2016最新黑龍江省道路運輸條例亮點

　　在黑龍江省十二屆人大常委會第二十六次會議上，《黑龍江省道路運輸條例》(以下簡稱《條例》)獲得與會代表表決通過定于10月1日起正式施行�！稐l例》對于進(jìn)一步規(guī)范道路運輸活動，維護(hù)道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全，保護(hù)道路運輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)道路運輸業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義，為黑龍江省道路運輸經(jīng)營、道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)及道路運輸管理活動提供了法規(guī)依據(jù)。

　　新頒布的條例具有八個方面亮點：

　　一是建立優(yōu)勝劣汰的道路運輸市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制。明確通過招標(biāo)擇優(yōu)方式確定公共汽(電)車和班線客運的道路運輸經(jīng)營權(quán)。

　　二是推動國際道路運輸發(fā)展，明確在口岸設(shè)立的國際道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門實施聯(lián)合檢驗，為國際道路運輸經(jīng)營者提供一站式服務(wù)。

　　三是促進(jìn)農(nóng)村客運發(fā)展。推行農(nóng)村客運以公交化的模式營運。

　　四是全面推進(jìn)道路運輸車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，逐步實現(xiàn)異地聯(lián)網(wǎng)售票、電子售票、自動售票機(jī)售票等多種售票方式。

　　五是促進(jìn)公共交通發(fā)展。

　　六是推廣現(xiàn)代貨物運輸方式。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵發(fā)展多式聯(lián)運、甩掛運輸、集裝箱運輸、封閉廂式運輸、冷鏈運輸?shù)痊F(xiàn)代運輸方式和裝備。

　　七是優(yōu)化監(jiān)管方式，加強(qiáng)誠信建設(shè)。

　　八是對汽車租賃經(jīng)營放開市場準(zhǔn)入。

　　【閱讀延伸】黑龍江省道路運輸條例(草案)解讀

　　1997年出臺的《黑龍江省道路運輸條例》已實施了近二十年，隨著我省道路運輸行業(yè)的迅速發(fā)展，一些不適應(yīng)道路運輸行業(yè)健康發(fā)展的問題也逐漸顯現(xiàn)出來，18日上午，省十二屆人大常委會第二十五次會議聽取了《黑龍江省道路運輸條例(草案)》(簡稱《條例》)的說明，《條例》共7章75條，主要從放開汽車租賃市場準(zhǔn)入、提高公共服務(wù)水平、規(guī)范市場秩序、設(shè)定具體罰款數(shù)額等方面的'內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范。

　　放開汽車租賃市場準(zhǔn)入

　　對汽車租賃經(jīng)營者放開市場準(zhǔn)入制度�！稐l例》規(guī)定，汽車租賃經(jīng)營者實行備案制管理，滿足社會公眾差異化的運輸需求。從事汽車租賃的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將營業(yè)執(zhí)照和車輛信息報送所在地市、縣道路運輸管理機(jī)構(gòu)備案。汽車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置公布服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、租車流程及監(jiān)督電話;與承租人簽訂租賃合同;建立租賃經(jīng)營管理檔案和車輛管理檔案。

　　罰款金額具體化

　　《條例》設(shè)定了經(jīng)營者、駕駛員以及道路運輸管理機(jī)構(gòu)工作人員違法行為的法律責(zé)任。取消罰款的自由裁量幅度，對違法行為未按管理設(shè)定罰款最高最低幅度，而是設(shè)定了具體明確的罰款數(shù)額，避免行政執(zhí)法人員在實施處罰過程中隨意性或者權(quán)力尋租現(xiàn)象的發(fā)生。

　　增設(shè)旅游客車�？繄鏊�

　　《條例》規(guī)定，道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游主管部門發(fā)布的旅游市場信息，開通、調(diào)整旅游客運班線。機(jī)場、火車站、客運碼頭、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅游客車停靠場所。針對班線、旅游等客運車輛未配備安全帶的現(xiàn)象，《條例》規(guī)定，這些車輛不得投入運營，旅客未系安全帶的，客運站(場)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)禁止客運車輛出站(場)。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”交通運輸

　　《條例》規(guī)定，加強(qiáng)道路客運量網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)售票信息化，道路旅客運輸站(場)應(yīng)逐步實現(xiàn)異地聯(lián)網(wǎng)售票、電子售票、自動售票機(jī)售票等多種售票方式。班線客車、旅游客車、危險品運輸車、出租車應(yīng)當(dāng)安裝具有行車記錄儀功能的衛(wèi)星定位裝置�？h級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依托互聯(lián)網(wǎng)等科技手段，組建道路運輸行業(yè)監(jiān)管、公共服務(wù)等信息系統(tǒng)，向社會發(fā)布道路運輸公共服務(wù)信息�！稐l例》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在財政政策、用地保障、設(shè)施建設(shè)等方面支持公共汽(電)車客運發(fā)展，鼓勵設(shè)置公共汽(電)車專用道、港灣式�？空竞蛢�(yōu)先通行信號系統(tǒng)。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)采取資金扶持和熱冷搭配組合等方式，鼓勵開通冷僻公共汽(電)車客運線路。公共汽(電)車及道路旅客運輸站(場)應(yīng)當(dāng)設(shè)置老、弱、病、殘、孕專座。

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