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貴州省環(huán)境保護(hù)條例

時(shí)間:2018-05-03 18:09:37 規(guī)章制度 我要投稿

貴州省環(huán)境保護(hù)條例

  《貴州省環(huán)境保護(hù)條例》于2009年3月26日經(jīng)貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2009年6月1日起施行。 下面是CN人才網(wǎng)小編給大家提供的貴州省環(huán)境保護(hù)條例,歡迎閱讀。

  第一章 總則

  第一條 為保護(hù)、改善環(huán)境,保障人體健康和環(huán)境安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)以及相關(guān)管理活動(dòng),適用本條例。

  第三條 本省各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),實(shí)行區(qū)域環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,落實(shí)任期及年度環(huán)境目標(biāo)和任務(wù),保證本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

  鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上人民政府的任期環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù),由上一級(jí)人民政府確定。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境保護(hù)工作。

  第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,確保環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步推進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。

  第五條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)全省環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

  縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

  縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、建設(shè)、水利、交通、衛(wèi)生、國(guó)土資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)依法對(duì)環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

  第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育,提高全社會(huì)的環(huán)境保護(hù)意識(shí),推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn),鼓勵(lì)綜合利用廢棄資源、公眾參與環(huán)境保護(hù),促進(jìn)生態(tài)文明,構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

  鼓勵(lì)社會(huì)資金投資環(huán)境保護(hù)建設(shè),并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。

  第七條 省、市、州人民政府和地區(qū)行政公署環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域環(huán)境狀況公報(bào),并定期公布相關(guān)的環(huán)境質(zhì)量信息。

  第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境作出貢獻(xiàn)以及舉報(bào)重大環(huán)境違法行為的單位和個(gè)人,予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二章 環(huán)境監(jiān)督管理

  第九條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理。有關(guān)行政主管部門不履行環(huán)境管理職責(zé)或者履行不力的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門向其提出書(shū)面建議;仍不履行或者履行不力的,報(bào)本級(jí)人民政府處理。

  第十條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督,實(shí)行重大環(huán)境行政行為備案制度。上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門違法或者不當(dāng)?shù)沫h(huán)境執(zhí)法行為。

  上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門不履行法定職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行;對(duì)下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門管轄的環(huán)境違法案件,未作查處或者查處不力的,可以直接管轄。

  第十一條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、建設(shè)、水利、衛(wèi)生、國(guó)土資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政主管部門,制定本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)。

  第十二條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同有關(guān)部門組織編制和調(diào)整本行政區(qū)域地表水、環(huán)境空氣、城市區(qū)域環(huán)境噪聲等環(huán)境功能區(qū)劃。

  各專業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與環(huán)境功能區(qū)劃相協(xié)調(diào)。

  環(huán)境功能區(qū)劃的劃定和審批權(quán)限由省人民政府另行規(guī)定。

  第十三條 本省實(shí)行主要污染物排放總量控制制度。主要污染物排放總量控制指標(biāo)由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)國(guó)家規(guī)定的主要污染物排放總量控制指標(biāo)和區(qū)域環(huán)境容量擬定,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后,分解下達(dá)執(zhí)行。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,將本行政區(qū)域的主要污染物排放總量控制在上一級(jí)人民政府規(guī)定的排放總量指標(biāo)內(nèi)。

  第十四條 排污單位應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量和濃度,并提供防治污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。

  排污單位排放污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的,應(yīng)當(dāng)在擬排放之日起7日前申報(bào)登記。

  第十五條 排污單位應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證。

  排污許可證的發(fā)放、變更、吊銷,應(yīng)當(dāng)通過(guò)媒體予以公告,接受公眾監(jiān)督。

  排污單位必須按照排污許可證的規(guī)定排放污染物,禁止無(wú)證排污。

  取得排污許可證,并不免除其治理污染的義務(wù)和法律規(guī)定的其他責(zé)任。

  第十六條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,由建設(shè)單位按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

  實(shí)行審批制的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù);實(shí)行核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù);實(shí)行備案制的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后、項(xiàng)目開(kāi)工前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù)。

  對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)審批的,投資管理部門不予辦理項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)手續(xù),國(guó)土部門不予辦理用地手續(xù),衛(wèi)生、文化、公安部門不予辦理特種行業(yè)許可手續(xù),工商行政管理部門不予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,建設(shè)部門不予辦理施工許可。

  第十七條 排污單位造成環(huán)境嚴(yán)重污染或者排放污染物不能穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家、地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)總量控制指標(biāo)的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定限期治理。作出限期治理決定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)收回排污許可證,并核發(fā)臨時(shí)排污許可證,作出限產(chǎn)決定。

  排污單位在限期治理期間應(yīng)當(dāng)限產(chǎn)限排,不得建設(shè)增加污染物排放總量的項(xiàng)目。

  作出限期治理決定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)限期治理的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格取得排污許可證后,方可恢復(fù)正常生產(chǎn)。

  第十八條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和依法接受委托的環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查時(shí),可以采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、采集樣品、查閱有關(guān)資料等措施。

  被檢查、調(diào)查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,按照要求提供以下資料和相關(guān)情況的文字說(shuō)明:

  (一)污染物排放情況;

  (二)污染物治理設(shè)施及其運(yùn)行、操作和管理情況;

  (三)監(jiān)測(cè)儀器、儀表、設(shè)備的型號(hào)和規(guī)格以及檢定、校驗(yàn)情況;

  (四)采用的監(jiān)測(cè)分析方法和監(jiān)測(cè)記錄;

  (五)限期治理進(jìn)展情況;

  (六)事故情況及有關(guān)記錄;

  (七)與污染有關(guān)的生產(chǎn)工藝、原材料使用的資料;

  (八)與污染防治有關(guān)的其他情況和資料。

  被檢查、調(diào)查的單位和個(gè)人,不得隱瞞、拒絕和阻撓。

  第十九條 有下列情形之一的,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以對(duì)有關(guān)設(shè)施、物品予以暫扣或者封存:

  (一)違法轉(zhuǎn)移、處置放射源、危險(xiǎn)廢物的;

  (二)可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染的;

  (三)可能造成污染環(huán)境的證據(jù)轉(zhuǎn)移或者滅失的。

  第二十條 暫扣或者封存有關(guān)設(shè)施、物品時(shí),環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面決定,并出具暫扣或者封存的設(shè)施、物品清單,交由當(dāng)事人核對(duì)簽名。清單一式兩份,一份備案,一份由當(dāng)事人保存。當(dāng)事人不在場(chǎng)或者拒絕簽名的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在暫扣或者封存設(shè)施、物品清單上注明情況。情況緊急時(shí),可以先行暫扣或者封存,并于48小時(shí)內(nèi)作出書(shū)面決定。

  環(huán)境保護(hù)行政主管部門暫扣或者封存有關(guān)設(shè)施、物品的期限不得超過(guò)7日;情況復(fù)雜的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)3日。對(duì)被暫扣或者封存的設(shè)施、物品,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用或者損毀。

  在暫扣或者封存期間,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法作出處理決定。

  暫扣、封存期間被暫扣或者封存的設(shè)施、物品損毀或者造成環(huán)境污染的,由實(shí)施暫扣或者封存的環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法承擔(dān)責(zé)任。

  第二十一條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作實(shí)施統(tǒng)一管理,建立環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一制定的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)審查制度,并負(fù)責(zé)組織環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)考核工作。

  縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)政府及其環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)等。其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污申報(bào)核定、排污費(fèi)征收、環(huán)境執(zhí)法、目標(biāo)責(zé)任考核等環(huán)境管理的依據(jù)。

  環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)可以接受公民、法人和其他組織的委托進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)。當(dāng)事人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有異議的,可以在收到監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)之日起7日內(nèi),向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)核。

  第二十二條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話,接受并及時(shí)處理公眾的投訴和舉報(bào)。