主要污染物總量減排工作總結(jié)報(bào)告
XX年，在市委市政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，我市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、迎接國家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)查驗(yàn)收等工作為契機(jī)，以改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量為目的，積極克服“5.12”汶川特大地震帶來的嚴(yán)重影響，狠抓總量減排三大體系建設(shè)，深化三大減排措施落實(shí)，取得了較好成效。
一、基本情況
省環(huán)保局下達(dá)給我市XX年的主要污染物總量減排工作（以下簡稱總量減排工作）目標(biāo)任務(wù)是：實(shí)現(xiàn)化學(xué)需氧量（cod）削減18000噸、二氧化硫（so2）削減7100噸、氨氮（nh3－n）削減1400噸。
根據(jù)自查統(tǒng)計(jì)，XX年我市共實(shí)施減排項(xiàng)目648個(gè)，可削減化學(xué)需氧量（cod）71332.4噸、二氧化硫（so2）85753.7噸、氨氮（nh3－n）7133噸，提前達(dá)到了《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出的在“xx”期間實(shí)現(xiàn)主要污染物排放總量減少10％的約束性指標(biāo)要求。相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料已上報(bào)省環(huán)保局，待環(huán)境保護(hù)部予以最終核查認(rèn)定。
二、主要成效
區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善。岷江（內(nèi)江）黃龍溪出境斷面4個(gè)月達(dá)到地表水ⅴ類水質(zhì)，主要污染物氨氮濃度2.65mg/l，同比下降27.8%；岷江（外江）岳店子出境斷面11個(gè)月達(dá)到地表水ⅲ類水質(zhì)，同比增加2個(gè)月；沱江五鳳出境斷面11個(gè)月達(dá)到地表水ⅲ類水質(zhì)，同比增加1個(gè)月；實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)319天，優(yōu)良率87.2%，其中二氧化硫平均濃度值和綜合污染指數(shù)同比分別下降21.0%、6.5％，二氧化硫年平均濃度首次達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
三、主要做法
（一）形成減排工作新格局。
按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全社會(huì)參與”的原則，通過目標(biāo)分解、考核問責(zé)、監(jiān)督執(zhí)法等措施，形成了橫到邊、縱到底的減排工作新格局。
1、分解目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)將總量減排工作納入全市重要工作部署，及時(shí)細(xì)化、分解、下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。通過與省總量辦研討座談、組織召開全市總量減排工作會(huì)議等方式，分析現(xiàn)狀、查找問題、部署工作，做到了任務(wù)清楚、目標(biāo)明確、措施具體。
2、健全考評(píng)體系。根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)部總量減排工作考核辦法等相關(guān)規(guī)定，制定了《市總量減排考核實(shí)施辦法和評(píng)分細(xì)則》，將區(qū)域環(huán)境質(zhì)量作為考評(píng)依據(jù)，推行總量減排工作問責(zé)制，將其與年度目標(biāo)績效考評(píng)、干部選拔任用、評(píng)選創(chuàng)優(yōu)直接掛鉤，進(jìn)一步健全了目標(biāo)考核體系。
3、強(qiáng)化監(jiān)測保障。一是在全市監(jiān)測系統(tǒng)及時(shí)宣貫減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和考核辦法；二是派出技術(shù)骨干多次參加專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并在各區(qū)（市）縣進(jìn)行了傳達(dá)和培訓(xùn)；三是強(qiáng)化監(jiān)測能力建設(shè)，對(duì)49家企業(yè)新安裝了在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施；四是將32個(gè)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測子站、87個(gè)中小河流出入境水質(zhì)斷面的監(jiān)測工作納入減排環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作中。
（二）增添減排工作新措施。
1、加速淘汰落后生產(chǎn)力。按照國家和省產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整相關(guān)要求，市政府與各區(qū)（市）縣政府簽訂了淘汰落后生產(chǎn)能力和關(guān)閉“三無”工業(yè)企業(yè)目標(biāo)責(zé)任書，共淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)48家，關(guān)閉“三無”企業(yè)107家；制定了涉及鋼鐵、造紙、印染等9個(gè)行業(yè)共500余戶企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的`三年規(guī)劃，進(jìn)一步加大了結(jié)構(gòu)減排力度。
2、大力實(shí)施水環(huán)境綜合整治。全年共投入治理資金30.3億元，落實(shí)13項(xiàng)治水工作目標(biāo)，開工建設(shè)52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠（站），建設(shè)配套管網(wǎng)609公里，新增污水處理能力21.42萬噸/日；進(jìn)一步推進(jìn)21個(gè)污水處理廠（站）限期治理和21條中小河道的治理，完成中心城區(qū)40個(gè)下河口截污整治和435戶雨污分流工程，關(guān)閉養(yǎng)殖場787家、屠宰場170家，拆除直排式廁所198個(gè)，新建大中型養(yǎng)殖場沼氣工程449座（容積11萬立方米），實(shí)施61個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生活垃圾集中收運(yùn)處理，中心城區(qū)污水處理率達(dá)到87%以上。
3、深入推進(jìn)大氣環(huán)境綜合整治。圍繞“全年城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到311天”的民生工程目標(biāo)，召開了全市大氣環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì)，成立了全市大氣環(huán)境綜合整治指揮部，以揚(yáng)塵污染整治、燃煤污染整治、機(jī)動(dòng)車排放污染整治等工作為重點(diǎn)，全面開展道路硬化、裸土覆蓋、綠化帶提擋降土等工程措施，大力實(shí)施清潔能源改造，提高新上牌機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，推行高污染機(jī)動(dòng)車限時(shí)限行。通過上述措施和辦法，有效改善了大氣環(huán)境質(zhì)量。
4、突出抓好專項(xiàng)整治行動(dòng)。投入專項(xiàng)治理資金4383萬元，對(duì)列入省控、市控的34家超標(biāo)排放企業(yè)進(jìn)行了限期治理，完成治理并通過驗(yàn)收30家、關(guān)閉3家、搬遷1家。在抗震救災(zāi)期間，嚴(yán)格按照相關(guān)要求，對(duì)全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了逐一檢查，對(duì)存在安全隱患的都江堰紅星電鍍、蒲陽化工等200余家企業(yè)實(shí)行了停產(chǎn)整治。
（三）建立減排監(jiān)管新機(jī)制。
1、市委、市政府高度重視總量減排工作，將其作為推進(jìn)我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要舉措，實(shí)行政績考核“一票否決”。
2、充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)督察專員辦和監(jiān)察隊(duì)伍的作用，采取現(xiàn)場督察、專項(xiàng)督察等形式，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)（市）縣總量減排目標(biāo)落實(shí)情況、重點(diǎn)減排項(xiàng)目推進(jìn)完成情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化日常巡查、檢查制度的落實(shí)，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，有效促進(jìn)了總量減排工作的順利開展。全年對(duì)185家企業(yè)進(jìn)行了督察；對(duì)59家掛牌督辦企業(yè)、94家造紙廠、27個(gè)污水處理廠、6個(gè)垃圾填埋場、34家重點(diǎn)行（企）業(yè)、8個(gè)尾礦庫進(jìn)行了專項(xiàng)檢查和整治；對(duì)317家安裝在線監(jiān)測監(jiān)控企業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查；受理環(huán)境污染信訪與投訴1204件，行政處罰立案1405件，處罰金額1036萬元。
4、建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)調(diào)度分析、定期通報(bào)制度，定期召開減排聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)掌控總量減排工作動(dòng)態(tài)，通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究解決重大問題，安排部署下一階段工作，加強(qiáng)對(duì)區(qū)（市）縣的工作指導(dǎo)。
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