寧波市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理?xiàng)l例解讀
《寧波市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理?xiàng)l例》共七章50條，包括總則、運(yùn)營(yíng)組織管理、運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理、運(yùn)營(yíng)安全管理、運(yùn)營(yíng)應(yīng)急管理、法律責(zé)任和附則。在運(yùn)營(yíng)組織管理方面，《條例》對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)設(shè)定了一些人性化服務(wù)的措施，強(qiáng)化了軌道交通接駁換乘等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。以下是CN人才網(wǎng)小編準(zhǔn)備的寧波市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理?xiàng)l例解讀，歡迎閱讀。
2014年5月30日，寧波步入軌道交通時(shí)代。目前，寧波相繼開(kāi)通1號(hào)線全線及2號(hào)線一期，總運(yùn)營(yíng)里程達(dá)74.5公里，初步形成了軌道交通“十”字骨架。去年，寧波軌道交通線網(wǎng)的日均客流量達(dá)到27.2萬(wàn)人次。
記者昨日從寧波市公共交通客運(yùn)管理局獲悉，《寧波市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)今年3月1日起施行。這就是說(shuō)，以前的《寧波市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)已經(jīng)上升為地方性法規(guī)，這是浙江省內(nèi)首部軌道交通運(yùn)營(yíng)管理?xiàng)l例。
軌道交通全天運(yùn)營(yíng)不少于15小時(shí)
列車(chē)因故延誤15分鐘以上可免票
對(duì)上班族來(lái)說(shuō)，坐地鐵快捷，能掐點(diǎn)到崗。如果地鐵延誤了怎么辦?
《條例》規(guī)定，軌道交通因設(shè)備設(shè)施故障不能正常運(yùn)行15分鐘以上的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)免收票款或者向乘客退還票款，而以前的辦法規(guī)定是30分鐘以上，這對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)的準(zhǔn)點(diǎn)率提出了更高的要求。
有些企事業(yè)單位，員工遲到可能要吃“罰單”。如果碰上地鐵延誤，乘客可以要求運(yùn)營(yíng)單位書(shū)面并出具延誤證明。
條例明確，軌道交通全天運(yùn)營(yíng)時(shí)間不少于15個(gè)小時(shí)。運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)列車(chē)運(yùn)行線路、乘客出行規(guī)律、客流量以及季節(jié)變化等因素，確定首末班列車(chē)運(yùn)營(yíng)時(shí)間、停靠站點(diǎn)以及間隔時(shí)間。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)合理編制列車(chē)運(yùn)行計(jì)劃，并按運(yùn)行計(jì)劃執(zhí)行，不得擅自調(diào)整站點(diǎn)、首末班運(yùn)營(yíng)時(shí)間。
運(yùn)營(yíng)單位對(duì)乘客投訴應(yīng)及時(shí)予以答復(fù)，需調(diào)查的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起5日內(nèi)予以答復(fù)。
除嬰兒飲食外，車(chē)廂禁止飲食
榴蓮因有嚴(yán)重異味禁止帶入
你坐地鐵時(shí)有碰到乞討的嗎?有碰到要求掃二維碼的嗎?去年，媒體就報(bào)道了有人在寧波地鐵車(chē)廂乞討甚至掃二維碼，這讓市民深?lèi)和唇^。網(wǎng)友@戀上他她它發(fā)帖稱(chēng)：地鐵上出現(xiàn)啞巴愛(ài)心捐贈(zèng)，是真的慈善還是變相乞討?
這次《條例》明確規(guī)定禁止從事9種影響軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序、公共場(chǎng)所容貌和公共環(huán)境衛(wèi)生的行為。比如，禁止在車(chē)站或者車(chē)廂內(nèi)乞討、躺臥、收撿廢舊品等;禁止擅自在軌道交通設(shè)備設(shè)施上張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)等;禁止擅自在車(chē)站或者車(chē)廂內(nèi)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售、派發(fā)物品、報(bào)紙、廣告、宣傳品等。
眾所周知，寧波地鐵車(chē)廂禁止飲食。這次《條例》做了修改，新增“嬰兒飲食除外”。同時(shí)規(guī)定，禁止攜帶有嚴(yán)重異味的物品進(jìn)站、乘車(chē)，比如榴蓮。
為方便乘客，條例在禁止攜帶充氣氣球、自行車(chē)、尖銳物品等有安全隱患或者影響應(yīng)急逃生的物品進(jìn)站、乘車(chē)的同時(shí)，允許已折疊且符合行李規(guī)范的折疊自行車(chē)進(jìn)出站。
禁止攜帶活禽和貓、狗等寵物進(jìn)站乘車(chē)，但盲人乘車(chē)時(shí)攜帶的導(dǎo)盲犬等除外。但攜帶導(dǎo)盲犬進(jìn)站乘車(chē)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示視力殘障證件和導(dǎo)盲犬證，導(dǎo)盲犬也應(yīng)當(dāng)佩戴導(dǎo)盲鞍和防止傷人的護(hù)具。
車(chē)廂飲食最高可罰300元
亂貼廣告，單位和個(gè)人都要罰款
車(chē)廂內(nèi)禁止飲食，如果你嘴下沒(méi)留情，可能會(huì)“吃罰單”。
《條例》明確：違反相關(guān)條款，由運(yùn)營(yíng)單位責(zé)令改正，拒不改正的，可對(duì)違法單位處200至1000元罰款，對(duì)個(gè)人處20至100元不等的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，最高處300元罰款。其中，個(gè)人擅自在軌道交通設(shè)備設(shè)施上張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)或擺攤經(jīng)營(yíng)、派發(fā)物品廣告等，對(duì)個(gè)人處20-200元罰款，對(duì)單位處200—1000元罰款。
考慮到相關(guān)違法行為發(fā)生的經(jīng)常性和現(xiàn)場(chǎng)性，條例特別授權(quán)市人民政府確定的運(yùn)營(yíng)單位行使相應(yīng)的行政處罰權(quán)，并要求運(yùn)營(yíng)單位執(zhí)法人員取得有效執(zhí)法證件，規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。就是說(shuō)，持有有效執(zhí)法證件的軌道交通運(yùn)營(yíng)單位人員，可以對(duì)相應(yīng)的'違法行為進(jìn)行執(zhí)法并作出處罰。
相比其他城市，寧波的罰款額度不算高。工作人員解釋說(shuō)，以前的《辦法》同樣有罰款，但實(shí)際操作中主要以批評(píng)教育為主。“我們的目的不是罰款，而是讓市民養(yǎng)成乘坐軌道交通的行為規(guī)范，提高文明素養(yǎng)。”
地鐵逃票
將影響個(gè)人信用
2015年4月，一名小伙好奇按下緊急按鈕，導(dǎo)致寧波地鐵停車(chē)4分鐘，以后這樣的行為可能會(huì)吃不了兜著走了。
這次《條例》明確禁止9種危及軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的行為，包括攔截列車(chē)，阻礙屏蔽門(mén)、車(chē)門(mén)關(guān)閉及強(qiáng)行上下車(chē)，新增“擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕、開(kāi)關(guān)裝置，非緊急狀態(tài)下擅自使用應(yīng)急或安全裝置”等。
如果發(fā)生上述行為，運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)對(duì)行為人進(jìn)行勸阻和制止;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。造成損失的，行為人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
乘客應(yīng)當(dāng)持有效車(chē)票乘車(chē)。越站乘車(chē)的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交票款。乘客無(wú)票、持無(wú)效票、使用偽造、變?cè)熳C件或者冒用他人證件乘車(chē)的，運(yùn)營(yíng)單位可以按照軌道交通網(wǎng)絡(luò)單程最高票價(jià)補(bǔ)收票款。乘客有冒用他人乘車(chē)證件、使用偽造、變?cè)熳C件乘車(chē)和其他逃票行為的，相關(guān)信息可以納入個(gè)人信用信息系統(tǒng)。
乘客進(jìn)站乘車(chē)需配合安檢。對(duì)拒絕接受安檢的，運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)阻止其進(jìn)站乘車(chē);拒不接受安全檢查并強(qiáng)行進(jìn)入車(chē)站或者擾亂安全檢查現(xiàn)場(chǎng)秩序的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即按照規(guī)定采取安全措施，并及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
安全監(jiān)控設(shè)備
須保護(hù)乘客隱私
在運(yùn)營(yíng)服務(wù)上，運(yùn)營(yíng)單位除了要建立公共衛(wèi)生管理制度，保障無(wú)障礙設(shè)施完好、暢通，在車(chē)廂內(nèi)為老、弱、病、殘、孕和攜帶嬰幼兒的乘客設(shè)置愛(ài)心專(zhuān)座，保持售(檢)票、電梯等各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備完好外�！稐l例》特別提出，使用軌道交通安全監(jiān)控設(shè)備時(shí)應(yīng)當(dāng)保護(hù)乘客隱私。
現(xiàn)在，軌道交通的日均客流量越來(lái)越高，早晚高峰頗有些北上廣的味道�！稐l例》中新增：車(chē)站應(yīng)提供問(wèn)訊服務(wù)并提供遺失物招領(lǐng)信息服務(wù)，及時(shí)發(fā)布乘客遺失物招領(lǐng)等信息。
在運(yùn)營(yíng)應(yīng)急管理中規(guī)定：運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，采取多種形式對(duì)公眾開(kāi)展應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)防范和自救互救知識(shí)宣傳。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在車(chē)站設(shè)置急救箱等必要的應(yīng)急設(shè)備，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。
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軌道交通1號(hào)線一期工程2009年6月開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃2014年年中開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)。為規(guī)范軌道交通運(yùn)營(yíng)、保障運(yùn)營(yíng)安全、維護(hù)乘客合法權(quán)益，我市制定并起草了《寧波市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法》�！掇k法》分為總則、運(yùn)營(yíng)管理、安全和應(yīng)急管理、法律責(zé)任及附則等5章，共46條款，適用于全市行政區(qū)域內(nèi)軌道交通運(yùn)營(yíng)及其相關(guān)安全、應(yīng)急管理。
在運(yùn)營(yíng)管理上，《辦法》規(guī)定，乘客應(yīng)當(dāng)遵守軌道交通乘客守則，持有效車(chē)票乘車(chē)。乘客無(wú)票、超程、持無(wú)效車(chē)票、冒用他人證件的，應(yīng)當(dāng)按照軌道交通網(wǎng)絡(luò)單程最高票價(jià)補(bǔ)交票款，運(yùn)營(yíng)單位可以加收5倍以下票款;情節(jié)嚴(yán)重的，由運(yùn)營(yíng)單位移送公安機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)乘客無(wú)票、持無(wú)效車(chē)票、冒用他人證件或者使用偽造證件乘車(chē)等行為，有關(guān)處理信息可以納入本市個(gè)人信用信息系統(tǒng)。軌道交通因故不能正常運(yùn)行三十分鐘以上的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向乘客退還票款。
對(duì)于影響軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序、公共場(chǎng)所容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為，《辦法》也作出了相應(yīng)的禁止規(guī)定。包括：擅自設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品;擅自張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà);隨地吐痰、便溺、吐口香糖;不按照規(guī)定丟棄果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、塑料袋等廢棄物;吸煙;使用滑板、溜冰鞋;擅自派發(fā)報(bào)紙、廣告、宣傳品等印刷品;攜帶犬(導(dǎo)盲犬除外)等動(dòng)物和充氣氣球等物品;在自動(dòng)扶梯上逆行、嬉戲、打鬧等。
《辦法》還禁止下列危及軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的行為：攔截列車(chē);強(qiáng)行上下車(chē);損毀列車(chē)、隧道、軌道、車(chē)站等軌道交通設(shè)施;擅自進(jìn)入軌道、橋梁、隧道、通風(fēng)亭以及其他安全標(biāo)志和警示標(biāo)志的區(qū)域;在軌道上放置或者丟棄物品，向列車(chē)、工程車(chē)、軌道、通風(fēng)亭、接觸網(wǎng)等軌道交通設(shè)施投擲物品;在軌道交通地面線路和高架線路的彎道內(nèi)側(cè)修建妨礙行車(chē)視線的建筑物或者構(gòu)筑物，種植妨礙行車(chē)視線的樹(shù)木;攀爬或者跨越列車(chē)、隔離圍墻、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)、閘機(jī)、安全門(mén)、屏蔽門(mén)等軌道交通設(shè)施等。
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