廣東省食品安全條例修訂特點(diǎn)

　　舌尖上的安全總是備受關(guān)注，2016年5月25日，廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議高票審議通過新修訂《廣東省食品安全條例》。該條例將于2016年9月1日起施行。

　　《廣東省食品安全條例》由我局牽頭起草，于2007年11月30日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過，是我國第一部食品安全地方立法。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及《食品安全法》修訂實(shí)施等新情況出現(xiàn)，為貫徹落實(shí)上位法，解決我省食品安全監(jiān)管工作的突出問題，為我省食品安全監(jiān)管提供良好法治保障，省人大將條例修訂列為2015年立法項(xiàng)目。從2015年2月開始，我局啟動條例修訂稿起草工作，并配合省政府法制辦、省人大做好修訂審議工作。

　　新修訂的條例共六章80條，共10323字。條例立足本省實(shí)際，突出廣東特色和可操作性，如尊重廣東傳統(tǒng)飲食文化習(xí)慣，收集、整理并公布地方特色餐飲食品傳統(tǒng)使用的中藥材品種;細(xì)化《食品安全法》的規(guī)定要求，小餐飲、小食雜店等小型食品經(jīng)營者的行政許可與監(jiān)督管理參照《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》實(shí)施;鞏固社會共治格局，對舉報人舉報所在單位的`給予特殊獎勵;嚴(yán)格規(guī)范了食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任，如食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者無法提供產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件的，應(yīng)當(dāng)向市場開辦者或者管理者申請抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測，結(jié)果不合格的不得進(jìn)入市場銷售;增強(qiáng)食品安全監(jiān)管的科學(xué)性和有效性，應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用狀況、食品的風(fēng)險程度對食品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)行分級分類或者積分管理，對有不良信用記錄的、發(fā)生食品安全事故風(fēng)險較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營者重點(diǎn)加強(qiáng)管理，增加監(jiān)督檢查頻次等。新條例的頒布實(shí)施將有助于進(jìn)一步落實(shí)食品安全監(jiān)管的“四個最嚴(yán)”，加快建立科學(xué)完善的食品安全治理體系。

　　近期，省局將在全省范圍內(nèi)開展《廣東省食品安全條例》的宣貫工作，確保該條例的順利貫徹實(shí)施。

　　聽說食品網(wǎng)店將實(shí)行實(shí)名制和資質(zhì)審查，還聽說食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障食品可追溯……這個《條例》究竟“好”在什么地方?且看市食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人細(xì)致解讀三大亮點(diǎn)：

　　一、保障食品可追溯，建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度

　　《條例》規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障食品可追溯，記錄和保存進(jìn)貨、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、貯存、銷售、檢驗(yàn)、召回和停止經(jīng)營等信息，記錄信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

　　食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，其各門店應(yīng)當(dāng)建立總部配送食品臺賬，并可以現(xiàn)場提供企業(yè)總部留存的食品供貨商的資質(zhì)證明、食品合格證明文件等資料。

　　網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)建立電子進(jìn)貨查驗(yàn)臺賬和銷售記錄，記錄和憑證的保存應(yīng)當(dāng)符合法定期限。

　　二、食品網(wǎng)店實(shí)行實(shí)名制和資質(zhì)審查

　　《條例》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可或者備案憑證，并在其網(wǎng)站首頁或者銷售產(chǎn)品頁面的顯著位置公開其許可證或者備案信息。許可證、備案信息發(fā)生變更的，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時更新。

　　《條例》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺提供者應(yīng)當(dāng)對申請進(jìn)入平臺的食品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)行實(shí)名登記和資質(zhì)審查，建立登記檔案并及時核實(shí)更新。

　　三、違法成本有所提高

　　《條例》明確上級主管部門可以直接查處下級主管部門管轄的重大食品安全違法案件和跨行政區(qū)域的食品安全違法案件。針對未按許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，增加責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證處罰。

　　加強(qiáng)對食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的違法行為懲處，對未依照規(guī)定開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)工作的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款，造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)。

　　該負(fù)責(zé)人還提醒消費(fèi)者：應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)食品安全意識，有權(quán)舉報食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為，對查證屬實(shí)的舉報，縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予舉報人獎勵，并對舉報人的身份信息予以保密。