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2016福建義務(wù)教育條例全文最新解讀
在剛剛結(jié)束的省十二屆人大常委會第二十四次會議表決通過《福建省義務(wù)教育條例》，法規(guī)將于今年9月1日起施行，公眾關(guān)注的就近入學(xué)、素質(zhì)教育等都被寫入法規(guī)。
進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女享同等待遇
《條例》規(guī)定，縣級以上地方政府保障小學(xué)階段適齡兒童、少年在戶籍所在地、居住地學(xué)校就近入學(xué)，通過對口直升或者在劃定范圍內(nèi)隨機派位等方式升入初中。
進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女由縣級政府教育行政部門統(tǒng)籌當(dāng)?shù)亟逃Y源，按照公開、公平原則就近安排入學(xué)。他們在編班、學(xué)籍管理、獎懲和升學(xué)等方面與所在學(xué)校其他學(xué)生享受同等待遇。
縣級政府教育行政部門確定義務(wù)教育學(xué)校招生規(guī)模，劃定招生范圍，經(jīng)本級政府同意后向社會公布實施。招生范圍有調(diào)整的，應(yīng)召開聽證會，聽取社會各界代表意見和建議。
建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測和公告制度
《條例》設(shè)“素質(zhì)教育”專章，我省成為率先在地方性法規(guī)中全面規(guī)范素質(zhì)教育的省份。
《條例》規(guī)定，縣級以上地方政府及其教育行政部門建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測和公告制度，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不得以升學(xué)率對地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行排名，不得將考試成績或者升學(xué)情況作為考評學(xué)校、教師的唯一依據(jù)。
《條例》同時明確在實施素質(zhì)教育過程中，學(xué)校不得有的禁止性行為：擅自增減課程和課時;按照考試成績公布學(xué)生的排名;利用假期、公休日、課余時間組織或者變相組織學(xué)生上課或者集體補課;組織學(xué)生參加與教育教學(xué)無關(guān)的社會活動和未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)的各類比賽、競賽活動等。
學(xué)校設(shè)重點班校長將受處分
《條例》規(guī)定學(xué)校有下列五種情形之一的，由縣級以上政府教育行政部門責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，對校長和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：舉行或者變相采取考試方式選拔學(xué)生，或者以各類競賽證書、考級證明作為招生入學(xué)和學(xué)生編班依據(jù)的;分設(shè)或者變相分設(shè)重點班、非重點班的;按照考試成績公布學(xué)生的排名;選用未經(jīng)審定的教科書，組織或者指定學(xué)生購買教輔材料的;利用學(xué)校校舍、場地和教育教學(xué)設(shè)施和教師等公辦教育資源舉辦民辦學(xué)校的。
保障就近入學(xué) 不得考試招生
《福建省義務(wù)教育條例》規(guī)定，縣級政府教育行政部門，應(yīng)遵循科學(xué)、合理、便民原則，確定義務(wù)教育學(xué)校招生規(guī)模，劃定招生范圍，經(jīng)本級政府同意后，向社會公布實施。招生范圍有調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)召開聽證會，聽取社會各界代表意見和建議。
縣級以上政府，應(yīng)當(dāng)保障小學(xué)階段適齡兒童、少年在戶籍所在地、居住地學(xué)校就近入學(xué)，通過對口直升或在劃定范圍內(nèi)隨機派位等方式升入初中。
《條例》還明確，適齡兒童、少年免試入學(xué)，學(xué)校不得采取考試或者變相考試的方式，選拔招收學(xué)生，不得以各類競賽證書或者考級證書，作為招生入學(xué)和學(xué)生編班的依據(jù)，不得以任何名義分設(shè)或變相分設(shè)重點班、非重點班。
同時，針對學(xué)校的“禁令”還有：不得按照考試成績公布學(xué)生排名;不得利用假期、公休日、課余時間組織或變相組織學(xué)生上課補課。曾經(jīng)飽受詬病的“老師賣書”現(xiàn)象也被明令禁止，第三十三條規(guī)定，教授不得向?qū)W生推銷教輔讀物或其他商品，也不得收受家長、學(xué)生財物。
保證每學(xué)年至少一次校運動會
在保障義務(wù)教育資源上，《條例》提出了多條具體規(guī)定。用地方面，縣級政府應(yīng)當(dāng)將學(xué)校建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，學(xué)校的搬遷和撤并，應(yīng)先建后遷撤，保證正常教學(xué)。學(xué)校的新建、恢復(fù)，則須由縣級政府教育行政部門提出意見，報同級政府批準(zhǔn)。未經(jīng)依法批準(zhǔn)，任何組織和個人不得擅自將校舍、場地和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備轉(zhuǎn)讓、出租或改變用途。
師資方面，縣級以上政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育教師的工資、社保單位繳納部分，全額納入財政預(yù)算。實行教師資格制度，未取得教師資格或教師資格注冊不合格的人員，不得從事學(xué)校教學(xué)工作。
素質(zhì)教育方面，學(xué)校不得擅自增減課程和課時，保證學(xué)生每天至少一小時校園體育活動時間，保證每學(xué)年至少舉辦一次全校性運動會�？h級以上政府及其教育行政部門，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不得以升學(xué)率對地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行排名，不得將考試成績或升學(xué)情況作為考評學(xué)校、教師的唯一依據(jù)。
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