安全生產(chǎn)工作的通知合集十篇
在發(fā)展不斷提速的社會中,很多地方都會使用到通知,通知大多屬于知照性的下行公文。相信寫通知是一個讓許多人都頭痛的問題,下面是小編為大家整理的安全生產(chǎn)工作的通知10篇,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
安全生產(chǎn)工作的通知 篇1
各鎮(zhèn)街、工業(yè)園管委會,有關(guān)企業(yè):
中秋、國慶(簡稱兩節(jié))即將來臨,為加強“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作,有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保經(jīng)信系統(tǒng)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、加強領(lǐng)導,落實安全責任
節(jié)日長假期間是安全生產(chǎn)事故易發(fā)期、高發(fā)期,各鎮(zhèn)街、工業(yè)園管委會,有關(guān)企業(yè)要充分認識到做好“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性,切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導,牢固樹立“紅線”意識、責任意識、擔當意識,要以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,抓好 “兩節(jié)”期間的安全工作。認真落實監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,要針對“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的特點,完善各項應(yīng)急預案,層層落實安全責任,明確職責分工,落實責任人員,強化監(jiān)管措施,加大檢查力度,切實做到組織領(lǐng)導到位、工作任務(wù)到位、工作措施到位、應(yīng)急救援到位,扎實做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作,堅決防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、突出重點,開展隱患排查
各類企業(yè)要突出重點,有針對性落實安全生產(chǎn)工作措施:
民爆企業(yè)要嚴格按規(guī)定存儲民爆物品,不得超量超限;加強民爆物品倉庫安全值守和安全監(jiān)控,進一步強化物防、人防、技防等措施;加強配送環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管措施,嚴防配送環(huán)節(jié)安全事故。
電力企業(yè)要加強調(diào)度管理,合理安排運行方式,做好負荷預測監(jiān)控,加強輸變電設(shè)備巡視檢測,及時跟蹤氣候變化情況,做好應(yīng)對大風、暴雨等災害性天氣的準備;發(fā)電企業(yè)要科學合理安排生產(chǎn)計劃,做好電煤儲備,加強燃煤管理,切實保障 “兩節(jié)”期間正常供電,加強隱患排查和設(shè)備消缺,確保設(shè)備安全穩(wěn)定運行。
城鎮(zhèn)天然氣(CNG加氣站)企業(yè)要加強場站和管網(wǎng)設(shè)施安全隱患排查,加強安全用氣宣傳,強化巡線檢查和入戶安全檢查力度,防止天然氣泄漏燃爆事故發(fā)生。
通信企業(yè)要加強通信機房等關(guān)鍵部位的消防管理,杜絕火災事故,同時做好網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備設(shè)施和線路巡查工作,及時排除故障隱患,確保生產(chǎn)安全和通信線路暢通。
相關(guān)工業(yè)企業(yè)要結(jié)合各自實際,有針對性落實企業(yè)安全生產(chǎn)工作措施,嚴防各類安全事故發(fā)生。
各鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū)管委會要切實履行屬地安全監(jiān)管責任,結(jié)合各自情況,對轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)全面開展安全檢查。
區(qū)經(jīng)信委在“兩節(jié)”期間將開展重點督查。
三、加強應(yīng)急值守,確保信息暢通
各鎮(zhèn)街、工業(yè)園管委會,有關(guān)企業(yè)要做好“兩節(jié)”期間的`安全生產(chǎn)應(yīng)急值守,堅持24小時值班制度、領(lǐng)導干部帶班制度和安全事故報告制度,值班人員要堅守崗位,盡職盡責,加強巡查,確保信息暢通。同時,要嚴格信息報告制度,做好“兩節(jié)”期間事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送和處置工作,確保事故信息和其他要情及時、準確上報。
安全生產(chǎn)工作的通知 篇2
夏季高溫,是臺風、雷電、暴雨、洪澇等自然災害的多發(fā)期,也是各類安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期。為堅決遏制各類事故的發(fā)生,確保廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)上級有關(guān)通知精神,結(jié)合本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營實際,現(xiàn)就做好夏季高溫和汛期安全生產(chǎn)工作做以下通知:
一、加強組織領(lǐng)導,全面落實夏季安全生產(chǎn)責任
轄區(qū)各單位要切實加強對夏季安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導,針對夏季安全生產(chǎn)的特點,認真分析和排查安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),及時消除各類事故隱患。務(wù)必做到管理到位,責任到人,措施到位。
二、突出重點,抓好隱患排查治理
1.切實加強防暑降溫等勞動安全防護工作。夏季高溫易引起作業(yè)人員的生理疲勞和心理變化,各單位、各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要高度重視一線職工勞動保護和防暑降溫工作,盡量避免高溫戶外作業(yè),適當調(diào)節(jié)作息時間,減少工作時間,提供充足的防暑降溫物資,及時增加通風降溫設(shè)備設(shè)施,盡量降低作業(yè)現(xiàn)場溫度,切實落實防火、防爆、防中毒、防高處墜落、防觸電、防中暑等各項安全保障措施,確保安全。
2.切實加強消防安全管理。各單位、各部門要加強對“三合一”場所、高層和地下建筑、“三小”場所、出租房屋、賓館、飯店、商場、市場、醫(yī)院、學校、燃氣管道以及人員密集型企業(yè)、易發(fā)生群死群傷火災事故的單位和場所的火災隱患進行全面排查,嚴防高溫天氣下各類火災事故的發(fā)生。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格落實用火、用電、用油、用氣的防火安全管理制度,加強現(xiàn)場監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患。
3.切實加強用電安全管理。各單位、各部門要進一步排查治理用電安全隱患,加強對用電安全常識的`宣傳教育,增強群眾的安全防范意識和自我保護能力,切實減少觸電事故的發(fā)生。夏天空氣濕度增大,用電設(shè)備增多、負荷增大,帶電設(shè)備的檢修、電氣線路的調(diào)試等極易引發(fā)觸電事故,各生產(chǎn)經(jīng)營單位要特別強化臨時用電設(shè)備和手持電動工具的管理,及時做好電氣設(shè)備線路的檢測和維護工作。
4.切實加強防汛防風安全管理。各單位、各部門要加強對地下人防工程和可能或經(jīng)常發(fā)生災害的重點區(qū)域、重點部位組織開展全面、細致、嚴格的防汛專項安全檢查,做好對廣告牌、路燈、建筑工地圍墻(圍擋)、電線桿、樹木等防風加固工作,防止在雷雨、臺風天氣下出現(xiàn)墜落、倒塌、折斷、觸電等安全事故。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對生產(chǎn)廠房、職工宿舍、臨建設(shè)施、倉庫等建筑和重點部位進行安全隱患排查,提前采取防范應(yīng)對措施,遇雷雨、暴雨、臺風、高溫等極端天氣時,要按規(guī)定停止相關(guān)作業(yè)。
5.切實加強安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要強化生產(chǎn)作業(yè)場所的安全管理,嚴格執(zhí)行經(jīng)營管理人員帶班生產(chǎn)制度,嚴禁與生產(chǎn)無關(guān)人員(特別是暑假期間的職工子女)進入作業(yè)場所,有效遏制各類意外事件發(fā)生。
三、有效應(yīng)對,強化應(yīng)急管理
各單位、各部門要及時掌握天氣變化趨勢,加強溝通,及時發(fā)布災害性天氣預警信息。要進一步落實安全生產(chǎn)責任分工,及時將夏季安全生產(chǎn)工作要求落實到各自監(jiān)管的企事業(yè)單位,要嚴格執(zhí)行值班制度和事故報告制度,安排好值班工作,及時有效處理各種異常和突發(fā)情況。遇有突發(fā)事件及時按程序上報,確保信息通暢。進一步完善各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預案,組織應(yīng)急救援演練,確保及時有效地應(yīng)對各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
安全生產(chǎn)工作的通知 篇3
關(guān)于切實加強夏季高溫期間安全生產(chǎn)工作的通知公司各單位:目前已進入高溫季節(jié),雷電、暴雨等自然災害多發(fā),給安全生產(chǎn)帶來很多不利因素。歷來夏季是火災事故、高處墜落、觸電事故、交通事故等生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期,也是全年安全生產(chǎn)工作的重點、難點。為切實做好夏季高溫期間的安全生產(chǎn)工作,保護全區(qū)從業(yè)人員在勞動生產(chǎn)過程中的安全與健康,預防各類事故的發(fā)生,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
1. 強化責任落實,各單位要認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針,堅持“誰管理、誰負責”的原則。根據(jù)夏季高溫期間安全生產(chǎn)的特點和本單位的`實際,對安全生產(chǎn)工作認真部署,落實安全生產(chǎn)責任制。各單位主要負責人要履行安全生產(chǎn)第一責任人的職責,要認真分析、深刻把握夏季安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點,切實抓好以防暑降溫、防火防爆、防高處墜落、防觸電、防交通事故為重點的夏季高溫期間的安全生產(chǎn)工作。要克服形式主義、麻痹松懈思想和厭倦情緒,做到思想到位、組織到位、措施到位。嚴格執(zhí)行事故報告制度,隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),對各種異常情況必須按規(guī)定向公司安全保衛(wèi)部報告,務(wù)必保障安全生產(chǎn)信息渠道的暢通知如下:
2. 抓住工作重點各單位,尤其是各大縣(市)分公司、接入網(wǎng)維護中心、網(wǎng)絡(luò)操作維護中心、無線維護中心以及八大分局等高危作業(yè)單位,要針對當前安全生產(chǎn)工作的實際,加大對安全生產(chǎn)管理的力度。要認真做好通信機房防火安全一要嚴格各項防火規(guī)章制度通信機樓、營業(yè)網(wǎng)點、無人值守模塊局和重點部位(如:程控機房、c網(wǎng)核心機房、關(guān)口局機房、固網(wǎng)智能化機房、電力室、油機房、食堂、檔案室、物資倉庫、機動車輛修理間等)。
3、要嚴格防火管理制度,嚴禁吸煙吃食物;嚴禁存放易燃易爆物品;切實加強施工、維修作業(yè)的現(xiàn)場管理。特別是電焊、氣割作業(yè)過程中的安全管理,未經(jīng)許可,嚴禁施焊,如須施焊,必須及時報告安全保衛(wèi)部,經(jīng)安全保衛(wèi)部現(xiàn)場勘查,并辦理《動火許可證》手續(xù)后,方可使用,同時還要做到定人、定點使用,做到人離電斷,防止引發(fā)火災;保持消防通道暢通,嚴禁亂堆亂放廢舊易燃物品;嚴禁封堵消防設(shè)施。
4、要加強防火安全檢查,及時整改火險隱患從現(xiàn)在起各單位要對所轄范圍進行一次以夏季防火為主要內(nèi)容的消防安全大檢查。
5、要認真做好戶外高處作業(yè)和通信線路安全。一要教育員工堅持正確使用勞動防護用品,把好員工勞動防護用品使用關(guān)。二要按照戶外高處作業(yè)“五個一”安全工作要求,員工在戶外高處作業(yè)時,必須戴好安全帽;必須正確使用安全帶;必須帶好拭電筆;必須帶好腳扣;必須穿好絕緣鞋;嚴禁穿高跟鞋、拖鞋或赤腳、赤膊作業(yè)。四要加強反對違章作業(yè),反對違章指揮,反對違反勞動紀律的教育,把好員工的遵章守紀關(guān)。嚴格遵守戶外作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,尤其是電信線路施工和維護人員作業(yè)時,五要時刻牢記在屋頂上行走時,瓦房走尖、平房走邊、石棉瓦走釘、樓頂內(nèi)走棱;在操作中要嚴密注意電力線對通信線纜的安全影響,嚴格按照安全操作規(guī)程作業(yè),防止發(fā)生觸電、高處墜落和倒桿事故。
6、要加強對高處作業(yè)人員的管理,把好勞動用工關(guān)。必須嚴格執(zhí)行安全法規(guī),對高處作業(yè)人員要定期體檢,患有嚴重的高血壓、心臟病、貧血和登高恐懼癥的員工以及年齡偏大、體質(zhì)較差的員工,不得從事高處作業(yè)。對疲勞過度、精神不振和思想情緒低落的員工要停止高處作業(yè);嚴禁酒后從事高處作業(yè)。
7、要把好樓梯的安全使用關(guān)。使用竹梯、金屬梯(下面一定要有人監(jiān)護)、人字梯要有防滑措施(保險鏈)。努力做到不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。五要切實做好通信線路安全工作的“有心人”,維護企業(yè)良好形象。農(nóng)村架空通信線路安全隱患多、工作難度大,安全隱患長期得不到解決,存在不安全因素。
安全生產(chǎn)工作的通知 篇4
各村、社區(qū),企業(yè):
20xx年春節(jié)即將來臨。為認真貫徹落實《國務(wù)院安委辦、省安委辦關(guān)于扎實做好20xx年春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》要求,切實做好20xx年春節(jié)期間安全生產(chǎn)的工作,保障人民群眾度過一個歡樂、祥和、平安的佳節(jié),現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、強化歲末年初安全生產(chǎn)工作。
歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期,也是事故高發(fā)、易發(fā)期。各村、社區(qū)、企業(yè)要針對轄區(qū)內(nèi)的工貿(mào)行業(yè)、建筑行業(yè)、消防、交通運輸、燃氣、用電、煙花爆竹、危險化學品、旅游、特種設(shè)備、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域和大型群眾性活動,緊密結(jié)合節(jié)假日特點,認真分析轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢,制定切實可行的安全防范和管控措施,層層落實安全生產(chǎn)責任和措施,確保安全生產(chǎn)零缺位和重特大事故零發(fā)生。
二、強化歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作。
各村、社區(qū)、企業(yè)要深刻汲取20xx年12月21日下午衢州市衢江區(qū)高家鎮(zhèn)安仁村的衢州市天章紙業(yè)有限公司發(fā)生中毒事故,造成3人死亡,2人受傷事故教訓,要嚴格落實安全生產(chǎn)屬地管理和行業(yè)管理職責,對安全生產(chǎn)大檢查工作進行再部署、再檢查、再落實。村、社區(qū)、企業(yè)主要負責人要堅持親自帶隊參與,徹底排查各類隱患,切實堵塞安全漏洞,確保安全隱患零漏洞。針對前一段大檢查活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題、薄弱環(huán)節(jié),要積極采取措施予以解決,并對開展情況和實際效果進行“回頭看”。
三、強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管措施。
1.切實加強危險化學品安全監(jiān)管。街道安監(jiān)站將對劇毒化學品、易x易x化學品企業(yè)的安全檢查。對不符合安全生產(chǎn)條件的`,責令其限期整改;整改不合格,在規(guī)定期限內(nèi)未進行整改的,責令停業(yè)整改;拒不整改的,街道安監(jiān)站報請縣安監(jiān)部門依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。
2.切實加強煙花爆竹安全監(jiān)管。各村、社區(qū)要針對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營進入旺季,非法生產(chǎn)經(jīng)營活動可能抬頭的情況,打擊非法、規(guī)范合法。充分發(fā)揮村、社區(qū)安全協(xié)管員監(jiān)管作用,完善日常排查,舉報獎勵和責任追究制度。進一步加大對轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹和隱藏爆竹危險品行為的排查力度。對重點村、社區(qū)及重點戶,實行全面監(jiān)控、動態(tài)管理。嚴禁企業(yè)在廠區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹。
3.切實加強人員密集場所安全監(jiān)管。各村、社區(qū)、企業(yè)要針對春節(jié)期間消防工作的特點、易燃易爆單位、合用場所及“十小場所”、“三合一”場所要反復進行排查,切實查找消防工作的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),確保消防安全責任制得到落實,確保消防設(shè)施完好、通道暢通,確保從業(yè)人員消防安全意識和自防自救能力得到明顯增強,確;馂碾[患得到及時消除。
4.切實加強特種設(shè)備安全監(jiān)管。企業(yè)特種設(shè)備的檢測、監(jiān)控力度要加大,特別是對一些危害較大的危化品、壓力容器,要定人員、定措施、定責任,實行動態(tài)管理,跟蹤監(jiān)控,嚴格執(zhí)行崗位責任制,加強壓力器的檢測、保養(yǎng)、維護,從業(yè)人員嚴格按照操作規(guī)程操作。對瓶裝氣體要防止氣瓶超裝混裝引發(fā)事故。
5、加強危舊房屋、出租房電線老化的消防安全監(jiān)管。無論村、社區(qū)以及企業(yè)都要對自己轄區(qū)的危舊房屋、出租房進行檢查和排查,特別是老城區(qū)的危舊房、出租房,社區(qū)要采取一定的措施予以防范。
6、做好交通安全的監(jiān)管。為確保學生們高高興興上學、平平安安回家,村、社區(qū)一定要加強本轄區(qū)內(nèi)居民的交通安全教育宣傳,特別是鉗口片方向的村干部一定要關(guān)注本村范圍學生上下課讀書的安全防范。
此外,各村、社區(qū)、企業(yè)要特別注意加強醫(yī)院、居民區(qū)、車站、風景旅游區(qū)、農(nóng)家樂等場所,通信樞紐、供水、供電、供氣等重點部位的安全檢查,加班加點企業(yè)職工嚴禁飲酒、疲勞操作,消除各類事故隱患,防止各類事故的發(fā)生。
四、強化值班值守,提高應(yīng)急處置能力
各村、社區(qū)、企業(yè)要進一步完善春節(jié)期間安全生產(chǎn)信息報送制度和事故應(yīng)急救援機制。一要加強值班工作,堅持領(lǐng)導帶班值班制度,并做到值班人員手機24小時開機,保證節(jié)日期間通信暢通。二要做好應(yīng)急準備,一旦發(fā)生較大以上安全事故或發(fā)生重大險情,要及時控制事態(tài)和處置事故。三是要密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體披露及群眾舉報的事故信息,組織人員及時核查,對情況屬實的事故要按規(guī)定及時上報并妥善處置。四要建立安全生產(chǎn)信息報告制度。對節(jié)日期間發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故必須按規(guī)定立即報告,不得以任何理由遲報和瞞報。
五、街道對安全生產(chǎn)工作責任不落實、工作不到位,以及大檢查工作不認真、不落實、走過場的,將視不同情況進行約談或通報批評。
各村、社區(qū)、企業(yè)在20xx年1月20日前,將春節(jié)期間值班表報送街道安監(jiān)站(202室)
二Oxx年一月三日
安全生產(chǎn)工作的通知 篇5
各項目部:
夏季已來臨,盛夏高溫、強降雨大風天氣,給建筑施工帶來潛在的安全隱患。為防止各類安全事故的發(fā)生,結(jié)合我公司實際情況,現(xiàn)就做好夏季建筑施工安全生產(chǎn)工作要求如下:
一、 加強領(lǐng)導,落實責任
項目部要充分認識到盛夏高溫、強降雨大風天氣的嚴重危害性,加強組織領(lǐng)導,明確責任到人,措施有力、工作到位。要結(jié)合本公司項目部施工實際情況,認真研究惡劣天氣給項目施工安全生產(chǎn)可能帶來的嚴重影響,確定防范重點,查找薄弱環(huán)節(jié),逐級落實,切實做好針對性部署和防范應(yīng)對工作。
二、突出夏季安全生產(chǎn)重點加強施工現(xiàn)場安全管理
(一)做好建設(shè)工地地質(zhì)災害防治工作。
項目部要立即開展一次地質(zhì)災害隱息排查二作,摸清建筑工地周邊地質(zhì)情況。完善防災預案如果周邊地質(zhì)情況對建筑物或管線存在安全隱患,應(yīng)確定影響范圍并消除隱;若隱患不能立即排除,應(yīng)將地質(zhì)災害隱息的'危險情況及時告知現(xiàn)場施工有關(guān)人員,疏散施工人員和群眾。
(二)加強施工現(xiàn)場防火安全工作。
施工現(xiàn)場防火安全要貫徹“預防為主、防消結(jié)合”的方針完善制度落實責任,嚴格動火審批制度。重點加強對職工宿合、食堂、裝飾裝修工程、材料庫房等防火儉查,消除火災隱患。
(三)加強夏季防署降溫及衛(wèi)生管理工作。
盛夏期間,各項目部要特別加強勞動保護工作,高溫作業(yè)場所要采取有效的通風、隔熱、降溫措施,積極采取降溫、消暑措施,合理安排作息時間。對年老、身體素質(zhì)差、不適應(yīng)高溫作業(yè)的人員要及時調(diào)換崗位施工項目部要特別加強對職工宿舍、食堂、廁所環(huán)境衛(wèi)生管理,大力開展夏季傳染病防治知識宜傳教育,提高施工人員衛(wèi)生防病意識和自我防護能力。
三、加強安全生產(chǎn)監(jiān)督
我公司將加強夏季施工安全監(jiān)督工作,重點檢查各項目部夏季建筑施工安全生產(chǎn)工作開展落實情況,各項目部要加強天氣信息收集,提前做好準備工作。立足防大汛、救大災、搶大險。根據(jù)天變化合理安排施工進度和工序,加強夏季傳染防治工作,確保施工人員生命安全。對不開展安全隱患、不消除安全隱患、不落實安全生產(chǎn)責任的項目部
安全生產(chǎn)工作的通知 篇6
各區(qū)(市)、xx區(qū)商務(wù)主管部門,局有關(guān)科室,各有關(guān)單位:
目前已是寒冬,進入安全事故多發(fā)高發(fā)季節(jié)。一段時間以來全國各地包括我市連續(xù)出現(xiàn)的安全事故更是為我們敲響了警鐘。元旦、春節(jié)即將來臨,我市商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)壓力倍增。為確保全市商務(wù)系統(tǒng)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,延續(xù)今年以來全市商務(wù)系統(tǒng)安全事故零發(fā)生的良好態(tài)勢,根據(jù)局黨委部署要求,現(xiàn)就進一步加強近期及20xx年“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作通知如下:
一、提高思想認識,落實安全責任。
要認真吸取近期安全事故的教訓,舉一反三,充分認識做好“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的重要性,時刻警鐘長鳴。要進一步增強安全生產(chǎn)責任意識,緊密結(jié)合實際,加強組織領(lǐng)導,嚴格落實“屬地管理、一崗雙責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,周密安排部署節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作,抓好工作落實,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。要督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,完善制度措施,強化現(xiàn)場管理,堅決防止各類事故發(fā)生,確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、突出重點,加強安全專項整治。
要緊密結(jié)合當前正在開展的.全市商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動,深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理,切實抓好商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,要結(jié)合春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作特點,重點抓好人員密集場所的安全監(jiān)管,認真組織開展節(jié)日期間的安全檢查,特別是要做好消防安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要責成企業(yè)立即整改,徹底消除不安全因素。對拒不整改的和存在較為嚴重問題的要立即向安全生產(chǎn)監(jiān)管主管部門報告,并建議對其進行責令停業(yè),限期整改達標,切實將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
三、加強節(jié)日期間應(yīng)急值守和安全生產(chǎn)應(yīng)急處置工作。
要高度重視節(jié)日期間安全生產(chǎn)值班工作,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部在崗帶班值班制度和關(guān)鍵崗位24小時值班制度,保持安全生產(chǎn)信息渠道暢通。兩節(jié)期間屬于人員密集場所消防安全隱患多發(fā)和易發(fā)期,要有針對性地制定和完善節(jié)日期間各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預案,細化緊急情況下的各項應(yīng)急措施,保證反應(yīng)迅速、指揮得力、處置及時、救援有效。一旦發(fā)生事故或緊急情況,要及時報告,在第一時間組織開展應(yīng)急救援和處置工作,全力組織搶險救援,最大限度地減少傷亡和損失。
安全生產(chǎn)工作的通知 篇7
園區(qū)各部門、企業(yè)單位、在建工地:
今年以來,園區(qū)發(fā)生多起火災事故,盡管火災事故損失不大,也未造成人員傷亡,但事故的大小很多蘊含著運氣的成分,雖未造成嚴重后果,但也給園區(qū)乃至整個江北區(qū)造成了負面的影響。特別是隨著夏季高溫天氣和汛期的到來,暴雨、雷電、高溫、臺風等災害性天氣趨向頻繁,據(jù)氣象部門預測,今年的夏季高溫可能會猛又長,所以季節(jié)性的不安全因素不斷增多。為確保廣大職工在高溫期間的身體健康與生命安全,切實加強夏季安全生產(chǎn)工作,堅決防范各類事故發(fā)生,工業(yè)區(qū)管委會就做好夏季高溫期間有關(guān)安全生產(chǎn)工作通知如下:
一、提高認識、加強領(lǐng)導,全面落實高溫季節(jié)安全生產(chǎn)責任
夏季歷來是生產(chǎn)安全事故的高發(fā)期,確保這一時期安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定尤為重要。園區(qū)各企業(yè)單位、在建工地要充分認識夏季安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點以及夏季暴雨、洪水、臺風、泥石流、雷電、高溫等給安全生產(chǎn)工作帶來的不利影響,認真研究部署夏季安全生產(chǎn)工作。要明確安全生產(chǎn)的主體責任意識,切實加強組織領(lǐng)導,層層落實安全責任,制定嚴密防范措施,針對性地開展安全監(jiān)督檢查。要與總工會正在開展的以送清涼、送安全、送健康、強意識 “三送一強”活動有機結(jié)合,確保夏季安全生產(chǎn)各項工作措施的落實,積極防范各類事故發(fā)生。
二、突出重點、周密部署,全面抓好各項安全生產(chǎn)工作
各單位要進一步落實安全生產(chǎn)主體責任,針對高溫季節(jié)的特點,切實落實好各項安全管理措施,完善事故應(yīng)急救援預案,扎實做好防汛、防洪、防火災、防暑降溫、防雷電等重點工作,全面加強各單位的安全監(jiān)管力度。其中,危險化學品使用企業(yè)要對有毒、有害物質(zhì)和遇水、高溫、潮濕、雷電等易發(fā)生事故或發(fā)生化學反應(yīng)物質(zhì)的`妥善保管、保存,嚴格按照技術(shù)規(guī)范要求,進行生產(chǎn)、使用、儲存、運輸,嚴禁違章操作。建筑施工企業(yè)要把露天作業(yè)現(xiàn)場、高溫高濕作業(yè)現(xiàn)場、高空作業(yè)作為防暑降溫和安全監(jiān)管的重點,合理調(diào)整作業(yè)時間,避開高溫時段,要把腳手架防滑防墜、現(xiàn)場臨時用電管理以及塔吊、提升機等設(shè)備的安全運行作為安全監(jiān)控的重要內(nèi)容。其他企業(yè)要結(jié)合行業(yè)特點,制定好安全生產(chǎn)各項措施,認真落實,強化責任,確保平安度夏。
各單位要針對夏季溫度高,作業(yè)易疲勞,生產(chǎn)設(shè)備易出問題等安全現(xiàn)狀,切實加強企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)場安全、用電安全、特種設(shè)備、危險品倉儲、設(shè)備檢測維修等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理,尤其是要加強高溫、露天和高空作業(yè)崗位防暑降溫工作,及時調(diào)整作息時間,適當減少或避開高溫、高熱條件下的工作時間,采取隔熱、散熱、通風、噴淋等各種方法,降低環(huán)境溫度;連續(xù)生產(chǎn)型的企業(yè)要結(jié)合實際調(diào)整好班次,盡可能減少員工的作業(yè)時間,改善勞動條件,確保職工身體健康和生命安全。
三、深入企業(yè)、深入現(xiàn)場,全面加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查
園區(qū)各部門要結(jié)合自身的管理行業(yè)和片區(qū)的劃分,切實履行職責,密切配合,在積極做好夏季安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的同時,及時解決處理好出現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題,督促企業(yè)各部門進一步落實夏季安全生產(chǎn)責任。要加強對;⒔ㄔO(shè)工程、人員密集企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時采取有力措施、加大隱患整治力度,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對存有安全隱患的單位,要堅決進行停產(chǎn)停業(yè)整頓,隱患不消除,不得生產(chǎn)經(jīng)營。
四、強化值守,嚴格巡檢制度,全力保障高溫季節(jié)的生產(chǎn)安全
園區(qū)各部門及企業(yè)的負責人,要堅守崗位,嚴格巡檢制度和隱患排查制度的落實。結(jié)合自身夏季安全生產(chǎn)工作特點,及時掌握情況,保證安全生產(chǎn)信息的及時、暢通。同時,安全生產(chǎn)信息報送工作,對安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)重大情況和事故隱患,確保及時、準確上報,并采取有效措施加以處置,防止事態(tài)擴大。
五、立即行動、認真自查,重點企業(yè)嚴格監(jiān)管
安全生產(chǎn)每天都是“零”起點,因此各企業(yè)要立即開展隱患大排查工作,重點做好以下幾個方面:
1、 堅決消除“三合一”現(xiàn)象,即生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一棟建筑物內(nèi)。若有此類現(xiàn)象,必須無條件搬離,并恢復原狀。
2、 對本企業(yè)的用電、電器、機械設(shè)備開展一次檢查。
檢查設(shè)備是否按規(guī)范安裝了漏電保護裝置,電線、開關(guān)、電器有沒有老化、有沒有接地裝置、安全保護裝置是否完好,配電房、值班電工有沒有配備了必要的防護設(shè)備和裝置等。
3、 對廠房(倉庫)、宿舍等重點部位開展一次大檢查,重點整治消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉;堅決解決在廠房、集體寢室內(nèi)設(shè)置電瓶車充電裝置等問題。
4、 對有除塵裝置、噴漆房、食堂的企業(yè),要定期開展煙道、管線的清理,并建立臺賬,認真檢查清理后的效果。
5、 對危險化學品使用企業(yè),要重點整治危險化學品無證經(jīng)營、充裝、儲存等問題。在使用過程中,要著重解決未按規(guī)定領(lǐng)用、清退,在生產(chǎn)車間內(nèi)隨意堆放,使用、儲存場所不符合規(guī)范,未使用防爆開關(guān)、電器等。對易制毒、劇毒物品更是要加強管理,嚴格實行總量控制,落實雙人雙鎖制度,絕不能走過場。
6、 強化特種設(shè)備的安全管理,堅決杜絕“三非” 特種設(shè)備流入企業(yè)(即非法制造、非法安裝、非法使用)。
安監(jiān)所要充分發(fā)揮主力軍作用,對重點的企業(yè)、重點的部位進行嚴格的監(jiān)管,對責任心不強、自查不力的企業(yè)要發(fā)揮“螞蟥精神”,要有抓鐵有痕的毅力和功夫,抓住不放。要做好與上級執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)溝通,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時查處并上報,確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)的有效實施,以保障整個園區(qū)的和諧和平安。
聯(lián)系人:
聯(lián)系電話、傳真:
安全生產(chǎn)工作的通知 篇8
局有關(guān)科室、所:
春節(jié)即將來臨,為認真貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議和省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神,切實做好“春節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作,落實各項防范措施,杜絕較大以上事故發(fā)生,確保節(jié)日期間的安全,現(xiàn)就做好“春節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作通知如下:
一、加強組織領(lǐng)導,進一步落實安全責任
各科、室、所要充分認識做好“春節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的極端重要性,進一步增強憂患意識和責任感,認真查找薄弱環(huán)節(jié)和隱患,制定周密措施,切實搞好整改,要全面落實安全監(jiān)督責任,嚴格各項安全管理制度,強化安全管理,確保節(jié)日期間內(nèi)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、開展節(jié)前安全生產(chǎn)檢查和隱患整治工作
局安排在節(jié)前(11-12日)集中開展一次安全生產(chǎn)檢查,隱患排查整改治理行動,有效防范事故發(fā)生,進一步鞏固和深化安全生產(chǎn)“三項行動”成果。節(jié)前檢查共分2個組:
第一組由毛培新副局長帶隊,組員由參加,主要檢查由我局審批管理的水利工程施工工地,水利工程管理單位,貢湖堤閘所、河湖堤閘所、閭江藻水分離站和重要站閘;
第二組由馬周陽副局長帶隊,組員由參加,主要檢查胡埭工業(yè)園區(qū)共管單位,未轉(zhuǎn)制的`局屬企業(yè)和房屋出租單位等,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患立即整改,消除事故隱患,對不能及時解決的問題和隱患,要停止生產(chǎn)和使用,決不能帶病運行。
三、認真落實值班制度和應(yīng)急值守工作
各有關(guān)科室、所要加強節(jié)日期間的安全值班制度,建立節(jié)日期間安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮系統(tǒng),做到組織健全、責任明確、聯(lián)絡(luò)暢通、措施到位。
堅持領(lǐng)導帶班和執(zhí)行24小時值班制度,堅守崗位、盡職盡責。遇有重大突發(fā)事件和事故,應(yīng)在第一時間迅速報告、及時妥善處理。
局有關(guān)科室、所要按照要求抓緊落實將節(jié)前安全檢查情況,節(jié)日值班名單12日前書面報局黨政辦。
安全生產(chǎn)工作的通知 篇9
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府〈街辦), 市直各部門、各企業(yè):
國慶節(jié)即將來臨, 為最大限度預防和減少安全生產(chǎn)事故, 確保節(jié)日期間全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全, 讓廣大人民群眾過一個安全祥和的節(jié)日, 現(xiàn)將做好國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的有關(guān)要求通知如下:
一、高度重視, 加強領(lǐng)導。
各級各部門各企業(yè)要高度重視節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作, 領(lǐng)導同志特別是一把手, 是本轄區(qū)、本部門和本單位安全生產(chǎn)的第一責任人, 必須牢固樹立" 安全第一,預防為主" 的思想觀念? 真正從" 講政治、保安全、促發(fā)展" 和保障廣大人民群眾根本利益的高度, 制定落實安全生產(chǎn)的有效措施? 及時排除存在的安全隱患, 確保萬無一失。
二、突出重點, 加強專項治理。
安監(jiān)部門要加強對非煤礦山和危險化學品行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管費嚴格驗收標準, 對不符合安全生產(chǎn)條件和標準的, 一律不得進入市場。加強對已關(guān)閉企業(yè)的監(jiān)督檢查, 防止死灰復燃; 公安、交通等部門要加強交通運輸?shù)陌踩O(jiān)管, 嚴格對運輸設(shè)備設(shè)施進行安全技術(shù)檢測和檢驗, 加強對從事客運安全的監(jiān)督管理人員和司乘人員的安全教育, 嚴禁交通運輸工具帶“病”、超載、超限、超時運營; 公安消防部門要加強對車站、商場電影劇院、歌舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的安全監(jiān)管, 確保疏散通道、安全出口暢通, 保證消防設(shè)施完好有效。林業(yè)部門要加強森林防火工作, 對重點林區(qū)加強巡查, 隨時做好滅火準備; 公安、供銷和中小企業(yè)主管部門要加強對煙花爆竹、民爆器材等生產(chǎn)、銷售和儲存環(huán)節(jié)的`安全監(jiān)管, 嚴厲查處非法生產(chǎn)經(jīng)營的黑窩點; 企業(yè)主管部門要加強企業(yè)安全監(jiān)管, 落實安全責任, 嚴格安全操作規(guī)程和勞動紀律, 對不具備安全生產(chǎn)條件的, 一律停產(chǎn)整頓, 防止意外事故發(fā)生; 城建管理部門要加強建筑、安裝、裝飾裝修現(xiàn)場和燃氣管道的安全監(jiān)管,嚴防倒塌、觸電、泄漏、爆炸事故發(fā)生。
三、加大力度,集中進行安全生產(chǎn)大檢查。
各級各部門各單位要認真組織開展安全隱患白查整改活動, 一把手要親自帶隊,重點檢查安全生產(chǎn)責任制的制定和落實情況, 各項安全規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況, 各項安全工作措施的布置和落實情況, 事故應(yīng)急預案的制定和演練情況, 發(fā)現(xiàn)問題立即解決。職能部門要組織技術(shù)專家集中開展道路交通、人員密集場所及非煤礦山、危險化學品等高危行業(yè)的專項安全檢查, 堅持依法行政, 認真援行職責, 嚴肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類違法違規(guī)行為, 切實做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究, 扎實有效地推動節(jié)日期間和當前的安全生產(chǎn)工作。
四、嚴格措施、強化旅游、慶典和集會活動安全管理。
“十一”黃金周期間, 各類旅游、集會、慶;顒釉龆, 公安、旅游、質(zhì)監(jiān)等部門要對公園、風景名勝等景點的游樂設(shè)各進行經(jīng)常性安全檢查、維護和管理, 對達不到安全要求的設(shè)施設(shè)備, 一律停止運營使用, 景點危險部位要有明顯的警示標志; 舉行旅游、集會、慶祝等活動費要堅持誰主辦誰負責安全的原則, 主辦單位要嚴格按照安全管理規(guī)定, 落實各項安全措施, 對有關(guān)設(shè)備、設(shè)施要進行安全檢查、監(jiān)控, 并加強應(yīng)急救援預案演練; 公安部門要嚴格按照有關(guān)規(guī)定做好各類大型集會活動的審批工作, 加強監(jiān)督檢查, 確保安全保障措施落實到位。
五、加強節(jié)日期間值班工作, 保障信息暢通。
節(jié)日期間, 各級各部門各單位要安排專人24 小時值班, 嚴格執(zhí)行領(lǐng)導同志值( 帶) 班和安全生產(chǎn)事故專報制度, 隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài), 確保安全生產(chǎn)信息迅速及時傳遞。對各種突發(fā)事故和異常情況必須組織力量及時妥善處理并及時、如實報告; 對遲報、漏報、瞞報重大情況造成損失的,要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。
安全生產(chǎn)工作的通知 篇10
為認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號),全面加強鐵路安全生產(chǎn)工作,現(xiàn)結(jié)合鐵路實際,提出貫徹實施意見如下:
一、總體要求
1.工作要求。深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步發(fā)揚“高標準、講科學、不懈怠”的精神和作風,突出強化高鐵安全管理、安全基礎(chǔ)建設(shè)和安全監(jiān)管,全面提升鐵路安全工作水平,確保鐵路運輸安全持續(xù)穩(wěn)定。
2.主要任務(wù)。加快建立健全高鐵安全保障體系,深入推進站段結(jié)構(gòu)優(yōu)化、自控型班組建設(shè)、主要行車工種隊伍“三項工程”建設(shè),全面實施“十百千萬”人才培養(yǎng)工程,嚴格現(xiàn)場作業(yè)控制,扎實開展安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理,積極采用先進的安全技術(shù)裝備,大力發(fā)展安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),加強治安綜合治理,不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,健全完善安全生產(chǎn)長效機制。
二、加強安全基礎(chǔ)工作
3.切實把安全工作放在各項工作的首位。鐵路各單位在制定鐵路發(fā)展規(guī)劃時,首先明確安全生產(chǎn)目標和專項規(guī)劃;在年度生產(chǎn)經(jīng)營預算中突出安全生產(chǎn),確保安全投入和各項安全措施到位;在日常工作中始終把安全生產(chǎn)作為重中之重進行研究部署和督促落實。鐵道部、鐵路運輸企業(yè)每年召開一次安全運輸工作會議,全面部署年度安全生產(chǎn)工作;每年年中召開一次安全工作座談會,研究解決安全生產(chǎn)突出問題;每季度召開一次安委會全體會議,全面落實安全生產(chǎn)重點工作;每月至少召開一次安全生產(chǎn)分析會,分析存在問題,查找薄弱環(huán)節(jié),落實整改措施;每旬召開一次運輸安全電視電話會議,通報安全情況,布置安全工作;每天召開一次運輸安全交班會,及時處置安全問題。
4.進一步優(yōu)化站段管理結(jié)構(gòu)。合理設(shè)置站段職能機構(gòu),優(yōu)化車間班組設(shè)置,進一步完善組織結(jié)構(gòu)。調(diào)整技術(shù)站作業(yè)分工,推進貨運裝卸站點整合,推進機型分線集中統(tǒng)一配置,整合機輛、工電和供電檢修資源,進一步優(yōu)化資源配置。合理設(shè)置基層生產(chǎn)崗位、定員和班制,優(yōu)化生產(chǎn)作業(yè)流程,實施兼職并崗,進一步優(yōu)化勞動組織。
5.深入推進自控型班組建設(shè)。按照思想素質(zhì)高、技術(shù)業(yè)務(wù)精、管理能力強、實踐經(jīng)驗足、群眾基礎(chǔ)好的標準,選好、用好班組長;按照滿足生產(chǎn)、科學規(guī)范、實用實效的原則,健全班組管理制度;按照作業(yè)有標準、過程有控制、質(zhì)量有保證、考核有獎懲的要求,完善班組安全自控機制。
6.加強主要行車工種隊伍建設(shè)。按照服務(wù)發(fā)展、科學配置、創(chuàng)新機制、全面提升、分期分類的原則,各鐵路局要根據(jù)《鐵路主要行車工種隊伍建設(shè)規(guī)劃》,修訂完善本單位主要行車工種規(guī)劃,分年度、分線路、分工種提出主要行車工種建設(shè)目標。按照盤活存量、優(yōu)化增量、整體提升、動態(tài)適應(yīng)的基本思路,以既有人力資源開發(fā)為主攻方向,以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心,以培養(yǎng)技師、高級技師等高技能人才為重點,抓好主要行車工種隊伍建設(shè)規(guī)劃的組織實施,推進主要行車工種隊伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和素質(zhì)升級。
7.加強鐵路專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。在鐵路重點專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域培育“十百千萬”人才。提高鐵路運輸主專業(yè)大學畢業(yè)生接收比例,到20xx年末,把主專業(yè)畢業(yè)生接收比例提高到80%以上。加強專業(yè)人才源頭培養(yǎng),引導相關(guān)高校加強鐵路特色專業(yè)學科和師資隊伍建設(shè),組織開發(fā)鐵路特色專業(yè)本科教材,培養(yǎng)高鐵發(fā)展急需的動車組、鐵道工程等專業(yè)人才。加強對大學畢業(yè)生的持續(xù)培養(yǎng),每年優(yōu)選1300名左右在現(xiàn)場工作3年以上的大學生,進行專業(yè)培訓和新知識、新技術(shù)教育,進一步提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全管理能力。強化校企合作,繼續(xù)做好新接收復員退伍軍人專業(yè)學歷教育工作,強化技能培訓和安全教育。
8.強化職工安全培訓。認真分析培訓需求,按年度制定安全教育培訓計劃。完善和落實領(lǐng)導干部培訓制度,切實增強各級領(lǐng)導干部的安全管理水平,提高安全駕馭能力。加強安全管理崗位人員培訓,及時更新專業(yè)知識,提高管理素質(zhì),切實提高安全管理能力。落實鐵路行車職工的安全培訓要求,嚴格落實培訓考核、持證上崗、動態(tài)優(yōu)化制度,達不到崗位標準的,一律不得上崗。因作業(yè)人員沒有進行培訓、無證上崗發(fā)生問題的,嚴肅追究單位領(lǐng)導責任。參加鐵路建設(shè)的施工企業(yè)必須保證作業(yè)人員的崗前安全培訓并持證上崗。
9.規(guī)范規(guī)章制度管理。以《技規(guī)》、《行規(guī)》、《站細》、《段細》等基本規(guī)章為依據(jù),分系統(tǒng)、分層次建立規(guī)章制度管理辦法,形成不斷充實和完善的工作機制,保證各專業(yè)、各層面的專業(yè)規(guī)章、技術(shù)文件、作業(yè)標準、作業(yè)程序和管理制度科學嚴密、統(tǒng)一規(guī)范、動態(tài)優(yōu)化、具體可行,達到規(guī)范作業(yè)行為和設(shè)備標準的目的。
三、重點加強高速鐵路安全管理
10.加快建設(shè)高速鐵路安全保障體系。高鐵安全管理是一項極其復雜的系統(tǒng)工程,必須堅持不懈地探索和實踐,涉及高鐵安全的規(guī)章制度、固定設(shè)備、高速列車、調(diào)度指揮、人員素質(zhì)、治安環(huán)境、災害防范、安全監(jiān)管等各個方面,必須比提速和普速鐵路有更高的要求,必須以科學求實的態(tài)度,探索和遵循高鐵安全的內(nèi)在規(guī)律,加快建立健全具有我國特色的高速鐵路安全保障體系。
11.健全高速鐵路源頭質(zhì)量的保障機制。嚴格落實高速鐵路設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理和產(chǎn)品制造企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量終身負責制和質(zhì)量追溯制,形成嚴密的設(shè)備質(zhì)量源頭保障體系。更新設(shè)計理念,規(guī)范設(shè)計標準,優(yōu)化設(shè)計方案,改進和創(chuàng)新設(shè)計審查方式,提高設(shè)計審查質(zhì)量,定期總結(jié)分析設(shè)計問題,落實設(shè)計責任,不斷提高設(shè)計水平;嚴格施工過程控制、施工監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)督和工程驗收,加強工程質(zhì)量安全分析,嚴格工程質(zhì)量安全問題考核;加強動車組主機以及高速鐵路運用的各種產(chǎn)品生產(chǎn)制造企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督,嚴格驗收合格證管理,嚴把產(chǎn)品出廠、上車關(guān)口,實施質(zhì)量索賠和召回制度。進一步修訂完善高鐵產(chǎn)品準入管理辦法,明確高鐵產(chǎn)品準入條件,實行最嚴格的高鐵產(chǎn)品準入管理。運營管理企業(yè)必須提前介入高速鐵路工程建設(shè),熟悉項目建設(shè)標準,把握各專業(yè)技術(shù)方案,了解各系統(tǒng)和設(shè)備功能,抓好業(yè)務(wù)技術(shù)培訓,加強對設(shè)備和施工質(zhì)量檢查,及時發(fā)現(xiàn)和督促問題整改。建設(shè)部門按標準組織工程驗收,認真搞好靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收、初步驗收工作。安監(jiān)部門嚴格按程序?qū)Ω咚勹F路運營安全條件進行安全評估。
12.加強高鐵干部職工隊伍建設(shè)。高度重視高鐵管理干部隊伍培養(yǎng),明確高鐵管理干部選拔任用條件,注重在高鐵主要行車崗位和工程技術(shù)人員中培養(yǎng)一線管理干部,細化高鐵管理干部和專業(yè)技術(shù)人員培訓要求,強化高鐵技術(shù)管理和安全管理團隊建設(shè)。規(guī)范高鐵主要崗位人員選拔任用制度,明確選拔任用標準,嚴把人員入口;加大新職人員培訓力度,嚴格落實崗前培訓規(guī)定;規(guī)范在崗人員的崗中培訓,落實每年脫產(chǎn)培訓的時間和內(nèi)容;加強實作技能培訓和應(yīng)急演練,增強處理技術(shù)難題和應(yīng)對突發(fā)情況的能力,提高自主檢修水平;健全在崗人員考核晉升和末位淘汰制度,保證高鐵主要崗位人員動態(tài)優(yōu)化。
13.研發(fā)應(yīng)用先進可靠的安全技術(shù)裝備。高速鐵路所有技術(shù)裝備安全標準不得低于同類技術(shù)產(chǎn)品的國際標準。設(shè)計制造過程中嚴格落實工藝標準、嚴格關(guān)鍵零部件質(zhì)量檢查、嚴格運行試驗,全面落實造修標準。大力推進高速鐵路技術(shù)創(chuàng)新,積極研發(fā)應(yīng)用新一代高速列車,推動時速400公里級以上的高速列車和智能化列車項目。時速300公里及以上地段全部采用無砟軌道,時速200公里及以上地段采用無砟或有砟軌道,有砟軌道全部采用特級或一級水洗道砟。在客運專線和高速鐵路上積極推進CTCS-2級、CTCS-3級列車運行控制系統(tǒng)建設(shè)。加快鐵路供電遠動控制系統(tǒng)建設(shè)。
14.建立完善安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。充分利用各種先進檢測監(jiān)控手段,對高速鐵路設(shè)備進行全方位、全天候的動靜態(tài)監(jiān)測。在靜態(tài)監(jiān)測方面,利用三維精測網(wǎng)、探地雷達、微機監(jiān)測和網(wǎng)管、視頻監(jiān)控等網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控手段,實現(xiàn)對工務(wù)、電務(wù)、供電、安全防護等主要基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵設(shè)備狀態(tài)的實時監(jiān)測。在動態(tài)檢測方面,利用高速綜合檢測列車、軌檢車、車載裝置、探傷車、網(wǎng)檢車、電務(wù)檢查車等檢測裝備,實現(xiàn)對高鐵設(shè)備質(zhì)量狀況的不間斷檢查監(jiān)測。發(fā)展高速鐵路便捷移動檢測技術(shù),提高基礎(chǔ)設(shè)施綜合檢測、預警及分析評估能力。完善高速動車組車載診斷技術(shù),提高動車組運行高可靠性。積極研發(fā)高速動車組車載接觸網(wǎng)在線安全監(jiān)控裝置。建立健全防災安全監(jiān)控系統(tǒng),設(shè)置風、雨、異物侵限、地震等監(jiān)測裝置。
15.不斷深化高速鐵路運營安全管理。繼續(xù)深入探索高速鐵路設(shè)備變化規(guī)律,健全高鐵設(shè)備養(yǎng)護維修機制。牢固樹立“檢重于修、慎修精修”的理念,切實強化線路維修過程的質(zhì)量控制,把好項目確定、作業(yè)精度、質(zhì)量確認等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。積極推行高速鐵路工務(wù)、電務(wù)、供電設(shè)備“三合一”養(yǎng)修管理和動車組一體化檢修體制改革,嚴格落實動車組一二級檢修作業(yè)標準,逐步完善三級修等高級修程的檢修標準和作業(yè)流程。適應(yīng)跨局調(diào)度指揮的全新行車組織模式,在規(guī)章制度、行車組織、應(yīng)急處置等方面形成一整套完善的管理體系,確?缇指咚勹F路的運營安全。
16.強化高速鐵路安全防范工作。建立完善高鐵反恐防爆防破壞各項安全防范制度,所有進站通道一律封閉,必要時派人看守,實行封閉式管理。嚴格落實鐵道部關(guān)于加強防護柵欄、監(jiān)控設(shè)施、基站圍墻、電纜電線等防護設(shè)施和警務(wù)區(qū)建設(shè)有關(guān)要求,組織足夠力量加強對沿線行車設(shè)施的巡查。要把高鐵安檢查危作為重中之重,進一步健全充實安檢查危機構(gòu)和力量,加大安檢設(shè)備、經(jīng)費投入,規(guī)范安檢工作程序,切實做到對所有進站旅客及行李,進行人人、件件安全檢查,堅持把危險品堵在站外車下。
17.提高高鐵應(yīng)急救援能力。進一步健全高鐵救援網(wǎng)絡(luò),加快救援基地建設(shè),配齊應(yīng)急救援裝備,滿足快速救援需要。進一步完善在無砟軌道、高大橋梁、長大隧道情況下的動車組起復救援技術(shù)、裝備和方案,細化緊急情況下旅客疏散辦法。定期進行高速鐵路應(yīng)急救援實作演練,不斷提高高鐵應(yīng)急指揮和現(xiàn)場作業(yè)人員的應(yīng)急反應(yīng)能力。
18.健全高鐵安全信息快速反應(yīng)和重點問題攻關(guān)機制。進一步完善高鐵安全信息快速反應(yīng)機制,細化信息等級、暢通信息渠道,健全快速反應(yīng)的組織機構(gòu)和人員隊伍,果斷處置危及安全的各類信息。加強安全信息的綜合分析和跟蹤落實,形成閉環(huán)管理,及時消除影響高速鐵路運輸安全的各類問題。定期檢查分析高鐵運營安全情況,研究解決影響高鐵安全的傾向性問題。加強對影響高鐵安全的質(zhì)量問題和技術(shù)問題的聯(lián)合攻關(guān),形成高鐵重點問題攻關(guān)長效機制。
四、建立安全生產(chǎn)長效管理機制
19.健全安全生產(chǎn)責任體系。按照逐級負責的原則,進一步抓好“領(lǐng)導負責、分工負責、專業(yè)負責、崗位負責”的安全生產(chǎn)責任體系建設(shè),明確各方責權(quán)利,確保安全生產(chǎn)責任有效落實。強化領(lǐng)導負責制,按照“第一管理者全面負責”的原則,明確單位、部門第一管理者對安全生產(chǎn)負第一位責任;強化分工負責制,按照“誰主管,誰負責”的原則,健全各級組織和單位、部門領(lǐng)導班子成員分工責任制,形成齊抓共管、齊抓共干的安全生產(chǎn)氛圍和整體合力;強化專業(yè)負責制,按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,各級專業(yè)管理部門對本系統(tǒng)的安全管理負責;強化崗位負責,按照“有崗必有責”的原則,健全和規(guī)范各生產(chǎn)、管理崗位安全生產(chǎn)職責。
20.嚴格落實生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導責任。堅持領(lǐng)導干部定期添乘機車檢查制度,鐵道部領(lǐng)導、機關(guān)各部門、各鐵路局主要負責人按規(guī)定要求添乘機車檢查。各鐵路運輸企業(yè)要細化領(lǐng)導班子成員、部門負責人和站段領(lǐng)導班子成員添乘機車檢查和深入現(xiàn)場檢查的規(guī)定,嚴格落實領(lǐng)導干部安全包保和現(xiàn)場檢查等制度,明確工作范圍、重點,量化檢查頻次。各級干部都要嚴格執(zhí)行現(xiàn)場跟班作業(yè)制度,認真落實營業(yè)線等級施工把關(guān)、穿越正線調(diào)車、重點列車添乘等有關(guān)規(guī)定,實現(xiàn)對現(xiàn)場作業(yè)的有效控制。建設(shè)施工單位要落實風險工點分級管理、分級帶班制度,隧道施工必須實行帶班作業(yè),施工企業(yè)項目班子成員對重大風險隧道施工等要按規(guī)定在一線跟班作業(yè)。因未按規(guī)定檢查、監(jiān)控和跟班作業(yè)而發(fā)生事故的,依法追究有關(guān)干部和相關(guān)負責人的責任。
21.強化現(xiàn)場作業(yè)控制。以規(guī)范職工“兩紀一化”(勞動紀律、作業(yè)紀律、標準化)為重點,嚴格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為,進一步細化安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的卡控措施,切實增強關(guān)鍵時段、關(guān)鍵作業(yè)、關(guān)鍵崗位的控制能力。
22.全面開展安全達標活動。鐵路運輸企業(yè)以實現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)標準化為核心,全面開展以標準化車間、標準化班組、標準化崗位為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)達標活動,實現(xiàn)基層安全管理達標,生產(chǎn)安全可控。
23.完善綜合管理與專業(yè)管理相結(jié)合的工作機制。進一步理順安全綜合管理與專業(yè)管理關(guān)系,建立綜合管理部門會同專業(yè)管理部門、安全監(jiān)察部門,對事故多發(fā)、安全嚴重滑坡的單位進行全面剖析、重點幫促制度。針對干部管理、人員素質(zhì)、資金安排等方面的問題,形成綜合管理部門和專業(yè)部門共同研究、及時解決的工作機制。
24.健全隱患排查治理長效機制。鐵路運輸企業(yè)結(jié)合季節(jié)性安全、春檢、秋鑒和重點運輸任務(wù),經(jīng)常性開展安全隱患排查。建立“問題庫”閉環(huán)管理制度,分輕重緩急建立排查機制,做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,確保隱患得到有效整治。
25.堅持開展安全專項整治。鐵道部、鐵路運輸企業(yè)每年開展安全生產(chǎn)傾向性、關(guān)鍵性問題專項整治。計劃、財務(wù)部門在年度預算中保證專項整治資金;專業(yè)管理部門全面細化專項整治工作安排,明確整治目標、標準和范圍,細化整治方案,加強督促指導,加強費用管理,落實整治責任,確保整治項目按期完成。
五、建設(shè)堅實的技術(shù)保障體系
26.優(yōu)先保證安全專項投入。鐵路企業(yè)年度投資、財務(wù)預算中必須確定必要的安全投入,對安全生產(chǎn)必需的各項開支,在年度預算中優(yōu)先保證。加大安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備的研發(fā)力度,鼓勵采用安全生產(chǎn)適用技術(shù)和新裝備、新產(chǎn)品、新工藝,優(yōu)先安排安全技術(shù)措施項目,加快鐵路運輸技術(shù)設(shè)備的升級改造。屬于《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理辦法》適用范圍的企業(yè)和單位,嚴格執(zhí)行高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用規(guī)定。
27.積極推廣先進成熟的安全技術(shù)裝備。鐵道部負責制定各專業(yè)安全技術(shù)裝備政策和安全技術(shù)裝備發(fā)展規(guī)劃。各系統(tǒng)按照人機結(jié)合、機控為主的要求,積極推廣應(yīng)用先進適用的安全技術(shù)裝備。按照“十必須”要求,補齊完善提速區(qū)段和客運專線的'安全防護設(shè)備,全面提高鐵路運輸安全保障水平。
28.強制推行完善的安全檢測監(jiān)控系統(tǒng)。進一步加快鐵路安全監(jiān)控信息化建設(shè),不斷優(yōu)化監(jiān)測、檢測、監(jiān)控系統(tǒng),擴大系統(tǒng)應(yīng)用范圍,完善鐵路網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)運行維護機制,規(guī)范系統(tǒng)使用和日常管理;建立安全監(jiān)測檢測監(jiān)控綜合信息平臺,實現(xiàn)監(jiān)測檢測監(jiān)控信息共享,及時預警安全生產(chǎn)問題。
29.逐步淘汰落后的鐵路技術(shù)產(chǎn)品。在制定鐵路產(chǎn)品標準過程中,注重提高產(chǎn)品技術(shù)性能和安全指標,對落后技術(shù)裝備形成有效的技術(shù)壁壘。對不符合有關(guān)安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備,實行強制淘汰。鐵道部建立和完善鐵路落后技術(shù)產(chǎn)品淘汰制度,每年定期公布淘汰產(chǎn)品目錄。
30.確保建設(shè)項目的安全設(shè)施到位。嚴格執(zhí)行現(xiàn)行鐵路安全設(shè)施有關(guān)標準,加快制定鐵路工程防災系統(tǒng)設(shè)計等有關(guān)安全規(guī)范,確保安全設(shè)施與建設(shè)項目同時設(shè)計、同時實施、同時投入使用。建立完善安全設(shè)施納入建設(shè)項目審查的制度,對重要設(shè)備設(shè)施的安全防護方案在項目初步設(shè)計階段進行專項審查,未能通過安全設(shè)計方案審查的項目不得批復初步設(shè)計。對安全設(shè)施未按設(shè)計施工的工程,不予驗交投入使用,并追究有關(guān)單位負責人的責任。
31.嚴格產(chǎn)品準入前置條件。進一步修訂完善鐵路產(chǎn)品準入管理辦法,盡快規(guī)范和確定產(chǎn)品進入鐵路市場的安全生產(chǎn)前置條件,在產(chǎn)品準入前必須進行安全條件論證和安全評價,凡不符合安全標準的產(chǎn)品,一律不予準入。
32.建立健全安全生產(chǎn)技術(shù)管理負責制。鐵路運輸企業(yè)成立技術(shù)委員會,建立完善技術(shù)委員會工作機制,明確其技術(shù)決策權(quán)限,重點研究解決安全生產(chǎn)中的重要技術(shù)問題。因安全生產(chǎn)技術(shù)問題不解決產(chǎn)生重大安全問題的,追究企業(yè)主要負責人、技術(shù)委員會負責人和有關(guān)人員的責任。
33.加強專業(yè)技術(shù)管理。進一步落實專業(yè)部門對系統(tǒng)安全管理的主體責任,以強化規(guī)章制度管理、技術(shù)標準管理、設(shè)備標準管理、作業(yè)標準管理為重點,及時修訂完善規(guī)章制度和標準。加強對規(guī)章制度和各項標準落實情況的監(jiān)督檢查,嚴格卡控安全關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),落實專業(yè)管理安全責任制。因安全生產(chǎn)技術(shù)管理不到位產(chǎn)生重大隱患的,追究主管專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)部門負責人責任。
六、建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系
34.完善鐵路應(yīng)急救援體系。進一步健全鐵道部、鐵路局、站段三級應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)。依托高鐵和大型鐵路運輸樞紐建設(shè)規(guī)劃,結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施綜合維修基地布局,加快國家鐵路應(yīng)急救援基地建設(shè)。盡快組建6個國家鐵路應(yīng)急救援專業(yè)隊伍。配套應(yīng)急指揮車輛,配齊應(yīng)急救援裝備,完善應(yīng)急救援平臺功能,滿足快速救援需要。
35.完善鐵路應(yīng)急預案。及時修訂完善鐵路行業(yè)各級、各部門、各種情況下的應(yīng)急預案,并定期進行演練,做到應(yīng)急有備,啟動有效。鐵路應(yīng)急預案與當?shù)卣畱?yīng)急預案有效銜接,建立與當?shù)伛v軍、醫(yī)療、大型企業(yè)、工程等單位的應(yīng)急救援聯(lián)動機制,最大限度地減少事故影響和損失。
七、實施更加有力的監(jiān)督管理
36.健全安全監(jiān)督管理機制。充分履行鐵道部、鐵路安全監(jiān)督管理辦公室的政府職能,全面落實對鐵路行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。進一步明確政府安全監(jiān)管和鐵路企業(yè)安全管理關(guān)系,建立專門的鐵路安全監(jiān)督管理辦公室日常辦事機構(gòu),配齊配強專職行政執(zhí)法人員和安全監(jiān)管人員。健全鐵路安全監(jiān)督管理辦公室的工作制度,完善行政執(zhí)法和事故調(diào)查處理程序,規(guī)范文書制作標準,明確行政處罰自由裁量尺度,細化檢查評議考核辦法,落實行政執(zhí)法人員和安全監(jiān)管人員在安全檢查監(jiān)督、事故調(diào)查處理、行政處罰等方面的職責。定期組織行政執(zhí)法人員和安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓,改進創(chuàng)新安全監(jiān)督管理的手段和方式方法,提高行政執(zhí)法人員和安全監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平。完善和落實駐廠驗收工作制度,規(guī)范鐵路局駐段驗收人員管理。加強工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)管理,嚴格對工程建設(shè)質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查。
37.強化建設(shè)項目安全監(jiān)管。鐵路建設(shè)項目管理機構(gòu)嚴格按任職條件和配備數(shù)量規(guī)定,配齊配強專職安全質(zhì)量管理人員,落實監(jiān)管責任。嚴格落實工程施工單位安全質(zhì)量檢查評價制度,完善信用評價、考核制度,加強鐵路建設(shè)市場誠信體系建設(shè),定期對工程安全質(zhì)量進行檢查、通報、評估和預警,加強工程建設(shè)過程控制,確保質(zhì)量達標。檢查發(fā)現(xiàn)違法分包、轉(zhuǎn)包等行為立即停工整頓,并追究建設(shè)單位、施工單位、承包方等相關(guān)單位和人員的責任。
38.依法加強鐵路主要產(chǎn)品生產(chǎn)制造和維修企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督。鐵道部要制定對準入的鐵路機車車輛、工務(wù)、電務(wù)、供電、電子信息產(chǎn)品造修企業(yè)和維修企業(yè)質(zhì)量保證能力的審核評價辦法。鐵道部、鐵路管理機構(gòu)每年要組織有關(guān)部門對主要鐵路產(chǎn)品造修企業(yè)進行檢查,按照規(guī)定進行安全質(zhì)量抽查,嚴禁質(zhì)量不合格產(chǎn)品進入鐵路市常
39.進一步加大行政執(zhí)法力度。各級行政執(zhí)法部門嚴格按有關(guān)法律法規(guī),加大對鐵路運輸、建設(shè)安全行政執(zhí)法力度,突出抓好鐵路安全保護區(qū)、行政許可、危險品運輸、消防、鐵路交通事故處理和建設(shè)施工等重點方面的行政執(zhí)法工作。強化鐵路安全監(jiān)管部門會同地方安監(jiān)、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢部門和公安機關(guān)的聯(lián)合執(zhí)法,依法清理和處置非法違法河道挖砂、采礦爆破、生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等影響鐵路運輸安全生產(chǎn)的行為。
40.加強鐵路公共衛(wèi)生安全工作。切實提高鐵路公共衛(wèi)生安全意識,依法實施傳染病防治措施,切斷疾病傳播途徑。實行食品統(tǒng)一進貨,建立食品采購索證登記制度,把住食品采購、保管、加工、銷售關(guān),重點加強站、車、職工食堂自制食品、動車組快餐供應(yīng)等監(jiān)督管理,防止食物中毒。加強站車給、供水安全監(jiān)督,保證飲水安全。落實職業(yè)病防治措施,有效控制職業(yè)病危害,保證職工身體健康。
41.加強路外安全宣傳教育和治安工作。廣泛開展愛路護路宣傳教育,增強沿線群眾法制觀念和愛路護路的自覺性。加強鐵路人防、物防、技防建設(shè),加強鐵路要害、重點目標、治安復雜區(qū)段的巡守,構(gòu)建嚴密的安全保障體系。切實加強鐵路站車查危防爆“五道防線”建設(shè),加強鐵路轄區(qū)和車站周邊的治安防控,嚴厲打擊危及鐵路運輸安全的違法犯罪活動,全面提升鐵路安全防控能力。
42.加強合資、地方鐵路的安全監(jiān)管。鐵路安全管理機構(gòu)督促指導合資、地方鐵路加強安全管理,執(zhí)行行業(yè)標準,強化設(shè)備基礎(chǔ),提高人員素質(zhì),確保運輸安全。實行委托運輸管理的合資鐵路,必須明確界定各自的安全職責,受托方應(yīng)當對受委托管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作負首要責任;委托方應(yīng)確保安全生產(chǎn)設(shè)施和安全防護設(shè)施的必要投入,并有權(quán)對委托業(yè)務(wù)的安全工作進行監(jiān)督檢查;委托第三方提供服務(wù)的,還應(yīng)明確第三方的安全責任。
43.加強多經(jīng)企業(yè)安全管理。按照“誰投資、誰負責”的原則,進一步落實投資主體的安全監(jiān)管責任。各鐵路運輸企業(yè)必須強化對所屬鐵路多元經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,加大安全生產(chǎn)考核力度,嚴格安全責任追究。鐵路多元經(jīng)營企業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)企業(yè)經(jīng)營的法律、法規(guī)和標準,認真落實鐵道部的有關(guān)規(guī)定,確保生產(chǎn)經(jīng)營安全。
44.加強對部屬企業(yè)境外生產(chǎn)經(jīng)營的安全監(jiān)管。按照“誰投資、誰負責”、“誰派出、誰負責”的原則,各投資主體和派出企業(yè)必須明確并落實對所屬境外企業(yè)的安全監(jiān)管責任,抓緊完善進一步加強所屬境外企業(yè)安全生產(chǎn)管理的具體辦法和措施,規(guī)范所屬境外企業(yè)安全生產(chǎn)工作。境外企業(yè)必須嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī),全面加強從勘測設(shè)計、施工建設(shè)到運輸經(jīng)營全過程的安全管理。
45.發(fā)揮安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的作用。積極支持、推動安全生產(chǎn)評價、技術(shù)支持、安全培訓、技術(shù)改造、事故定損等安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的規(guī)范發(fā)展。建立完善安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)管理辦法,保證專業(yè)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)行為的專業(yè)性、獨立性和客觀性。明確專業(yè)服務(wù)機構(gòu)對相關(guān)評價、鑒定結(jié)論承擔法律責任,對違法違規(guī)、弄虛作假的,依法依規(guī)從嚴追究相關(guān)人員和機構(gòu)的法律責任。
46.落實工傷事故死亡職工賠償標準。鐵路企業(yè)按照社會保險屬地管理原則,嚴格貫徹落實國家和地方政府關(guān)于提高工傷事故死亡職工一次性賠償標準及工傷保險有關(guān)政策規(guī)定,依據(jù)政策及時妥善地處理好工傷保險工作有關(guān)事項,落實工傷事故死亡職工賠償責任和標準,切實維護職工合法權(quán)益;按照國家和地方政府統(tǒng)一部署,完善工傷保險制度,積極穩(wěn)妥推行安全生產(chǎn)責任保險制度。
47.高度重視輿論監(jiān)督和職工監(jiān)督。充分發(fā)揮基層黨組織、工會、共青團組織在安全生產(chǎn)中的服務(wù)保證作用,依法維護和落實企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),鼓勵職工監(jiān)督舉報各類安全隱患,注意保護舉報者的合法權(quán)益,對實名舉報者查實后予以獎勵。進一步暢通安全生產(chǎn)的監(jiān)督渠道,設(shè)立舉報箱,公布安全舉報電話,接受監(jiān)督。高度重視新聞媒體對鐵路安全生產(chǎn)的輿論監(jiān)督,對媒體反映的客觀問題及時進行調(diào)查了解,一經(jīng)查實,積極整改。
八、實行更加嚴格的考核和責任追究
48.嚴格落實安全目標考核。鐵道部修訂完善《鐵路局經(jīng)營業(yè)績考核辦法》、《鐵路建設(shè)單位考核辦法》和《鐵路運輸安全考核辦法》。加大重特大事故的考核權(quán)重,對于發(fā)生重大、特別重大鐵路交通責任事故,或一年內(nèi)發(fā)生2次以上因人員傷亡條件構(gòu)成的較大責任事故并負主要責任的鐵路運輸企業(yè),實行“一票否決”;對于發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責任事故,或一年內(nèi)發(fā)生2次較大生產(chǎn)安全責任事故的鐵路建設(shè)單位,實行“一票否決”。加強對行車安全、勞動安全、路外安全各項指標以及建設(shè)施工質(zhì)量和建設(shè)項目施工安全的考核,按考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲。對重大隱患整改不力造成事故的鐵路企業(yè),實行從嚴考核。各鐵路企業(yè)進一步完善安全生產(chǎn)考核辦法,加強安全生產(chǎn)工作考核,堅持月通報、季公布、年考核的工作制度,確保安全生產(chǎn)責任制的落實。
49.加大對領(lǐng)導班子的考核力度。在領(lǐng)導班子考核中,突出安全工作業(yè)績考核。切實加強對各級領(lǐng)導干部安全工作日?己恕⒛甓瓤己伺c任期考核,加大安全生產(chǎn)業(yè)績在干部選拔任用、評選先進中的權(quán)重,不斷強化各級領(lǐng)導干部的安全生產(chǎn)意識,及時解決企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在抓安全工作中存在的突出問題。
50.加大對事故鐵路企業(yè)負責人的責任追究力度。鐵道部修訂完善《鐵路交通事故和生產(chǎn)安全事故責任追究辦法》。鐵路運輸企業(yè)發(fā)生一般A類鐵路交通責任事故,不僅追究站段和專業(yè)部門主要負責人責任,而且追究鐵路運輸企業(yè)分管領(lǐng)導的責任;發(fā)生較大以上鐵路交通責任事故,不僅追究站段、專業(yè)部門主要負責人和鐵路運輸企業(yè)分管領(lǐng)導的責任,而且追究企業(yè)主要負責人的責任。對重大及以上鐵路交通責任事故負有主要責任的站段和專業(yè)部門,其主要負責人終身不得擔任本專業(yè)站段和部門主要負責人;發(fā)生特別重大鐵路交通責任事故負有主要責任的鐵路運輸企業(yè),其主要負責人終身不得擔任鐵路運輸企業(yè)主要負責人。發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故的,比照上述規(guī)定執(zhí)行。其它鐵路企業(yè),發(fā)生責任鐵路交通事故或生產(chǎn)安全事故的,參照上述規(guī)定執(zhí)行。觸犯法律的,依法追究事故有關(guān)責任人的法律責任。
51.加大對建設(shè)單位負責人的責任追究力度。修訂完善《鐵路建設(shè)責任追究暫行辦法》,建設(shè)項目發(fā)生一般A類鐵路交通責任事故,追究建設(shè)單位分管領(lǐng)導的責任;發(fā)生較大及以上鐵路交通責任事故或較大及以上生產(chǎn)安全責任事故,不僅追究建設(shè)單位分管領(lǐng)導的責任,而且追究主要負責人的責任;對重大、特別重大鐵路交通事故或重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有主要責任的建設(shè)單位,其主要負責人終身不得擔任建設(shè)單位主要負責人。觸犯法律的,依法追究事故有關(guān)責任人的法律責任。
52.加大對鐵路建設(shè)項目設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)和責任人的責任追究力度。按照《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全與招投標掛鉤辦法》,實行施工、監(jiān)理企業(yè)的安全管理與進入鐵路建設(shè)市場掛鉤。按照《鐵路建設(shè)工程施工企業(yè)信用評價暫行辦法》和《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理人員不良行為記錄管理暫行辦法》,及時確定并公布出現(xiàn)安全問題或發(fā)生安全事故的企業(yè)、企業(yè)負責人及相關(guān)人員的不良行為,并按規(guī)定限制進入鐵路建設(shè)市常建立工程質(zhì)量索賠機制,建設(shè)項目投入使用后發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量存在重大安全隱患的,對設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進行經(jīng)濟索賠,并要求限期整改。
53.加大對生產(chǎn)制造鐵路產(chǎn)品企業(yè)的責任追究力度。鐵道部要制定機車車輛、工務(wù)、電務(wù)、供電、電子信息產(chǎn)品源頭質(zhì)量責任追究辦法,定期確定并公布出現(xiàn)安全問題或發(fā)生安全事故的產(chǎn)品及企業(yè)名單,并明確給予產(chǎn)品召回、經(jīng)濟處罰、暫停生產(chǎn)、撤銷許可等處理的規(guī)定。嚴格限制對一般A類及以上鐵路交通事故負有主要責任的零配件制造企業(yè)、對重大及以上鐵路交通事故負有主要責任的整機造修企業(yè)進入鐵路市常
54.依法對打擊非法生產(chǎn)不力的實行責任追究。在所轄區(qū)域?qū)θ罕娕e報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)沒有采取有效措施予以查處,因非法生產(chǎn)導致鐵路交通事故的,不僅嚴厲處罰非法生產(chǎn)企業(yè),而且建議地方政府依法追究有關(guān)責任人的責任。
55.建立事故查處督辦制度。嚴格依據(jù)《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》和《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》進行事故調(diào)查和處理,對事故查處實行安監(jiān)部門層層掛牌督辦,一般事故查處由鐵路安全管理機構(gòu)掛牌督辦,較大及以上事故查處由鐵道部安監(jiān)司掛牌督辦。事故查處結(jié)案后,及時通報有關(guān)部門和單位,接受監(jiān)督。
各有關(guān)部門和單位要結(jié)合實際,制定部署貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)和本實施意見的細化措施,確保落實到位。
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