重慶市車改方案
《重慶市黨政機關公務用車制度改革總體方案》日前正式實施，重慶各級黨政機關在編在崗廳局級及以下公務員和參公人員將取消一般公務用車，適度發(fā)放公務交通補貼。
中央和國家機關車改公務交通補貼標準為廳局級每人每月1300元、處級每人每月800元、科級及以下每人每月500元。重慶的車改方案規(guī)定，本地公務交通補貼原則上執(zhí)行不高于中央和國家機關公務交通補貼標準的130%、艱苦邊遠地區(qū)原則上不高于150%。由此測算，重慶廳局級、處級、科級及以下干部每月交通補貼最高分別為1950元、1200元和750元。
根據(jù)改革方案，重慶的事業(yè)單位、國有企業(yè)暫不納入改革;黨政機關只能保留必要的機要通信、應急、特種專業(yè)技術(shù)用車、符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛和其他車輛;達到使用年限的車輛報廢處理;其余車輛公開拍賣處置。改革后，全市整體節(jié)支率、市本級節(jié)支率、各區(qū)縣節(jié)支率都必須達到7%以上。
重慶的改革方案還要求，對違反中央公車改革指導意見提出的'“六個不得”紀律要求的行為，要堅持零容忍，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起;對改革后沒車不辦公、錢少不出門等懶政行為采取有效手段，及時加以糾正;審計部門要把公務用車配備、運行維護和交通補貼發(fā)放等納入日常和專項審計監(jiān)督范圍，審計結(jié)果向社會公開;各級紀檢監(jiān)察機關要加強查處違規(guī)行為，嚴肅追究相關人員責任。
根據(jù)財政部工作部署,我辦今年參與中央駐渝垂直管理單位公車改革方案審核。此項工作政策性強、涉及面廣、社會關注度高,務必保障審核工作質(zhì)量和成效。對此,我辦多措并舉,采取“五步走”方法,扎實開展好審核前期各項準備工作。
第一步:成立專設機構(gòu),加強審核組織保障。辦領導十分重視本次審核工作,批示成立了重慶專員辦公車改革方案審核領導小組,由張巖松專員擔任組長。同時領導小組下設工作組,由二處全體同志及三處、四處各一名同志組成,全力投入即將開展的具體審核經(jīng)辦工作。車改審核實行經(jīng)辦人初審、工作組長復審、領導小組終審三級審核機制,要求做到意見明確,工作留痕,原因清晰,從組織和機制上保障審核工作質(zhì)量。
第二步：走訪相關部門，學習解讀屬地政策。公車改革實行屬地化原則，我辦主動走訪地方車改辦、財政等部門,在獲悉地方車改工作實施進程同時,主要學習了解地方車改政策。在認真學習解讀基礎上,就地方中央政策的差異專門進行討論確定,明確哪些可比照執(zhí)行,哪些需請示匯報,并為下一步向駐渝垂管單位傳達政策精神打好基礎。
第三步:提前摸底調(diào)查,掌握了解基本情況。在審核工作正式開展前,我辦對部分參改單位進行了調(diào)查摸底。對照車改政策規(guī)定,主要對參改單位人員編制、車輛保留、司勤人員安置、節(jié)支率等方面重點調(diào)查。在掌握上述基本情況的同時,聽取參改單位車改方案實施的問題和困難。政策不明的予以解答,與現(xiàn)有政策明顯不符的做好情況記錄與資料收集,待下一步請示明確。
第四步:縱向請示匯報,明確反饋問題疑難。中央車改辦、財政部、地方車改辦出臺的眾多文件政策性很強,條款不明之處眾多,地方中央政策存在一定差異,加之參改單位反映問題較多。對此,我辦統(tǒng)一進行整理,隨時向財政部請示,并做好上級問題解答記錄,及時反饋參改單位,力求準確把握文件政策精神。
第五步:審核服務并行,完備各項前期鋪墊。目前,我辦已向駐渝參改單位轉(zhuǎn)發(fā)了中央車改辦及財政部的主要文件,解答了大部分參改單位的問題疑難,討論明確了主要審核內(nèi)容口徑。待節(jié)支率問題明確后我辦將召開參改單位車改政策培訓及審核工作布置會,再次幫助學習傳達公車制度改革相關政策精神。各項準備工作已經(jīng)就緒,力爭圓滿完成本次公車改革方案審核任務。
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