教育部直屬高校基本建設(shè)管理辦法

　　導(dǎo)語：教育部直屬高�；�本建設(shè)管理辦法是為了進(jìn)一步規(guī)范教育部直屬高�；�本建設(shè)管理，提高決策水平，保證投資效益，促進(jìn)直屬高校事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展而制定的。以下是由CN人才網(wǎng)收集整理的全文內(nèi)容，歡迎閱讀。

教育部直屬高�；�本建設(shè)管理辦法

　　第一章　總　　則

　　第一條　為進(jìn)一步規(guī)范教育部直屬高等學(xué)校(以下簡稱直屬高校)基本建設(shè)管理，提高決策水平，保證投資效益，促進(jìn)直屬高校事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國家相關(guān)政策，結(jié)合實際情況，制定本辦法。

　　第二條　直屬高校校園建設(shè)總體規(guī)劃(以下簡稱校園規(guī)劃)的編制，新建、擴(kuò)建、改建等基本建設(shè)項目(以下簡稱建設(shè)項目)的管理適用本辦法。

　　第三條　教育部是直屬高校基本建設(shè)的主管部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)編制校園規(guī)劃、審批建設(shè)項目、申請國家投資和監(jiān)督項目實施。

　　第四條　直屬高校是基本建設(shè)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)校園規(guī)劃的編制及報審，建設(shè)項目的申請報批、資金籌措和組織實施。

　　第五條　直屬高校基本建設(shè)決策應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，遵守基本建設(shè)程序，堅持先規(guī)劃論證、后設(shè)計施工。

　　第二章　校園規(guī)劃編制

　　第六條　校園規(guī)劃是學(xué)校開展基本建設(shè)、確定建設(shè)項目的重要依據(jù)，應(yīng)當(dāng)具有前瞻性、穩(wěn)定性和權(quán)威性，不得隨意變更。

　　第七條　編制校園規(guī)劃(含新編和修訂，下同)應(yīng)當(dāng)貫徹保護(hù)環(huán)境、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材的基本方針，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型校園，做到以人為本、統(tǒng)籌規(guī)劃，實事求是、量力而行，尊重標(biāo)準(zhǔn)、勤儉辦學(xué)，把握節(jié)奏、保證安全。

　　第八條　編制校園規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅持適用、經(jīng)濟(jì)的原則，正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展的關(guān)系，新建、改擴(kuò)建校園和既有校園的關(guān)系。校園建筑規(guī)劃面積指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定。

　　第九條　直屬高校應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制校園規(guī)劃，進(jìn)行政策、法律及技術(shù)咨詢，組織專家評估論證，并按照有關(guān)規(guī)定公開相關(guān)信息，充分吸收師生員工和公眾參與。有條件的應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則，設(shè)立校園規(guī)劃委員會。

　　第十條　直屬高校編制校園規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求教育部意見，教育部根據(jù)需要組織專家進(jìn)行咨詢論證。直屬高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證意見修改完善校園規(guī)劃。校園規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定報地方規(guī)劃部門批準(zhǔn)后送教育部備案。

　　第十一條　直屬高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的校園規(guī)劃，結(jié)合事業(yè)發(fā)展需要和財務(wù)能力，按照國家經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃周期，每5年編制一次基本建設(shè)規(guī)劃(以下簡稱基建規(guī)劃)，確定5年內(nèi)規(guī)劃實施的建設(shè)項目和年度投資方案，并報教育部備案。未列入基建規(guī)劃的建設(shè)項目原則上不予批準(zhǔn)建設(shè)。

　　第三章　建設(shè)項目管理

　　第十二條　直屬高校建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定分別報送教育部或者國家發(fā)展和改革委員會審批，獲得相關(guān)批準(zhǔn)后方可實施。

　　第十三條　由國家發(fā)展和改革委員會審批的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)報教育部初審后，由教育部報國家發(fā)展和改革委員會審批。

　　第十四條　直屬高校報教育部審批的建設(shè)項目，其審批環(huán)節(jié)包括項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計及概算。

　　第十五條　直屬高校因規(guī)劃設(shè)計、土地征用、爭取投資等需要，報教育部審批建設(shè)項目的項目建議書。

　　直屬高校申請審批項目建議書應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

　　(一)請示文件;

　　(二)學(xué)校決策會議紀(jì)要;

　　(三)校園規(guī)劃;

　　(四)項目建議書，主要包括項目概況、建設(shè)依據(jù)和必要性、投資估算、效益分析;

　　(五)其他相關(guān)材料。

　　第十六條　建設(shè)項目可行性研究報告應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制，符合國家相關(guān)部門要求的前期工作質(zhì)量和深度。

　　直屬高校申請審批可行性研究報告應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

　　(一)請示文件;

　　(二)學(xué)校決策會議紀(jì)要;

　　(三)校園規(guī)劃;

　　(四)可行性研究報告及編制單位資質(zhì)文件;

　　(五)城市規(guī)劃部門出具的規(guī)劃條件;

　　(六)國有土地管理部門出具的項目用地預(yù)審意見或土地使用權(quán)證;

　　(七)環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價批復(fù)文件;

　　(八)有關(guān)單位出具的節(jié)能評估材料;

　　(九)資金籌措證明;

　　(十)其他相關(guān)材料。

　　第十七條　編制建設(shè)項目可行性研究報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)總論;

　　(二)需求分析與建設(shè)規(guī)模;

　　(三)場址選擇;

　　(四)建筑方案選擇;

　　(五)節(jié)能節(jié)水措施;

　　(六)環(huán)境影響評價;

　　(七)勞動安全衛(wèi)生消防;

　　(八)組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置;

　　(九)項目實施進(jìn)度;

　　(十)投資估算與資金籌措;

　　(十一)招標(biāo)方案及項目招標(biāo)基本情況表;

　　(十二)財務(wù)評價;

　　(十三)社會評價;

　　(十四)研究結(jié)論與建議。

　　第十八條　按照國家預(yù)算管理要求，計劃下一年度新開工的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)于本年度5月底前一次性向教育部報送可行性研究報告及相關(guān)文件。經(jīng)審查確認(rèn)符合本辦法相關(guān)要求的，于30個工作日內(nèi)予以批復(fù);不符合要求的，應(yīng)當(dāng)說明理由或提出修改意見，原則上本年度不再予受理。

　　第十九條　建設(shè)項目可行性研究報告實行審批前投資咨詢評估制度，咨詢評估工作應(yīng)當(dāng)按照投資咨詢評估管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。需要委托投資咨詢評估的建設(shè)項目，其評估時間原則上為30個工作日，此時間不計入批復(fù)時限。

　　第二十條　建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)在可行性研究報告批復(fù)文件下達(dá)之日起5年內(nèi)開工建設(shè)。逾期未開工的建設(shè)項目，須重新審核報批。

　　第二十一條　直屬高校應(yīng)當(dāng)采取有效措施保證建設(shè)項目設(shè)計質(zhì)量，有效控制項目變更。可行性研究報告批準(zhǔn)后，委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制初步設(shè)計及概算。建設(shè)項目初步設(shè)計及概算應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照可行性研究報告批復(fù)文件所確定的內(nèi)容編制。

　　第二十二條　直屬高校申請審批初步設(shè)計及概算應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

　　(一)請示文件;

　　(二)初步設(shè)計及概算，主要包括設(shè)計總說明、總平面圖、各專業(yè)計算書及設(shè)計圖紙、工程概算書等;

　　(三)可行性研究報告批復(fù)文件;

　　(四)其他相關(guān)材料。

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