業(yè)服務(wù)工作質(zhì)量。為此，要盡快建立健全就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，定期研究就業(yè)工作中的有關(guān)問(wèn)題，各聯(lián)席單位要互通信息，互相支持，加強(qiáng)政府職能部門(mén)之間的密切配合，建立以人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)，各方力量廣泛參與的組織保障體系，形成工作合力。
二是投入保障。要加大各級(jí)財(cái)政對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作的資金支持力度，重點(diǎn)加大對(duì)促進(jìn)就業(yè)、社會(huì)保障和勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察等工作的投入，形成與人力資源和社會(huì)保障工作目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)的財(cái)政資金投入機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。在促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者充分就業(yè)方面的重大項(xiàng)目、重大工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)資金中，建立就業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金與科技、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金協(xié)調(diào)使用機(jī)制，在國(guó)家就業(yè)資金有效使用的基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合區(qū)情，加大本級(jí)財(cái)政投入力度，彌補(bǔ)國(guó)家就業(yè)促進(jìn)資金在使用項(xiàng)目、使用金額上的不足。以職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼為例，國(guó)家就業(yè)資金培訓(xùn)補(bǔ)貼的最高標(biāo)準(zhǔn)為1000元，而要真正實(shí)現(xiàn)技能與崗位對(duì)接，1000元培訓(xùn)補(bǔ)貼還有待提高，在國(guó)家政策未能突破之前，需要地方解放思想，增加投入。
三是思想保障。新型用工矛盾的出現(xiàn)，一方面是因?yàn)榍舐氄呒哟罅藢?duì)工作的期望值，另一方面是企業(yè)對(duì)用工的要求越來(lái)越高，這就要求我們不斷加大宣傳力度，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，通過(guò)各種新聞媒體和開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳國(guó)家、省、市積極的就業(yè)政策、培訓(xùn)政策，引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者更新就業(yè)觀念，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。如通過(guò)開(kāi)展“職業(yè)技能競(jìng)賽”等方式，提高產(chǎn)業(yè)工人和服務(wù)業(yè)工種在公眾中的社會(huì)地位;通過(guò)職業(yè)指導(dǎo)，幫助勞動(dòng)者樹(shù)立適應(yīng)市場(chǎng)需要的擇業(yè)觀念，積極主動(dòng)參加職業(yè)技能培訓(xùn)等。要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳職能，加大宣傳投入，不斷提高宣傳工作的針對(duì)性和有效性，營(yíng)造有利于促進(jìn)就業(yè)市場(chǎng)健康發(fā)展的輿論環(huán)境。
四是建設(shè)保障。要不遺余力地推動(dòng)就業(yè)服務(wù)硬件和軟件建設(shè)，推進(jìn)就業(yè)服務(wù)和管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化，建力完善的公共就業(yè)服務(wù)有形體系和網(wǎng)上無(wú)形體系。以區(qū)人力資源市場(chǎng)為龍頭，以街道公共就業(yè)服務(wù)站為主體，以社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)中心為基礎(chǔ)，打造全區(qū)人力資源市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)把有形的公共就業(yè)服務(wù)整合成為無(wú)逢對(duì)接的效率整體。進(jìn)一步理順業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)工作業(yè)務(wù)下移，在基層就業(yè)服務(wù)窗口開(kāi)展求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等功能齊全的就業(yè)服務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)基層服務(wù)大廳的功能區(qū)建設(shè)和提升基層平臺(tái)的信息系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)換代更新基層電子信息設(shè)備，提高街道社區(qū)信息化服務(wù)水平，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)就業(yè)失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位就業(yè)、小額擔(dān)保貸款等信息的實(shí)名制管理，依托網(wǎng)上就業(yè)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全區(qū)供需信息共享。
企業(yè)用工情況的調(diào)查報(bào)告10
根據(jù)上級(jí)工作要求，我局對(duì)本縣美團(tuán)外賣(mài)、餓了么外賣(mài)、百度外賣(mài)和部分注冊(cè)地在本地的外賣(mài)送餐部開(kāi)展調(diào)研工作，現(xiàn)將關(guān)于開(kāi)展外賣(mài)行業(yè)勞動(dòng)用工情況的調(diào)研匯報(bào)如下：
一、本地區(qū)外賣(mài)行業(yè)整體情況。
20xx年10月開(kāi)始，餓了么、美團(tuán)、百度開(kāi)始陸續(xù)進(jìn)入本縣外賣(mài)市場(chǎng)，此外，本年度在該縣注冊(cè)有兩家外賣(mài)送餐部（黑豹、任意門(mén)），但都未正式營(yíng)業(yè)。目前，該縣外賣(mài)行業(yè)主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在美團(tuán)和餓了么之間，百度今年將退出市場(chǎng)，其他外賣(mài)部尚未形成氣候。美團(tuán)、餓了么發(fā)展速度飛快，兩家20xx年總體交易額60萬(wàn)（10月12月）左右，20xx年總體1000萬(wàn)左右，20xx年總體2800萬(wàn)左右，20xx年底預(yù)估總量5500萬(wàn)左右，對(duì)整個(gè)行業(yè)的起支撐作用。
二、外賣(mài)行業(yè)從業(yè)人員基本情況。
一是從業(yè)人員規(guī)模、用工方式多樣。截止到目前為止，餓了么騎手計(jì)65人，美團(tuán)騎手計(jì)100人，人員數(shù)量多、規(guī)模，其中餓了么員工全部與總部簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同；美團(tuán)除固定用工勞動(dòng)關(guān)系外，還存在兼職用工和承包關(guān)系。二是勞動(dòng)報(bào)酬計(jì)件計(jì)算、社保未全部繳納。騎手工資采取計(jì)件方式計(jì)算，單價(jià)在3元至5元不等，根據(jù)接單量結(jié)算月工資。由于騎手流動(dòng)性的特點(diǎn)，只有一部分外賣(mài)從業(yè)人員繳納有社會(huì)保險(xiǎn)，企業(yè)主基本為騎手購(gòu)買(mǎi)商業(yè)意外險(xiǎn)。三勝作時(shí)間有規(guī)定，休息休假自由安排。據(jù)了解，騎手每天工作8小時(shí)，自由調(diào)劑工作時(shí)間以及休息休假時(shí)間，基本不存在加班時(shí)間的情況，每周保證休息一天，如確需要加班，會(huì)安排調(diào)休。四是勞動(dòng)糾紛數(shù)量少，工傷案件偶發(fā)性。截止 到目前，該縣未受理過(guò)外賣(mài)從業(yè)人員的欠薪案件，勞動(dòng)糾紛相對(duì)其他行業(yè)數(shù)量少。重事故基本沒(méi)有，偶發(fā)性事故一般通過(guò)交通事故理賠，申報(bào)工傷案件寥寥無(wú)幾。平時(shí)用人單位經(jīng)常加強(qiáng)安全規(guī)范培訓(xùn)，餓了么還會(huì)安排流動(dòng)安全督導(dǎo)抓拍違規(guī)騎手并給與相應(yīng)的處罰。
三、外賣(mài)行業(yè)用工存在的主要問(wèn)題。
一是用人主體多樣化，從業(yè)人員性質(zhì)識(shí)別難度。從業(yè)人員雖統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一接受平臺(tái)派單，從事基本無(wú)差別性質(zhì)的工作，但是與用人單位簽訂的合同五花八門(mén)，當(dāng)雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，無(wú)法及時(shí)甄別從業(yè)人員的用工性質(zhì)。二是從業(yè)人員素質(zhì)不高，人員流動(dòng)性。騎手準(zhǔn)入門(mén)檻較低，素質(zhì)參差不齊，如何確保食品安全是目前該縣市監(jiān)局一直在研討的'問(wèn)題。人員變動(dòng)快，管理難度，每天進(jìn)進(jìn)出出頻繁，無(wú)法固定。三是社保沒(méi)有強(qiáng)制繳納，員工工作強(qiáng)度。一部分外賣(mài)從業(yè)員繳納了社會(huì)保險(xiǎn)，但是部分騎手只有商業(yè)意外險(xiǎn)，發(fā)生工傷案件時(shí)，騎手權(quán)益維護(hù)難。雖然有規(guī)定工作時(shí)間和休息休假時(shí)間，但由于是按件計(jì)算報(bào)酬，加上行業(yè)特殊性，強(qiáng)調(diào)速度、時(shí)效，因此騎手工作強(qiáng)度非常，基本是與時(shí)間賽跑，如果遇上不良顧客，還會(huì)收到惡意差評(píng)。
四、規(guī)范外賣(mài)行業(yè)用工的政策建議。
本縣屬于旅游型城市，游客多、酒店多，外賣(mài)行業(yè)騎手?jǐn)?shù)量居高不下，交易額每年都在快速遞增，如何規(guī)范外賣(mài)行業(yè)用工是一個(gè)急需解決的問(wèn)題。根據(jù)目前情況可以從以下幾個(gè)方面來(lái)改善：一是提高外賣(mài)從業(yè)人員的素質(zhì)，定期開(kāi)展各種道路交通安全教育、食品安全教育，設(shè)置從業(yè)資格證，提高騎手的準(zhǔn)入門(mén)檻；二是用人單位成立行業(yè)協(xié)會(huì)，互相監(jiān)督用工情況，有矛盾糾紛及時(shí)在行業(yè)協(xié)會(huì)里解決；三是政府部門(mén)加強(qiáng)對(duì)外賣(mài)行業(yè)的監(jiān)管力度，互相配合、聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)揮監(jiān)管的實(shí)質(zhì)作用。
企業(yè)用工情況的調(diào)查報(bào)告11
一、本縣企業(yè)用工的現(xiàn)狀
1、垂直、國(guó)有企業(yè)。我縣以金融、電力、電信、煙草公司為代表的國(guó)有企業(yè)，待遇好、福利高，對(duì)普通員工很有吸引力，企業(yè)在用工上有很大的挑選余地，用工情況穩(wěn)定，單位從業(yè)人員流動(dòng)性小，不存在招工難和缺工的問(wèn)題。
二、本縣企業(yè)缺工的原因
(一)就業(yè)崗位的增多導(dǎo)致我縣企業(yè)招工難。近年來(lái)，隨著縣政府招商引資力度加強(qiáng)，一些用工需求大的企業(yè)落戶我縣，以及農(nóng)民工外出開(kāi)闊了眼界，積累了資金，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高潮的掀起，一些民營(yíng)企業(yè)也在加快發(fā)展，提供就業(yè)崗位不斷增多，因而一些新開(kāi)辦的企業(yè)招工難。
(二)企業(yè)文化直接導(dǎo)致企業(yè)招工難。
1、工資待遇低的企業(yè)招工難。一方面企業(yè)利潤(rùn)空間有限，愿意支付的用工成本相對(duì)較低，而另一方面隨著生活費(fèi)用的上漲，求職者的預(yù)期薪金增加，兩者的矛盾導(dǎo)致就業(yè)意向難以達(dá)成。我縣企業(yè)大多數(shù)是起步階段，與發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)秀企業(yè)比，無(wú)論是工資待遇、管理理念、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、設(shè)施環(huán)境等都相差甚遠(yuǎn)，直接導(dǎo)致我縣企業(yè)的招工難。
2、工作強(qiáng)度大的企業(yè)招工難。80后以成為新生代就業(yè)主力軍，他們既追求高工資，又要開(kāi)闊眼界，享受精神生活，一般都傾向于到發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，追求高質(zhì)量生活，而不愿在本地從事薪水不高而工作強(qiáng)度大的職業(yè)。如我縣的金馬玻纖公司，每天上班時(shí)間為兩班倒，且該產(chǎn)品易使操作工人皮膚過(guò)敏，雖然熟練工月工資可達(dá)到每月3000元以上，還是不能吸引就業(yè)人員，仍然存在常年缺工的現(xiàn)象。
3、社保待遇低的企業(yè)招工難。《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)仲裁法》等相關(guān)法律的頒布，更加體現(xiàn)了以人為本的理念，更加健全、完善了社會(huì)保障體系，也依法約束了用人單位。之前企業(yè)有事招人，沒(méi)事辭人。現(xiàn)在企業(yè)必須與員工簽訂合同，要依照《勞動(dòng)合同法》應(yīng)給工人繳納社保，部分企業(yè)效益本身就不景氣，還要繳納社會(huì)保險(xiǎn)，用工成本高，壓力大。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的缺失，直接導(dǎo)致員工的就業(yè)隨意性、流動(dòng)性大。
(三)勞動(dòng)力整體素質(zhì)低導(dǎo)致招工難。我縣富余勞動(dòng)力整體上文化、技術(shù)水平不高，難以適應(yīng)企業(yè)的需求。據(jù)調(diào)查，在我縣農(nóng)村富余勞力中，高中以下文化程度的占總數(shù)的63%，高中、大、中專(zhuān)以上文化程度的只占47%，有中級(jí)以上技能水平的人員更是缺乏，僅占總數(shù)的17%，下崗失業(yè)人員中普工占了90%以上，因此我縣部分企業(yè)的高管、高技人才難以招到。
三、針對(duì)企業(yè)缺工的措施
1、加強(qiáng)企業(yè)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，完善宣傳組織機(jī)構(gòu)。我局每月對(duì)本地企業(yè)深入調(diào)查摸清缺工底數(shù)，并將用工信息建立臺(tái)賬。加大招工信息宣傳力度，不斷完善招聘信息發(fā)布平臺(tái)。一是在城區(qū)、集鎮(zhèn)和人口較為聚中的地方集中進(jìn)行招聘信息張貼，進(jìn)行廣告宣傳;二是利用就業(yè)信息網(wǎng)、湖北公共招聘網(wǎng)、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)發(fā)布;三是在電視臺(tái)開(kāi)辟專(zhuān)欄，在人力資源市場(chǎng)臨街面安裝電子顯示屏，把企業(yè)簡(jiǎn)況和用工信息進(jìn)行逐一宣傳;四是召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管人社中心領(lǐng)導(dǎo)和中心負(fù)責(zé)人會(huì)議，把篩選好的用工信息制成宣傳冊(cè)子，發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把用工信息送到村組，真正做到家喻戶曉、人人皆知;五是針對(duì)部分企業(yè)出現(xiàn)缺工現(xiàn)象，我局及時(shí)成立了服務(wù)企業(yè)用工專(zhuān)班，以春風(fēng)行動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)信息發(fā)布、組織員工進(jìn)廠考察等多種措施。協(xié)助本縣缺工企業(yè)招工達(dá)1153人。對(duì)尚存在缺工的18家企業(yè)，有工作專(zhuān)班，并明確專(zhuān)人實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。
2、強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者綜合素質(zhì)，建立激勵(lì)機(jī)制。一是企業(yè)職工崗前培訓(xùn)得到加強(qiáng)。為降低企業(yè)用人成本，我局結(jié)合企業(yè)崗位要求，為企業(yè)新進(jìn)員工進(jìn)行免費(fèi)就業(yè)前培訓(xùn)，對(duì)企業(yè)原來(lái)的老員工，實(shí)行免費(fèi)職業(yè)技能提升培訓(xùn)，進(jìn)一步提高企業(yè)員工的技能水平，我們結(jié)合英山實(shí)際走基層，到廠區(qū)，進(jìn)車(chē)間，先后進(jìn)入際華仕伊服裝有限公司、承慶鞋業(yè)有限公司、佳源車(chē)身公司、圣陽(yáng)旗百貨公司等企業(yè)，舉辦企業(yè)職工崗前培訓(xùn)12期，參訓(xùn)913人，有715名員工結(jié)業(yè)，促進(jìn)了企業(yè)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。二是對(duì)4050困難就業(yè)人員和企業(yè)錄用困難就業(yè)人員1145人發(fā)放社保補(bǔ)貼339.8萬(wàn)元;確實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
3、加強(qiáng)企業(yè)用工指導(dǎo)，建立監(jiān)管機(jī)制。對(duì)經(jīng)介紹在我縣就業(yè)的員工，實(shí)行一季度一回訪，了解他們?cè)谄髽I(yè)的工作、生活、工資福利待遇等情況，用足用活各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助員工解決實(shí)際困難。聯(lián)合勞動(dòng)監(jiān)察的大隊(duì)，采取不定時(shí)對(duì)我縣企業(yè)進(jìn)行檢查和暗訪，確保企業(yè)員工的合法權(quán)益。在全縣15家缺工企業(yè)建立了動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，及時(shí)撐握企業(yè)的'缺工和用工狀況。同時(shí)在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)村建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。結(jié)合企業(yè)用工需求和返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查數(shù)據(jù)，及時(shí)調(diào)整招聘會(huì)頻率，做好人力資源儲(chǔ)備工作，保障企業(yè)用工需求。
四、改善企業(yè)缺工的建議
2、進(jìn)一步加大宣教力度。首先，提高企業(yè)老板和員工的法律意識(shí)，認(rèn)識(shí)落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)，切實(shí)保障員工的合法權(quán)益。引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，與員工建立互惠、互贏、和諧的勞動(dòng)關(guān)系，使企業(yè)的勞動(dòng)合同、工作時(shí)間和休息休假、工資報(bào)酬、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保障逐步規(guī)范到法制的軌道。以此來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和吸引力。其次，要引導(dǎo)員工知法、懂法、用法、守法，時(shí)刻用法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，教育員工樹(shù)立遵守勞動(dòng)合同的意識(shí)，切實(shí)履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)。
3、進(jìn)一步加大投入力度。企業(yè)要挖掘內(nèi)部潛力，加大企業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生設(shè)施的投入力度，使勞動(dòng)衛(wèi)生設(shè)施盡快符合國(guó)家規(guī)定。同時(shí)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)效益、物價(jià)上漲等因素，逐步提高職工的工資待遇。政府要把公租房、廉租房的優(yōu)惠政策向企業(yè)困難職工傾斜，保障企業(yè)職工安居樂(lè)業(yè)。同時(shí)要加大勞動(dòng)力培訓(xùn)的投入，把短缺、急需的人才培訓(xùn)納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，制定相關(guān)的政策。鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人開(kāi)展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)，直接為縣域企業(yè)輸送專(zhuān)業(yè)人才。
4、進(jìn)一步加大維權(quán)力度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和工人合法權(quán)益的保護(hù)，不能因?yàn)樾枰赓Y而忽視維護(hù)工人的合法權(quán)益，也不能因?yàn)槭潜镜毓と硕S意敲詐企業(yè);要特別注重維護(hù)職工的合理工資待遇，督促企業(yè)與員工簽訂用工合同，幫助調(diào)解企業(yè)與員工的勞資糾紛，注意保障員工人身安全。在規(guī)模較大的企業(yè)，要盡快建立黨的基層組織和職代會(huì)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，加大政治思想工作力度，教育員工愛(ài)家鄉(xiāng)、愛(ài)企業(yè)，穩(wěn)定本地職工隊(duì)伍。
企業(yè)用工情況的調(diào)查報(bào)告12
當(dāng)前園區(qū)共有正常生產(chǎn)企業(yè)358家，停產(chǎn)企業(yè)48家，平臺(tái)企業(yè)26家。園區(qū)供地企業(yè)133家，其中正常生產(chǎn)企業(yè)61家。大部分是屬勞動(dòng)密集型、加工型企業(yè)。集中歸類(lèi)為：五金電子、鞋帽服裝、礦冶化工、竹木加工、食品加工、工藝飾品等。
一、我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工現(xiàn)狀
1、企業(yè)用工情況：
目前園區(qū)企業(yè)員工總?cè)藬?shù)約有13000人，男性為5661人，女性為7339人；其中正常生產(chǎn)企業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力498人。企業(yè)主要用工特點(diǎn)為：
1、年齡結(jié)構(gòu)偏大。當(dāng)前我縣園區(qū)企業(yè)工人平均年齡在45歲左右，相對(duì)來(lái)說(shuō)，年齡結(jié)構(gòu)偏大；
2、學(xué)歷水平較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，園區(qū)近13000余人，大專(zhuān)以上學(xué)歷職工只有600余人，不到全園區(qū)職工總數(shù)的4%；
3、本地職工較多�？h外職工占職工總數(shù)的19%左右，絕大多數(shù)都是本縣職工。
2、企業(yè)缺工情況：
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正常情況下，所調(diào)查走訪企業(yè)基本都存在用工短缺現(xiàn)象。大致分為三類(lèi)：
一類(lèi)是普工。包括針車(chē)工、車(chē)床操作工等，缺普工企業(yè)達(dá)65%以上；
二類(lèi)是技工。包括電工、焊工、油漆工、維修工等；
三類(lèi)為銷(xiāo)售人員。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，此三類(lèi)人員占我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工缺口的90%以上。
缺工領(lǐng)域主要集中在紡織與服裝鞋帽、機(jī)械電子、建筑建材行業(yè)，占行業(yè)缺工總數(shù)的70%左右。
二、企業(yè)缺工原因分析
1、當(dāng)?shù)貏?wù)工人員的因素。
一是本縣勞動(dòng)力在家門(mén)口打工有自由散漫的壞毛病。
二是我縣很多剩余勞動(dòng)力都是上有老下有小的中老年人，平均年齡比外出務(wù)工人員大，工作效率較為低下，導(dǎo)致企業(yè)成本增加；
三是新求職人群以“80后”、“90后”為主，約占70%。
新一代勞動(dòng)力受教育程度有所提升，除工資薪酬外，更加注意對(duì)職業(yè)前景的選擇。部分新勞動(dòng)力不愿意從事流水線的一線普工工作，就業(yè)流動(dòng)性加大，造成了局部區(qū)域、部分行業(yè)出現(xiàn)用工緊張。
2、企業(yè)自身管理方面的因素。
一是勞動(dòng)待遇不高。勞動(dòng)力密集型企業(yè)8小時(shí)工作時(shí)間一般工資在2600元左右，要想得到更高的工資必須通過(guò)延長(zhǎng)工作時(shí)間或超負(fù)荷工作，否則難以實(shí)現(xiàn)；
二是勞動(dòng)保障不足。走訪調(diào)查中的企業(yè)有很大一部分沒(méi)有為職工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，部分企業(yè)為職工辦理了工傷保險(xiǎn)，缺乏吸引工人的手段，這是企業(yè)有待規(guī)范與改善的地方；
三是勞動(dòng)保護(hù)不好。調(diào)查掌握，大部分企業(yè)沒(méi)有跟員工簽訂勞動(dòng)合同，或勞動(dòng)合同不規(guī)范。還有是像鞋帽服裝、木材加工、冶煉加工、陶瓷等企業(yè)的工作環(huán)境不是很好，勞動(dòng)保護(hù)用品不能適時(shí)發(fā)放，也是造成招不到、留不住員工的原因之一；
四是疫情影響因素。20年受疫情影響部分企業(yè)被迫減產(chǎn)或停產(chǎn)，導(dǎo)致訂單量不足，企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本增大，收支不均。使得員工原有待遇受損，從而離廠到外地尋找更好的機(jī)會(huì)。至疫情好轉(zhuǎn)，企業(yè)訂單量增加，又因大量青壯年勞動(dòng)力去往外地而無(wú)法召集人手。
3、政府服務(wù)方面的因素。近幾年，縣人力資源與社會(huì)保障局每年都要舉辦2—3次企業(yè)用工大型招聘會(huì)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要舉辦1場(chǎng)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，在招工、勞務(wù)輸出、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、勞動(dòng)維權(quán)等方面做了很多服務(wù)工作。但是，要真正當(dāng)好我縣勞動(dòng)的轉(zhuǎn)移就業(yè)、滿足我縣工業(yè)園區(qū)的企業(yè)用工問(wèn)題，還有些政府服務(wù)工作沒(méi)有來(lái)得及跟上來(lái)。
一是職業(yè)教育有待強(qiáng)化。我縣的職業(yè)教育普及程度不高，全縣只有一所職業(yè)高中，特殊是在九年義務(wù)制教育中，缺乏必要的勞動(dòng)本領(lǐng)。教育與正確的就業(yè)觀念引導(dǎo)；
二是工業(yè)園基礎(chǔ)配套設(shè)施尚有待很完善，許多務(wù)工人員覺(jué)得上下班不方便，在工業(yè)園生活比較枯燥無(wú)味。
三、應(yīng)對(duì)當(dāng)前用工狀況的對(duì)策建議
受近兩年疫情影響，今后一段期間，我縣工業(yè)企業(yè)的“用工荒”可能會(huì)成為一種常態(tài)，并將貫穿工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的整個(gè)過(guò)程。我縣部分行業(yè)將面臨更加嚴(yán)重的`招工荒與工資上漲壓力，為此，要未雨綢繆，采取有效措施緩解當(dāng)前用工矛盾，吸引外出務(wù)工人員回修水。
1、提高人力資源管理水平。
一是要合理配置人力資源，提升工作效率，精簡(jiǎn)工作崗位，降低勞動(dòng)力成本。
二是適應(yīng)新生代農(nóng)民工的就業(yè)訴求，要?jiǎng)?chuàng)立一項(xiàng)好的工作環(huán)境與生活環(huán)境，實(shí)行更加人性化的管理制度，重視崗位本領(lǐng)。培訓(xùn)，注意員工自己的發(fā)展，幫助員工制定職業(yè)計(jì)劃，部分崗位采用內(nèi)部競(jìng)聘制度，擴(kuò)大員工發(fā)展空間。
三是提升薪資福利水平。讓務(wù)工人員享受更好地社會(huì)保障與城市公共服務(wù)，增強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員對(duì)企業(yè)的向心力與歸屬感。
2、加快企業(yè)與產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與宏觀經(jīng)濟(jì)不確定因素增大的雙重壓力下，要用“用工荒”倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)的效益來(lái)消化勞動(dòng)力薪資水平上漲帶來(lái)的壓力。一方面，提高現(xiàn)有裝備水平，提升設(shè)備自動(dòng)化程度，消化勞動(dòng)力成本上升的壓力。另一方面，要加快產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)品檔次，提高精加工水平，提升產(chǎn)品附加值。
3、落實(shí)各種招工措施。目前，我縣很多工業(yè)企業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)的人力資源管理人才，招工信息發(fā)布僅僅限于勞動(dòng)力市場(chǎng)設(shè)攤與廠門(mén)口公告等形式，招工手段單一，效果不是很明顯。為此，
一是要采取以老帶新、外出招聘等有效措施，充實(shí)員工隊(duì)伍。印制一些招工簡(jiǎn)章，讓回家的員工帶回家鄉(xiāng)張貼，并對(duì)帶新員工入職的老員工給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)、。
二是要適當(dāng)放寬招工條件。對(duì)用工要求不是很高的崗位，招工條件應(yīng)適當(dāng)放寬，讓那些歲數(shù)偏大、文化程度偏低但身體健康的求職者也能招工進(jìn)廠，以緩解企業(yè)用工結(jié)構(gòu)性短缺的現(xiàn)象。
三要?jiǎng)?chuàng)立與諧的勞資關(guān)系。企業(yè)要堅(jiān)強(qiáng)以人為本的管理理念，做到用事業(yè)留人，用感情留人，用待遇留人，讓員工真正感受到企業(yè)的溫暖和文明。
四要強(qiáng)化員工培訓(xùn)�？梢蚤_(kāi)展“校企合作”模式，通過(guò)畢業(yè)生進(jìn)廠實(shí)習(xí)等方式，解決勞動(dòng)力不足問(wèn)題。
4、構(gòu)筑良好政務(wù)環(huán)境。政府要發(fā)揮公共管理職能，構(gòu)筑良好的用工環(huán)境。
一是對(duì)企業(yè)的薪酬要有所監(jiān)管，著重對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，另外還要對(duì)勞動(dòng)力培訓(xùn)等活動(dòng)加大財(cái)政支持力度。
二要建立企業(yè)用工信息平臺(tái)。建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)定期向上級(jí)部門(mén)報(bào)送空崗情況的制度。做到對(duì)企業(yè)用工狀況掌握清、了解全、匯報(bào)快。并充分利用就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展就業(yè)服務(wù)。
三要加強(qiáng)勞務(wù)合作。在外省市設(shè)立招工聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，加大引進(jìn)外省市勞動(dòng)力的工作力度，切實(shí)緩解企業(yè)用工緊張局面。要和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)、技工學(xué)校深化勞務(wù)合作關(guān)系，摸清技校畢業(yè)生的畢業(yè)時(shí)間、專(zhuān)業(yè)、人數(shù)，組織企業(yè)參與技校畢業(yè)生專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，開(kāi)展校企長(zhǎng)期合作。
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