四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定

　　四川省人民政府令

　　(第225號)

　　《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》已經(jīng)2008年7月15日四川省人民政府第9次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年9月1日起施行。

　　省長： 　蔣巨峰

　　二○○八年七月三十一日

　　第一章　總　則

　　第一條　為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《四川省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　四川省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本規(guī)定。

　　第三條　生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)分為以下等級：

　　(一)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

　　(二)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

　　(三)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

　　(四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　第四條　事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。

　　第五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé)，及時(shí)、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。

　　事故發(fā)生地有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。

　　參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率，履行事故調(diào)查處理的相關(guān)工作職責(zé)。

　　第六條　任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。

　　第七條　對事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報(bào)，接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

　　第二章　事故報(bào)告、搶險(xiǎn)、施救

　　第八條　事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

　　情況緊急或者遇到無法聯(lián)系單位負(fù)責(zé)人等特殊情況時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

　　中央在川和省屬重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故(未造成人員傷亡但造成10萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的一般事故除外)后，除按規(guī)定向事故發(fā)生地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告外，還應(yīng)當(dāng)向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

　　第九條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，每級上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)：

　　(一)一般事故(未造成人員傷亡但造成10萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的一般事故除外)上報(bào)至設(shè)區(qū)的市及州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門;

　　(二)較大事故逐級上報(bào)至省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門;

　　(三)重大事故、特別重大事故逐級上報(bào)至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級人民政府，并通知同級公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障部門、衛(wèi)生行政部門、工會(huì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和人民檢察院。

　　第十條　交通、公安等有關(guān)部門接到水上交通、道路交通、火災(zāi)等事故報(bào)告后，對于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的事故，應(yīng)當(dāng)于2小時(shí)內(nèi)通知同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　第十一條　報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)事故發(fā)生單位概況;

　　(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;

　　(三)事故的簡要經(jīng)過;

　　(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;

　　(五)已經(jīng)采取的措施;

　　(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

　　事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi))，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

　　第十二條　任何單位和個(gè)人不得有下列遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故行為：

　　(一)報(bào)告事故時(shí)間超過規(guī)定時(shí)限;

　　(二)因過失對應(yīng)當(dāng)上報(bào)的事故或者事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容遺漏未報(bào);

　　(三)故意不如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容;

　　(四)故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故。

　　第十三條　事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，有序組織搶險(xiǎn)、施救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　事故造成人員傷害需要搶救治療的，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)預(yù)付醫(yī)療救治費(fèi)。

　　事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)事故救援、險(xiǎn)情處置、善后處理和調(diào)查處理等必要費(fèi)用。

　　第十四條　事故發(fā)生地的.縣級人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。

　　上級人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定趕赴事故現(xiàn)場，組織事故搶險(xiǎn)救援。

　　第十五條　事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。

　　因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場圖并詳實(shí)標(biāo)注和全面記錄，采取攝影、攝像等措施，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　第十六條　任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶險(xiǎn)救援，并提供必要的便利條件。

　　事故搶險(xiǎn)救援中可能發(fā)生更大危險(xiǎn)或者造成更大損失的，搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場主要指揮人員在聽取專家意見后，可以決定暫�；蛘呓K止搶險(xiǎn)救援。

　　第三章　事故調(diào)查

　　第十七條　一般事故由事故發(fā)生地縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，中央在川和省屬重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的一般事故由設(shè)區(qū)的市及州人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查;較大事故由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市及州人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，中央在川和省屬重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的較大事故由省人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查;重大事故由省人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。

　　上級人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。

　　省、設(shè)區(qū)的市及州、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

　　第十八條　未造成人員傷亡但造成10萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的一般事故，可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查報(bào)告報(bào)縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　只造成人員輕傷，或者未造成人員傷亡但造成10萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的一般事故，由事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查、處理，事故調(diào)查處理報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　前款規(guī)定的事故，情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的，縣級人民政府或者授權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門認(rèn)為必要時(shí)，可以組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

　　第十九條　中央在川和省屬重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的事故,省、設(shè)區(qū)的市及州人民政府組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的，事故發(fā)生地的縣級人民政府或者縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)參與事故調(diào)查。