杭州市績效管理?xiàng)l例（草案）

　　第一章 總則

　　第一條【立法目的】為改進(jìn)政府管理和服務(wù)，優(yōu)化政府決策，提高政府工作績效，提升政府公信力和執(zhí)行力，推進(jìn)治理現(xiàn)代化，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條【適用范圍】本市縣級以上人民政府及其行政機(jī)構(gòu)、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位以及提供社會(huì)公共服務(wù)的公共企事業(yè)單位(以下簡稱納入績效管理的單位)在履行職責(zé)過程中實(shí)施的績效規(guī)劃、績效監(jiān)控、績效評估、績效改進(jìn)、績效反饋等績效管理活動(dòng)，適用本條例。

　　法律、法規(guī)對有關(guān)部門實(shí)施的公共政策、財(cái)政預(yù)算、機(jī)構(gòu)編制、重大開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目等方面的專項(xiàng)績效管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定;法律法規(guī)未作規(guī)定的，適用本條例相關(guān)規(guī)定。

　　第三條【基本原則】績效管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理、公正透明，多方參與、協(xié)同推進(jìn)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、持續(xù)改進(jìn)的基本原則，突出戰(zhàn)略導(dǎo)向、公民導(dǎo)向、績效導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向。

　　第四條【績效管理主體】市和各區(qū)、縣(市)設(shè)立的績效管理委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的績效管理工作。

　　市和各區(qū)、縣(市)設(shè)立的績效管理機(jī)構(gòu)依照本條例規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的績效管理有關(guān)工作。

　　根據(jù)本條例規(guī)定納入績效管理的單位是本單位績效管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)實(shí)施本單位的績效管理活動(dòng)。

　　縣級以上紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、法制等部門按照規(guī)定職責(zé)共同做好績效管理相關(guān)工作。

　　第五條【向人大常委會(huì)報(bào)告制度】市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年上半年向本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本行政區(qū)域上年度開展績效管理工作的'情況。

　　第六條【財(cái)政保障】績效管理工作經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，并建立合理增長機(jī)制。

　　第二章 績效管理機(jī)構(gòu)

　　第七條【市績效管理委員會(huì)與績效辦】市績效管理委員會(huì)(以下簡稱市績效委)，依照本條例規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)全市績效管理工作;市績效管理委員會(huì)辦公室(以下簡稱市績效辦)為市績效委的日常辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)并組織實(shí)施績效管理工作。

　　第八條【市績效委職責(zé)】市績效委根據(jù)本條例規(guī)定履行下列職責(zé)：

　　(一)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)與指導(dǎo)全市績效管理工作;

　　(二)確定納入績效管理的單位范圍;

　　(三)審定全市績效管理規(guī)劃、績效評估體系;

　　(四)審定年度綜合考評工作方案;

　　(五)審議績效評估結(jié)果及其在干部考核、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政預(yù)算、績效問責(zé)、公務(wù)員績效管理等領(lǐng)域的運(yùn)用方案;

　　(六)審議、決定和協(xié)調(diào)有關(guān)績效管理的其他重要事項(xiàng)。

　　第九條【市績效辦職責(zé)】市績效辦根據(jù)本條例規(guī)定履行下列職責(zé)：

　　(一)負(fù)責(zé)全市績效管理的日常工作，對納入績效管理單位的績效管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督;

　　(二)擬定全市績效管理規(guī)劃、績效評估體系和工作方案;

　　(三)審核并下達(dá)納入績效管理單位的年度績效目標(biāo);

　　(四)擬定年度綜合考評工作方案并組織實(shí)施;

　　(五)依法規(guī)范、協(xié)調(diào)全市性的各類考核事項(xiàng);

　　(六)組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)任務(wù)和各項(xiàng)制度的落實(shí);

　　(七)接受各單位績效管理規(guī)劃、工作方案、專項(xiàng)績效評估辦法的備案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同推進(jìn)績效管理工作;

　　(八)對有關(guān)單位的績效管理機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn);

　　(九)其他與績效管理相關(guān)的具體工作事項(xiàng)。

　　第十條【市績效管理相關(guān)部門工作職責(zé)】市紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、法制等績效管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)擬定本領(lǐng)域相關(guān)事項(xiàng)的績效評估指標(biāo)和評估辦法并組織實(shí)施，提出相關(guān)績效評估結(jié)果的運(yùn)用辦法。

　　前款所列部門應(yīng)當(dāng)向市績效辦提供該部門職責(zé)范圍內(nèi)與績效管理有關(guān)的各類信息。

　　第十一條【績效管理單位的主體責(zé)任】納入績效管理范圍的單位應(yīng)當(dāng)履行本條例規(guī)定的職責(zé)，安排人員和經(jīng)費(fèi),實(shí)施并改進(jìn)本單位的績效管理工作。