企業(yè)規(guī)章制度存在的問題和制定應(yīng)注意哪些
一、企業(yè)規(guī)章制度存在什么問題?
縣勞動保障監(jiān)察機構(gòu)在查處職工投訴舉報案件中發(fā)現(xiàn),有不少用人單位制訂規(guī)章制度沒有緊密結(jié)合企業(yè)自身情況依法進行。存在下列問題:
一是規(guī)章制度的內(nèi)容違法。許多企業(yè)制定規(guī)章制度時由于不了解或漠視現(xiàn)行的法律法規(guī)、政策而致使所制定的.規(guī)章制度中的某些內(nèi)容違反法律規(guī)定而不具有法律效力。
二是規(guī)章制度未經(jīng)民主程序制定。許多企業(yè)制定規(guī)章制度都只是由企業(yè)的董事會或總經(jīng)理甚至是某個部門制定后即實施。但法律規(guī)定企業(yè)的規(guī)章制度應(yīng)經(jīng)職工(代表)大會通過,否則不發(fā)生法律效力。
三是規(guī)章制度未經(jīng)公示。許多企業(yè)的有些規(guī)章制度根本不為員工所知,這就使員工無所遵從,法律規(guī)定企業(yè)規(guī)章制度必須要向全體員工公示,否則不對員工產(chǎn)生效力。 四是規(guī)章制度未及時修改、補充。許多企業(yè)規(guī)章制度制定好以后便完事大吉,由于勞動保障現(xiàn)行法律不斷推陳出新,制訂當(dāng)時屬合法的內(nèi)容可現(xiàn)在已不合法,對已有的規(guī)章制度沒有進行定期或不定期檢查,及時修改、補充相關(guān)內(nèi)容。
規(guī)章制度是用人單位的內(nèi)部“法律”,貫穿于用人單位的整個用工過程,是用人單位行使管理權(quán)、合同解除權(quán)的重要依據(jù)。沒有規(guī)章制度,用人單位的管理將會陷于困境。《勞動合同法》第四條對用人單位如何制定規(guī)章制度作了明確規(guī)定。
二、制定企業(yè)規(guī)章制度注意什么?
為此,勞動保障監(jiān)察人員提醒:用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度時,應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會或者職工代表平等協(xié)商確定,做到“合法、合理、全面、具體”。不能違反《勞動法》、《勞動合同法》及其配套法規(guī),也不能違反民法通則等其它基本法律。甚至,國家機關(guān)出臺的一些政策性規(guī)定,在制定規(guī)章制度時也都是必須考慮進去的,防止稍有不慎,就步入雷區(qū)。規(guī)章制度是企業(yè)文化的窗口,要處處體現(xiàn)以人為本的思想,體現(xiàn)人性化管理。所依據(jù)的條款規(guī)定要具體,要有可操作性。防止制定一些自我障礙條款,導(dǎo)致束手束腳。使用術(shù)語名詞要規(guī)范,不能使用生澀詞匯,令人模棱兩可,出現(xiàn)被動局面。
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