農(nóng)業(yè)合作社規(guī)章制度(推薦)

　　在日常生活和工作中，我們可以接觸到制度的地方越來(lái)越多，制度泛指以規(guī)則或運(yùn)作模式，規(guī)范個(gè)體行動(dòng)的一種社會(huì)結(jié)構(gòu)。這些規(guī)則蘊(yùn)含著社會(huì)的價(jià)值，其運(yùn)行表彰著一個(gè)社會(huì)的秩序。擬起制度來(lái)就毫無(wú)頭緒？以下是小編為大家整理的農(nóng)業(yè)合作社規(guī)章制度，歡迎閱讀與收藏。

　　《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》頒布實(shí)施之后，在各地、各部門(mén)的積極引導(dǎo)和扶持下，億萬(wàn)農(nóng)民的合作熱情日益高漲。合作社在帶動(dòng)農(nóng)民增收致富、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、推動(dòng)高新實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平等方面發(fā)揮了巨大作用。目前，各地農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展情況差距很大，不僅省區(qū)之間不平衡，同一省區(qū)內(nèi)部也不平衡。合作社類(lèi)型、組織形式、發(fā)展目標(biāo)也呈現(xiàn)多樣化，有的注重服務(wù)，有的注重盈利，其運(yùn)作方式也有一定的差異。但是，一些基本制度必須要堅(jiān)持，同時(shí)把握好正確的發(fā)展方向，才能保證合作社真正“民辦、民管、民受益”，才能走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

　　一、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社應(yīng)依法堅(jiān)持的基本制度

　　1.合法的成員資格制度

　　在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，社會(huì)各方面的力量都積極參與合作社的發(fā)展，出現(xiàn)了上述多種類(lèi)型的合作社。但為了保證農(nóng)民真正成為合作社的主人，能夠有效地表達(dá)自己的意愿，《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》規(guī)定：“具有民事行為能力的公民，以及從事與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)或者社會(huì)團(tuán)體，能夠利用農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提供服務(wù)，承認(rèn)并遵守農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可以成為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的成員。

　　2.民主的決策制度

　　“三會(huì)”、章程、社務(wù)公開(kāi)是合作社最基本的民主管理制度。嚴(yán)格依法健全合作社“三會(huì)”即社員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度，規(guī)范合作社治理機(jī)構(gòu)，明確“三會(huì)”的職責(zé)權(quán)限、任職條件、議事規(guī)則和工作程序，確保決策、執(zhí)行和監(jiān)督三權(quán)分離形成制衡。實(shí)行社務(wù)公開(kāi)，保證一些重大建設(shè)項(xiàng)目的決策、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的選擇、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的制訂能夠經(jīng)社員（代表）大會(huì)討論決定，及時(shí)向社員公開(kāi)。完善章程，重大事項(xiàng)及原則應(yīng)載入章程并嚴(yán)格按照章程辦事，關(guān)于合作社財(cái)務(wù)方面的重大事項(xiàng)及處理原則更是章程的主要內(nèi)容之一。經(jīng)全體成員討論通過(guò)的章程一旦蓋章簽字生效，即是本社的行為規(guī)范，具有法律效力。特別提出的是關(guān)于“附加表決權(quán)”的規(guī)定：“本社的附加表決權(quán)總票數(shù)，不得超過(guò)本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的百分之二十。”

　　3.以返還為主的盈余分配制度

　　一個(gè)好的分配制度是合作社的靈魂，既是社員努力工作的激勵(lì)手段，也是合作社吸引非社員加入的關(guān)鍵制度所在。從《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》的規(guī)定和成功合作社的案例調(diào)研結(jié)果看，比較科學(xué)的、合乎當(dāng)前法律規(guī)定的收益分配制度的模式是：合作社在彌補(bǔ)以前年度虧損后，從當(dāng)年盈余中提取一定比例的盈余公積金（是否提取以及提取比例一般由章程規(guī)定或成員大會(huì)決議通過(guò)），專(zhuān)款專(zhuān)用，用于擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，或以豐補(bǔ)歉，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。彌補(bǔ)虧損、提取盈余公積后的當(dāng)年盈余為可分配盈余，目前大多數(shù)合作社實(shí)行按成員與合作社的交易量（額）比例返還和按股分紅相結(jié)合的原則，具體講就是：可分配盈余的60%以上應(yīng)當(dāng)以交易量（額）為依據(jù)按比較返還給成員，其余部分以成員賬戶(hù)中記載的出資額和公積金份額等為基礎(chǔ)按比例分配。

　　二、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展方向

　　1.增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)功能，提高可持續(xù)發(fā)展能力

　　合作社作為新型的經(jīng)濟(jì)主體，必須要逐步借鑒企業(yè)或公司的發(fā)展模式。更多的合作社已經(jīng)注重引進(jìn)新品種、新技術(shù)，購(gòu)置加工、貯藏、運(yùn)銷(xiāo)設(shè)施、設(shè)備，建立信息網(wǎng)絡(luò)等，增強(qiáng)合作社的綜合服務(wù)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。合作社有自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，這就要充分發(fā)揮其組織功能，制訂生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，逐步建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯、檢測(cè)監(jiān)督等制度。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和成員的需求，為成員開(kāi)展經(jīng)營(yíng)信息、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)投入品采購(gòu)供應(yīng)等統(tǒng)一服務(wù)。積極開(kāi)展產(chǎn)品和基地的認(rèn)證認(rèn)定，統(tǒng)一品牌包裝和市場(chǎng)銷(xiāo)售，努力提高產(chǎn)品品牌檔次和統(tǒng)一銷(xiāo)售成員產(chǎn)品的份額，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率，這樣的合作社才能在市場(chǎng)中占領(lǐng)一席之地，才能更好地帶領(lǐng)農(nóng)民社員增收。

　　2.培育主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平

　　合作社要想長(zhǎng)期生存，就要以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)為依托，建立生產(chǎn)基地，通過(guò)組織內(nèi)部的資金、技術(shù)、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、信息等多種要素的開(kāi)發(fā)整合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)各自產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使得組織實(shí)力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)水平不斷提高，最終帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[1]。

　　3.立足土地入股辦社，提高土地收益率

　　有一種典型的土地流轉(zhuǎn)合作社正在蓬勃發(fā)展，按照“依法、自愿、有償”的原則，采取入股、入社等方式，積極推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)用地向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。土地流轉(zhuǎn)在村內(nèi)成員內(nèi)部進(jìn)行，不改變家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制性質(zhì)、不變更土地權(quán)屬、不影響土地用途、不導(dǎo)致土地利用對(duì)耕地的破壞，村民既可務(wù)工獲酬，憑股分紅，還可以參與專(zhuān)業(yè)合作社的管理[2]。這類(lèi)合作社在我國(guó)部分農(nóng)村具有很強(qiáng)的代表性，是真正意義上的合作社，發(fā)展前景廣闊，具有可復(fù)制性和推廣性。要想把這類(lèi)合作社辦好，需要堅(jiān)持做好以下幾個(gè)方面：一是要堅(jiān)持民主管理。雖然是村委會(huì)牽頭，但是不能搞強(qiáng)迫，要尊重農(nóng)民自己的意愿，不隸屬于村委會(huì)，財(cái)務(wù)獨(dú)立核算。二是要科學(xué)管理。要想把全村的大部分土地管理好，對(duì)合作社的管理人員是個(gè)挑戰(zhàn)，獲得更多的土地收益，給每個(gè)社員滿意的分紅額度，是合作社發(fā)展的最大目標(biāo)。三要合理分配。制訂公平合理的分配方案，是合作社能夠堅(jiān)持走下去的條件之一。這類(lèi)合作社不以盈利為目的，旨在為社員服務(wù)。除了小部分作為公共積累以外，全部用于社員分紅。

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