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甘肅省邊境管理?xiàng)l例(全文)
《甘肅省邊境管理?xiàng)l例》已由甘肅省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2016年7月29日通過,自2016年10月1日起施行。
按照規(guī)定,凡在本省邊境管理范圍內(nèi)出境入境、居住、通行、生產(chǎn)或者從事其他活動的單位或者個人,應(yīng)當(dāng)遵守本《條例》。省人民政府和邊境所在地市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對邊境管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全安全防范機(jī)制,及時研究解決重大問題,將邊境管理經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算,加強(qiáng)邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)工作。
《條例》指出,任何單位和個人都有保護(hù)國界標(biāo)志、保護(hù)邊防設(shè)施和維護(hù)國家安全、維護(hù)邊境地區(qū)社會穩(wěn)定的義務(wù)。邊境所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對邊境管理工作成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵。同時,任何單位和個人發(fā)現(xiàn)鄰國不明物體、空飄物品或者其他可疑物品進(jìn)入我國境內(nèi),應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)毓策叿啦块T,不得自行處置。出入國境和出入邊境地區(qū)的人員應(yīng)當(dāng)持本人合法有效證件,接受公安邊防部門的檢查。未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),任何人不得進(jìn)入邊境禁區(qū)。外國人、無國籍人未經(jīng)批準(zhǔn),不得進(jìn)入邊境地帶。外國人、無國籍人或者無邊境管理區(qū)戶籍的中國公民在邊境管理區(qū)住宿的,留宿單位或者個人應(yīng)當(dāng)對其姓名、住址、來往事由等情況予以記錄,并到當(dāng)?shù)毓策叿啦块T登記。任何單位和個人不得組織、運(yùn)送無合法有效證件的人員出入邊境地區(qū);不得為無合法有效證件的人員出入邊境地區(qū)提供便利條件;不得收留、雇傭、安置無合法有效證件的人員。
甘肅省邊境管理?xiàng)l例如下:
第一條 為了加強(qiáng)邊境管理,維護(hù)國家主權(quán)和邊境地區(qū)穩(wěn)定,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 凡在本省邊境管理范圍內(nèi)出境入境、居住、通行、生產(chǎn)或者從事其他活動的單位或者個人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 本條例所稱邊境管理,包括國界管理、口岸和邊境通道管理、邊境地區(qū)管理。
國界管理是指國界線及其標(biāo)志的管理;口岸和邊境通道管理是指對出境入境的人員、物品及交通運(yùn)輸工具的管理;邊境地區(qū)管理是指對省人民政府根據(jù)邊境管理需要所劃定的邊境管理區(qū)、邊境地帶和邊境禁區(qū)的管理。本省邊境管理區(qū)是指肅北蒙古族自治縣馬鬃山鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的長流水、音凹峽、紅柳泉北相連之線以北地區(qū);邊境地帶是指緊靠國界線兩千米以內(nèi)、但距國界線最近處不得少于二十米的區(qū)域;邊境禁區(qū)是指在邊境管理區(qū)內(nèi)劃定的特別控制區(qū)。
第四條 省人民政府和邊境所在地市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對邊境管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全安全防范機(jī)制,及時研究解決重大問題,將邊境管理經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算,加強(qiáng)邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)工作。
第五條 公安邊防部門主管邊境管理工作,負(fù)責(zé)邊境地區(qū)出入國境檢查、出入邊境地區(qū)檢查和邊境地區(qū)治安管理等執(zhí)法工作。
外事、交通運(yùn)輸、文物、國土資源、商務(wù)、海關(guān)、進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好邊境管理相關(guān)工作。
第六條 任何單位和個人都有保護(hù)國界標(biāo)志、保護(hù)邊防設(shè)施和維護(hù)國家安全、維護(hù)邊境地區(qū)社會穩(wěn)定的義務(wù)。
邊境所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對邊境管理工作成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵。
第七條 界碑、界樁等國界標(biāo)志的設(shè)立或者重建,按照國家有關(guān)規(guī)定及我國與蒙古國簽訂的邊界條約、達(dá)成的協(xié)議或者議定書執(zhí)行。國界標(biāo)志的維護(hù)由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)。
第八條 任何單位和個人從事下列活動,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),并自批準(zhǔn)之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)毓策叿啦块T備案并接受管理:
(一)在國界線我方一側(cè)一百米范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物;
(二)在國界線我方一側(cè)五百米范圍內(nèi)采礦、測繪、勘查等;
(三)在國界線我方一側(cè)一千米范圍內(nèi)燒荒、鳴槍;
(四)在國界線我方一側(cè)兩千米范圍內(nèi)爆破作業(yè)。
第九條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)鄰國不明物體、空飄物品或者其他可疑物品進(jìn)入我國境內(nèi),應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)毓策叿啦块T,不得自行處置。
第十條 出入國境和出入邊境地區(qū)的人員應(yīng)當(dāng)持本人合法有效證件,接受公安邊防部門的檢查。
鄰國邊境地區(qū)居民進(jìn)入本省邊境地區(qū),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時限、范圍活動;前往非邊境地區(qū)的,應(yīng)當(dāng)持有我國規(guī)定的合法有效證件。
未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),任何人不得進(jìn)入邊境禁區(qū)。外國人、無國籍人未經(jīng)批準(zhǔn),不得進(jìn)入邊境地帶。
外國人、無國籍人或者無邊境管理區(qū)戶籍的中國公民在邊境管理區(qū)住宿的,留宿單位或者個人應(yīng)當(dāng)對其姓名、住址、來往事由等情況予以記錄,并到當(dāng)?shù)毓策叿啦块T登記。
第十一條 任何單位和個人不得組織、運(yùn)送無合法有效證件的人員出入邊境地區(qū);不得為無合法有效證件的人員出入邊境地區(qū)提供便利條件;不得收留、雇傭、安置無合法有效證件的人員。
第十二條 公安邊防部門實(shí)施邊防檢查時,發(fā)現(xiàn)攜帶、載運(yùn)違禁物品的,應(yīng)當(dāng)依法扣押并移交有關(guān)部門處理。
第十三條 公安邊防部門根據(jù)邊境管理需要,可在邊境地區(qū)或者出入邊境地區(qū)交通要道設(shè)立臨時邊境檢查點(diǎn),依法實(shí)施檢查。
第十四條 鄰國邊境地區(qū)居民因發(fā)生不可抗力或者其他不可預(yù)見的緊急情況,未持合法有效出入境證件進(jìn)入本省邊境地區(qū)的,應(yīng)當(dāng)在公安邊防部門劃定的區(qū)域內(nèi)活動;緊急情況消除后,應(yīng)當(dāng)及時離境;拒不離境的,公安邊防部門可以遣送其出境。
第十五條 邊境地區(qū)居民應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)牲畜家禽的看護(hù)管理,防止牲畜家禽越界進(jìn)入鄰國境內(nèi),發(fā)現(xiàn)牲畜家禽越界進(jìn)入鄰國境內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)毓策叿啦块T,不得越界趕返或者自行索要。
邊境地區(qū)居民發(fā)現(xiàn)鄰國牲畜家禽越界進(jìn)入我國境內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)毓策叿啦块T,不得宰殺、變賣、藏匿、使役或者以其他方式處置。
第十六條 在邊境地區(qū)開辦貿(mào)易區(qū)和旅游景區(qū),按照國家和省人民政府有關(guān)規(guī)定審批。
第十七條 違反本條例第八條規(guī)定的,由公安邊防部門責(zé)令停止違法行為,處一千元以上二萬元以下罰款。
第十八條 違反本條例第九條、第十五條第二款規(guī)定的,由公安邊防部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,處五百元以上一千元以下罰款。
第十九條 違反本條例第十條第一款規(guī)定,未持合法有效證件出入邊境地區(qū)的,由公安邊防部門給予警告或者處二百元以下罰款。
第二十條 違反本條例第十一條規(guī)定的,由公安邊防部門處五百元以上一千元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第二十一條 邊境管理有關(guān)部門及其工作人員,在邊境管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十三條 本條例自2016年10月1日起施行。
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