事業(yè)單位聘用制條例「全文」

　　第一章　 總　則

　　第一條 為進一步深化事業(yè)單位人事制度改革，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的事業(yè)單位人事管理制度，加強對事業(yè)單位聘用制的規(guī)范化管理，保障事業(yè)單位和職工的合法權益，根據(jù)國家有關法律法規(guī)制定本辦法。

　　第二條 聘用制是事業(yè)單位的基本用人制度。事業(yè)單位與職工要按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，通過簽訂聘用合同，以法律形式確立單位和個人的工作關系，明確雙方責任、義務、權利。

　　第三條 事業(yè)單位實行聘用制必須堅持以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導，服從和服務于黨的基本路線，堅持解放思想，實事求是，逐步建立符合事業(yè)單位特點的單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管、配套措施完善的人事管理體制。工作中，必須堅持以下原則：

　　--干部隊伍"四化"方針和德才兼?zhèn)湓瓌t。堅持任人唯賢，反對任人唯親。以素質(zhì)論人才，重實績用干部。

　　--黨管干部原則。適應新情況，積極改進黨管干部方法。堅持群眾公認和公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，擴大群眾對干部工作的參與和監(jiān)督。

　　--依法辦事的原則。

　　第四條 禁止聘用單位非經(jīng)國家規(guī)定和未履行審批手續(xù)聘用不滿十六周歲的未成年人。

　　第五條 本辦法適用于本省國有事業(yè)單位(以下通稱聘用單位)和與之建立聘用關系的人員。

　　集體所有制事業(yè)單位、民辦事業(yè)單位可參照本辦法執(zhí)行。

　　依照國家公務員制度進行管理的事業(yè)單位不適用本辦法。

　　第六條 組織人事部門負責事業(yè)單位聘用制度的實施和管理監(jiān)督工作。

　　第二章 聘用的權限、條件及程序

　　第七條 事業(yè)單位實行聘用制，應當根據(jù)工作需要，按照結構比例和崗位規(guī)范，科學設崗，明確不同崗位的職責、權限和聘用條件，公平競爭，按崗聘用。

　　第八條 聘用單位聘用各類人員，應在編制部門核定的編制范圍內(nèi)進行。聘用單位從外部新聘人員，要有增人計劃。

　　第九條 事業(yè)單位進人逐步實行公開招聘，在選人中把考試與考核結合起來。

　　第十條 受聘人員應具備以下條件：

　　(一)遵守國家法律、法規(guī);

　　(二)具有良好的職業(yè)道德;

　　(三)具有全面履行本崗位職責的能力;

　　(四)身體健康，能堅持正常工作;

　　(五)特殊職業(yè)要符合國家對執(zhí)業(yè)資格的要求;

　　(六)聘用崗位職責要求的其他條件。

　　第十一條 聘用的基本程序是：

　　(一)根據(jù)上級核定的人員控制總量和崗位需要，在充分醞釀、通過多種途徑征求單位群眾意見的基礎上，聘用單位領導班子集體討論決定聘用工作方案;

　　(二)聘用單位根據(jù)上級核定的人員控制總量和崗位需要，公布空缺崗位、崗位職責、聘用條件和聘用的有關事項;

　　(三)應聘人員按照條件要求申請應聘相應的崗位;

　　(四)單位組織考核考察，以公平競爭的方式雙向選擇，競爭上崗;

　　(五)單位根據(jù)考核結果，確定受聘人員并與之簽訂聘用合同。

　　第十二條 實行聘任制選拔任用事業(yè)單位領導人員及其他管理人員，要按照干部管理權限和有關規(guī)定辦理。

　　第三章 聘用合同的訂立

　　第十三條 事業(yè)單位聘用人員應當簽訂聘用合同，聘用合同必須符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第十四條 聘用合同由聘用單位法定代表人或法定代表人書面委托的代理人與受聘人員簽訂。聘用合同應當采取書面形式，一式三份，當事人雙方各執(zhí)一份，一份存入個人檔案。

　　第十五條 聘用合同應具備以下條款：

　　(一)聘用合同期限;

　　(二)工作內(nèi)容;

　　(三)勞動保護和工作條件;

　　(四)工作報酬、保險和福利待遇;

　　(五)聘用合同變更、解除、終止的條件;

　　(六)工作紀律;

　　(七)違反聘用合同的責任;

　　(八)當事人雙方約定的其他事項。

　　第十六條 聘用合同的期限分為有固定期限、無固定期限和以完成一定的工作為期限。

　　訂立有固定期限的聘用合同，應當約定終止履行的日期;訂立無固定期限的聘用合同，應約定終止合同的條件。

　　第十七條 聘用合同的具體期限由當事人雙方協(xié)商約定。但受聘人員在同一聘用單位連續(xù)工作滿十年以上，且當事人雙方同意延續(xù)聘用合同的，經(jīng)當事人雙方協(xié)商同意，可以訂立無固定期限的聘用合同。

　　按國家規(guī)定和雙方約定必須為單位服務一定期限的職工，簽訂聘用合同的期限不得短于規(guī)定的，服務期限。

　　第十八條 事業(yè)單位原合同制職工可按本辦法重新簽訂聘用合同。

　　第十九條 聘用單位聘用新進職工，可以規(guī)定試用期，試用期最長不得超過六個月。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。

　　聘用單位接受軍隊轉(zhuǎn)業(yè)軍官、復員退伍軍人，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條 下列聘用合同無效：

　　(一)違反法律、法規(guī)的聘用合同;

　　(二)采取脅迫欺詐手段訂立的聘用合同。

　　聘用合同的無效，由人事爭議仲裁機構確認。確認聘用合同部分無效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。

　　第二十一條 個人行為能力受到限制的，以及確有特殊原因在冊不在崗的職工，經(jīng)有關部門鑒定，可以緩簽聘用合同。

　　第二十二條 原固定制職工不愿與聘用單位簽訂聘用合同，又不屬于緩簽的，聘用單位應給其不少于三個月的自行擇業(yè)流動期。流動期滿后職工仍不與聘用單位簽訂聘用合同的，本人可以提出辭職或由聘用單位辦理辭退手續(xù)。

　　第二十三條 聘用單位與受聘人員簽訂聘用合同時，不得收取任何形式的抵押金。

　　第四章 受聘人員的待遇

　　第二十四條 受聘人員享受的待遇要貫徹按勞分配和生產(chǎn)要素參與分配的原則，根據(jù)其所從事的工作和崗位等確定。

　　第二十五條 受聘人員的工資，根據(jù)國家和省規(guī)定的工資制度和工資標準，按所在崗位確定。對工資中活的部分，可按工作責任大小和崗位目標任務完成情況，確定分配方案，合理拉開檔次。

　　第二十六條 受聘人員應按照國家和省的有關規(guī)定，參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會保險，并享受各項社會保險待遇。

　　第二十七條 受聘人員在聘用期間享受國家規(guī)定的福利待遇，解聘、辭退或辭職后，待遇取消。

　　第二十八條 受聘人員的工時，公休假日，女職工保護，因工負傷、致殘和死亡，非因工負傷和患病等福利待遇，均按國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條 受聘人員在聘用期內(nèi)享有國家規(guī)定的培訓和繼續(xù)教育的權利。參加培訓和學習期間的工資福利待遇均按國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條 受聘人員可以參加國家機關的招考，也可以按照國家的有關規(guī)定，被選調(diào)到國家機關工作。

　　第三十一條 事業(yè)單位實行聘用制后，受聘人員的原身份作為檔案保存。受聘人員的調(diào)動仍按照原身份辦理。

　　第三十二條 受聘人員原系工人身份，被聘用到管理崗位或者專業(yè)技術崗位上工作10年以上(含10年)，并在受聘崗位上達到退休條件的，根據(jù)本人意愿，可以按照現(xiàn)任崗位的職務辦理退休，也可以按照工人身份辦理退休。

　　第五章 聘用合同的變更、終止和解除

　　第三十三條 聘用合同依法簽訂后，合同雙方必須全面履行規(guī)定的義務，任何一方不得擅自變更合同。確需變更時，雙方應協(xié)商一致，并按照原簽訂程序變更合同。雙方未達成一致意見的，除法律法規(guī)或本辦法另有規(guī)定的以外，原合同繼續(xù)有效。

　　第三十四條 聘用合同期滿或者雙方約定的合同終止條件出現(xiàn)，聘用合同即行終止。經(jīng)雙方同意，可續(xù)簽聘用合同。

　　第三十五條 經(jīng)聘用合同當事人協(xié)商一致，聘用合同可以解除。

　　第三十六條 受聘人員有下列情況之一的，聘用單位可以解除聘用合同：

　　(一)在聘用期內(nèi)嚴重不履行合同的;

　　(二)在試用期內(nèi)被發(fā)現(xiàn)不符合聘用條件的;

　　(三)嚴重違反工作紀律或者聘用單位規(guī)章制度的;

　　(四)連續(xù)兩年考核不合格的;

　　(五)嚴重失職、瀆職或違法違紀的;

　　(六)按照國家有關規(guī)定考入或調(diào)入到國家機關工作的;

　　(七)出國人員逾期不歸的。

　　第三十七條 在聘用期內(nèi)被開除、勞動教養(yǎng)以及被判服刑的，聘用合同自行解除。

　　第三十八條 有下列情況之一的，聘用單位可以解除聘用合同，但應提前30日以書面形式通知受聘人員：

　　(一)受聘人員患病或非因工負傷，規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不服從另行安排適當工作的;

　　(二)受聘人員不能勝任工作，經(jīng)培訓或者調(diào)整工作崗位。仍不勝任的;

　　(三)待聘人員無正當理由，又不服從單-位安排工作的;

　　(四)聘用合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原合同無法履行，經(jīng)當事人協(xié)商不能就變更聘用合同達成協(xié)議的。

　　第三十九條 有下列情況之一的，聘用單位不得終止或者解除聘用合同：

　　(一)受聘人員患病或者負傷在國家規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;

　　(二)女職工在孕期、產(chǎn)期或哺乳期內(nèi)的;

　　(三)因工負傷，治療終結后被確認喪失或部分喪失勞動能力的;

　　(四)國家和省另有規(guī)定的。

　　第四十條 有下列情況之一的，受聘人員提出解除聘用合同，聘用合同應立即解除：

　　(一)在試用期內(nèi)的;

　　(二)有充分證據(jù)表明用人單位不能履行聘用合同或違反國家有關政策規(guī)定的;

　　(三)按國家規(guī)定考入普通高等院校、中等專業(yè)學�；驊�征入伍的;

　　(四)經(jīng)過必要程序，被招考或選調(diào)到國家機關工作的;

　　(五)符合國家政策規(guī)定，經(jīng)本單位人事部門批準調(diào)出本單位的。

　　第四十一條 受聘人員提出終止或者解除聘用合同的，不屬于第四十條規(guī)定范圍的，必須提前30天書面通知用人單位。

　　第四十二條 從事國家機密工作，或曾從事國家機密工作，在規(guī)定的保密期內(nèi)的，執(zhí)行國家有關規(guī)定。涉及職務發(fā)明創(chuàng)造的，執(zhí)行國家和省的有關規(guī)定。

　　第四十三條 聘用合同解除，聘用單位與受聘人員的人事關系自行解除。

　　第四十四條 聘用合同不因單位法定代表人的變更而解除。

　　第六章 違反和解除聘用合同的責任和經(jīng)濟補償

　　第四十五條 聘用合同一經(jīng)合同鑒證機關鑒證即具法律效力。當事人任何一方違反合同規(guī)定，都要承擔違約責任。違約要付給對方違約金，違約金的數(shù)額由雙方當事人自行約定。合同未約定的，按違約金=受聘期間月平均基本工資×20%×違約月數(shù)計算收取。

　　第四十六條 受聘人員經(jīng)聘用單位出資培訓的，雙方應當根據(jù)實際情況約定培訓后的服務期及違約責任。沒有約定服務期的，職工培訓后，必須在原單位工作滿五年，未滿服務期限的，違約后應向單位支付培訓費，培訓費按每服務一年遞減20%收取。

　　第四十七條 屬于下列情況之一解除聘用合同的，聘用單位應根據(jù)受聘人員在本單位工作年限，每滿一年，發(fā)給相當于本人一個月工資總額的經(jīng)濟補償金，最多不超過十二個月。工作時間不滿一年的，按一年計算。

　　(一)經(jīng)當事人雙方協(xié)商一致，由聘用單位解除聘用合同的;

　　(二)受聘人員不能勝任工作，經(jīng)過培訓或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作，由聘用單位解除聘用合同的;

　　(三)聘用合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原合同無法履行，經(jīng)當事人協(xié)商不能就變更合同達成協(xié)議，由聘用單位解除合同的。

　　第四十八條 聘用單位被撤銷的，聘用單位應在被撤銷之前，按受聘人員在本單位工作的年限支付經(jīng)濟補償金。在本單位工作的時間每滿一年，發(fā)給相當于一個月工資總額的經(jīng)濟補償金。工作時間不滿一年的，按一年計算。

　　第四十九條 受聘人員在本單位的工作年限以連續(xù)在該單位聘用的時間計算。

　　聘用單位中原固定制職工首次簽訂聘用合同前的連續(xù)工齡視作該受聘人員的本單位連續(xù)工作年限。

　　第七章 待聘管理

　　第五十條 因機構編制精簡、崗位撤并以及能力、身體不適等原因而未被聘任上崗的人員，為待聘人員。

　　第五十一條 聘用單位對待聘人員可根據(jù)本單位崗位空缺及待聘人員的條件，在其待聘期間，應在單位內(nèi)部至少提供兩次上崗機會。無正當理由，不服從單位.安排工作的，可按照有關規(guī)定解除聘用合同。

　　第五十二條 待聘人員的待聘期最長不超過一年。待聘期間不再保留崗位待遇，不參加本單位晉職、升級。待聘人員在待聘期，由本單位按照有關規(guī)定，發(fā)給最低生活保障，補貼。

　　第五十三條 待聘人員待聘期滿，仍未能上崗的，聘用單位可按有關規(guī)定。交由政府人事部門人才交流機構實施人事代理，進入人才市場，公平競爭，自主擇業(yè)。也可委托主管部門或系統(tǒng)所屬的人才交流服務機構進行代管，委托管理期一般為半年至一年。委托管理期滿仍未落實工作崗位的人員，聘用單位可解除合同，辦理辭退手續(xù)。

　　第五十四條 距法定退休年齡五年以內(nèi)，且連續(xù)工齡滿十年以上，因身體原因不能堅持正常工作的職工，本人自愿，經(jīng)聘用單位批準，可在聘用單位內(nèi)部實行提前離崗退養(yǎng)，其提前離崗退養(yǎng)期間的待遇，參照我省有關退休人員待遇的規(guī)定執(zhí)行。

　　第八章 管理與監(jiān)督

　　第五十五條 組織人事部門是事業(yè)單位推行聘用制工作的綜合管理部門，負責對事業(yè)單位推行聘用制的指導、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督，有權對違反國家有關人事政策、法規(guī)的行為予以糾正，并對有關責任者作出處理。

　　第五十六條 事業(yè)單位應當根據(jù)本單位實際，制定實行聘用制的改革方案，經(jīng)職工大會或職工代表大會討論通過，報主管部門、同級組織人事部門審核同意后組織實施。

　　第五十七條 事業(yè)單位應當加強受聘人員的聘后管理，健全考核制度，做好考核工作，并把考核結果作為續(xù)聘、解聘以及獎懲、晉升、增資的依據(jù)。

　　第五十八條 聘用合同審核鑒證是政府人事部門依據(jù)人事政策法規(guī)，對聘用合同的條款進行審查并予以證明的一種監(jiān)督管理制度。

　　事業(yè)單位聘用合同簽訂后(包括續(xù)定和變更聘用合同)，應在一個月內(nèi)到所在政府人事部門及時辦理審核鑒證手續(xù)。

　　第五十九條 聘用合同文本由省人事廳按國家人事部的要求統(tǒng)一制作，縣級以上組織人事部門負責發(fā)放。各級組織人事部門有權監(jiān)督、檢查聘用合同的內(nèi)容及執(zhí)行情況。

　　第六十條 聘用合同雙方當事人因履行聘用合同發(fā)生爭議，應當協(xié)商解決;協(xié)商不能達成一致的，當事人可按有關規(guī)定在爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)向所在地的政府人事爭議仲裁機構申請調(diào)解和仲裁。對調(diào)解和仲裁結果不服的，可在一個月內(nèi)向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。

　　第九章 附 則

　　第六十一條 各市及省直有關部門可根據(jù)本辦法制定實施細則。

　　第六十二條 本辦法由省委組織部、省人事廳負責解釋。

　　第六十三條 本辦法自頒布之日起施行。

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