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蚌埠市龍子湖景區(qū)條例全文「最新」
蚌埠市龍子湖景區(qū)條例
(2015年12月28日蚌埠市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過 2016年3月31日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準(zhǔn))
第一章 總 則
第一條 為了加強對龍子湖景區(qū)的保護(hù)，有效管理、永續(xù)利用景區(qū)資源，根據(jù)國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合龍子湖景區(qū)實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于龍子湖景區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、利用和管理。
龍子湖景區(qū)(以下簡稱景區(qū))是龍子湖風(fēng)景名勝區(qū)的組成部分。其范圍北起淮河，東沿環(huán)湖東路、仇崗路、京滬鐵路貨運線、曹山路、黃山大道、解放路、環(huán)湖西路、雪華山西路、勝利東路、珠城路、淮河?xùn)|路、圈堤東路至淮河，面積18.1平方公里。
第三條 景區(qū)內(nèi)文物、宗教活動場所、公墓和烈士陵園的管理依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四條 市人民政府設(shè)立的龍子湖風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(以下簡稱管委會)具體實施龍子湖景區(qū)的保護(hù)、利用和統(tǒng)一管理工作。
第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)景區(qū)的監(jiān)督管理工作，市人民政府其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)和分工，負(fù)責(zé)景區(qū)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
市人民政府應(yīng)當(dāng)建立景區(qū)保護(hù)和管理協(xié)調(diào)機制，加強基礎(chǔ)設(shè)施和文化旅游設(shè)施建設(shè)，保障景區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理的經(jīng)費投入。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第六條 龍子湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃是景區(qū)建設(shè)、保護(hù)、利用和管理的依據(jù)。
第七條 管委會編制的景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合龍子湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，科學(xué)合理確定基礎(chǔ)設(shè)施、旅游設(shè)施、文化設(shè)施等建設(shè)項目的選址、布局與規(guī)模，并明確建設(shè)用地范圍和規(guī)劃設(shè)計條件。
景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃依法報請批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會審議，審議意見交由市人民政府研究處理。
經(jīng)批準(zhǔn)的景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃不得擅自修改。確需修改的，由管委會會同有關(guān)主管部門提出修改意見，采取論證會、聽證會或者其他方式征求社會公眾和專家意見，并按前款規(guī)定的程序辦理。
第八條 專項規(guī)劃涉及景區(qū)的，應(yīng)當(dāng)征求管委會的意見。
第九條 禁止在景區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃新建或者擴建商品住宅等與景區(qū)資源保護(hù)無關(guān)的非公共建筑和設(shè)施。
禁止任何單位和個人違反規(guī)劃侵占、出讓或者變相出讓景區(qū)土地等資源。
第十條 管委會應(yīng)當(dāng)編制景點和基礎(chǔ)設(shè)施年度建設(shè)計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
第十一條 景區(qū)內(nèi)新增建設(shè)項目，經(jīng)管委會審核后，依法辦理規(guī)劃、用地等審批手續(xù)。項目選址、布局、高度、體量、造型、風(fēng)格和色彩等，應(yīng)當(dāng)與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第十二條 在景區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)制定污染防治和水土保持方案。綠化、環(huán)保、消防、防洪、供電、供排水、環(huán)境衛(wèi)生、水土保持等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第十三條 景區(qū)內(nèi)既有的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施與規(guī)劃不符的，應(yīng)當(dāng)改造或者逐步遷出。
第三章 保 護(hù)
第十四條 管委會應(yīng)當(dāng)建立健全景區(qū)資源保護(hù)管理制度，制定保護(hù)措施，落實保護(hù)責(zé)任制。
第十五條 管委會應(yīng)當(dāng)做好景區(qū)綠化、護(hù)林、防火、水土保持、病蟲害防治等工作。
第十六條 管委會應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)好景區(qū)植被、野生動植物資源和地形地貌。
景區(qū)內(nèi)的林木不得擅自砍伐、移植。因林相改造、品種更新及景點建設(shè)確需砍伐、移植的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)管委會審核后，依法辦理審批手續(xù)。
景區(qū)內(nèi)禁止采集動植物標(biāo)本、野生藥材。確需采集的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)管委會審核后，依法辦理審批手續(xù)。
景區(qū)內(nèi)禁止開山、采石等破壞地形地貌的活動。
第十七條 景區(qū)內(nèi)的水資源、水環(huán)境，除按照規(guī)劃要求整治、利用外，應(yīng)當(dāng)保持自然狀態(tài)。禁止任何單位和個人占用、圍圈、填堵水體水面。
景區(qū)內(nèi)建設(shè)項目在河湖管理區(qū)域內(nèi)的，或者取用龍子湖水資源的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)論證后，征得市水行政主管部門同意。
第十八條 龍子湖常水位應(yīng)當(dāng)保持在黃海高程17.5米。市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)雨情水情，依據(jù)相關(guān)調(diào)度辦法，及時引水、排水。
第十九條 景區(qū)應(yīng)當(dāng)實施雨污分流，限期完善雨污分流制管網(wǎng)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，任何單位和個人不得向龍子湖水體排放生產(chǎn)、生活污水。
第二十條 管委會負(fù)責(zé)龍子湖水體的日常維護(hù)，防治污染，組織清淤，實施生態(tài)修復(fù)。
市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對龍子湖及進(jìn)入龍子湖水系的水體進(jìn)行監(jiān)測，依法公開水質(zhì)信息。
第二十一條 任何單位和個人不得有下列污染大氣的行為：
(一)排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙;
(二)在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目;
(三)對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥，或者露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì);
(四)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì);
(五)燃放煙花爆竹;
(六)其他污染大氣的行為。
第二十二條 景區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
(一)在劃定的水域、時段外垂釣或者游泳，攜動物進(jìn)入水體;
(二)在水體及沿岸清洗車輛，洗涮器具及衣物;
(三)擅自捕撈水生動植物;
(四)在水域內(nèi)炸魚、毒魚、電魚;
(五)獵捕鳥類等陸生野生動物;
(六)栽植、放生外來物種;
(七)擅自駕駛摩托艇、船舶和從事空氣動力飛行;
(八)損壞綠地、草坪，攀折、釘拴林木，擅自采摘花草、果實;
(九)露天燒烤，或者在山林內(nèi)使用明火、丟棄火種;
(十)隨地吐痰，亂扔果皮、煙頭、紙屑等廢棄物;
(十一)在景物、設(shè)施上刻劃涂污，懸掛張貼影響景觀的物品;
(十二)在道路兩側(cè)和公共場地堆放物料、擺攤設(shè)點、出店經(jīng)營;
(十三)傾倒、拋撒、堆放垃圾和工程渣土，或者丟棄其他固體廢棄物;
(十四)開荒、修墳立碑，擅自挖坑、取土;
(十五)其他破壞景區(qū)資源、損毀公共設(shè)施、妨礙游覽、違反公共秩序的行為。
第四章 利用和管理
第二十三條 管委會應(yīng)當(dāng)根據(jù)景區(qū)資源的自然特點和文化內(nèi)涵，培育特色旅游項目，普及歷史文化和科學(xué)知識。
第二十四條 管委會應(yīng)當(dāng)科學(xué)管理景區(qū)資源，完善服務(wù)設(shè)施，改善游覽條件，設(shè)置游覽標(biāo)志。
管委會應(yīng)當(dāng)制定景區(qū)安全管理制度，加強游覽安全管理，設(shè)置安全警示標(biāo)牌。
管委會應(yīng)當(dāng)建立消費者權(quán)益保護(hù)制度，公布舉報投訴方式。
第二十五條 管委會應(yīng)當(dāng)根據(jù)景區(qū)規(guī)劃、資源承載能力和功能需要，制定經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點規(guī)劃。
第二十六條 在景區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)向管委會提出申請。對符合經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點規(guī)劃的，管委會應(yīng)當(dāng)采取公開公平的競爭方式確定經(jīng)營者。被確定的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后開展經(jīng)營活動。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)繳納景區(qū)資源有償使用費。景區(qū)資源有償使用費應(yīng)當(dāng)專門用于景區(qū)資源的保護(hù)和管理以及景區(qū)內(nèi)財產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人損失的補償。
第二十七條 景區(qū)內(nèi)從事觀光游覽等經(jīng)營服務(wù)的車輛、船舶應(yīng)當(dāng)采用清潔能源，按照規(guī)定配備安全設(shè)施。
游覽車輛、船舶營運的線路和停靠站點，由管委會劃定或者指定。
第二十八條 在景區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)管委會審核后，依照法律、法規(guī)的規(guī)定報主管部門批準(zhǔn)：
(一)設(shè)置、張貼商業(yè)廣告;
(二)舉辦大型游樂等活動;
(三)開展水上訓(xùn)練、比賽;
(四)其他影響生態(tài)和景觀的活動。
第二十九條 管委會應(yīng)當(dāng)在景區(qū)主要出入口設(shè)置信息公開載體，公開景區(qū)布局、景點分布、旅游路線及服務(wù)設(shè)施、注意事項等內(nèi)容。
第三十條 公安機關(guān)交通管理部門可以根據(jù)景區(qū)道路和車流、客流、大型群眾性活動等具體情況，依法對機動車、非機動車、行人采取限制通行、禁止通行等措施。
第三十一條 管委會和有關(guān)行政主管部門的工作人員，不得在景區(qū)內(nèi)的企業(yè)兼職或者從事營利性活動。
第五章 法律責(zé)任
第三十二條 違反本條例第九條第一款規(guī)定的，由管委會責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀或者限期拆除，沒收違法所得，并處五十萬元以上一百萬元以下罰款。
批準(zhǔn)實施本條例第九條第一款規(guī)定行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級或者撤職處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 違反本條例第十一條規(guī)定，景區(qū)內(nèi)新增建設(shè)項目未經(jīng)管委會審核的，由管委會責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除，對個人處二萬元以上五萬元以下罰款，對單位處二十萬元以上五十萬元以下罰款。
第三十四條 違反本條例第十六條第二款規(guī)定的，由管委會責(zé)令補種濫伐株數(shù)五倍的樹木，并處濫伐林木價值二倍以上五倍以下的罰款。
違反本條例第十六條第三款規(guī)定的，由管委會處二百元以上一千元以下罰款。
違反本條例第十六條第四款規(guī)定的，由管委會責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀或者限期拆除，沒收違法所得，并處五十萬元以上一百萬元以下罰款。
第三十五條 違反本條例第十七條第一款的規(guī)定，占用、圍圈、填堵水體水面的，由管委會責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬元以上二十萬元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第二十一條的規(guī)定，有下列行為之一的，由管委會予以處罰：
(一)有第一項行為的，責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治;
(二)有第二項行為的，責(zé)令改正;拒不改正的，處二萬元以上十萬元以下罰款;
(三)有第三項行為的，責(zé)令改正，處五百元以上二千元以下罰款;
(四)有第四項行為的，責(zé)令改正，對個人處五百元以上二千元以下罰款，對單位處二萬元以上十萬元以下罰款;
(五)有第五項行為的，責(zé)令停止燃放，處五百元以上二千元以下罰款。
第三十七條 違反本條例第二十二條的規(guī)定，由管委會責(zé)令停止違法行為、限期改正、恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，并按照以下規(guī)定予以處罰：
(一)有第一項行為的，處五十元以上二百元以下罰款;
(二)有第二項行為的，處五十元以上五百元以下罰款;
(三)有第三項行為的，沒收捕撈工具、捕撈物和違法所得，并處二百元以上一千元以下罰款;
(四)有第四項行為的，沒收漁具、漁獲物和違法所得，并處二千元以上一萬元以下罰款;
(五)有第五項行為，有獵獲物的，處相當(dāng)于獵獲物價值五倍以下罰款;沒有獵獲物的，處一千元以下罰款;
(六)有第六項行為的，處五千元以上二萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，處二萬元以上二十萬元以下罰款;
(七)有第七項行為的，處五千元以上一萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款;
(八)有第八項行為的，處二百元以上一千元以下罰款;
(九)有第九項行為，露天燒烤的，責(zé)令改正，拒不改正的，沒收燒烤工具和違法所得，處二千元以上五千元以下罰款;在山林內(nèi)使用明火、丟棄火種的，給予警告，對個人并處二百元以上三千元以下罰款，對單位并處一萬元以上五萬元以下罰款;
(十)有第十項行為的，處五元以上二十五元以下罰款;
(十一)有第十一項行為的，處一百元以上五百元以下罰款;
(十二)有第十二項行為的，處一百元以上五百元以下罰款;
(十三)有第十三項行為的，給予警告，對個人并處二百元以下罰款，對單位并處五千元以上五萬元以下罰款;
(十四)有第十四項行為的，沒收違法所得，處一千元以上一萬元以下罰款。
以上違法行為中構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 違反本條例第二十八條規(guī)定，未經(jīng)管委會審核，從事該條第一至四項活動的，由管委會責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取補救措施，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬元以上二十萬元以下罰款。
第三十九條 管委會和有關(guān)行政主管部門有下列行為之一的，由市人民政府責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)擅自修改景區(qū)規(guī)劃;
(二)違反規(guī)定審核或者批準(zhǔn)景區(qū)建設(shè)活動;
(三)違反景區(qū)安全管理規(guī)定;
(四)發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處;
(五)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。
第四十條 管委會及有關(guān)行政主管部門的工作人員在景區(qū)內(nèi)的企業(yè)兼職或者從事營利性活動以及玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級行政主管部門給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 違反本條例第十七條第二款、第十九條、第二十六條、第三十條的規(guī)定，由有關(guān)行政主管部門予以處罰。
第四十二條 違反本條例規(guī)定的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，有關(guān)部門已經(jīng)予以處罰的，管委會不再處罰。
第六章 附 則
第四十三條 本條例自2016年5月1日起施行。
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