亚洲v欧美v国产v在线成_制服丝袜中文字幕丝袜专区_一区二区三区韩国电影_激情欧美一区二区中文字幕

我要投稿 投訴建議

《居住證暫行條例》解讀

時間:2021-01-30 14:17:26 規(guī)章制度 我要投稿

2015《居住證暫行條例》解讀

  一張證件背后意味著哪些“福利”

  居住證取代暫住證,這是戶籍制度改革的重要一步。從最新條例來看,居住證持有者基本能夠和當?shù)鼐用裣硎芟嗤@。中國人民大學公共管理學院教授楊宏山說,居住證相當于“準市民證”。

  落實好“六大七項”不是件輕松的事

  條例的最大價值是城市(鎮(zhèn))廣大外來常住人口,不論來自何處,地方政府都有義務提供六大基本公共服務和七項基本服務便利。在此之前,不同城市(鎮(zhèn))常住人口享有的服務與便利,要么是缺斤短兩的,要么是碎片化的。但由于各地的財政能力有差距,服務理念有差異,先落實好“六大七項”也不是件輕松的事。

  讓公民享受不打折的公共服務

  南京師范大學人口研究所所長黃潤龍指出,未來,我國應大力縮小城鄉(xiāng)間、區(qū)域間公共服務差異,最終實現(xiàn)戶口和居住證的消亡,公民只需身份證就可以暢游各地,享受不打折的公共服務。

  強調(diào)執(zhí)政為民理念

  中國國際經(jīng)濟交流中心區(qū)域研究部副研究員馬慶斌說,《條例》更強調(diào)執(zhí)政為民的理念。比如說,辦證的話特別明確、簡單易懂!稐l例》還特別強調(diào),縣級以及以上政府分工很明確,具體到某些部門,要求在15天以內(nèi)給予答復,體現(xiàn)了高效治理的理念。另外,《條例》里面也特別明確,針對過去很多年,普通流動人口,尤其是農(nóng)民工特別關注的一些問題,比如子女教育、醫(yī)療、文化等,出臺了六大方面的基本公共服務和七個方面的便利,服務于老百姓的異地就業(yè)和生活。

  體現(xiàn)以服務為主的理念

  從最初出發(fā)點主要著眼于城市外來人口治安管理、帶有明顯歧視含義的暫住證,到頒行確保城市(鎮(zhèn))常住人口與戶籍人口平權為主的居住證,我們國家整整費時近20年。把各地含金量參差不齊、基本保障品種和水平存在差距的'“地方性居住證”,升格為全國保障程度基本均等的“全國性居住證”,然后用國家法制的形式予以固定,我們又用了5年。這背后變防控為主到以服務為主的理念之變,真切地映照出國家發(fā)展和社會進步的加速度。

  向基本公共服務均等化邁出一大步

  專家指出,盡管存在爭議和困難,居住證制度的實施意味著我國向基本公共服務均等化邁出了一大步,之前將外來人口排除在城市之外的做法已經(jīng)成為歷史。在許多城市,得益于居住證,“外地人”與“本地人”社會福利上的差距正在縮小。即使是特大城市,也在不斷敞開懷抱——居住證持有者可參加社保、購車、購房,子女可享受義務教育,爭議最大的異地高考正在破冰。

  打破戶籍制度的堅冰

  改革非朝夕之功。打破戶籍制度的堅冰,推動基本公共服務均等化,實現(xiàn)常住人口“全覆蓋”,是居住證制度穩(wěn)步推進的方向。實現(xiàn)改革目標,既需要不斷完善頂層設計,又需要打通政策“最后一公里”。讓百姓少一些“漂泊異鄉(xiāng)客”的喟嘆,多一些“此心安處是吾鄉(xiāng)”的“獲得感”,居住證的“含金量”方能真正凸顯。

  “準市民”到市民的破解之道

  中國人民大學公共管理學院教授楊宏山說,居住證相當于“準市民證”。從“準市民”到市民,居住證制度未來還有多遠的路要走?馬慶斌認為,代際傳遞和舉家遷徙是破解問題的關鍵。

  信息公開便于監(jiān)督

  飯要一口一口地吃,路要一步一步地走。當務之急,是要全面認真落實《居住證暫行條例》,讓更多的人們享受到改革開放的紅利;這其間,只要符合條件,城市人民政府及其相關部門辦事人員不可“拖拉”,不可“克扣”,更不可“吃拿卡要”;這其間,關鍵之關鍵是“信息公開”而便于監(jiān)督。

  地方執(zhí)行力很關鍵

  此次國家版的規(guī)定為居住證在全國推廣明確了方向,能否盡快全面實施,關鍵還要看地方的執(zhí)行力。特別是面對利益藩籬,有無勇氣和智慧破除“中梗阻”,不斷做大公共服務的蛋糕,推動本地居民和外來人口共享城市發(fā)展成果。

【2015《居住證暫行條例》解讀】相關文章:

《武漢市居住證服務與管理暫行辦法》解讀02-12

《武漢市居住證服務與管理暫行辦法》全文解讀02-12

土地增值稅暫行條例實施細則02-27

2017年社會保險費征繳暫行條例02-28

司法考試資料:不動產(chǎn)登記暫行條例02-14

解讀公積金貸款03-16

德國就業(yè)前景解讀02-04

民法總則草案解讀02-18

就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策解讀12-08

上海社保政策解讀02-15