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浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例（16年最新全文）
浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例
《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》已于2016年7月29日經(jīng)浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過，現(xiàn)予公布，自2016年10月1日起施行。
第一章總則
第一條為了加強鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn))人民代表大會的工作和建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會制度，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》和有關(guān)法律，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作和建設(shè)，適用本條例。
第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是地方國家權(quán)力機關(guān)，由選民直接選舉的代表組成，實行民主集中制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會選舉產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。
第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表活動等經(jīng)費，列入本級財政預(yù)算。
第五條省、設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當建立健全聯(lián)系、指導(dǎo)和監(jiān)督工作機制，加強對本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作的聯(lián)系、指導(dǎo)和監(jiān)督，支持其依法開展工作。
第二章機構(gòu)職責
第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會每屆任期五年，從本屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行第一次會議開始，到下屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行第一次會議為止。
第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會行使《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》規(guī)定的職權(quán)和其他法律、法規(guī)規(guī)定由其行使的職權(quán)。
第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(以下簡稱主席團)由人民代表大會舉行會議時，在代表中選舉產(chǎn)生，負責主持本次人民代表大會會議、召集下一次人民代表大會會議。
主席團成員的名額為七人至十三人，經(jīng)濟比較發(fā)達或者人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過十七人。
第九條主席團在召集和主持人民代表大會會議時，行使下列職權(quán)：
(一)確定人民代表大會會議召開時間;
(二)決定列席人民代表大會會議人員名單;
(三)提出人民代表大會會議議程草案、選舉辦法草案，代表議案、建議、批評和意見處理辦法草案，主席團成員、代表資格審查委員會成員等建議名單，提請大會會議選舉或者通過;
(四)決定本級人民政府提出的議案提交大會會議審議，代表聯(lián)名提出的議案是否列入大會會議議程;
(五)依照法定程序提出主席、副主席，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的候選人名單;
(六)決定代表聯(lián)名提出的質(zhì)詢案的處理，將主席團或者代表聯(lián)名提出的罷免案提請大會會議審議;
(七)提出各項決議、決定草案，提請大會會議審議和表決;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第十條主席團在人民代表大會閉會期間，負責處理日常工作，履行下列工作職責：
(一)安排代表聽取和討論本級人民政府的專項工作報告;
(二)組織代表檢查憲法、法律、法規(guī)，上級人民代表大會及其常務(wù)委員會和本級人民代表大會決議、決定的實施情況;
(三)組織代表開展視察、調(diào)研和其他活動;
(四)聽取和反映代表、群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見;
(五)聽取代表建議、批評和意見辦理情況的報告并印發(fā)下一次人民代表大會會議;
(六)檢查督促本級人民政府組織實施人民代表大會決定的事項;
(七)對本行政區(qū)域內(nèi)涉及公共利益的重大問題，向本級人民政府提出意見和建議;
(八)根據(jù)代表資格審查委員會提出的報告，確認本級人民代表大會代表的資格或者確定代表的當選無效;
(九)組織代表向原選區(qū)選民報告履職情況;
(十)受理代表、群眾對本級人民政府以及基層國家工作人員的投訴，并負責轉(zhuǎn)交有關(guān)機關(guān)和組織處理;
(十一)為代表履行職務(wù)提供必要的條件和服務(wù);
(十二)協(xié)助縣、鄉(xiāng)兩級選舉委員會做好代表換屆選舉的有關(guān)工作;
(十三)主持本級人民代表大會代表的補選、辭職;
(十四)組織依法選舉產(chǎn)生的國家工作人員進行憲法宣誓;
(十五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他工作職責。
主席團在人民代表大會閉會期間的工作，向本級人民代表大會報告。
第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會設(shè)專職主席，并可以設(shè)副主席一人至二人;經(jīng)濟比較發(fā)達或者人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當配備專職副主席。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席由人民代表大會從代表中選出，任期與本屆人民代表大會任期相同。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席為主席團成員。
第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席履行下列工作職責：
(一)召集并主持主席團會議，在人民代表大會閉會期間負責處理主席團的日常工作，組織實施人民代表大會和主席團決定的事項;
(二)組織代表宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī);
(三)根據(jù)主席團的決定，組織代表開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等活動;
(四)聯(lián)系本級人民代表大會代表和在本行政區(qū)域內(nèi)的上級人民代表大會代表，反映代表和人民群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見;
(五)檢查、督促承辦單位對人大代表提出的建議、批評和意見的辦理情況;
(六)辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作有關(guān)的其他事項。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會副主席協(xié)助主席工作，或者受主席委托履行相關(guān)工作職責。
第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)每屆人民代表大會第一次會議通過代表資格審查委員會，依法行使法定職權(quán)。代表資格審查委員會行使職權(quán)至本屆人民代表大會任期屆滿為止。
第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議根據(jù)大會會議議程需要，可以設(shè)立財政預(yù)算審查委員會。財政預(yù)算審查委員會對本級人民政府財政預(yù)算草案、預(yù)算執(zhí)行情況報告、決算草案或者預(yù)算調(diào)整方案等涉及預(yù)算、決算相關(guān)事項進行審查，并向主席團提出審查意見。
第三章會議制度
第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議由主席團主持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會每屆第一次會議，在本屆人民代表大會代表選舉完成后的兩個月內(nèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的上一次人民代表大會主席團召集。
第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議一般每年年初和年中各舉行一次。經(jīng)五分之一以上代表提議，可以臨時召集人民代表大會會議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議會期不少于一天，有選舉事項時適當延長會期。臨時舉行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議會期，可以少于一天。
第十七條年初召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議，其主要議程為聽取和審查本級人民政府工作報告，審查和批準本級預(yù)算，聽取和審查主席團工作報告，討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項以及其他法定職權(quán)范圍內(nèi)的事項。
年中召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議，其主要議程為聽取和審議半年度政府工作報告，審查和批準本級預(yù)算執(zhí)行情況報告、預(yù)算調(diào)整方案和本級決算，以及討論、決定其他法定職權(quán)范圍內(nèi)的事項。
第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會應(yīng)當制定大會議事規(guī)則，明確政府工作等各項報告的要求，規(guī)范代表審議和提出議案、建議、批評、意見以及審議表決等程序、規(guī)則。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議時，可以安排代表分組或者分團審議，由工作人員記錄代表審議意見，將代表的審議意見匯總整理交本級人民政府和相關(guān)機構(gòu)處理。
第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議舉行前，主席團應(yīng)當組織代表開展調(diào)研、視察，聽取選民意見，起草議案、建議、批評和意見，做好會前審議準備工作。
第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議七日前，主席團應(yīng)當將會議舉行時間和會議事項通知代表，并至少提前一天將會議資料送達代表。臨時舉行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議，不受上述時間規(guī)定限制。
第二十一條不是本級人民代表大會代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員列席人民代表大會會議;其他有關(guān)機關(guān)、團體和企業(yè)事業(yè)單位的負責人，經(jīng)主席團決定，可以列席人民代表大會會議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議時，應(yīng)當邀請本行政區(qū)域內(nèi)上級人民代表大會代表列席。
第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會進行選舉和表決，以全體代表的過半數(shù)通過。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會通過決議、決定，按照大會議事規(guī)則可以采取投票、電子表決系統(tǒng)或者舉手等方式進行表決。
第二十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議審議各項報告和議案，本級人民政府和相關(guān)機構(gòu)負責人應(yīng)當?shù)綍犎∫庖�、回答詢�?對代表審議時提出的建議、意見，應(yīng)當當場予以答復(fù);確實無法當場答復(fù)的，在會議閉會后應(yīng)當認真研究辦理并及時反饋。
第二十四條主席團在本級人民代表大會閉會期間，至少每三個月舉行一次會議;必要時，可以臨時舉行會議。
主席團會議應(yīng)當有全體成員的過半數(shù)出席，方能舉行。
主席團決定問題，應(yīng)當由主席團全體成員的過半數(shù)通過。
第二十五條主席團舉行會議時，可以邀請本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員列席;必要時，也可以邀請本級人民代表大會有關(guān)代表和本行政區(qū)域內(nèi)的上級人民代表大會代表列席。
第四章監(jiān)督工作
第二十六條主席團應(yīng)當每年選擇若干關(guān)系本地區(qū)群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的問題，有計劃地安排代表聽取和討論本級人民政府的專項工作報告。
主席團根據(jù)工作需要，可以制定聽取和討論專項工作報告的年度計劃，印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會全體代表，并向社會公布。
第二十七條主席團應(yīng)當在組織代表聽取和討論專項工作報告前，組織代表對有關(guān)工作進行視察或者專題調(diào)查研究。
第二十八條代表在聽取和討論專項工作報告時，可以對報告機關(guān)的專項工作作出評議，可以對報告機關(guān)工作人員履職情況提出意見，并就存在的問題以及改進工作的措施提出意見，由主席團抄送報告機關(guān)。
報告機關(guān)對代表提出的意見應(yīng)當及時研究處理;研究處理情況應(yīng)當及時向代表反饋。
第二十九條主席團可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際需要，組織人民代表大會代表對法律、法規(guī)的實施情況進行執(zhí)法檢查。
代表進行執(zhí)法檢查時，本級人民政府應(yīng)當予以配合，并根據(jù)要求匯報相關(guān)執(zhí)法情況。代表執(zhí)法檢查結(jié)束后，主席團應(yīng)當及時提出執(zhí)法檢查報告。
本級人民政府對執(zhí)法檢查報告提出的問題和建議，應(yīng)當及時研究處理;研究處理情況應(yīng)當及時向代表反饋。
第三十條主席團應(yīng)當組織代表對本級人民政府年度實事工程和重大建設(shè)工程項目進行調(diào)查研究，并提請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會決定。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會決定的實事工程和重大建設(shè)工程項目，主席團應(yīng)當組織代表對其實施情況進行跟蹤監(jiān)督和績效評估。
第三十一條主席團應(yīng)當有計劃地組織代表視察、調(diào)研本行政區(qū)域內(nèi)財政資金投資的環(huán)境保護、交通、農(nóng)田水利、供水、供電、供氣、文化、衛(wèi)生、教育、社會養(yǎng)老服務(wù)等工程建設(shè)情況和設(shè)施運行維護情況，并向相關(guān)單位或者部門提出建議、意見。
第三十二條主席團應(yīng)當根據(jù)預(yù)算法律、法規(guī)和本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定財政預(yù)算審查批準工作制度，明確重點審查內(nèi)容，規(guī)定聽取代表和有關(guān)方面意見建議等規(guī)則。
主席團應(yīng)當督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將本級人民代表大會批準的財政預(yù)算報告在批準后二十日內(nèi)向社會公開。
第三十三條主席團應(yīng)當制定財政預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督和決算監(jiān)督制度，組織代表聽取本級預(yù)算執(zhí)行和決算情況的報告。
在預(yù)算執(zhí)行中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對必須進行的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當編制預(yù)算調(diào)整方案，以書面形式報主席團。主席團組織聽取代表對預(yù)算調(diào)整方案的意見，并將預(yù)算調(diào)整方案提請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議審查和批準。
第五章履職保障
第三十四條具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會辦事機構(gòu)，或者與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)綜合辦事機構(gòu)合署辦公，并配備專職工作人員。
第三十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表在閉會期間的活動以集體活動為主，以代表小組活動為基本形式。代表可以通過多種方式聽取、反映原選區(qū)選民的意見和要求。
主席團應(yīng)當加強代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，制定代表聯(lián)絡(luò)站工作規(guī)則，定期組織代表到聯(lián)絡(luò)站聯(lián)系接待選民，為代表履職提供服務(wù)保障。
主席團應(yīng)當及時收集、整理、分析代表在聯(lián)絡(luò)站受理的群眾意見建議，抄送并督促有關(guān)單位研究處理。
第三十六條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當加強信息化建設(shè)，開設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作網(wǎng)頁，建設(shè)網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站，推進代表履職服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺的應(yīng)用。
第三十七條主席團應(yīng)當加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表、主席團成員、工作人員的培訓(xùn)�？h級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當對培訓(xùn)工作予以指導(dǎo)和支持。
第三十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席應(yīng)當依法履行職責。主席團成員不得擔任國家行政機關(guān)的職務(wù);如果擔任國家行政機關(guān)的職務(wù)，必須向本級人民代表大會辭去主席團成員職務(wù)。
第三十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會干部的培養(yǎng)、選拔和任用應(yīng)當納入干部隊伍建設(shè)總體規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席在政治、經(jīng)濟待遇等方面與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同一級別的其他干部相同。
第四十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表應(yīng)當自覺履行法定義務(wù)，進行履職情況登記，向原選區(qū)選民報告履職情況，接受選民對其履職情況的評議和監(jiān)督。
第六章附則
第四十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表的選舉，代表建議、批評和意見的辦理，依照《浙江省縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉實施細則》《浙江省人民代表大會代表建議、批評和意見辦理的規(guī)定》執(zhí)行。
第四十二條本條例自2016年10月1日起施行。《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團組織條例》同時廢止。
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