村級規(guī)章制度（精選10篇）

　　現(xiàn)如今，我們都跟制度有著直接或間接的聯(lián)系，制度泛指以規(guī)則或運(yùn)作模式，規(guī)范個體行動的一種社會結(jié)構(gòu)。擬定制度需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家收集的村級規(guī)章制度，歡迎大家分享。

　　村級規(guī)章制度 1

　　第一章總則

　　第一條為適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的經(jīng)�；�、規(guī)范化、制度化，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、民政部、財(cái)政部、審計(jì)署《關(guān)于推動農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化的意見》，結(jié)合我區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作實(shí)際，制定本制度。

　　第二條基本原則

　　（一）堅(jiān)持村集體資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)“三不變”原則,任何單位和個人不得平調(diào)和挪用。

　�。ǘ�）堅(jiān)持村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)獨(dú)立核算原則，以村建帳，堅(jiān)持原村級資產(chǎn)隸屬關(guān)系和債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持充分尊重村集體經(jīng)濟(jì)組織和廣大村民的意愿、村集體經(jīng)濟(jì)組織委托原則，不得用行政命令強(qiáng)行收帳或?qū)嵭袕?qiáng)行代理。

　　第三條本制度適用于全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)管理。

　　第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

　　第四條機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　（一）在財(cái)政所設(shè)立農(nóng)村財(cái)務(wù)代理中心。

　�。ǘ�）農(nóng)村財(cái)務(wù)代理中心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，業(yè)務(wù)上接受區(qū)農(nóng)村經(jīng)營管理部門和區(qū)財(cái)政局的指導(dǎo)、監(jiān)督。

　�。ㄈ�）農(nóng)村財(cái)務(wù)代理中心的服務(wù)對象為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的村集體（村民委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織），不得對轄區(qū)內(nèi)服務(wù)對象以外的單位開展會計(jì)代理服務(wù)。

　�。ㄋ模�機(jī)構(gòu)人員配備。農(nóng)村財(cái)務(wù)代理中心設(shè)負(fù)責(zé)人一名，總監(jiān)審一名，會計(jì)一名。中心負(fù)責(zé)人由分管副所長兼任，資金會計(jì)由財(cái)政所總資金會計(jì)兼任。中心監(jiān)審、會計(jì)必須具備會計(jì)資格、取得《會計(jì)證》方可上崗。

　�。ㄎ澹�實(shí)行“農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理”后，各行政村財(cái)經(jīng)委員任報(bào)賬員。

　　第五條工作職責(zé)

　　（一）對委托代理村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)，做好各項(xiàng)會計(jì)業(yè)務(wù)的核算工作。

　　（二）審核監(jiān)督委托代理村集體經(jīng)濟(jì)組織的報(bào)帳憑證是否符合有關(guān)規(guī)定，審批程序是否符合有關(guān)要求，各項(xiàng)收支和資金使用是否合理，保證會計(jì)資料準(zhǔn)確、真實(shí)、完整。

　�。ㄈ�）及時反饋會計(jì)信息。按財(cái)會制度為委托代理的集體經(jīng)濟(jì)組織提供會計(jì)報(bào)表及有關(guān)收支情況，并指導(dǎo)各村按財(cái)務(wù)公開規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督；按照上級主管部門的要求，及時上報(bào)有關(guān)報(bào)表和提供各類會計(jì)信息。

　�。ㄋ模┳龊梦�托代理村集體經(jīng)濟(jì)組織的會計(jì)資料、檔案的整理和保管工作。已歸檔的`會計(jì)資料，任何人不得私自拆封或抽��；需查閱會計(jì)檔案時，必須經(jīng)建檔單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并進(jìn)行查閱登記；查閱時，檔案原件不得隨意拿走或外借，如查閱單位需要文字性資料時，需經(jīng)請示主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行復(fù)制。

　　第六條委托代理程序

　　委托代理事項(xiàng)需經(jīng)各村村民代表會議討論、表決通過，形成決議；村民代表會議未通過的村，暫不實(shí)行財(cái)務(wù)委托代理。村民代表通過后，由村委會或村集體經(jīng)濟(jì)組織與鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)代理中心簽訂委托代理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

　　第三章會計(jì)業(yè)務(wù)操作細(xì)則

　　第七條帳簿、單據(jù)、表格及辦公用品的購買與管理

　�。ㄒ唬�帳簿由中心統(tǒng)一購買；

　�。ǘ�）統(tǒng)一領(lǐng)發(fā)專用收據(jù)；

　�。ㄈ�）中心的日常辦公用品根據(jù)中心工作人員的實(shí)際需要擬定清單，報(bào)所長批準(zhǔn)，由專人統(tǒng)一購買；

　�。ㄋ模┲行乃�有帳簿、單據(jù)、表格、日常辦公用品由專人管理，實(shí)行嚴(yán)格的領(lǐng)用登記注銷制度。

　　第八條帳簿設(shè)置、票據(jù)表格使用

　　（一）中心會計(jì)以村設(shè)置總分類帳、固定資產(chǎn)明細(xì)帳、產(chǎn)品物資明細(xì)帳、內(nèi)部往來明細(xì)帳、應(yīng)收及暫付款明細(xì)帳、應(yīng)付及暫收款明細(xì)帳及其它分戶明細(xì)帳。

　�。ǘ�）總會計(jì)設(shè)置銀行存款日記總帳，并以村設(shè)置銀行存款日記明細(xì)臺帳。

　�。ㄈ�）票據(jù)使用1、收據(jù)：收款收據(jù)使用時，要加蓋財(cái)務(wù)代理中心財(cái)務(wù)專用章和村財(cái)務(wù)專用章，各村開具時還要加蓋村主任、財(cái)經(jīng)委員印章。收據(jù)一式三份，存根、中心會計(jì)記賬、交款人各一份。收入入賬加蓋審核章。

　　2、支出報(bào)銷單：由財(cái)經(jīng)委員填寫，加蓋村委主任、財(cái)經(jīng)委員印章，經(jīng)中心監(jiān)審審核蓋章后，報(bào)中心會計(jì)記賬。

　　3、收款通知單，資金會計(jì)開具，報(bào)中心會計(jì)記帳。收款通知單一式三份，助理會計(jì)、中心會計(jì)和總會計(jì)各一份。

　　4、記帳憑證：由中心會計(jì)嚴(yán)格按會計(jì)制度編制、記帳，并及時送微機(jī)操作員輸入微機(jī)、校對。

　　第九條會計(jì)業(yè)務(wù)核算

　�。ㄒ唬┲行臅�計(jì)要嚴(yán)格按照會計(jì)制度和各村收入支出預(yù)算方案，收益分配方案進(jìn)行核算。年初要及時建帳，年內(nèi)要及時編制記帳憑證并記帳結(jié)帳，做到日清月(季)結(jié)，年終搞好收益分配核算。

　　（二）報(bào)帳日期按代理中心安排的時間表報(bào)賬，每月或每期中心會計(jì)必須編制出各村的財(cái)務(wù)報(bào)表，報(bào)表一式三份，村委會、代理中心、代理中心負(fù)責(zé)人各一份。

　�。ㄈ�）結(jié)帳后中心會計(jì)要做到帳帳、帳證、帳表、帳款相符。

　　（四）中心會計(jì)與資金會計(jì)每月必須核對一次，中心會計(jì)與各村財(cái)經(jīng)委員至少每季核對一次，做到存款、物質(zhì)、儲備金、及有關(guān)帳務(wù)相符。

　�。ㄎ澹┵Y金會計(jì)每月與銀行核對一次，做到中心存款與銀行存款相一致。

　　第十條財(cái)務(wù)管理

　�。ㄒ唬┲行乃�有人員要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)制度和各村年初編制的財(cái)務(wù)收支預(yù)算方案。

　�。ǘ�）根據(jù)《銀行結(jié)算辦法》資金會計(jì)不準(zhǔn)出租、出借中心帳戶，不得透支，不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支票和遠(yuǎn)期支票，絕不允許挪用和平調(diào)村級資金。

　　（三）中心會計(jì)人員不得擅自核銷村級呆帳、壞帳、死帳。

　�。ㄋ模┲行呢�(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各村年終合同兌現(xiàn)和年初合同發(fā)包簽訂鑒證。

　�。ㄎ澹┲行娜藛T要經(jīng)常深入各村督查村級收入兌現(xiàn)，保證村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，防止自收自支、坐收坐支和收入不報(bào)帳現(xiàn)象發(fā)生。

　�。�六）嚴(yán)格支出審核，盡量壓縮非生產(chǎn)性開支。中心審核支出時，要嚴(yán)把四關(guān)：一是規(guī)范票據(jù)審查關(guān)；二是經(jīng)手人簽字關(guān)；三是民主理財(cái)小組審核關(guān)；四是支書、主任審批關(guān)。

　　第四章工作人員規(guī)則及相關(guān)管理規(guī)定

　　第十一條中心人員工作規(guī)則

　�。ㄒ唬┎粶�(zhǔn)無理推諉、怠慢、拒絕委托人合理要求；

　　（二）不準(zhǔn)泄露會計(jì)秘密；

　�。ㄈ�）不準(zhǔn)在會計(jì)業(yè)務(wù)權(quán)限范圍之外使用印鑒；

　　（四）不準(zhǔn)參與所服務(wù)村的內(nèi)部事務(wù)；

　�。ㄎ澹┎粶�(zhǔn)借職務(wù)之便謀取私利；

　�。�六）不準(zhǔn)擅自動用資金；

　�。ㄆ撸┎粶�(zhǔn)擅自突破規(guī)定資金周轉(zhuǎn)量；

　�。ò耍┎粶�(zhǔn)接收未簽批條據(jù)；

　�。ň牛┎粶�(zhǔn)擅自截留或代扣款項(xiàng)。

　　第十二條票據(jù)管理

　　（一）村財(cái)經(jīng)委員領(lǐng)取票據(jù)時，應(yīng)到票據(jù)管理員處填寫“農(nóng)村財(cái)務(wù)代理中心票據(jù)領(lǐng)用清冊”，并當(dāng)面清點(diǎn)份數(shù)。

　　（二）不準(zhǔn)拆本使用。

　　（三）統(tǒng)管票據(jù)開具時，應(yīng)同時加蓋五章，即：中心財(cái)務(wù)章、村財(cái)務(wù)章、中心會計(jì)章、財(cái)經(jīng)委員章、交款人章（簽字）。

　�。ㄋ模﹪�(yán)禁大頭小尾開具統(tǒng)一票據(jù)，違者視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰或刑事處罰，并補(bǔ)交相應(yīng)的差額。

　�。ㄎ澹┦湛罘绞礁鶕�(jù)情況填寫存款、現(xiàn)金或轉(zhuǎn)帳，依據(jù)事實(shí)送存統(tǒng)管帳戶或直接報(bào)送到所轄中心會計(jì)。

　�。�六）整本票據(jù)使用完畢應(yīng)及時到中心會計(jì)審核，確認(rèn)無誤的即可核銷，并到票據(jù)管理處領(lǐng)取新的票據(jù)。

　�。ㄆ撸┐_保票據(jù)的安全性，如遺失應(yīng)及時到鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)代理中心聲明作廢。

　�。ò耍﹫�(jiān)決杜絕自收自支、坐收坐支和收入不入帳的現(xiàn)象發(fā)生。

　　第十三條報(bào)帳管理

　�。ㄒ唬└鞔遑�(cái)經(jīng)委員按規(guī)定時間到中心報(bào)帳。

　�。ǘ�）較大收入和支出的要及時報(bào)帳。

　　（三）涉及現(xiàn)金或存款的，資金都應(yīng)及時繳入財(cái)政代管專戶。

　�。ㄋ模┎环�合規(guī)定的票據(jù)不得上報(bào)。

　�。ㄎ澹┧鶊�(bào)原始票據(jù)要素齊全（注明日期、用途、經(jīng)手人簽字、支書主任聯(lián)簽、民主理財(cái)小組審核章）。

　�。�六）預(yù)算方案以外的重大支出，需經(jīng)村民（或村民代表）大會討論通過，并有書面說明，方可報(bào)帳。

　　第十四條備用金管理

　�。ㄒ唬┎粶�(zhǔn)公款私存。

　�。ǘ�）不準(zhǔn)挪用備用金。

　　第十五條微機(jī)管理

　�。ㄒ唬┪�機(jī)實(shí)行專人管理，在未征得領(lǐng)導(dǎo)同意下，非本單位專業(yè)人員不得操作微機(jī)。

　�。ǘ�）為保障文件、數(shù)據(jù)的安全性與保密性，任何人員不得隨便更改微機(jī)系統(tǒng)設(shè)置。

　�。ㄈ�）微機(jī)管理人員應(yīng)嚴(yán)格按操作規(guī)程按時、按程序開關(guān)機(jī)，關(guān)機(jī)后要同時關(guān)閉電源。

　�。ㄋ模┪�機(jī)室要經(jīng)常保持清潔、通風(fēng)干燥、禁止用笤帚掃地，嚴(yán)禁吸煙，避免陽光直射微機(jī)，禁止強(qiáng)雷雨天氣使用微機(jī)。

　�。ㄎ澹┤粑�機(jī)出現(xiàn)硬、軟件故障，由專業(yè)人員進(jìn)行維修。

　�。�六）微機(jī)管理人員應(yīng)及時對重要數(shù)據(jù)作好備份與標(biāo)識。

　　（七）管理人員應(yīng)定期用殺毒軟件對磁盤作例行檢查，并用系統(tǒng)工具整理硬盤。

　�。ò耍┦褂猛鈦泶疟P，必須先殺毒后再使用。

　　（九）禁止在微機(jī)上聊天、玩游戲、觀看影碟。

　　第十六條檔案管理

　�。ㄒ唬�檔案實(shí)行專人管理，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，非本單位專業(yè)人員不得查詢。

　　（二）財(cái)務(wù)檔案包括各種經(jīng)濟(jì)合同或協(xié)議，各項(xiàng)財(cái)務(wù)計(jì)劃及收益分配方案，各種會計(jì)憑證、會計(jì)帳和會計(jì)報(bào)表，會計(jì)人員交接單，會計(jì)檔案銷毀單等。

　�。ㄈ�）每年年終會計(jì)人員要將本年度內(nèi)的財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行整理裝訂成冊，統(tǒng)一歸檔管理。

　�。ㄋ模┎殚啎�計(jì)檔案，必須持工作單位介紹信，寫清查閱內(nèi)容，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理服務(wù)中心主任簽字，方可查閱。

　　村級規(guī)章制度 2

　�。ㄒ唬┖冒嘧訕�(biāo)準(zhǔn)

　　1、黨組織書記政治素質(zhì)高，有致富能力和較強(qiáng)的組織管理能力。作風(fēng)正派，辦事公道，群眾威信高，民主評議得優(yōu)秀票在80％以上。

　　2、村黨組織班子職數(shù)健全，村“兩委”干部團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，有凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面完成鎮(zhèn)（區(qū)）黨委交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

　　3、班子內(nèi)部有民主氣氛，民主生活會能積極開展批評與自我批評，能解決自身問題和矛盾。

　　4、堅(jiān)持民主集中制和群眾路線，按照規(guī)定的程序研究決策重大問題，群眾比較滿意。

　　5、堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，每月一次組織村干部學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，并建有學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)筆記。

　　6、村“兩委”成員廉潔自律，無違法違紀(jì)現(xiàn)象。

　�。ǘ�）好隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)

　　7、黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)高，普遍能發(fā)揮先鋒模范作用。

　　8、黨員能夠做到按時繳納黨費(fèi)，按時參加黨的組織生活，在工作中發(fā)揮帶頭作用。

　　9、黨員積極參加致富技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，80％以上的黨員掌握1－2門致富技術(shù)。

　　10、凡有聯(lián)系能力的黨員全部參加“黨員服務(wù)承諾”活動，在群眾致富和精神文明建設(shè)中發(fā)揮帶頭作用。

　　11、重視發(fā)展黨員工作和培養(yǎng)后備干部工作，至少有3名以上比較成熟的入黨積極分子。落實(shí)發(fā)展黨員“兩推一公示”制度；發(fā)展程序嚴(yán)格，發(fā)展質(zhì)量較高，發(fā)展的'新黨員無延長預(yù)備期和取消預(yù)備期黨員資格現(xiàn)象。

　　12、認(rèn)真開展民主評議和評先樹優(yōu)工作，無不合格黨員，無違法違紀(jì)黨員。

　�。ㄈ�）好路子標(biāo)準(zhǔn)

　　13、理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。

　　14、村級集體年純收入達(dá)到5萬元以上。

　　15、建立規(guī)模較大、效益較好的村級示范服務(wù)基地，樹立一批種植、養(yǎng)殖方面科技示范戶。

　　16、形成全村的主導(dǎo)致富產(chǎn)業(yè)，80％以上的群眾有致富項(xiàng)目。

　　村級規(guī)章制度 3

　　一、財(cái)務(wù)收支管理制度

　　1、村級財(cái)務(wù)做到收有憑，付有據(jù)，各項(xiàng)收支一定要實(shí)事求是，不得避實(shí)求虛，要具有真實(shí)性、合理性、合法性。

　　2、各項(xiàng)收支憑據(jù)要及時記賬，要素要齊全，手續(xù)健全，特別對開支的發(fā)票要注明資金去向，拒絕白條入賬。

　　3、村內(nèi)各項(xiàng)收支一定要參照《年初財(cái)政收支預(yù)算方案》執(zhí)行，做到先算后用，壓縮開支，年終結(jié)算時不得超預(yù)算開支，減少年內(nèi)負(fù)債，確保資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　4、村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日，在年終結(jié)算時確保當(dāng)年應(yīng)收未收、應(yīng)付未付各種款項(xiàng)，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。

　　5、村干部出差辦公事，預(yù)借差旅費(fèi)及墊付各種費(fèi)用，應(yīng)及時與村報(bào)賬員（出納）結(jié)清賬款，履行結(jié)賬手續(xù)，不得拖欠。

　　6、村干部年度工資經(jīng)村兩集體評議，報(bào)主管部門審核，經(jīng)黨、政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財(cái)政撥發(fā)年度的轉(zhuǎn)移支付。但村內(nèi)資金來源較好，年終收益分配有節(jié)余時，可以適當(dāng)增加。但增加原則是：村干部年度工資人平不得突破12100元，確保轉(zhuǎn)移支付不得挪作其他開支。

　　7、村干部補(bǔ)貼按照村級財(cái)務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定發(fā)放，不得超規(guī)定發(fā)放。

　　（1）支部書記、村主任每人每月電話費(fèi)為60元/月。村副級干部電話費(fèi)每人每月電話費(fèi)為50元/月，但一人兼任多職的不得重復(fù)發(fā)放，不得另報(bào)手機(jī)話費(fèi)和固定電話座機(jī)話費(fèi)。

　�。�2）出市辦理公事的車費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷，根據(jù)工作需要，但報(bào)銷生活費(fèi)、補(bǔ)助及住宿費(fèi)按國家一般工作人員有關(guān)規(guī)定報(bào)銷。

　　（3）到市、區(qū)、鄉(xiāng)開會辦事車費(fèi)按規(guī)定報(bào)銷：村支部書記、村主任：800元/年，村兩副職干部600元/年。

　�。�4）村級年度目標(biāo)管理獎：村干部要按年初分工完成任務(wù)而定，人平不得超過1000元/年，不得按職別分?jǐn)偂?/p>

　�。�5）有重要項(xiàng)目工作的村，上級撥來的工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁平分，應(yīng)按村干部平時協(xié)調(diào)誤工或者加班得出工時，取得加班費(fèi)和誤工費(fèi)，并按上級有關(guān)文件執(zhí)行，經(jīng)蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)才能發(fā)放。

　�。�6）以上述各項(xiàng)補(bǔ)助要在確保當(dāng)年村干部工資發(fā)放及村內(nèi)資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)、不增加新的債務(wù)的'.情況下可以發(fā)放，否則一律不得發(fā)放。

　　8、市、區(qū)、鄉(xiāng)撥給村級救災(zāi)資金的管理：救災(zāi)資金只得用于受災(zāi)村民衣、食、住、行等方面的支出，村實(shí)行專賬管理，嚴(yán)格做到專款專用，不得克扣截留，巧立明目、弄虛作假，挪作其他開支。受災(zāi)村民應(yīng)由村兩摸底造冊后，通過黨員、組長會議認(rèn)定后，并張榜公布，無異議后才能發(fā)放給受災(zāi)村民。

　　9、凡是上級撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金，事先有預(yù)算，事后有結(jié)算，要實(shí)行專賬管理，�？顚Ｓ�，并張榜公布，接受群眾監(jiān)督，不得挪作其他開支。

　　10、不得用集體公款發(fā)紅包、贈送重金禮品，干部下村督查工作時，一定要到農(nóng)戶家或者村干部家就工作餐，一律不得報(bào)煙酒和進(jìn)餐廳茶樓高消費(fèi)。

　　11、村內(nèi)爭取項(xiàng)目資金，嚴(yán)格禁止村內(nèi)為他人提供方便，開具收款收據(jù)，借用村內(nèi)集體銀行賬戶過渡，進(jìn)行存入和支出現(xiàn)金，套取國家集體資金為個人所有。

　　二、財(cái)務(wù)審批制度

　　1、嚴(yán)格實(shí)行一支筆審批。村內(nèi)各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支發(fā)票通過理財(cái)小組成員審核后，再由村主任審批報(bào)銷。

　　2、審批權(quán)限：

　�。�1）500元內(nèi)（含500元）由村主任審批；

　�。�2）501元至2000元（含2000元）由村主任、支部書記會簽；

　�。�3）2000元以上由村兩集體研究討論審批；

　　（4）興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重開支應(yīng)由村民代表會或理財(cái)小組討論同意，由村兩申報(bào)，蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核，遞交鄉(xiāng)黨、政府審批同意后才能開支。

　　3、村內(nèi)支部書記及村主任由一人兼任職務(wù)的村，本人經(jīng)手的各項(xiàng)開支發(fā)票應(yīng)由村兩集體審核簽名才能報(bào)銷。

　　4、對村內(nèi)各項(xiàng)開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的，村主任應(yīng)拒絕審批報(bào)銷。

　　三、村賬鄉(xiāng)代管制度

　　1、“村賬鄉(xiāng)代管”由鄉(xiāng)經(jīng)營管理站為主體，統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一提供財(cái)務(wù)，公開資料，統(tǒng)一建檔，分村核算，搞好村級年終收益結(jié)算及報(bào)表工作。

　　2、村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)實(shí)行“三權(quán)”不變的原則，確保集體資產(chǎn)不平調(diào)、不挪用、不侵占。

　　3、村級各項(xiàng)收入、支出憑據(jù)要有真實(shí)性、合理性、合法性，手續(xù)齊全，先由理財(cái)小組成員審核，再由村主任審批簽字后，每季度最后一個月月底由村報(bào)賬員向主管部門交賬，辦理交賬有關(guān)手續(xù)。

　　4、村級報(bào)賬員應(yīng)每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額，如有發(fā)生錯誤，并及時核查糾正。

　　5、在村賬鄉(xiāng)代管的同時，要實(shí)行收支兩條線管理，做到規(guī)范有序的資金運(yùn)行機(jī)制，將村內(nèi)的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍，規(guī)范資金收入的收繳程序，及時足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶，強(qiáng)化管理，進(jìn)行資金撥付制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　四、財(cái)務(wù)人員管理制度

　　1、村級報(bào)賬員兼任出納工作，但有的村報(bào)賬員和出納進(jìn)行分設(shè)，支部書記和村主任不得兼任出納工作，必須按照《中華人民共和國會計(jì)法》及《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真貫徹落實(shí)，按章辦事。

　　2、村級報(bào)賬員負(fù)責(zé)村內(nèi)財(cái)務(wù)收支、往來結(jié)算、各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬，將村內(nèi)各項(xiàng)收入、支出匯總，每季度月底向主管部門交賬，辦理交賬手續(xù)，核對賬戶余額。

　　3、村級報(bào)賬員接受上級主管部門管理、培訓(xùn)和考核，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理水平。

　　4、財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格遵守財(cái)政紀(jì)律，認(rèn)真負(fù)責(zé)、廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)，做好本職工作。

　　5、村級報(bào)賬員嚴(yán)格執(zhí)行核算、監(jiān)督的職能，寫好年度核算分析，參與擬定年度財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃和監(jiān)督財(cái)政計(jì)劃執(zhí)行情況。

　　6、財(cái)務(wù)人員不得弄虛作假，偽造、變造、涂改和故意毀滅會計(jì)原始憑據(jù)及有關(guān)財(cái)務(wù)資料，不得設(shè)立賬外賬，違者要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。

　　五、現(xiàn)金管理制度

　　1、村報(bào)賬員（出納）管理村內(nèi)現(xiàn)金（銀行存款）、收入、支出，其他干部不得插手管理現(xiàn)金（銀行存款）。

　　2、庫存現(xiàn)金不得白條抵庫，不準(zhǔn)私設(shè)小金庫和賬外賬，更不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)超過規(guī)定庫存限額1000元。

　　3、不準(zhǔn)將村內(nèi)集體銀行賬戶代其他單位和個人存入或支取現(xiàn)金。

　　4、村報(bào)賬員做到收入、支出一事一記，登好現(xiàn)金日記賬，日清月結(jié)，做到賬款相符，并與主管部門記賬服務(wù)中心核對賬款余額，雙方簽字。

　　5、各項(xiàng)收據(jù)手續(xù)不健全、內(nèi)容不清、字跡模糊、票據(jù)不規(guī)范、開支不合理的，要堅(jiān)持原則，出納有權(quán)拒付。

　　六、理財(cái)制度

　　1、理財(cái)小組應(yīng)由群眾代表、黨員代表35人組成，負(fù)責(zé)村級財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。

　　2、村級財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作，應(yīng)堅(jiān)持理財(cái)?shù)脑瓌t，理財(cái)小組有權(quán)監(jiān)督村級財(cái)務(wù)實(shí)施，對財(cái)務(wù)收支有知情權(quán)、審核權(quán)、決策權(quán)。

　　3、理財(cái)小組成員應(yīng)定期召開理財(cái)會議，聽取群眾意見和建議，并將村級財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況向群眾代表會公布。

　　4、理財(cái)小組在監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)違村內(nèi)財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定的應(yīng)及時上報(bào)主管部門進(jìn)行處理。

　　七、財(cái)務(wù)公開制度

　　1、村級財(cái)務(wù)公開由經(jīng)營管理站記賬服務(wù)中心提供財(cái)務(wù)公開資料，每年度進(jìn)行兩次財(cái)務(wù)收支公布（第二季度和第四季度），公開內(nèi)容要真實(shí)全面。

　　2、公開的方式以公開欄為主，公開欄設(shè)在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。

　　3、對群眾所提出意見和建議，要向群眾解釋和糾正。

　　八、財(cái)務(wù)收支預(yù)算制度

　　1、村級財(cái)務(wù)收支預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格做到先算后用，以收定支，合理使用現(xiàn)金，勤儉節(jié)約的原則，確保村內(nèi)資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　2、編制收支預(yù)算計(jì)劃，經(jīng)村兩研究決定，通過村民代表會并報(bào)主管部門審核。

　　3、嚴(yán)格執(zhí)行年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，量財(cái)而出，合理使用資金，做到增收節(jié)支，不得超年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算計(jì)劃和增加村內(nèi)債負(fù)。

　　4、集體興辦公益事業(yè)，年度預(yù)算籌資籌勞和募捐款要通過村民代表會同意，并報(bào)主管部門審核，遞交鄉(xiāng)黨、政府批準(zhǔn)后才能預(yù)算。必須�？顚Ｓ�，鄉(xiāng)榜公布，接受群眾監(jiān)督，不得挪作他用。

　　5、對其他往來應(yīng)收款預(yù)算收回計(jì)劃不能列入收益分配，只能預(yù)算償還債務(wù)。村干部工資及補(bǔ)助按照本財(cái)務(wù)收支管理制度進(jìn)行預(yù)算。

　　6、村內(nèi)預(yù)算爭取資金的應(yīng)酬費(fèi)不得超過爭取資金總額的30%，會議費(fèi)開支預(yù)算不得超過村內(nèi)補(bǔ)助收入、經(jīng)營收入和其他收入總合的25%，應(yīng)逐年壓縮非生產(chǎn)性開支，講究經(jīng)濟(jì)實(shí)效。

　　九、票據(jù)管理制度

　　1、村內(nèi)收款收據(jù)一律由經(jīng)營管理站統(tǒng)一管理，禁止村內(nèi)購買白條收款收據(jù)使用。

　　2、購買物資要開具發(fā)票，報(bào)賬員（出納）不得私自開白條證明報(bào)銷，發(fā)票經(jīng)審批簽字才能報(bào)銷。

　　3、村向各單位收款，收款方必須使用湖南省村級集體經(jīng)濟(jì)組織往來結(jié)算的收據(jù)，否則拒付。

　　4、村內(nèi)上級撥款收入由村報(bào)賬員和主管財(cái)務(wù)村主任兩人印章及村會公章，到鄉(xiāng)經(jīng)管站開具收款收據(jù)。

　　5、村內(nèi)各項(xiàng)收入、支出票據(jù)統(tǒng)一由經(jīng)營管理站記賬服務(wù)中心進(jìn)行保管，并辦理有關(guān)交接手續(xù)。

　　十、財(cái)務(wù)審計(jì)制度

　　1、對村、組集體經(jīng)濟(jì)組織及涉農(nóng)收費(fèi)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單位都必須接受鄉(xiāng)經(jīng)營管理站財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，并按審計(jì)有關(guān)程序定期審計(jì)或不定期審計(jì)，不得找任何理由或借口進(jìn)行拒絕。

　　2、在審計(jì)過程中，被審單位財(cái)務(wù)人員必須如實(shí)提供資料，如有隱瞞，除處以罰款外，并追究責(zé)任。

　　3、經(jīng)營管理站審計(jì)事務(wù)所對村集體經(jīng)濟(jì)組織及涉農(nóng)收費(fèi)單位審計(jì)后，審計(jì)事務(wù)所負(fù)責(zé)作出審計(jì)結(jié)論，被審單位在接到審計(jì)結(jié)論后，如有異議，在15天內(nèi)向主審單位提出復(fù)議。否則，按審計(jì)結(jié)論執(zhí)行。

　　4、在審計(jì)當(dāng)中發(fā)現(xiàn)有關(guān)經(jīng)濟(jì)問題要及時處理整改，對較重的經(jīng)濟(jì)問題要移交鄉(xiāng)黨、政府及有關(guān)司法部門進(jìn)行處理。

　　村級規(guī)章制度 4

　　為了保證村民委員會能正確領(lǐng)導(dǎo)村民實(shí)行自治，由村民群眾依法辦理好自己的事務(wù)，真正實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，促進(jìn)我村四個文明建設(shè)，搞好村級各項(xiàng)事務(wù)，促進(jìn)村級健康發(fā)展，結(jié)合我村實(shí)際特定如下章程。

　　第一章總則

　　第一條為了保障本村村民依法自治，加強(qiáng)村民委員會建設(shè)，保證村務(wù)各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)本村三個文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》等國家法律、法規(guī)及政策的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際制定本章程。

　　第二條村民委員會實(shí)施村務(wù)管理必須在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，在國家法律、法規(guī)和政策范圍內(nèi)進(jìn)行，必須體現(xiàn)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的原則，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，積極協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做好各項(xiàng)工作，完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府根據(jù)法律、法規(guī)和政策布置的各項(xiàng)任務(wù)。

　　第三條為了保障村務(wù)各項(xiàng)工作的依法、規(guī)范、有序運(yùn)行，村民委員會下設(shè)治保、調(diào)解、文衛(wèi)計(jì)生、社會保障等委員會，接受村民委員會領(lǐng)導(dǎo)，對村民委員會負(fù)責(zé)。同時，建立村民代表會議制度、村務(wù)公開制度、民主理財(cái)制度、村規(guī)民約制度，以確保村民自治各項(xiàng)規(guī)章的貫徹落實(shí)。

　　第四條本章程在廣泛征得本村村民意見基礎(chǔ)上由村民會議討論通過。本章程既是村民委員會實(shí)施村務(wù)管理工作規(guī)程，也是全體村民的行為規(guī)范，無論干部群眾都必須遵守。

　　第二章村民委員會制度

　　第五條本章程由村民委員會組織實(shí)施，村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。

　　第六條村民會議。一些涉及本村絕大多數(shù)群眾利益調(diào)整的事項(xiàng)，可采取全體村民公決，但公決結(jié)果不得違反黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)，以及上級黨委、政府的有關(guān)政策規(guī)定。村民會議由村民委員會召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會議。召集村民會議，應(yīng)當(dāng)提前十天通知村民。召開村民會議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶的代表參加，村民會議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。法律對召開村民會議及作出決定另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第七條村民代表會議議事程序

　　(一)村民代表會議由村民委員會或村黨組織負(fù)責(zé)人召集。村民代表會議一般每季度召開一次。有五分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民代表會議。

　　(二)村黨組織、村民委員會聯(lián)席會議決定召開村民代表會議有關(guān)事宜。

　　(三)試行村民代表會議主席團(tuán)、工作委員會等制度的村，可由村民代表會議主席團(tuán)主席、工作委員會主任等主持會議。

　　(四)討論決定村民委員會選舉問題的村民代表會議，由村黨組織負(fù)責(zé)召集。

　　(五)村民代表會議有三分之二以上的組成人員參加方可召開，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意。

　　(六)村民代表會議議題一般由村黨組織、村民委員會提出，經(jīng)村黨組織、村民委員會聯(lián)席會議研究后提交村黨員大會或黨員議事會討論。

　　(七)重要事項(xiàng)應(yīng)通過民主懇談(聽證)等形式廣泛征求意見，但不得以此代替村民代表會議。

　　(八)村民委員會應(yīng)當(dāng)在召開村民代表會議的3日前，將需要討論的內(nèi)容告知村民代表，重要事項(xiàng)應(yīng)提供相關(guān)材料，以便代表廣泛征求意見。

　　(九)會議需要討論的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時告知村民。

　　(十)村民代表會議按以下程序召開：

　　1、村民代表簽到，清點(diǎn)參加會議人數(shù);

　　2、主持人提出會議議題，介紹并說明提供決策的方案;

　　3、對決議事項(xiàng)進(jìn)行討論和審議，對方案進(jìn)行修改;

　　4、采用無記名投票或舉手的方式進(jìn)行表決，通過或否決都要形成決定，并當(dāng)場宣讀表決結(jié)果;

　　5、會議小結(jié)。

　　(十一)村民代表會議應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)記錄，記錄內(nèi)容包括：會議名稱、會議時間、會議地點(diǎn)、主持人、參加會議人數(shù)、缺席人員、會議議題、討論情況、表決結(jié)果等。

　　會議記錄、決定文本、代表簽名、表決結(jié)果等資料應(yīng)按有關(guān)規(guī)定整理立卷歸檔。

　　第八條村民代表會議決定的執(zhí)行

　　(一)村民代表會議作出的.決定，應(yīng)及時通過村務(wù)公開欄公告或以其他形式向村民公布。

　　(二)村民代表會議作出的決定由村黨組織、村民委員會按分工組織實(shí)施，并接受村民的監(jiān)督。

　　(三)村民代表會議作出的不適當(dāng)決定，村民會議有權(quán)予以撤銷或者改變。

　　第三章村務(wù)管理

　　第九條本村村務(wù)實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，建立村務(wù)監(jiān)督委員會、村民民主理財(cái)小組。村務(wù)監(jiān)督委員會成員經(jīng)村民會議或村民代表會議在村民代表中推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開的執(zhí)行情況，并及時向村民會議或村民代表會議報(bào)告;民主理財(cái)小組成員由村民會議或村民代表會議從村務(wù)監(jiān)督委員會成員中推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對本村集體財(cái)務(wù)活動進(jìn)行民主監(jiān)督，參與制定本村集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，有權(quán)檢查、審核財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動事項(xiàng)，有權(quán)否決不合理開支。

　　第十條為了增加村務(wù)管理工作的透明度，廣泛吸取村民意見和建議，設(shè)立村務(wù)公開欄和村民意見簿。村務(wù)公開欄公開的內(nèi)容應(yīng)包括本章程貫徹執(zhí)行中有關(guān)問題，村民會議或村民代表會議的決議、決定，村務(wù)監(jiān)督委員會、民主理財(cái)小組公布的財(cái)務(wù)清查，審計(jì)結(jié)果，以及村民關(guān)心的其他事項(xiàng)。

　　第十一條村民反映問題可以署名，也可以不署名。村民意見箱由村民代表會議指定專人管理，定期或不定期開箱，收集到的村民意見應(yīng)在村民代表會議上宣讀。村“兩委會”要重視村民意見建議，認(rèn)真研究處理。處理情況及時在村民代表會議上通報(bào)，必要時在村務(wù)公開欄上公開。

　　第十二條村民委員會承擔(dān)的各項(xiàng)行政性事務(wù)工作，可以采取簽訂責(zé)任狀形式下達(dá)給各個村民小組或有關(guān)組織，也可以和村民訂立完成任務(wù)合同，具體形式由村“兩委會”根據(jù)情況決定。

　　第十三條村民委員會在管理本村自治事務(wù)的同時，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府開展工作，保證國家法律、法規(guī)和政策在本村的貫徹落實(shí)。本村村民以及村內(nèi)各經(jīng)濟(jì)組織、社會團(tuán)體依法承擔(dān)的各項(xiàng)國家任務(wù)，村民委員會、村經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)督促完成。

　　第四章村干部管理

　　第十四條全村村干部都必須對村民負(fù)責(zé)，接受村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的工作指導(dǎo)，服從村民委員會的管理，恪盡職守，努力做好分工的各項(xiàng)工作。要牢固樹立全心全意為村民服務(wù)的思想，帶頭履行黨員義務(wù)和村民義務(wù)，不準(zhǔn)做特殊村民，不準(zhǔn)侵占村民利益，不準(zhǔn)倚仗職權(quán)為自己和親屬謀取私利，不準(zhǔn)貪圖享受，不準(zhǔn)違法亂紀(jì)。

　　第十五條建立村民委員會向村民會議或村民代表會議報(bào)告工作制度，每年向村民代表會議報(bào)告一次工作，每月組織召開一次村民委員會全體會議，傳達(dá)貫徹上級文件和研究部署本村工作，交流情況，落實(shí)任務(wù)。

　　第十六條實(shí)行村干部分工負(fù)責(zé)制。根據(jù)本村現(xiàn)有干部和村務(wù)管理的要求，實(shí)行按崗位分工和按任務(wù)定員相結(jié)合的辦法，將全部村務(wù)工作分解落實(shí)到每一位村干部。

　　第十七條建立村干部任期目標(biāo)考核制度。根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展現(xiàn)狀，制定本屆村民委員會任期目標(biāo)，研究落實(shí)實(shí)現(xiàn)任期目標(biāo)的辦法和措施，確定分年度工作目標(biāo)。并將任期考核和年終考評相結(jié)合，年終根據(jù)個人工作目標(biāo)完成情況，采取自評、互評和村民評議相結(jié)合的辦法，對每個村干部工作業(yè)績進(jìn)行考評，考評結(jié)果與村干部的補(bǔ)貼直接掛鉤。

　　第十八條村主要干部的補(bǔ)貼，由村民會議或村民代表會議討論決定，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府備案;村主要干部補(bǔ)貼，是由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府支付的，則每年根據(jù)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府制定的責(zé)任制完成情況確定。其他村干部補(bǔ)貼根據(jù)財(cái)務(wù)狀況和崗位工作量和工作目標(biāo)完成情況，由村民委員會提出意見后報(bào)村民會議或村民代表會議討論通過。補(bǔ)貼一年一定，年終結(jié)算。

　　第十九條建立健全村民民主評議干部制度。每年組織一次評議活動，結(jié)合年終工作總結(jié)，對照個人年度目標(biāo)，在村民代表會議上對每一位村干部進(jìn)行民主評議，評出優(yōu)秀、稱職、不稱職的評定結(jié)論，對評出的優(yōu)秀村干部，要進(jìn)行宣傳、表彰;對不稱職的.村干部，要限期改正，不適合繼續(xù)擔(dān)任村干部工作的，按產(chǎn)生程序進(jìn)行罷免、勸辭。

　　第五章公共公益事業(yè)管理

　　第二十條建立村民生產(chǎn)服務(wù)組織，選用有一定文化基礎(chǔ)和技術(shù)專長，熱心為村民服務(wù)的人員，成立專項(xiàng)服務(wù)小組，以便民利民、促進(jìn)生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)為宗旨，為村民生產(chǎn)、生活提供服務(wù)，服務(wù)小組在村“兩委會”領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

　　第二十一條實(shí)行合作醫(yī)療，開展大病醫(yī)療統(tǒng)籌。組織村民參加社會保障。搞好五保戶統(tǒng)籌供養(yǎng)，生活水平不低于一般村民。

　　第二十二條為了確保本村各項(xiàng)公共事務(wù)和公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，實(shí)行義務(wù)工、勞動積累工制度，由村民義務(wù)出工，用于本村公共建設(shè)和公益事業(yè)。村民委員會辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)所需費(fèi)用，經(jīng)村民會議或村民代表會議決定，也可以向村經(jīng)濟(jì)合作社、社辦企業(yè)或者村民籌集。具體集資辦法、集資對象和數(shù)額，由村“兩委會”提出方案，村民會議或村民代表會議通過。

　　第二十三條凡居住在本村的年滿18周歲至60周歲的男性村民和年滿18周歲至55周歲的女性村民，除在校學(xué)生、喪失勞動能力及家庭特困的人員外，都要負(fù)擔(dān)義務(wù)工。凡符合出工條件的村民，每人每年都要負(fù)擔(dān)義務(wù)工和勞動積累工。用于公益事業(yè)的“兩工”，由村民委員會統(tǒng)一安排，對投入情況及時登記、公布，接受村民監(jiān)督。

　　第二十四條對于村公共事務(wù)和公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)使用情況和收支賬目，村民委員會應(yīng)一事一公布，接受村民和合作社監(jiān)督。

　　第六章集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理

　　第二十五條本村集體經(jīng)濟(jì)包括村集體企業(yè)、村集體種養(yǎng)殖業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體和集體資產(chǎn)，屬本村村民集體所有，由村經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)經(jīng)營管理，村民委員會尊重和支持合作社獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的自主權(quán)，并有權(quán)對集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營活動實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第二十六條本村區(qū)域內(nèi)所有土地、山林、礦產(chǎn)經(jīng)營權(quán)均屬村集體所有，由村經(jīng)濟(jì)合作社管理和分配，由村務(wù)監(jiān)督委員會實(shí)施監(jiān)督。土地承包者和依法使用者只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。

　　第二十七條為加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理，需要新建、擴(kuò)建、改建任何建筑物，鋪設(shè)道路和管線都必須向村民委員會提出建議申請，并呈報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關(guān)方面審批，嚴(yán)格服從規(guī)劃管理。

　　第二十八條村民民主理財(cái)小組對村財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。村經(jīng)濟(jì)合作社的財(cái)務(wù)工作要貫徹執(zhí)行黨和國家在農(nóng)村的方針政策及有關(guān)法律和規(guī)定，實(shí)行計(jì)劃管理和民主管理;發(fā)揚(yáng)自力更生的精神，堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的原則。

　　第二十九條村民委員會支持和督促村經(jīng)濟(jì)合作社履行下列職責(zé)：

　　1、遵守法律、法規(guī)和政策，正確處理國家、集體、個人三者關(guān)系，維護(hù)村經(jīng)濟(jì)合作社和社員的合法權(quán)益;

　　2、加強(qiáng)對集體所有的土地、山林、灘涂、水面等資源的保護(hù)、管理和開發(fā)、利用，發(fā)展多種經(jīng)營;

　　3、興辦、管理集體企業(yè)，發(fā)展農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)行農(nóng)工商綜合經(jīng)營;

　　4、組織農(nóng)田水利基本建設(shè)，管理、維護(hù)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，興辦社員生產(chǎn)經(jīng)營所需的技術(shù)、信息、良種、植保、機(jī)耕、排灌和加工、貯運(yùn)、銷售等服務(wù)項(xiàng)目;

　　5、完善各業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，管理各業(yè)承包合同，按有關(guān)政策和合同的規(guī)定收取承包租金;

　　6、協(xié)調(diào)本社范圍內(nèi)各業(yè)、各隊(duì)(組)、各單位之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系;

　　7、維護(hù)社員家庭承包經(jīng)營自主權(quán)，支持社員家庭或聯(lián)戶發(fā)展自營經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，為社員家庭、聯(lián)戶和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營提供服務(wù)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度;

　　8、建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái);

　　9、組織實(shí)施村內(nèi)公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞工作。

　　對沒有很好履行上述職責(zé)所造成的經(jīng)濟(jì)損失，在查清責(zé)任的基礎(chǔ)上，酌情由責(zé)任人賠償。村務(wù)監(jiān)督委員會在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指導(dǎo)下，有權(quán)對村經(jīng)濟(jì)和村務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。

　　第三十條上級政府下?lián)艿母鞣N農(nóng)用物資，農(nóng)業(yè)投入經(jīng)費(fèi)等的分配使用，由村“兩委會”和合作社提出方案，村民會議或村民代表會議討論決定，各項(xiàng)款物分配使用情況要張榜公布，接受村民監(jiān)督。

　　第七章計(jì)劃生育管理

　　第三十一條本村計(jì)劃生育工作由村黨支部書記和村民委員會主任負(fù)總責(zé)，實(shí)行村民委員會成員分片包干。設(shè)立計(jì)劃生育專職管理員承擔(dān)日常事務(wù)。凡居住本村的人員，包括本村的村民、外來暫住人口，都必須遵守國家人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)，服從村計(jì)劃生育管理。對違反國家人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)，村“兩委會”有權(quán)報(bào)上級政府按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第三十二條符合婚姻法、省計(jì)劃生育條例規(guī)定，并持有《計(jì)劃生育證》的夫妻，允許生育子女。違反計(jì)劃生育的，按有關(guān)法律、法規(guī)和政府規(guī)章處理。

　　第三十三條實(shí)行育齡婦女定期查環(huán)查孕制度，掌握本村育齡婦女孕情，及時發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕，及時進(jìn)行人流引產(chǎn)，防止大月份流產(chǎn)。

　　第三十四條嚴(yán)禁棄嬰、溺嬰，違者依照有關(guān)法律、法規(guī)處理，不得藏匿包庇外來人員躲避計(jì)劃生育。

　　第八章社會治安管理

　　第三十五條為了維護(hù)本村社會秩序的穩(wěn)定，創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，村民委員會設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)委員會，負(fù)責(zé)本村社會治安綜合治理工作。建立健全義務(wù)調(diào)解隊(duì)伍，企業(yè)負(fù)責(zé)人、村民小組組長為義務(wù)調(diào)解員，協(xié)助村人民調(diào)解委員會調(diào)解本村的民間糾紛，防止矛盾激化，預(yù)防刑事案件和治安案件的發(fā)生。

　　第三十六條大力開展普法教育，利用各種宣傳工具和形式進(jìn)行法制宣傳、教育村民遵紀(jì)守法，遵守社會公德。開展社會治安“群防群治”，加強(qiáng)安全防范，勇于檢舉揭發(fā)各種違法犯罪行為，同一切違法行為作斗爭。

　　第三十七條協(xié)助機(jī)關(guān)做好易燃、易爆、劇毒、管制刀具等危險(xiǎn)物品的管理;嚴(yán)禁賭博，發(fā)現(xiàn)為賭博提供場所條件的，應(yīng)予以批評教育，不聽勸阻的報(bào)機(jī)關(guān)處理;對吸毒人員和利用封建迷信招搖撞騙者，應(yīng)予教育、勸阻并報(bào)有關(guān)部門處理。

　　第三十八條加強(qiáng)對歸正人員、問題青少年的管教和幫教工作，由村民委員會指定專人進(jìn)行監(jiān)督、教育和幫助。外來人員在本村居留的，應(yīng)向村治安保衛(wèi)委員登記，不得私自留宿不明身份的人員。為外來人員提供違法犯罪場所的，報(bào)送機(jī)關(guān)處理。

　　第九章附則

　　第三十九條本章程執(zhí)行情況由村民委員會按年度作出總結(jié)，向村民代表會議報(bào)告。重要情況應(yīng)隨時報(bào)告。

　　第四十條村民委員會可以根據(jù)本章程有關(guān)規(guī)定，制定單項(xiàng)工作細(xì)則;但不得與本章程的規(guī)定相抵觸。

　　第四十一條本章程有與國家法律、法規(guī)、政策相抵觸的，按國家規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十二條本章程自制定之日起實(shí)施，如有修改變動須經(jīng)村民會議討論通過。

　　村級規(guī)章制度 5

　　第一章總則

　　第一條為了保障本村村民依法自治，確保各項(xiàng)村務(wù)工作的順利開展，促進(jìn)本村三個文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和有關(guān)政策的規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際制定本章程。

　　第二條村民委員會在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，在國家法律、法規(guī)和政策的范圍內(nèi)，堅(jiān)持民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的原則，組織全村村民實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。同時，積極協(xié)助街道政府做好各項(xiàng)工作，完成街道政府布置的各項(xiàng)任務(wù)。

　　第三條為了保障村務(wù)工作的依法、規(guī)范、有序運(yùn)行，建立民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等各項(xiàng)民主制度，以確保村民自治章程的貫徹落實(shí)。

　　第四條本章程在廣泛征集本村村民意見基礎(chǔ)上由村民代表會議討論通過，既是村民委員會實(shí)施村務(wù)管理工作的規(guī)程，也是全體村民的行為規(guī)范，全村干部、群眾都應(yīng)該自覺遵守。

　　第五條本章程由村民委員會組織實(shí)施，村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。

　　第二章民主議事和民主決策

　　第六條村務(wù)管理實(shí)行民主決策，民主管理和民主監(jiān)督。

　　第七條村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成。

　　第八條村民代表會議經(jīng)授權(quán)形成村民會議的部分權(quán)利，村民代表會議形成的各項(xiàng)決議、決定，由村民委員會組織實(shí)施。

　　第九條村民代表的權(quán)利：推選、更換村級民主監(jiān)督組織成員;村民委員會選舉前，可以依法推選產(chǎn)生村民選舉委員會成員;對村民會議授權(quán)的事項(xiàng)進(jìn)行討論并參與表決，有自主表示同意、不同意或棄權(quán)的權(quán)利;三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以要求召開村民代表會議;五分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以向村黨組織提出議案;對村民代表會議做出的決定、決議實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督;在村民代表會議上對村民委員會及其成員的工作進(jìn)行評議，提出批評、建議或質(zhì)詢。在征求選區(qū)村民意見基礎(chǔ)上向村黨組織、村民委員會或街道人民政府反映村民的意見和要求。

　　第十條村民代表的義務(wù)：密切聯(lián)系群眾，積極反映村民的合理化建議和要求;按時參加村民代表會議，模范遵守國家法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策及村規(guī)民約，維護(hù)村民的合法權(quán)益;貫徹執(zhí)行村民代表會議的各項(xiàng)決定、決議，帶頭完成各項(xiàng)工作任務(wù)，接受村民的監(jiān)督;協(xié)助村民小組，村民委員會開展工作，自覺接受村民委員會的管理;監(jiān)督村民委員會、村級民主監(jiān)督組織及其成員的工作。

　　第十一條村民代表會議至少每季度召開一次，特殊情況或者經(jīng)三分之一以上村民代表、十分之一以上村民提議，也應(yīng)該及時召開會議。村民代表會議有三分之二以上的組成人員參加方可召開，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意。決議、決定一旦形成，不得隨意變更。村民代表會議開始時，村民委員會指定專人做好會議記錄并存檔。

　　第十二條凡與村民群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)都實(shí)行民主決策，民主決策的基本組織形式是村民代表會議。

　　第十三條民主決策遵循以下程序：由村黨組織、村民委員會村民代表提出議案，由村黨組織統(tǒng)一受理議案，研究提出具體意見或建議。

　　第三章村干部管理

　　第十四條全體村干部都必須對村民負(fù)責(zé)，接受上級組織的指導(dǎo)，服從村民委員會的管理，恪盡職守，努力做好分工的各項(xiàng)工作。

　　第十五條樹立村民委員會向村民代表會議報(bào)告工作制度，每年定期向村民代表會議報(bào)告工作，每月組織召開一次村民委員會全體會議，傳達(dá)貫徹上級文件和研究部署本村工作，交流情況，落實(shí)任務(wù)。

　　第十六條實(shí)行干部分工負(fù)責(zé)制。根據(jù)本村現(xiàn)有干部和村務(wù)管理的要求，實(shí)行按崗位分工和按任務(wù)定員相結(jié)合的辦法，將村務(wù)工作分解落實(shí)到每一村干部。

　　第十七條建立干部任期目標(biāo)考核制度，對每個干部工作業(yè)績進(jìn)行考評，考評結(jié)果與干部工資報(bào)酬掛鉤。

　　第十八條村主要干部的報(bào)酬由街道黨委考核審批。其他干部報(bào)酬根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)狀況，崗位工作量和工作目標(biāo)完成情況，由村黨組織，村民委員會提出意見交村民代表會議討論通過。

　　第十九條建立健全村民議事干部制度。每年定期組織評議活動，綜合年終工作總結(jié)，對照個人年度目標(biāo)，由村民代表會議對每一位干部進(jìn)行民主評議。

　　第四章公共事務(wù)公益事業(yè)管理

　　第二十條推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。開展社區(qū)服務(wù)，構(gòu)建以農(nóng)民需求為導(dǎo)向的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系。

　　第二十一條實(shí)行合作醫(yī)療，開展大病醫(yī)療統(tǒng)籌。

　　第二十二條村民委員會辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)所需的費(fèi)用，經(jīng)村民代表會議決定，可以采取多渠道方式籌集。

　　第二十三條本村集體經(jīng)濟(jì)屬本村社員集體所有，由村經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)經(jīng)營管理。

　　第二十四條上級政府下?lián)艿母鞣N農(nóng)用物資、農(nóng)業(yè)投入經(jīng)費(fèi)等的分配使用，由村黨組織、村民委員會、村經(jīng)濟(jì)合作社提出方案，經(jīng)村民代表會議討論決定，各項(xiàng)款物分配使用情況要張榜公布，接受村民監(jiān)督。

　　第五章計(jì)劃生育管理

　　第二十五條本村計(jì)劃生育工作由村主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，設(shè)立計(jì)劃生育專職干部承擔(dān)日常事務(wù)。

　　第二十六條符合婚姻法和人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)的，生育第一胎、第二胎的育齡婦女產(chǎn)后應(yīng)該及時采取節(jié)育措施;按規(guī)定生育第三胎以上的.，必須提交《再生育申請》，并在產(chǎn)后一個月內(nèi)，落實(shí)各項(xiàng)避孕節(jié)育措施。對計(jì)劃外懷孕的應(yīng)按規(guī)定及時中止妊娠，對計(jì)劃外生育的由有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第二十七條嚴(yán)禁棄嬰、溺嬰、嚴(yán)禁私自收養(yǎng)兒童，違者依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。

　　第二十八條嚴(yán)禁刁難、圍攻、打罵計(jì)劃生育工作人員，妨礙和阻撓計(jì)劃生育工作人員工作。

　　第六章土地管理

　　第二十九條為加強(qiáng)村建設(shè)的規(guī)劃和管理，需新建、擴(kuò)建、改建的任何建筑物，鋪設(shè)道路和管線都必須向村民委員會提出申請，并呈報(bào)到有關(guān)部門批準(zhǔn)，嚴(yán)格服從有關(guān)部門的規(guī)劃和管理。

　　第三十條自覺遵守《中華人民共和國土地管理法》，未經(jīng)審批不得建房和擅自取土等。

　　第三十一條村民不得私自建房，否則視為違章建筑進(jìn)行拆除。

　　第三十二條村民委員會要協(xié)調(diào)上級政府做好本村區(qū)域?yàn)榉寝r(nóng)業(yè)建設(shè)用地的征用工作，涉及征用土地的承包戶應(yīng)當(dāng)服從。征用土地的補(bǔ)償、安置等費(fèi)用按上級政策補(bǔ)助，由村民委員會統(tǒng)一發(fā)放。

　　第三十三條集體所有的農(nóng)業(yè)用地由村經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一發(fā)包，由村民委員會和相關(guān)村民小組負(fù)責(zé)監(jiān)督。承包人應(yīng)按合同規(guī)定繳納土地承包費(fèi)，否則終止承包合同。

　　第七章社會治安管理

　　第三十四條村民委員會設(shè)立治保調(diào)解委員會，負(fù)責(zé)本村社會治安綜合治理和人民調(diào)解工作，建立健全調(diào)解信息員隊(duì)伍，單位負(fù)責(zé)人、村民小組組長、村民代表和其他熱心調(diào)解工作的村民為調(diào)解信息員，協(xié)助村治保調(diào)解委員會調(diào)解本村的民間糾紛，防止矛盾激化，預(yù)防刑事案件和治安案件的發(fā)生。

　　第三十五條大力開展普法教育，教育村民遵紀(jì)守法，遵守社會公德。開展社會治安“群防群治”，加強(qiáng)安全防范，大膽檢舉揭發(fā)各種違法犯罪行為，同一切違法行為作斗爭。

　　第三十六條協(xié)助政法機(jī)關(guān)做好易燃、易爆、劇毒、管制刀具等危險(xiǎn)物品的管理，嚴(yán)禁賭博。

　　第三十七條加強(qiáng)對歸正人員，劣跡青少年的管教和幫教工作，由村民委員會指定專人進(jìn)行監(jiān)督、教育和幫助。

　　第三十八條村民委員會在管理本村自治事務(wù)的同事，保證國家法律、法規(guī)和政策在本村的貫徹落實(shí)。

　　第三十九條村民委員會承擔(dān)的各項(xiàng)管理工作，可以采取簽訂責(zé)任狀等形式下達(dá)給各個小組或有關(guān)組織，也可以和村民訂立完成任務(wù)合同，具體形式由村黨委組織、村民委員會、村經(jīng)濟(jì)合作社根據(jù)情況決定。

　　第八章附則

　　第四十條為了增加村務(wù)管理工作的透明度，廣泛聽取村民意見和建議，村建立村務(wù)財(cái)務(wù)制度，設(shè)立村務(wù)公開欄和村民意見箱。

　　第四十一條村民委員會可以根據(jù)本章程有關(guān)規(guī)定，指定單項(xiàng)的工作細(xì)則和工作制度，但不得與本章程的規(guī)定相抵觸。

　　第四十二條本章程與國家法律、法規(guī)、政策相抵觸的按法律、法規(guī)、政策規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十三條本章程自通過之日起實(shí)施，如有修改變動須經(jīng)村民代表會議討論通過。

　　村級規(guī)章制度 6

　　根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》，為進(jìn)一步健全村民自治組織體系，為全面推進(jìn)村民自治，發(fā)展農(nóng)村基層民主，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)提供組織保障，制定本條例。

　　村民自治組織體系包括村民會議，村民代表會議，村民委員會，村民小組，村民委員會的下屬委員會等。村民自治的本質(zhì)是自我管理，自我教育，自我服務(wù)。自治的方式就是實(shí)行民主選舉，民主決策，民主管理，民主監(jiān)督。

　　一、村民會議

　　《村民委員會組織法》第十七條規(guī)定：“村民會議由本村十八周歲以上的村民組成�！奔捶彩悄挲g在18周歲以上的本村村民，均為村民會議的當(dāng)然成員，不需要經(jīng)過選舉和其他認(rèn)可程序。村民會議的形式有兩種：一種是由本村18周歲以上的村民參加的會議，另一種是由每戶派代表參加的會議。有全村18周歲以上的村民的過半數(shù)參加，或者有三分之二以上的戶代表參加，村民會議方為有效。召開村民會議，除了告知性事項(xiàng)外，對事關(guān)本村發(fā)展前途的重大問題作出決策時，須經(jīng)到會人員過半數(shù)通過的決定方可有效。

　　二、村民代表會議

　　村民代表的作用主要體現(xiàn)在三個方面：一是參政議政，討論決定村民會議授權(quán)的事項(xiàng)；二是與推選自己的村民聯(lián)系，反映他們的意見和建議；三是會議作出決定后，負(fù)責(zé)向自己代表的村民傳達(dá)，動員大家認(rèn)真執(zhí)行。

　　村民代表由村民按每5戶至15戶推選1人，或者由各村民小組推選若干人。村民代表必須有較高的政治素質(zhì)，在村民中有較高的威信，作風(fēng)正派，辦事公道，有一定的參政議政和決策能力。村民代表的任期與村民委員會成員的任期相同，可以連選連任。村民代表應(yīng)當(dāng)即使征求所代表的村民的意見和建議，并在村民代表開會時如實(shí)反應(yīng)。村民代表開會應(yīng)當(dāng)由全體代表的三分之二以上參加，所做決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體代表過半熟通過，并不得與村民會議的決議、決定相抵觸，方可有效。村民代表會議至少每六個月召開一次。有三分之一以上村民代表提議，村民委員會應(yīng)當(dāng)及時召集村民代表會議。

　　村民代表會議的職責(zé)取決于村民會議的授權(quán)。凡是村民會議授權(quán)的事項(xiàng)，村民代表會議均可以行使。一般情況下，除選舉和罷免村委會成員、村委會的撤并調(diào)整等一些涉及全體村民利益和長遠(yuǎn)的、非經(jīng)常發(fā)生的事項(xiàng)外，村民代表會議均可代行村民會議的職權(quán)。

　　三、村民委員會

　　根據(jù)《村民委員會組織法》第十一條規(guī)定：“村民委員會主任，副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個人不得指定，委派或撤換村民委員會成員�！贝迕裎瘑T會由主任，副主任和委員共三至七人組成，村民委員會根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會。村民委員會成員可以兼任下屬委員會的'成員。

　　村民委員會按村民居住狀況將全村村民設(shè)為若干村民小組，小組長由村民小組會議推選。村民小組的主要任務(wù)是組織本組村民開展自治活動。村民小組會議由本小組有選舉全的村民或者戶的代表組成。

　�。ㄒ唬┐迕裎瘑T會的基本任務(wù)有：

　　1、辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)

　　2、調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安，向人民政府反映本村村民的意見，要求和提出建議。

　　3、支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)本村生產(chǎn)建設(shè)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　4、尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有的經(jīng)營自主權(quán)，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益，維護(hù)以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。

　　5、依法管理本村土地和其他財(cái)產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

　　6、宣傳法律，法規(guī)和國家政策；維護(hù)村民合法權(quán)益，教育和推動村民履行法律規(guī)定的義務(wù)，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動，協(xié)助有關(guān)部門對取消政治權(quán)利的村民進(jìn)行教育，幫助和監(jiān)督。

　　7、組織實(shí)施本村建設(shè)規(guī)劃，興修水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，指導(dǎo)村民建設(shè)住宅。

　　8、向村民會議或者村民代表大會報(bào)告工作并接受評議，執(zhí)行村民會議和村民代表會議的決議和決定。

　　9、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　�。ǘ�）人民調(diào)解委員會工作職責(zé)

　　宣傳黨的方針、政策和國家的法律法規(guī)，提高村民的法制觀念和法律素質(zhì)，使全體村民知法、懂法、守法，嚴(yán)格依法辦事；搞好調(diào)查研究，抓好思想教育，預(yù)防和減少民間糾紛；及時調(diào)解、處理本村村民的鄰里、婚姻、家庭、財(cái)產(chǎn)權(quán)益等方面的糾紛，防止矛盾激化，促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)。

　�。ㄈ�）治安保衛(wèi)委員會工作職責(zé)

　　教育村民遵紀(jì)守法，遵守社會公德；發(fā)動和組織村民做好防火、防盜、防災(zāi)等工作；協(xié)助政府和公安機(jī)關(guān)搞好治安聯(lián)防；監(jiān)督、檢舉、揭發(fā)各種違法犯罪行為，堅(jiān)決遏止重大惡性案件的發(fā)生，為本村村民創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境。

　�。ㄋ模┕�共衛(wèi)生委員會工作職責(zé)

　　辦理本村的公共衛(wèi)生事務(wù)，協(xié)助建立和健全多種形式的農(nóng)村合作醫(yī)療制度，組織村民搞好環(huán)境衛(wèi)生；對本村村民進(jìn)行衛(wèi)生知識的宣傳教育，動員組織群眾開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，搞好滅蠅、滅鼠，綠化、美化居住環(huán)境，預(yù)防各類疾病的發(fā)生，加強(qiáng)衛(wèi)生保��；協(xié)助村民委員會制定本村的衛(wèi)生制度，對村民進(jìn)行破除封建迷信、移風(fēng)易俗的宣傳教育，改革婚喪嫁娶的陋習(xí)，樹立良好的社會風(fēng)氣；組織開展各種文體活動；向村民宣傳《人口與計(jì)劃生育法》及有關(guān)政策，進(jìn)行晚婚晚育基本知識的教育，提高村民實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性，做好節(jié)育對象的思想工作，幫助計(jì)劃生育對象排憂解難，開展計(jì)劃生育的民主監(jiān)督和優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教活動。

　�。ㄎ澹┐迕裥〗M主要職責(zé)

　　1、宣傳貫徹黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī)。

　　2、組織村民小組貫徹執(zhí)行村民會議、村民代表會議和村民委員會的決定，完成村民委員會布置的工作任務(wù)，協(xié)助村民委員會辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)。

　　3、辦好小組的事務(wù)，及時反映本組村民的意見、建議和要求。

　　4、組織本組村民積極推進(jìn)精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，并對村級財(cái)務(wù)、村務(wù)及公益事業(yè)等工作進(jìn)行監(jiān)督，提出建議。

　　四、村民自治組織的內(nèi)外工作關(guān)系

　�。ㄒ唬┐迕裎瘑T會與農(nóng)村基層黨組織的關(guān)系：

　　農(nóng)村基層黨組織在村民自治活動中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持和保障村民委員會依法行使職權(quán)；村民委員會應(yīng)自覺接受農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下依法開展工作。

　�。ǘ�）村民自治組織的內(nèi)部關(guān)系：

　　村民會議與村民委員會的關(guān)系，是決策和執(zhí)行的關(guān)系，是權(quán)力委托和受委托的關(guān)系。村民會議是村內(nèi)重大事項(xiàng)的議事決策機(jī)構(gòu)，是村里的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，而村民委員會是村民會議決定的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，向村民會議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受村民會議的監(jiān)督。

　　村民委員會與村民代表會議的關(guān)系，在本質(zhì)上與村民會議的關(guān)系是一致的。村民代表會議是村民會議在特定條件下的補(bǔ)充形式，根據(jù)村民會議的授權(quán)討論決定村內(nèi)的有關(guān)事項(xiàng)；村民委員會主持召開村民代表會議，并嚴(yán)格執(zhí)行它所作出的各項(xiàng)決議、決定，向村民代表會議報(bào)告工作，接受其評議和監(jiān)督。

　　村級規(guī)章制度 7

　　第一章總則

　　第一條根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和《xx省實(shí)施(中華人民共和國村民委員會組織法)辦法》制定本章程。

　　第二條實(shí)行村民自治是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在國家《憲法》法律、法規(guī)和政策范圍內(nèi)，在鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，由村民委員會具體組織管理本村的村務(wù)工作、政治、經(jīng)濟(jì)、文化及其它社會事務(wù)。

　　第三條本章程是全體村民的行為規(guī)范，在章程面前人人平等，都必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行。

　　第四條本章程由本村村民委員會具體組織實(shí)施，全體村民和村民代表監(jiān)督執(zhí)行。

　　第二章村民組織

　　第一節(jié)村民委員會

　　第五條村民委員會由村民直接選舉產(chǎn)生，設(shè)村主任1人、副主任1人、委員3人(其中女委員不少于1人)，任期三年。

　　第六條村民委員會的職責(zé)

　　(一)依照法律規(guī)定管理本村屬于村民集體所有的土地和財(cái)產(chǎn)。編制并實(shí)施本村村務(wù)、文化教育與科技、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、社會保障、發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，管理村的土地及村務(wù)，教育村民愛護(hù)公共財(cái)物和設(shè)施，珍惜土地，合理開發(fā)、利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障食品衛(wèi)生安全和安全生產(chǎn);

　　(二)統(tǒng)籌分社發(fā)展經(jīng)濟(jì)，管理好土地和其它財(cái)產(chǎn)安全;

　　(三)支持和組織村民發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其它經(jīng)濟(jì)以及公共設(shè)施，鼓勵村民創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，帶動村民參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、安全生產(chǎn)等社會公共事務(wù)活動;

　　(四)保障外資企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)組織和村民承包經(jīng)營戶、合伙者的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)及其它合法的權(quán)利和利益，承擔(dān)本村安全生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，保證本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;

　　(五)編制并實(shí)施本村建設(shè)規(guī)劃，按照規(guī)劃修建村道，整頓村容村貌，發(fā)展公益事業(yè)，搞好公共衛(wèi)生，改善居住環(huán)境，提高村民健康素質(zhì)和生活水平;

　　(六)開展多種形式的精神文明活動，提高村民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，移風(fēng)易俗，樹立社會主義文明新風(fēng)尚;

　　(七)促進(jìn)村民團(tuán)結(jié)和家庭和睦，照顧五保戶、困難戶和殘疾人員，做好退伍軍人的優(yōu)撫安置工作。依法調(diào)解民間糾紛，教育村民加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，互相幫助，互相尊重，代表本村處理與鄰村的糾紛，維護(hù)分社與分社之間的團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會治安和生產(chǎn)生活秩序;

　　(八)宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，教育和推動村民依法履行納稅、服兵役等應(yīng)盡的義務(wù)，執(zhí)行計(jì)劃生育的基本國策;

　　(九)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府開展工作，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議，維護(hù)村民的合法權(quán)益;

　　(十)召集村民代表股東代表會議報(bào)告工作，執(zhí)行村民代表會議的決定、決議;

　　(十一)加強(qiáng)全村出租物業(yè)管理，維護(hù)業(yè)主、二手房東財(cái)產(chǎn)安全和消防安全。

　　第七條積極幫助解決優(yōu)撫對象和復(fù)員退伍軍人、烈屬的生活問題和工作就業(yè)。

　　第八條村民委員會設(shè)有如下辦公室：人民調(diào)解、警務(wù)區(qū)、計(jì)劃生育、婦代會、文教衛(wèi)生、安全辦、共青團(tuán)、民兵、勞動服務(wù)、工會、綜治維穩(wěn)、城市綜合管理、新莞人服務(wù)站、宣傳、民政，由村委會干部分工負(fù)責(zé)。

　　第二節(jié)分社理事

　　第九條分社理事由村委會直接任命，任期3年。

　　第十條分社是在村民委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展群眾性自治活動的基層組織，是村民委員會聯(lián)系村民的橋梁和紐帶。

　　第十一條分社理事的職責(zé)：

　　(一)宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)召集本村分社村民會議和協(xié)助村委會組織村民開展各種活動;

　　(二)組織本分社村民對本分社集體所有的土地和其它財(cái)產(chǎn)依法進(jìn)行管理，不斷發(fā)展經(jīng)濟(jì);

　　(三)完善管理本分社的公共事務(wù)和公益事業(yè)，及時處理群眾之間的矛盾和群眾意見;

　　(四)執(zhí)行村民會議、村民代表會議和村民委員會的決議、決定，完成村民委員會交給的各項(xiàng)任務(wù);

　　(五)收集并向村民委員會反映分社村民意見、要求和建議，向分社村民傳達(dá)村民委員會作出的有關(guān)決定;

　　(六)負(fù)責(zé)保護(hù)分社集體經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)安全和村民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　第三節(jié)村民代表、股東代表

　　第十二條村民代表參議村委會、村組財(cái)務(wù)工作、分社的議事，聽取村民委員會的工作報(bào)告、村組股份經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作、財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告，審議決定本村建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，以及有關(guān)公共事務(wù)、公益事業(yè)的重大事項(xiàng)。

　　村民代表由村民選舉直接產(chǎn)生，上劉屋分社村民代表4人，東劉屋分社村民代表4人，北門巷分社村民代4人，大圈分社村民代表4人，南門分社村民代表5人，新圍分社村民代表4人，大嶺分社村民代表8人，新地園分社村民代表4人，荔枝墩分社村民代表4人，崩江分社村民代表10人。

　　第十三條制定本村村民自治章程。

　　第十四條收集村民的意見和建議并及時向村民委員會反映，協(xié)助村民委員會開展工作。

　　第四節(jié)村民

　　第十五條凡戶口在本村的村民在村內(nèi)享有以下權(quán)利：

　　(一)依照《中華人民共和國憲法》的有關(guān)規(guī)定享有的一切權(quán)利;

　　(二)參加村務(wù)活動，提出有關(guān)村務(wù)的批評建議，對村干部和村務(wù)進(jìn)行監(jiān)督;

　　(三)18周歲以上的村民(依法被剝奪政治權(quán)利的人除外)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，有參加村民會議討論決定重大問題的權(quán)利;

　　(四)享受本村舉辦的各項(xiàng)公共事業(yè)和公益事業(yè)的權(quán)利。

　　第十六條村民履行的義務(wù)：

　　(一)自覺遵守村民自治章程，自覺執(zhí)行村黨組織、村民會議和村民代表會議、村民委員會的有關(guān)決定、決議和規(guī)定;

　　(二)自覺維護(hù)本村榮耀，支持村民委員會開展各項(xiàng)工作，按時完成村民委員會交辦的各項(xiàng)任務(wù);

　　(三)團(tuán)結(jié)互助、尊老愛幼、維護(hù)集體利益，同一切危害、破壞村民利益的行為作斗爭;

　　(四)自覺開展移風(fēng)易俗，爭做文明村民;

　　(五)履行《消防法》，有義務(wù)維護(hù)消防設(shè)施。

　　第五節(jié)村干部(包括黨工委委員、村委會成員)

　　第十七條樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，依法依章為民辦事。不得從小團(tuán)體及個人利益出發(fā)，有令不行，有禁不止;不準(zhǔn)玩忽職守，推諉屬于職權(quán)范圍內(nèi)的工作事項(xiàng);不得有意刁難群眾。

　　第十八條廉潔奉公、勤政為民。不準(zhǔn)貪污和私分公款公物;不準(zhǔn)索賄、受賄;不準(zhǔn)用公款報(bào)銷各種應(yīng)由私人支付的費(fèi)用。

　　第十九條發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，不搞家長制和一言堂，不準(zhǔn)干擾各種工程招標(biāo)工作和強(qiáng)行指定工程承包者。

　　第二十條不準(zhǔn)參與或支持包庇走私販私，騙稅逃稅和販黃、販毒吸毒等活動。不涉足色情場所，不參與賭博活動，不準(zhǔn)用公款旅游。

　　第二十一條辦事要襟懷坦蕩。不準(zhǔn)造假，隱瞞真相，歪曲事實(shí)，推卸和逃避責(zé)任;不準(zhǔn)捏造事實(shí)誣告陷害他人;不準(zhǔn)背后搞小動作影響團(tuán)結(jié);不準(zhǔn)對發(fā)表批評意見者、檢舉揭發(fā)者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

　　第二十二條移風(fēng)易俗，樹立文明新風(fēng)。不準(zhǔn)利用本人及家庭成員婚喪嫁娶以及生日、喬遷等機(jī)會大操大辦，揮霍浪費(fèi)。

　　第二十三條對違反上述制度的，要批評教育;構(gòu)成違紀(jì)的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;觸犯刑法的交由司法機(jī)關(guān)處理。

　　第三章行政管理

　　第二十四條村委會要保證黨的路線、方針、政策在本村貫徹執(zhí)行，完成鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府布置的各項(xiàng)任務(wù)。村委會、分社有重大事務(wù)要及時研究討論，并提交村民會議或村民代表會議討論決定。日常村務(wù)管理要讓村民參與，向村民公開，并接受群眾監(jiān)督。

　　第二十五條村黨工委，村民委員會嚴(yán)格執(zhí)行《常平鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)重大事項(xiàng)審查制度》、《常平鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村集體印章的暫行辦法》。

　　第二十六條村黨工委和村民委員會要教育村委會工作人員樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，勤學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。

　　第二十七條村兩委成員實(shí)行五天全日上班制。

　　第二十八條村委會對應(yīng)上級部門設(shè)立新莞人服務(wù)站、計(jì)生辦等部門，由村兩委干部分工主管。

　　第二十九條村務(wù)工作者由村委會統(tǒng)一聘用。工資待遇按《xxx村委會人事管理制度》執(zhí)行，人數(shù)的配置由村黨工委和村委會討論決定。

　　第三十條各部門分別制定本部門的.工作細(xì)則和管理制度，人人按制度辦事。部門負(fù)責(zé)人要向主管干部負(fù)責(zé)，主管干部要向村書記、主任負(fù)責(zé)。

　　第三十一條村黨工委書記、村委會主任、會計(jì)、出納離任時，必須由上級審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)，并把審計(jì)結(jié)果張貼公告欄向村民公開。

　　第三十二條村級各種組織召開會議討論決定問題，應(yīng)堅(jiān)持民主集中制原則，并做好會議記錄，建立村務(wù)檔案，保存期與村財(cái)務(wù)帳簿相同。

　　第四章財(cái)務(wù)管理

　　第三十三條分社經(jīng)濟(jì)實(shí)行獨(dú)立核算，理事會和財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格按照《東莞市常平鎮(zhèn)農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社和股份經(jīng)濟(jì)合作社集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》、股份制的《章程》、《常平鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合同管理暫行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)常平鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地款項(xiàng)管理的規(guī)定》執(zhí)行。

　　第三十四條村委會財(cái)務(wù)設(shè)會計(jì)一人，出納一人。會計(jì)、出納由鎮(zhèn)會計(jì)中心委派，負(fù)責(zé)村委會的會計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)工作。村干部不能兼任出納，村干部親屬不能任財(cái)務(wù)人員。

　　第三十五條村委會和分社經(jīng)常性開支，必須有經(jīng)手人、證明人簽名，理事長審批簽名。

　　第三十六條分社財(cái)務(wù)設(shè)聯(lián)隊(duì)會計(jì)、出納，其工資待遇由各分社按原比例負(fù)擔(dān)。

　　第三十七條財(cái)務(wù)人員必須認(rèn)真履行自己的職責(zé)，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理制度，會計(jì)員要將單據(jù)、憑證、帳冊、報(bào)表、合同、協(xié)議存入檔案室妥善保管。及時將村財(cái)務(wù)公開。

　　第三十八條財(cái)務(wù)人員要及時、準(zhǔn)確地核算現(xiàn)金收入、支出和結(jié)存。加強(qiáng)現(xiàn)金、有價(jià)證券、收入發(fā)票管理。集體的現(xiàn)金、有價(jià)證券只能由出納專管，會計(jì)員與出納要定期核對現(xiàn)金及存款，不得以私人名義開戶存款，不準(zhǔn)以白條抵庫，不準(zhǔn)挪用，不準(zhǔn)公款私存。不得出租、出借銀行帳戶。

　　第三十九條村委會干部(分社干部)不得參與投標(biāo)，不得弄虛作假，不得利用不法手段取得經(jīng)營權(quán)或承包權(quán)，不得利用職權(quán)指定承包單位或個人。

　　(本章如與股份章程有抵觸，以股份制章程為準(zhǔn)，其它未明確的事項(xiàng)按股份制《章程》和《東莞市常平鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行)。

　　第五章村務(wù)管理

　　第一節(jié)土地、房屋管理

　　第四十條本村的集體土地分為集體土地和分社集體土地。村及各分社之間的土地界定以原耕地的權(quán)屬為邊界。村及分社之間互相尊重原土地的權(quán)屬，互不侵占。

　　第四十一條本村所有的集體土地的最終審批權(quán)是村委會，未經(jīng)村委會批準(zhǔn)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓。集體需要開發(fā)土地，必須依法完善合理手續(xù)，才能開發(fā)使用。

　　第四十二條現(xiàn)有耕種地上的果樹屬村或分社集體所有，承包者只能承包管理，任何人不能私自砍伐，如有違反按時價(jià)雙倍賠償，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。承包耕地者只能用于耕種，未經(jīng)村委會批準(zhǔn)，不能改變土地用途，更不能在耕地上搭建，改為其它用途，如有違反，必須自行拆除，恢復(fù)耕種，否則，村委會可依照土地管理的規(guī)定采取強(qiáng)行拆除，其費(fèi)用由承包者負(fù)擔(dān)。

　　第四十三條xxx村現(xiàn)有的土地資源(是指村、分社兩級)，實(shí)行由村級統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一實(shí)施(實(shí)施細(xì)則另行制定)

　　第四十四條村民新建樓房，必須到常平鎮(zhèn)住房規(guī)劃建設(shè)局辦理有關(guān)建設(shè)手續(xù)，取得《建設(shè)工程施工許可證》后才能施工，違者作違法建筑處理。

　　第四十五條村委會、分社在防止和制止違法建筑中應(yīng)履行的職責(zé)：應(yīng)遵守履行鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)職能部門的規(guī)定實(shí)施。各分社自覺做好轄區(qū)內(nèi)的日常巡查工作，巡查中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)的違章建筑和亂占集體土地的行為，統(tǒng)一以書面形式上報(bào)到村委會，再由村委會上報(bào)鎮(zhèn)執(zhí)法局，由鎮(zhèn)執(zhí)法局組織處理。

　　第四十六條村委會、分社在防止和制止違法建筑中應(yīng)履行的責(zé)任追究：應(yīng)遵守履行鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)職能部門的規(guī)定實(shí)施。

　　第四十七條凡是舊村范圍內(nèi)，舊房子拆建的，必須先通知分社理事，并報(bào)村委會城管辦登記，由村委會城管辦人員和分社理事實(shí)地核準(zhǔn)，審批后才能施工拆建，并且只能在原基礎(chǔ)上建一層樓房。危舊房屋管理由屋主自行承擔(dān)，因房屋倒塌等事故造成人員傷亡，追究屋主相應(yīng)法律責(zé)任。

　　第四十八條未經(jīng)常平鎮(zhèn)住房規(guī)劃建設(shè)局報(bào)建或村委會城管辦、分社登記核準(zhǔn)，私自新建、拆建視為違建，違建者必須無條件拆除，情節(jié)惡劣者，村委會作出通報(bào)。

　　第四十九條對非法霸占集體土地的村民，村委會要求退還，若如期未執(zhí)行，村委會聯(lián)合鎮(zhèn)相關(guān)職能部門進(jìn)行處理。

　　第五十條非本村村民或本村村民贈與和轉(zhuǎn)讓的土地，經(jīng)村委會、分社審核界定，屬霸占集體土地的，則按拆除標(biāo)準(zhǔn)報(bào)鎮(zhèn)政府及相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行處理。

　　第五十一條分社村民的土地青苗和墳?zāi)拱徇w補(bǔ)嘗標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)時鎮(zhèn)政府最新的征地拆遷補(bǔ)嘗標(biāo)準(zhǔn)和xxx村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，如因村民拒征拒遷延長土地使用清理支付時間而使集體發(fā)展蒙受損失，從村委會發(fā)出清理和搬遷通知書3個月內(nèi)未清理和搬遷，報(bào)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門直至全部清理及搬遷為止。

　　第二節(jié)集體資源、資產(chǎn)和工程項(xiàng)目管理

　　第五十二條常平鎮(zhèn)國土資源分局土地資源、礦產(chǎn)資源和測繪事業(yè)的組成部門和主管單位，村內(nèi)一切有關(guān)土地資源、礦產(chǎn)資源和測繪的開發(fā)利用，都必須向國土資源分局進(jìn)行申請登記并確權(quán)完善手續(xù)方屬合法利用。

　　否則，一切違規(guī)行為則屬非法，要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

　　第五十三條加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目基建工程管理。屬股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社的，由村黨工委和村委會研究立項(xiàng)，提交村民代表、股東代表大會討論決定。

　　第三節(jié)城市綜合管理

　　第五十四條村委會成立城管辦，負(fù)責(zé)民房建設(shè)、市政公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、廣告招牌、供水、供電、管網(wǎng)管線管理等。

　　第五十五條道路、街道是村、分社的公共設(shè)施，任何單位和個人不得毀壞、占用和占道，如需要臨時占道堆放，需要到村城管辦申請。道路、街道的建設(shè)誰受益誰負(fù)責(zé)，誰損壞誰賠償，嚴(yán)重的追究責(zé)任。

　　第五十六條渠道是公共設(shè)施，任何單位、個人都不能占用，垃圾、余泥不能倒入渠道，阻塞渠道，如有違反者，責(zé)令自行清理，并追究相關(guān)責(zé)任。生活污水、廢水、樓房樓頂和陽臺等污水要用管道落地排入污水渠道。

　　第五十七條路燈、街燈、消防栓是村的公共設(shè)施，任何單位、個人不得損壞，如有損壞，按價(jià)賠償。

　　第五十八條門前實(shí)行“三包”制度(包衛(wèi)生、包綠化、包秩序)。

　　第五十九條嚴(yán)禁亂掛廣告招牌及燈箱，如要安裝要先到村城管辦登記、核準(zhǔn)、審批。

　　第六十條嚴(yán)禁在屋前屋后(包括陽臺下)及集體公共空地上長期堆放雜物，亂搭雨篷。

　　第六十一條在建工地的建筑材料(包括居民區(qū)建設(shè)項(xiàng)目)，不能堆放在交通要道上，如需堆放必須到村城管辦申報(bào)核準(zhǔn)審批，文明施工，在施工過程中必須自行圍擋，工程施工所產(chǎn)生的建筑廢料、余泥自行清走，日產(chǎn)日清，不能堆放在路邊或垃圾池內(nèi)。

　　第六十二條在民居區(qū)內(nèi)盡量不要將房屋租給燒焊、機(jī)械、噪音大、化工、廢品回收、污染大的經(jīng)營者經(jīng)營。

　　第六十三條在民居區(qū)內(nèi)，居民可根據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)圈養(yǎng)家禽，不得散養(yǎng)各種家禽。家禽養(yǎng)殖戶要做到人畜分居，定期定時進(jìn)行消毒、污染物處理及糞便處理，保持好良好的環(huán)境衛(wèi)生，不影響附近村民正常生活。村民飼養(yǎng)的動物，家畜造成其他人損害的，動物飼養(yǎng)人或管理人負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，沒有或限制行為能力的人，給他人造成損害的監(jiān)護(hù)人應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

　　第六十四條生活垃圾必須自行設(shè)置垃圾收集容器，等候環(huán)衛(wèi)工人收集或自行放到垃圾桶、垃圾收集點(diǎn)內(nèi)，不準(zhǔn)隨地亂掉，不準(zhǔn)從高空擲物、潑水。

　　第六十五條村、分社定期疏通渠道，排除積水，對轄區(qū)內(nèi)的道路及住宅區(qū)內(nèi)死角或閑置點(diǎn)做到見逢插綠。

　　第六十六條家家勤打掃衛(wèi)生，清理衛(wèi)生死角保持室內(nèi)通風(fēng)透氣，注意個人衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，多鍛煉，保持身心健康。

　　第六章社會秩序

　　第六十七條為了維護(hù)本村社會秩序的穩(wěn)定，創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)、生活壞境，村委會成立綜治信訪維穩(wěn)工作站、人民調(diào)解、警務(wù)區(qū)、出租屋服務(wù)站，負(fù)責(zé)本村社會治安綜合治理工作。

　　第六十八條每個村民都要學(xué)法、知法、守法、懂法，自覺維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，增強(qiáng)防范意識，提高自防能力，加強(qiáng)個人和家庭財(cái)物保管，發(fā)現(xiàn)有身份不明和形跡可疑人員應(yīng)當(dāng)及時報(bào)警，積極同一切違法犯罪行為作斗爭。第六十九條村民之間應(yīng)團(tuán)結(jié)友愛，互相禮讓，和睦相處，不打架毆斗，不酗酒滋事，嚴(yán)禁侮辱和誹謗他人，嚴(yán)禁造謠惑眾撥弄是非。

　　第七十條自覺維護(hù)社會秩序和公共安全，如需向上級反映意見，必須按“信訪條例”進(jìn)行上訪，不擾亂公共秩序，不阻礙公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)。

　　第七十一條愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，不得損壞水利、交通、電力、供水、消防等公共設(shè)施。

　　第七十二條遵守消防管理?xiàng)l例，每個公民都需要認(rèn)識消防管理?xiàng)l例，做到人人有責(zé)。依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十三條規(guī)定，國家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人的法律責(zé)任。

　　第七十三條遵守《出租屋及租住人員管理?xiàng)l例》，執(zhí)行相關(guān)《細(xì)則》，配合出租屋服務(wù)站管理好各自出租屋和租住人員，按相關(guān)規(guī)定辦理出租屋租賃證，及時更換租賃證，并且做好租住人員的信息登記。提高自防意識。如發(fā)生治安案件、安全事故、勞資糾紛等情況，屋主應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

　　第七十四條對違反社會治安管理規(guī)定者，情節(jié)較輕的，由人民調(diào)解、警務(wù)區(qū)給予批評教育，并限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，依法交由公安機(jī)關(guān)處理。

　　第七章精神文明建設(shè)

　　第一節(jié)村風(fēng)民俗

　　第七十五條倡導(dǎo)社會主義精神文明，做一個愛國、守法、誠信、知禮的好市民。

　　第七十六條積極參與文化學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)和各種有益身心的社會活動，提升自我價(jià)值，年青人要積極參加勞動就業(yè)，不要游手好閑，不沉迷賭博。

　　第七十七條村民之間和睦相處、互相尊重、互相諒解、互相幫助。有糾紛要互相忍讓，相互間不能解決的，要找村干部幫助調(diào)解，不能倚勢凌人，對不聽勸阻、制造糾紛的當(dāng)事人，情節(jié)輕微的予以批評教育，造成他人人身或財(cái)產(chǎn)損害的，必須承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用和賠償損失，觸犯刑事的，由有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。

　　第七十八條夫妻在家庭中地位平等，共同承擔(dān)家庭責(zé)任，父母、養(yǎng)父母、繼父母承擔(dān)未成年或無生活能力的子女的撫養(yǎng)教育，不能虐待病殘兒。對父母的遺產(chǎn)，子女享有平等的繼承權(quán)。

　　第七十九條對喪失勞動力的老人，其子女必須履行贍養(yǎng)義務(wù)，保證老人晚年生活安定。

　　第八十條每年農(nóng)歷正月為“敬老月”，提倡尊老敬幼、孝順父母。

　　第八十一條全面實(shí)行火葬，消除土葬，破除封建迷信的喪葬風(fēng)俗，實(shí)行文明節(jié)險(xiǎn)辦喪事，不實(shí)行火葬的按政府規(guī)定處罰。

　　第八十二條凡是本村戶籍村民死亡的，需先到村委會申請注銷戶口證明，再到公安局辦理注銷戶口手續(xù)，然后帶齊死亡證明、醫(yī)院出具的死亡證明書、戶口簿(未在同一戶口簿上的親屬須開具關(guān)系證明)等證件到殯儀館火化，火化后提供死者身份證復(fù)印件、戶口簿、火化單、銀行存折到村委會民政辦公室辦理有關(guān)社保手續(xù)。

　　第二節(jié)文化教育

　　第八十三條為促進(jìn)本村學(xué)生德、智、體全面發(fā)展，鼓勵學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)，奮發(fā)向上，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的合格人才，結(jié)合我村實(shí)際情況，特制定xxx村獎勵管理制度。

　　第八十四條本管理制度所述本村學(xué)生是指具有本村戶籍(股東資格)的全日制小學(xué)生、中學(xué)生和普通本、�？粕�及成人大專生等。

　　第八十五條我村對學(xué)生的獎勵堅(jiān)持精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則。

　　第八十六條凡本村學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)(競賽)成績、文體活動、科技創(chuàng)新以及其他方面表現(xiàn)突出者，依據(jù)本管理制度給予獎勵。

　　第八十七條我村設(shè)置學(xué)生獎勵是指：

　　1、對應(yīng)屆畢業(yè)生考取院校的獎勵;

　　2、在學(xué)校學(xué)習(xí)期獲得獎項(xiàng)的獎勵;

　　3、由學(xué)校組織推薦到國家、省、市參加的各類比賽、競賽活動獲得獎項(xiàng)的獎勵;

　　4、經(jīng)其他上級職能部門或?qū)�業(yè)評審委員會決定給予的獎勵。

　　第八十八條凡對國家、社會、及本村做出特殊貢獻(xiàn)并贏得榮譽(yù)的集體或個人，村將根據(jù)實(shí)際情況予以獎勵，具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)另行議定。

　　第三節(jié)計(jì)劃生育及婦幼保健

　　第八十九條嚴(yán)格執(zhí)行《xx省人口與計(jì)劃生育條例》和《東莞市人口與計(jì)劃生育管理規(guī)定》，在鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，組織落實(shí)本村的計(jì)劃生育和人口的管理工作。

　　第九十條對違反計(jì)劃生育規(guī)定生育子女的，依法由鎮(zhèn)人民政府征收撫養(yǎng)費(fèi)。征收社會撫養(yǎng)費(fèi)由鎮(zhèn)人民政府作出征收決定，村委會協(xié)助執(zhí)行。

　　第九十一條已婚育齡婦女(包括未婚生育者)應(yīng)自覺參加季度環(huán)情孕情檢查和生殖康健檢查服務(wù)。

　　第九十二條不符合規(guī)定懷孕的，應(yīng)及時終止妊娠。否則，從懷孕之日起，停發(fā)夫妻雙方的農(nóng)村集體福利待遇和股份分紅，待終止妊娠后方可恢復(fù)。

　　第九十三條雙方戶口或其中一方戶口在本村另一方戶口在國內(nèi)的夫妻到港、澳、臺或國外生育的，不論子女是否回本村入戶，不符合生育規(guī)定到港、澳、臺或國外生育的，按違法生育處理，夫妻雙方不得享受村集體福利待遇和股份分紅。

　　第九十四條違法生育或違法收養(yǎng)的夫妻，除依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)外，屬非婚生育第一個子女的，夫妻雙方從作出處理決定，繳清社會撫養(yǎng)費(fèi)處理完畢之日起5周年內(nèi)不得享受農(nóng)村集體福利待遇和股份分紅。屬超生、姘居、重婚生育及違法收養(yǎng)子女的，從作出處理決定，繳清社會撫養(yǎng)費(fèi)處理完畢之日起10周年內(nèi)，夫妻雙方(或重婚、姘居生育)及其超生、姘居、重婚生育、違法收養(yǎng)的子女不得享受農(nóng)村集體福利待遇和股份分紅。凡違反計(jì)劃生育，從處理完結(jié)之日起5年內(nèi)戶口不準(zhǔn)遷入本村。

　　第九十五條49周歲以下已婚育齡婦女要同村委會簽定《避孕節(jié)育知情選擇協(xié)議書》。

　　第九十六條根據(jù)本村的實(shí)際情況，制定了《xxx村人口與計(jì)劃生育自治章程》，全體村民要共同執(zhí)行。

　　第四節(jié)戶口管理及村民權(quán)益

　　第九十七條男村民新婚配偶戶口遷入本村的，不論是農(nóng)業(yè)戶口還是非農(nóng)業(yè)戶口，經(jīng)公安局戶政部門同意都可以遷入，遷戶口時必須向村委會寫申請書，經(jīng)兩委干部討論同意，才可以辦理新婚配偶戶口遷入手續(xù)。

　　第九十八條男村民是本村戶口，其妻是外地(非市內(nèi))農(nóng)業(yè)戶口，其妻及其子女可隨夫(父)入戶本村，并從入戶日起享受村民權(quán)益，但沒有股份的村民不能享受股民權(quán)益。

　　第九十九條新生嬰兒入戶本村直接到常平鎮(zhèn)公安局辦理入戶手續(xù)。

　　第一百條純女戶需要招郎入舍的，每戶純女戶家庭只可以辦理一名符合條件的配偶，將其戶口遷到女方家，并且在登記結(jié)婚時向村委會提出書面申請，經(jīng)兩委干部討論同意，(簽定男到女家入戶協(xié)議書)才可辦理入戶手續(xù)。戶口遷入時間要在第一個小孩出生前遷入，第一個小孩出生后不接受戶口遷入。其戶口遷入后，必須履行村民各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，享受村集體應(yīng)有的權(quán)益，但沒有股份的村民不能享受股民權(quán)益。

　　第一百零一條有男到女家入戶的村民只可以辦理一次戶口遷入，如果有再婚或離婚，其再婚配偶及其子女一概不予辦理戶口遷入手續(xù)。其戶口遷入后，必須履行村民各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)。

　　第一百零二條出嫁女子女違反計(jì)劃生育的，出嫁女子女的配偶及其子女不準(zhǔn)入戶我村。

　　第一百零三條祖籍原籍是本村戶籍，現(xiàn)戶口不在本村屬非農(nóng)業(yè)戶口(包括其家屬)戶口不能遷入本村。如有親屬在本村并為農(nóng)業(yè)戶口的，在經(jīng)過公安局戶政部門批準(zhǔn)同意后方可投靠遷入。

　　第一百零四條在讀中專、大專、本科的學(xué)生以及現(xiàn)役軍人，因求學(xué)或服役原因而遷出戶口的，在求學(xué)或服役期間仍可享受村民權(quán)益，但畢業(yè)或退伍后分配工作，且戶口不在本村的不能享受村民權(quán)益(是股民的仍可享受股民權(quán)益)，畢業(yè)自動放棄接受分配，戶口可遷入，遷入后可享受村民權(quán)益(是股民同時可享受股民權(quán)益)。

　　第一百零五條實(shí)行全民參加社保，按照市政府市社保局關(guān)于規(guī)范村社區(qū)居民社保養(yǎng)老保險(xiǎn)個人繳費(fèi)工作的要求，社會養(yǎng)老保險(xiǎn)個人繳費(fèi)部份必須由個人承擔(dān)，各參保人員如在規(guī)定期限內(nèi)未繳納個人部分費(fèi)用的，按人社局要求將對個人作出停保處理。

　　第八章執(zhí)行與監(jiān)督

　　第一百零六條凡違反本章程的，除觸犯法律由相關(guān)機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任外，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況承擔(dān)下列責(zé)任：

　　(一)批評教育;

　　(二)賠禮道歉;

　　(三)書面檢討;

　　(四)恢復(fù)原狀或賠償損失。

　　第一百零七條本章程由村民委員會執(zhí)行。村委會應(yīng)根據(jù)客觀事實(shí)，按照章程有關(guān)規(guī)定酌情對違反本章程的行為人作出相應(yīng)處理。處理時必須調(diào)查核實(shí)，經(jīng)村委會(或村民代表會議)集體討論、決定，不得擅自處理。處理應(yīng)公平公正、合乎情理。處理決定以書面形式作出并通知村民，處理解決、依據(jù)等有關(guān)資料存檔三年。

　　第九章附則

　　第一百零八條本章程與國家法律、法規(guī)、政策相抵觸的，按照國家法律、法規(guī)、政策執(zhí)行，與鎮(zhèn)有關(guān)意見、政策不一致的，按鎮(zhèn)意見、政策執(zhí)行。

　　第一百零九條本章程未盡事宜由村民代表會議、村委會制定具體工作制度或?qū)嵤┺k法，作為本村自治制度的組成部分。

　　第一百一十條本章程由xxx村民委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第一百一十一條本章程自20xx年xx月xx日起施行。

　　村級規(guī)章制度 8

　　第一章總則

　　第一條為了保障農(nóng)村村民實(shí)行自治，由村民群眾依法辦理自己的事情，發(fā)展農(nóng)村基層民主，促進(jìn)農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)憲法，制定本法。

　　第二條村民大會、村民代表會議、村民委員會都是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，它們決定問題實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

　　第三條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村級自治組織的工作給予指導(dǎo)、幫助，但不干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。

　　第二章村民大會和村民代表會議

　　第四條村民大會是行政村的最高決策形式，由本村十八周歲以上的村民組成。

　　具有本行政村戶籍;或者戶籍不在但在本行政村有固定住所，并連續(xù)居住一年以上者，可稱為本村村民。

　　第五條召開村民大會，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。必要的時候，可以邀請駐在本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席村民會議。

　　第六條村民大會可以制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案。

　　村民自治章程、村規(guī)民約以及村民大會決定的事項(xiàng)不得與憲法、法律相抵觸。

　　第七條村民大會每年最少應(yīng)舉行一次，所有帶有規(guī)則性的事項(xiàng)以及其它只要有五十名以上村民認(rèn)為重要的事項(xiàng)，均應(yīng)由村民大會決定。

　　第八條村民代表會議是村民大會的常設(shè)機(jī)構(gòu)，每屆任期三年，由每個村民組選舉一人組成。

　　村民代表會議首席代表主持村民代表會議。首席代表由村民代表會議代表按姓氏筆畫從少到多輪流擔(dān)任，一次任期為三個月。村民代表會議代表每年可以從村財(cái)政獲得相當(dāng)于成年村民年平均收入兩個月的補(bǔ)貼。

　　第九條村民代表會議每季度最少舉行一次全體會議，討論、決定應(yīng)由它決定的事項(xiàng)。

　　第十條村民代表會議對村民大會負(fù)責(zé)。職責(zé)是：

　　(一)及時召集村民大會，必要時也可召集全體村民會;

　　(二)起草村民自治章程和村規(guī)民約并在村民大會通過后監(jiān)督執(zhí)行;

　　(三)根據(jù)村民委員會主任的提名決定對村民委員會委員的任命;

　　(四)審議村民委員會制定的村發(fā)展規(guī)劃和本屆村委會任期目標(biāo);

　　(五)審議、批準(zhǔn)村民委員會制定的村預(yù)算、決算;

　　(六)討論、決定20名以上50名以下村民提出的事項(xiàng);

　　(七)評議村民委員會成員及各組長的工作;決定是否向村民委員會成員或組長提出書面表揚(yáng)或警告;是否向村民大會提出彈劾某村委會成員、組長提案;

　　(八)執(zhí)行村民大會授予的其它短期權(quán)力。

　　第三章村民委員會

　　第十一條村民委員會是村的行政執(zhí)行機(jī)關(guān)，執(zhí)行村民大會及其常設(shè)機(jī)關(guān)依法決定的事項(xiàng)。

　　村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成，每屆任期三年。村民委員會成員每年可以從村財(cái)政獲得相當(dāng)于成年村民年平均收入四個月的補(bǔ)貼。

　　第十二條村民委員會負(fù)責(zé)設(shè)立本村財(cái)政，編制本村年度財(cái)政預(yù)算、進(jìn)行決算;辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助公安部門維護(hù)社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。

　　村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。

　　第十三條村民委員會應(yīng)當(dāng)支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　村民委員會應(yīng)當(dāng)尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的自主權(quán)，維護(hù)國家法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營體制，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益。

　　村民委員會依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

　　第十四條村民委員會應(yīng)當(dāng)宣傳憲法、法律和國家的政策，教育和推動村民履行法律規(guī)定的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，維護(hù)村民的合法的權(quán)益，發(fā)展文化教育，普及科技知識，促進(jìn)村和村之間的團(tuán)結(jié)、互助，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動。在多民族村民居住的村，村民委員會應(yīng)當(dāng)教育和引導(dǎo)村民加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、互相尊重、互相幫助。

　　第十五條村民委員會實(shí)行村務(wù)公開制度。

　　村民委員會應(yīng)當(dāng)及時公布下列事項(xiàng)，其中涉及財(cái)務(wù)的事項(xiàng)至少每六個月公布一次，接受村民的監(jiān)督：

　　(一)本法規(guī)定的由村民大會和村民代表會議決定事項(xiàng)的實(shí)施情況;

　　(二)國家計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案;

　　(三)救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況;

　　(四)水電費(fèi)的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。

　　村民委員會應(yīng)當(dāng)保證公布內(nèi)容的真實(shí)性，并接受村民的查詢。

　　村民委員會不及時公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府及其有關(guān)主管部門反映，有關(guān)政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，責(zé)令公布;經(jīng)查證確有違法行為的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

　　第十六條村民委員會根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會。村民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員。人口少的村的村民委員會可以不設(shè)下屬委員會，由村民委員會成員分工負(fù)責(zé)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等工作。

　　第十七條村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門，對被依法剝奪政治權(quán)利的村民進(jìn)行教育、幫助和監(jiān)督。

　　第十八條村民委員會可以與村民代表會議舉行聯(lián)席會議，調(diào)整本行政村的村民組，一般每個村民組由靠近居住的約三十戶村民組成。然而調(diào)整決定只能在下屆村民委員會任職時生效。村民組設(shè)組長和副組長，組長和副組長由該村民組有選舉權(quán)的村民民主選舉產(chǎn)生。

　　第四章選舉及罷免事項(xiàng)

　　第十九條村民代表會議代表，村民委員會主任、副主任，村民組長、副組長均由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換以上人員。

　　村民代表會議代表，村民委員會主任、副主任，村民組長、副組長每屆均任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時舉行換屆選舉。以上人員均可連選連任。

　　以上人員可以在同一個選舉日選舉產(chǎn)生。組長、副組長，各組應(yīng)當(dāng)選出的村民代表會議代表也可分別在各組選舉產(chǎn)生。

　　第二十條年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的`人除外。正在服刑的人員沒有被選舉權(quán)。

　　有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單，應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前公布。

　　第二十一條需要選舉產(chǎn)生的人員的選舉，由村選舉管理委員會主持。村選舉管理委員會應(yīng)在換屆選舉前兩個月成立。村選舉管理委員會的成立，應(yīng)當(dāng)是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所派民政助理或其他干部的指導(dǎo)下，由村民代表會議首席代表或?qū)㈥懤m(xù)接替首席代表的代表擔(dān)任副主任，由每個村民小組推舉委員一名，然后所有委員和副主任一起選出主任一名。選舉管理委員會主任不得競選村委會主任、副主任。

　　主任主持選舉管理委員會的工作。

　　第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)該村上一屆選舉經(jīng)費(fèi)支出情況對本屆村選舉補(bǔ)貼一半選舉經(jīng)費(fèi)，其余由村財(cái)政支出。

　　第二十三條由本村有選舉權(quán)的村民二十人聯(lián)署直接提名村民委員會主任候選人;由相應(yīng)村民組有選舉權(quán)的村民十人聯(lián)署直接提名村民代表會議代表和組長候選人。被提名的人報(bào)名參選后，即成為正式候選人;任何組織或個人不得隨意改變候選人名單。提名和報(bào)名情況應(yīng)當(dāng)及時公布。

　　選舉應(yīng)選人員，有選舉權(quán)的村民的過半數(shù)投票，選舉有效;候選人獲得參加投票的村民的相對多數(shù)選票，即可當(dāng)選。

　　選舉實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票的方法，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場公布。選舉時，設(shè)立秘密寫票處。

　　第二十四條村民委員會主任候選人在選舉前得指定競選伙伴，即未來的村委會副主任一名共同參加競選。當(dāng)選主任在半個月內(nèi)向村民代表會議提出村委會其他成員名單，由村民代表會議對每一提名投票批準(zhǔn);對于未被批準(zhǔn)者，當(dāng)選主任應(yīng)在一周內(nèi)提出新人選。任何組織或者個人不得指定、委派或者非依法撤換村民委員會成員。

　　組長候選人在選舉前得指定競選伙伴，即未來的副組長一名共同參加競選。

　　第二十五條候選人可以接受競選捐助，但每筆捐助不得超過人民幣一千元，并且必須公開每筆捐助的數(shù)額和捐助人的姓名、職業(yè)。候選人個人競選資金亦不得超過人民幣一千元。

　　第二十六條候選人可以以刊登廣告、散發(fā)材料、講演等辦法進(jìn)行競選，但是不得收買選票，不得以威脅、偽造選票等不正當(dāng)手段獲得選票。必要時，選舉管理委員會應(yīng)組織候選人與選民的見面會、答問會乃至候選人之間的辯論會。

　　選舉日當(dāng)天，不得進(jìn)行競選。

　　第二十七條以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段，妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞村民委員會選舉的，人人有權(quán)向鄉(xiāng)級人民政府及縣級公安部門舉報(bào)，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，經(jīng)選舉管理委員會調(diào)查屬實(shí)并由村民大會確認(rèn)，可以在村民大會當(dāng)場宣布其當(dāng)選無效，并當(dāng)場或隨后組織補(bǔ)選。

　　第二十八條本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會成員。罷免要求應(yīng)當(dāng)提出罷免理由。被提出罷免的村民委員會成員有權(quán)提出申辯意見。村民代表會議應(yīng)當(dāng)及時召開村民大會，投票表決罷免要求。罷免村民委員會成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過。

　　第五章其它事項(xiàng)

　　第二十九條駐在農(nóng)村的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位的人員不參加村自治組織，不屬于村辦的集體所有制單位的人員可以不參加村自治組織。但是，他們都應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)村規(guī)民約。所在地的自治組織討論和處理同這些單位有關(guān)的問題，應(yīng)當(dāng)與他們協(xié)商解決。

　　第三十條地方各級人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會在本行政區(qū)域內(nèi)保證本法的實(shí)施，保障村民依法行使自治權(quán)利。

　　第三十一條省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會可以根據(jù)本法，結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。

　　第三十二條本法自公布之日起施行�！吨腥A人民共和國村民委員會組織法》同時廢止。

　　村級規(guī)章制度 9

　　在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)本村實(shí)際情景，在國家法律法規(guī)范圍內(nèi)實(shí)行自治。經(jīng)兩委研究，村民代表大會經(jīng)過，特制定本村村民自治章程。

　　第一章：和諧禮貌

　　第一條：樹立社會主義道德新風(fēng)尚，講禮貌、講禮貌、尊老愛幼，家庭和睦，鄰里團(tuán)結(jié)，尊師重教，扶貧助難，喜事新辦，破除封建迷信，積極參與“禮貌戶”評比活動。

　　第二章：村內(nèi)秩序

　　第二條：每個村民都要學(xué)法、懂法、知法、用法，自覺遵守國家的法律法規(guī)。

　　第三條：講究社會公德，自覺維護(hù)社會公共秩序，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，不得損壞團(tuán)體的一切財(cái)產(chǎn)和設(shè)施，否則照價(jià)賠償。

　　第四條：不打架斗毆，不尋釁鬧事，不做傷風(fēng)敗俗之事，嚴(yán)禁聚眾賭博和地下六和彩、嚴(yán)禁造謠惑眾、搬弄是非、誹謗他人，輕者受到道德的譴責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第五條：為做好本村社會治安工作，外來人員需在本村居住的應(yīng)主動向村委會提出申請，登記后方可入住，不享受本村民待遇。

　　第六條：嚴(yán)格遵守信訪工作條例，經(jīng)過正當(dāng)渠道向上級反映問題，不參與越級上訪、團(tuán)體上訪，不利用信訪手段聚眾鬧事。

　　第三章：婚姻家庭

　　第七條：全體村民要遵循婚姻自由、男女平等，尊老愛幼的原則，建立團(tuán)結(jié)和睦的家庭關(guān)系。

　　第八條：婚姻自由，反對他人包辦干涉，不借婚姻索取錢物。夫妻在家庭中地位平等，夫妻雙方共同承擔(dān)家務(wù)勞動和管理家庭財(cái)產(chǎn)。

　　第九條：贍養(yǎng)老人，使老人老有所養(yǎng)，老有所依，晚年幸福，對不盡贍養(yǎng)義務(wù)者，經(jīng)批評教育無悔改表現(xiàn)的，將由人民法院依法處理。

　　第十條：父母、繼父母應(yīng)承擔(dān)未成年人或無生活本事子女的撫養(yǎng)教育義務(wù);不準(zhǔn)虐待病殘兒;對繼子女和養(yǎng)子女，嚴(yán)禁因家庭不和導(dǎo)致中小學(xué)生中途輟學(xué)。

　　第四章：土地管理

　　第十一條：村內(nèi)所有土地屬團(tuán)體所有，村民僅有使用權(quán)。對未經(jīng)批準(zhǔn)，非法占用土地者，責(zé)令其退還土地，限期拆除地面建筑物。

　　第十二條：經(jīng)濟(jì)承包合同管理

　　(一)凡是承包、租賃團(tuán)體土地(企業(yè)、商品房、果園、生產(chǎn)資料和各種設(shè)施)的單位和個人，要服從村委會的統(tǒng)一規(guī)劃，必須與村委會簽訂租賃合同，并按合同規(guī)定及時向村委會繳納承包費(fèi)和租賃費(fèi)，對不履行合同，造成損失的，將依法處理。

　　(二)對團(tuán)體和個人簽訂的各項(xiàng)承包合同，村委會要建檔立卡，加強(qiáng)管理。對合同執(zhí)行中遇到的問題，可按《農(nóng)村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)承包合同管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章：村級建設(shè)

　　第十三條：村建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)行村民集中建房和采取農(nóng)民新村統(tǒng)一安置。具體事項(xiàng)，由黨員大會和村民代表大會討論公示三天后確定。

　　第十四條：自覺維護(hù)好村內(nèi)公共衛(wèi)生，不亂排污水、亂倒垃圾、亂堆雜物，搞好家庭個人衛(wèi)生，自覺綠化家庭，美化環(huán)境，自覺維護(hù)街道整潔暢通，嚴(yán)禁堆物防礙交通。

　　第六章：依法行政

　　第十五條：村民應(yīng)自覺維護(hù)村委會正常的辦公秩序，支持和配合村兩委開展工作。任何人不得以任何理由妨礙執(zhí)行公務(wù)。

　　第十六條：村委會必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《村民委員會組織法》，堅(jiān)持民主化決策，依法辦事，重大事情必須經(jīng)過黨員大會和村民代表大會決議，公示三天后方可執(zhí)行。

　　第十七條：村兩委干部嚴(yán)禁以權(quán)謀私，嚴(yán)禁挪用公款，嚴(yán)禁打擊報(bào)復(fù)，違者要嚴(yán)厲查處。

　　第七章：村務(wù)公開

　　第十八條：村兩委工作要實(shí)行村務(wù)公開。利用公開欄或經(jīng)過召開黨員、群眾、村民代表會議的形式，把上級黨委政府的有關(guān)政策規(guī)定，本村的重要公共事務(wù)、財(cái)務(wù)收支情景、承包費(fèi)、宅基地審批、生育審批、獎扶和特扶對象情景等有關(guān)村民關(guān)心的重大問題進(jìn)行公開，以便理解群眾監(jiān)督。

　　第十九條：村財(cái)務(wù)收支情景，按每季度公開一次。

　　第八章：計(jì)劃生育

　　第二十條：為進(jìn)一步學(xué)習(xí)、宣傳貫徹《人口與計(jì)劃生育法》、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，充分體現(xiàn)群眾的主體地位，加快計(jì)劃生育工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮村兩委對計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)作用，自覺承擔(dān)抓好村計(jì)生工作的職責(zé)，進(jìn)一步樹立男女平等，女兒也是傳后人等科學(xué)禮貌新觀念，維護(hù)群眾計(jì)劃生育合法權(quán)益，推動群眾履行計(jì)劃生育義務(wù)，促使村人口計(jì)生工作健康發(fā)展。

　　第二十一條：組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)：村民委員會是計(jì)劃生育村民自治組織的核心，負(fù)責(zé)全面落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)。其主要職責(zé)是：

　　(一)宣傳計(jì)劃生育法律、法規(guī)、方針、政策及優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、避孕節(jié)育等相關(guān)科普知識，負(fù)責(zé)向村民供給計(jì)劃生育宣傳品。

　　(二)按照《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，免費(fèi)為初次生育(含懷孕)的村民辦理《生殖保健服務(wù)證》。及時為需外出的村民辦理《流動人口婚育證明》。在規(guī)定的時間內(nèi)為貼合再生育條件的村民辦理《生育證》相關(guān)手續(xù)。為自愿只生育一個孩子的夫妻辦理獨(dú)生子女光榮證。因故不能按時辦理的，應(yīng)向村民說明理由。

　　(三)免費(fèi)供給安全有效的避孕節(jié)育技術(shù)指導(dǎo)和避孕藥(具)。供給節(jié)育措施服務(wù)，并承擔(dān)施行節(jié)育手術(shù)、不貼合法定生育條件終止妊娠的費(fèi)用。

　　(四)定期免費(fèi)供給孕(環(huán))情監(jiān)測服務(wù)，及時做好隨訪和技術(shù)指導(dǎo)。

　　(五)負(fù)責(zé)與上級人口計(jì)生部門聯(lián)系，為村民進(jìn)行病殘兒、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥鑒定供給有關(guān)服務(wù)。

　　第二十二條：村團(tuán)支部、婦代會、民兵、計(jì)生協(xié)等群眾組織共同參與計(jì)劃生育村民自治工作，做到優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、各負(fù)其責(zé)。

　　第二十三條：村民應(yīng)自覺執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》和上級有關(guān)規(guī)定，按政策生育。

　　第二十四條：計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策，實(shí)行計(jì)劃生育是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。年齡在15—49周歲范圍內(nèi)的村民為育齡群眾。

　　育齡群眾計(jì)劃生育權(quán)利和義務(wù)：

　　(一)每位育齡群眾享有法律、法規(guī)規(guī)定的生育權(quán)利，有權(quán)要求依法辦理《生殖保健服務(wù)證》、《生育證》、《獨(dú)生子女光榮證》或《流動人口婚育證明》。

　　(二)生育或收養(yǎng)子女或生育、收養(yǎng)的子女死亡的，應(yīng)當(dāng)在45天內(nèi)如實(shí)向村委會報(bào)告。

　　(三)在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員的指導(dǎo)下，及時(順產(chǎn)90天內(nèi)，剖宮產(chǎn)210天內(nèi))落實(shí)以長效為主的安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。按規(guī)定理解孕(環(huán))情檢查和生殖保健服務(wù)。因務(wù)工、經(jīng)商等活動在異地村住30天以上的，應(yīng)向村委會匯報(bào)現(xiàn)居住地詳細(xì)地址。

　　(四)貼合法定生育條件的孕婦要求終止妊娠的，應(yīng)當(dāng)貼合《安徽省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》的規(guī)定。不貼合法定生育條件妊娠的，應(yīng)當(dāng)及時終止妊娠。

　　(五)計(jì)劃生育戶有按規(guī)定享受國家有關(guān)計(jì)劃生育獎勵優(yōu)惠政策的權(quán)利。

　　(六)違法生育的，應(yīng)按規(guī)定及時足額繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。

　　(七)為流動人口供給居住條件并超過30天以上的，應(yīng)向村委會匯報(bào)。

　　第二十五條：對自覺實(shí)行計(jì)劃生育的村民實(shí)行優(yōu)待和獎勵。

　　(一)對領(lǐng)證的獨(dú)生子女戶和雙農(nóng)獨(dú)女戶可享受本鎮(zhèn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制規(guī)定的有關(guān)待遇。

　　(二)實(shí)行晚婚、晚育的村民，村委會能夠給予適當(dāng)。

　　(三)獨(dú)生子女戶、雙農(nóng)獨(dú)女戶，其子女在入學(xué)、參軍、招工、招干時，在同等條件下優(yōu)先推薦;在生產(chǎn)、生活發(fā)生困難時，村委會給予優(yōu)先照顧救助;在同等條件下，優(yōu)先給予享受最低生活保障。

　　(四)育齡婦女帶環(huán)懷孕自覺終止妊娠的給予40元補(bǔ)助，二孩婦女在產(chǎn)后及時落實(shí)長效節(jié)育措施每例100元的補(bǔ)助。在規(guī)定時間內(nèi)落實(shí)長效節(jié)育措施的每例獎勵40元(憑鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所出具的證明)。

　　(五)對舉報(bào)違反計(jì)劃生育的'，經(jīng)查實(shí)給予舉報(bào)人員200元獎勵。

　　(六)對于年滿10周歲獨(dú)女領(lǐng)證戶給予一次性獎勵100元，對領(lǐng)證戶每年參加孕環(huán)檢，給予誤工補(bǔ)助50元。

　　(七)對考上大學(xué)的計(jì)劃生育給予500元獎勵，獨(dú)生子女獎勵1000元(憑大學(xué)本科錄取通知書，戶籍在本村)。

　　(八)凡領(lǐng)取獨(dú)生子女光榮證者除鎮(zhèn)每月獎勵20元，村每月再增加3元(領(lǐng)取時憑獨(dú)生子女父母光榮證和村計(jì)生辦發(fā)放的相關(guān)宣傳品，否則，停發(fā)本年度村獎勵部分)。

　　(九)政策內(nèi)懷孕在二個月內(nèi)，本人自動向村計(jì)生辦匯報(bào)的，村一次性獎勵50元或購買一份婦幼安康險(xiǎn)。

　　(十)凡流出的已婚育齡婦女，按規(guī)定寄回孕檢單的每次獎勵100元，另加誤工費(fèi)100元。

　　第二十六條：村民凡有違反計(jì)劃生育的行為，除按省《條例》征收社會撫養(yǎng)費(fèi)或行政處罰外，村委會按照下列規(guī)定進(jìn)行處理：

　　(一)超過三個月上報(bào)孕情或隱瞞孕情的將取消相關(guān)獎勵。

　　(二)凡藏匿、包庇違反計(jì)劃生育人員或刁難、圍攻、謾罵、威脅計(jì)生工作人員，除報(bào)告上級政府依法處理外，對當(dāng)事人的違法行為予以通報(bào)批評。

　　第九章：戶口管理

　　第二十七條：經(jīng)村民代表大會研究經(jīng)過，為適應(yīng)戶口開放政策需要，同時滿足群眾生產(chǎn)、生活的需求，對申請遷入村的人員，規(guī)定簽訂入戶合同。

　　(一)不具備享受村村自治優(yōu)惠措施的人員

　　1、非婚嫁人員;

　　2、婚嫁中男方遷入女方家，且落戶的女方無男兄弟的，其姐妹中一人能享受，其它的不能享受;

　　3、以前遷出的戶口現(xiàn)申請遷入的;

　　4、外單位離退休人員;

　　5、勞動改造期間人員;

　　6、暫不明確的其它人員。

　　第十章：附則

　　第二十八條：本村民自治章程自1月17日村民代表大會經(jīng)過后執(zhí)行。

　　第二十九條：本村民自治章程解釋權(quán)屬上草市村村委會。

　　村級規(guī)章制度 10

　　第一章：總則

　　第一條：為依法實(shí)行村民自治，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，促進(jìn)本村兩個禮貌建設(shè)，根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

　　第二條：村委會在村黨總支領(lǐng)導(dǎo)下，在國家法律、法規(guī)政策范圍內(nèi)實(shí)施村務(wù)管理，并充分體現(xiàn)“四個民主”的原則，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

　　第三條：本章程在廣泛征集本村村～見的基礎(chǔ)上由村民代表會議經(jīng)過，由村委會組織實(shí)施，村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。

　　第二章：村級重大事項(xiàng)聽證會制度

　　第四條：聽證資料。主要是：①民主議事制度規(guī)定的11類重大事項(xiàng)；②村三委會擬定實(shí)施的重大事項(xiàng)；③村民代表10人以上聯(lián)名提出的重大事項(xiàng)。

　　第五條：聽證對象。村民代表、村三套班子成員、鎮(zhèn)聯(lián)村干部，必要時可邀請?jiān)诒敬宓氖小㈡?zhèn)人大代表、黨代表以及與聽證資料有關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員。

　　第六條：聽證程序。聽證人員圍繞聽證資料充分發(fā)表意見提議或進(jìn)行解釋說明，聽證會議結(jié)束后，由聽證會召集人綜合各方意見，提出提議方案。討論經(jīng)過后，根據(jù)方案實(shí)施。

　　第七條：基本要求。①聽證會召開之前，應(yīng)事先將聽證會資料、時間、地點(diǎn)向村民公布，村民能夠參加旁聽，并發(fā)表意見。②提議方案須經(jīng)應(yīng)到會村民代表的半數(shù)以上經(jīng)過，方能有效。未獲經(jīng)過的，由村民代表表決決定是否進(jìn)行第二次聽證。

　　第三章：村民代表會議

　　第八條：村民代表會議由村民代表、村“三套班子”成員、村民小組長及本村的各級人大代表組成。村民代表會議根據(jù)《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》行使職權(quán)。村民代表會議每年至少召開二次。

　　第四章干部管理、村民小組管理

　　第九條：本村干部考評管理的對象包括村“三套班子”成員，工、團(tuán)、婦、民兵組織負(fù)責(zé)人及村其他專職干部。

　　第十條：建立健全有關(guān)制度，如村干部學(xué)習(xí)制度、干部會議制度、廉政勤政制度等。

　　第十一條：本村劃分為50個村民小組，各村民小組設(shè)組長1人，組長由本組村民推薦產(chǎn)生（組長一般應(yīng)為村民代表），具體負(fù)責(zé)本組的各項(xiàng)事務(wù)，聽取、反映本組村民的意見和提議，教育、組織、帶領(lǐng)本組村民完成村委會布置的各項(xiàng)工作。

　　第五章公共事務(wù)、公益事業(yè)管理

　　第十二條：村民的水費(fèi)、電費(fèi)、有線電視視聽費(fèi)按季上交，不得拖欠。

　　自來水管理：新安裝戶需交集資開戶費(fèi)400元。村民損壞自來水設(shè)施，必須承擔(dān)一切損失。情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)的行政經(jīng)濟(jì)處罰。

　　用電管理：任何人用電必須向村申請，并承擔(dān)規(guī)定的費(fèi)用，新安裝生活用電應(yīng)交納表記費(fèi)，材料自理。

　　工業(yè)用電不能和生活用電混裝，工業(yè)用電每戶必須按月交納社會公益事業(yè)基金每度0.2元，村委會委托鎮(zhèn)供電營業(yè)所代收。

　　第十三條：凡居住在本村的年滿18至60歲的男性村民和年滿18至55歲的女性村民都要負(fù)擔(dān)義務(wù)工和勞動積累工，村民因故不能出工時，能夠以資代勞，村委會用于公共事務(wù)和公益事業(yè)的各項(xiàng)集資款的使用情景和收支帳目，向村民公布。

　　第六章計(jì)劃生育管理

　　第十四條：本村計(jì)劃生育工作由村黨總支書記和村委會主任負(fù)總責(zé)，由村委會設(shè)立計(jì)劃生育工作委員會，具體組織開展工作。

　　第十五條：凡居住本村的村民包括外來暫住人口都必須遵守國家計(jì)劃生育政策，服從本村計(jì)劃生育各項(xiàng)管理。對違反計(jì)劃外生育條例或不服從管理的，村兩委會有權(quán)上報(bào)政府及有關(guān)職能部門按條例處罰。

　　第七章社會治保調(diào)解管理

　　第十六條：為了維護(hù)本村社會秩序的穩(wěn)定，創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，村委會設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)委員會，成立治安聯(lián)防隊(duì)和外來人口管理登記站，負(fù)責(zé)本村社會治安綜合治理工作。

　　第十七條：大力開展普法教育，利用宣傳欄、有線廣播、電視等形式進(jìn)行法制宣傳，教育村民遵紀(jì)守法，遵守社會公德。開展社會治安“群防群治”，加強(qiáng)安全防范，大膽檢舉揭發(fā)各種違法犯罪和負(fù)案外逃的刑事犯罪分子，進(jìn)取同一切違法行為作斗爭。

　　第十八條：子女應(yīng)有贍養(yǎng)父母的義務(wù)，照顧好老人起居，關(guān)心老人的健康，孝敬公婆，尊老愛幼，鄰里和睦的一種良好社會風(fēng)尚。弘揚(yáng)家庭美德、社會公德、職業(yè)道德，爭做禮貌人，爭創(chuàng)禮貌戶。

　　第十九條：協(xié)助政法機(jī)關(guān)做好易燃、易爆、劇毒、槍械、管制刀具等危險(xiǎn)物品的管理，對私自制造、運(yùn)輸、貯藏、販賣、使用或其他違反規(guī)定的行為，視情節(jié)給予批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。

　　嚴(yán)禁賭博，發(fā)現(xiàn)為賭博供給場所、條件的，應(yīng)予批評教育，不聽勸阻的報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。利用封建迷信招謠撞騙者，應(yīng)予教育、勸阻或報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十條：愛護(hù)公物，不準(zhǔn)損壞水利、交通、通信、供電、供水、電視、生產(chǎn)等公用設(shè)施，違者責(zé)令其修復(fù)或承擔(dān)費(fèi)用，并視情節(jié)給予處罰或送交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十一條：嚴(yán)格用電用水管理，禁止偷電、偷水，不得私自鋪設(shè)用電、用水管線。村分派的水、電管理員，應(yīng)按月收取用戶的水、電費(fèi)，并上報(bào)結(jié)帳。

　　村民應(yīng)履行村委下達(dá)的各項(xiàng)收費(fèi)規(guī)定。各小組長配合協(xié)調(diào)工作，如發(fā)現(xiàn)偷水，違者視情節(jié)給予處罰現(xiàn)金200—XX元；偷電由鎮(zhèn)供電營業(yè)所負(fù)責(zé)處理；水電費(fèi)等拖欠拒交者或無理取鬧，應(yīng)采取停止供電、供水等措施。

　　第二十二條：不得成立非法的社會團(tuán)體等各種幫會組織，如有發(fā)現(xiàn)，責(zé)令立即解散，并對為首者報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十三條：加強(qiáng)對～～釋放人員、監(jiān)外執(zhí)行人員、劣跡人員的管理和幫教工作，村委會指定專人對他們進(jìn)行監(jiān)督、教育和幫忙。

　　第二十四條：外來人員在本村居留的，應(yīng)向村外來人口管理登記站登記。本村村民不得私自留宿不明身份的人員。為外來人員供給違法犯罪條件或庇護(hù)場所的，視情節(jié)按本章程由村委會給予酌情處理或報(bào)送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第八章土地管理

　　第二十五條：本村區(qū)域內(nèi)所有的土地（包括河道）均屬團(tuán)體所有，由村委會統(tǒng)一管理，土地承包者和依法使用者僅有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。

　　第二十六條：企業(yè)單位及個人建房用地都必須遵守如下規(guī)定：

　　1、必須按照村鎮(zhèn)規(guī)劃許可，村民建房按照土地管理法為一戶一宅。

　　2、必須貼合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及審批用地所具備條件，由本人向村委會提出申請，經(jīng)村委會同意后到鎮(zhèn)政府土

　　地管理部門辦理相關(guān)手續(xù)，并向村委會交納公益事業(yè)費(fèi)每層每間50元。

　　3、建房戶辦齊一切用地手續(xù)后，在開建前3天向村委會上報(bào)放樣，由村委領(lǐng)導(dǎo)同鎮(zhèn)土管員到現(xiàn)場按審批位置、面積放線打樁后方可開建。

　　4、凡建房戶，不按照以上規(guī)定進(jìn)行私下交易、未批先建、少批多占的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律按《中華人民共和國土地管理法村莊集鎮(zhèn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處置。

　　第二十七條：(1)凡企業(yè)建設(shè)征用土地，各企業(yè)單位憑行業(yè)主管部門的項(xiàng)目文件，必須提出申請報(bào)告和立項(xiàng)報(bào)告，同時村委會按照建設(shè)需要提出安排方案和規(guī)劃許可，申報(bào)上級有關(guān)部門批復(fù)，經(jīng)城建規(guī)劃部門批準(zhǔn)后，辦理好《建設(shè)用地許可證》，辦妥一切有關(guān)審批手續(xù)后，由村委會按照村規(guī)劃統(tǒng)一安排用地。

　　(2)處理好與承包戶的關(guān)系、企業(yè)征地補(bǔ)償費(fèi)及其它一切規(guī)費(fèi)等，然后方可按圖施工，嚴(yán)禁未批先用。

　　第二十八條：團(tuán)體所有的農(nóng)業(yè)用地，由村經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)包給本村村民承包使用，由村民委員會、村民小組負(fù)責(zé)監(jiān)督。

　　第二十九條：承包者自覺交納國家農(nóng)業(yè)稅，履行合同的規(guī)定交納土地承包費(fèi)，河道、土地在承包前首先預(yù)交好土地承包款，否則終止承包合同。

　　第九章行政事務(wù)管理

　　第三十條：村委會在辦理好本村自治事務(wù)的同時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)取協(xié)助鎮(zhèn)人民政府工作，完成征兵和上級分配的各項(xiàng)任務(wù)。

　　第三十一條：村委會要將各項(xiàng)村務(wù)定期公開，每年不少于四次，理解群眾的監(jiān)督。

　　第十章：公共設(shè)施的維護(hù)管理

　　第三十二條：為保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施的管理，自覺遵守和愛護(hù)本村的形象工程設(shè)施（路燈、花木、道路、出租房等）公共設(shè)施的良好風(fēng)氣，村道上不允許堆放雜物、建筑物。凡村道兩側(cè)屬村公共設(shè)施規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地，村民不得任意占用。

　　第三十三條：全村村民自覺遵守環(huán)境衛(wèi)生人人有責(zé)的良好風(fēng)尚，居民的生活垃圾必須倒入分布在全村的垃圾箱內(nèi)或放到指定位置，不準(zhǔn)向溝渠、河塘亂倒生活垃圾和建筑垃圾。凡損壞公共設(shè)施的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除按價(jià)賠償外，行為人必須作書面檢討和交納保證金。

　　第十一章：財(cái)務(wù)管理

　　第三十四條：本村財(cái)務(wù)工作由經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一管理。

　　第三十五條：村財(cái)務(wù)工作理解市、鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，理解村民的監(jiān)督。

　　第三十六條：嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)務(wù)制度，村向農(nóng)戶、企事業(yè)單位（包括外來務(wù)工、居住人員）收取款項(xiàng)做到手續(xù)完備，使用統(tǒng)一規(guī)定的收款憑證。

　　第三十七條：建立和健全財(cái)務(wù)開支審批制度，村財(cái)務(wù)支出必須由經(jīng)手人簽字并注明事由，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，并由經(jīng)濟(jì)合作社社長一支筆審批，再經(jīng)村民主理財(cái)、監(jiān)督小組成員審核蓋章方可報(bào)銷。對大額支出須經(jīng)“兩委會”成員團(tuán)體討論決定，對不貼合上述規(guī)定開支的，出納有權(quán)拒絕支付，并向主管領(lǐng)導(dǎo)和上級反映，村經(jīng)濟(jì)合作社社長應(yīng)及時糾正，理解群眾監(jiān)督。

　　第三十八條：加強(qiáng)團(tuán)體資產(chǎn)管理，所有資產(chǎn)都應(yīng)登記入冊。

　　第三十九條：實(shí)行民主理財(cái)制度。村成立由村民代表會議推薦產(chǎn)生的村務(wù)公開監(jiān)督小組和社員代表會議產(chǎn)生的社務(wù)監(jiān)督小組，對本村財(cái)務(wù)管理情景實(shí)行監(jiān)督和檢查。

　　第四十條：建立村財(cái)務(wù)審計(jì)制度，年度審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)由鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)，村民主理財(cái)小組協(xié)助，并定期向村民代表會議和社員代表會議報(bào)告。

　　第四十一條：團(tuán)體出借給企業(yè)和個人的.資產(chǎn)和現(xiàn)金等，雙方簽訂好合同，同時辦好資產(chǎn)抵押手續(xù)。

　　第四十二條：村級財(cái)務(wù)管理實(shí)行鎮(zhèn)會計(jì)代理制，村級財(cái)務(wù)要理解鎮(zhèn)會計(jì)代理站的監(jiān)督和管理。

　　第十二章：附則

　　第四十三條：為了加強(qiáng)村務(wù)管理工作的透明度，廣泛聽取村～見和提議，建立村務(wù)公開欄，村務(wù)公開欄的資料包括本章程貫徹執(zhí)行中有關(guān)的村民代表會議的決議、決定，民主理財(cái)小組發(fā)布的財(cái)務(wù)清查、審計(jì)結(jié)果以及村民關(guān)心的其他事項(xiàng)。

　　第四十四條：村“三委會”能夠根據(jù)本章程有關(guān)規(guī)定制度單項(xiàng)的工作細(xì)則，但不得與本章程的規(guī)定相抵觸。

　　第四十五條：本章程與國家法律、法規(guī)、政策相抵觸的按國家規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十六條：本章程自XX年XX月XX日經(jīng)過起實(shí)施，如有修改變動需經(jīng)村民代表會議經(jīng)過。

　　村民自治章程（七）：

　　第一條：根據(jù)《憲法》和有關(guān)村民委員會的法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，制定本章程。

　　第二條：全體村民在生產(chǎn)、生活和社會交往中必須自覺遵守本章程。村民代表要以身作則，尤其是黨員和干部代表要帶頭執(zhí)章，起模范表率作用。

　　第三條：在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，村民委員會和其它村級組織分工負(fù)責(zé)，共同抓好本章程的落實(shí)。

　　第四條：村民委員會由主任、副主任和委員4人組成，由村民直接選舉產(chǎn)生。婦女成員實(shí)行專職專選，確保村“兩委”成員中有一名以上女性成員。

　　第五條：村民委員會及其成員應(yīng)具備的條件：（1）政治覺悟高，大局意識強(qiáng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，言行上和上級黨委、政府堅(jiān)持一致，遵紀(jì)守法，誠實(shí)守信。（2）發(fā)展經(jīng)濟(jì)意識強(qiáng)、思路清，有開拓創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，善于開辟致富門路，能帶頭并進(jìn)取帶領(lǐng)群眾致富。（3）對群眾有深厚感情，愿意為村民服務(wù)，熱心公益，樂于奉獻(xiàn)。（4）能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村民群眾，善于做群眾思想工作，掌握農(nóng)村政策法規(guī)，有較高的協(xié)調(diào)處理問題本事和公共服務(wù)本事。（5）自律意識強(qiáng)，作風(fēng)民主，廉潔奉公，為人公道正派，在群眾中有威信。

　�。�6）新進(jìn)村民委員會的成員應(yīng)有初中以上文化程度，年齡不得超過50周歲，身體健康，年富力強(qiáng)。

　　第六條：有以下六種情形之一的不能推薦提名作為村“兩委”候選人：一是本人在選舉日前違反計(jì)劃生育法律法規(guī)多生育或婚外生育且處理未滿5年的；二是組織或參與非法宗教活動、聚眾賭博�；蚶�用宗派勢力甚至黑惡勢力干預(yù)農(nóng)村正常工作等違法行為，被司法機(jī)關(guān)處拘留未滿3年的；三是用各種方式操縱、干擾選舉或者賄選，并經(jīng)龍海市級有關(guān)部門調(diào)查認(rèn)定的；四是受開除黨籍處分、故意犯罪刑滿釋放未滿5年的（除法律異常規(guī)定外），或者正被紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)立案偵查的；五是擔(dān)任村“兩委”成員期間連續(xù)6個月以上不履行或不能履行職務(wù)的，或長期外出不在村里工作和生活的；六是道德品質(zhì)差，不贍養(yǎng)老人撫養(yǎng)孩子，生活作風(fēng)不正，在群眾中造成惡劣影響的。不貼合資格條件的不能列為候選人，屬于以上“六不能”的人員，當(dāng)選無效。

　　第七條：有以下十種情形之一的不宜推薦提名作為村“兩委”候選人：一是受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看黨紀(jì)處分未滿4年的（受到警告或嚴(yán)重警告處分1年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)）；二是近3個年度中曾被評為不合格黨員的或兩次被評定為不稱職等次的現(xiàn)任村干部；三是任期內(nèi)被鎮(zhèn)黨委停職、免職處理的或被依法罷免的村“兩委”成員；四是近3年內(nèi)本村各項(xiàng)工作綜合考評有兩年度在本鎮(zhèn)排行末位的村黨組織書記和村主任；五是擔(dān)任村黨組織書記連續(xù)3年以上（含3年）未發(fā)展黨員的；六是任期內(nèi)履行紀(jì)律承諾、競職承諾、辭職承諾嚴(yán)重不到位，群眾意見較大的；七是離任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)以權(quán)謀私、存在經(jīng)濟(jì)問題的；八是拖欠或拒交村團(tuán)體承包款1年以上；九是存在“兩違”現(xiàn)象拒不整改，侵占團(tuán)體土地、團(tuán)體資源被有關(guān)部門處理的；十是子女在選舉日前違反計(jì)劃生育法律法規(guī)多生育或婚外生育處理未滿3年的。

　　第八條：村換屆選舉期間要做到“八不準(zhǔn)”：一是不準(zhǔn)向選民贈送現(xiàn)金、購物卡、實(shí)物等進(jìn)行拉票；二是不準(zhǔn)進(jìn)行與選舉有關(guān)的大吃大喝、大操大辦等消費(fèi)活動；三是不準(zhǔn)以慰問、幫扶、優(yōu)惠等名義變相贈送財(cái)物或公開施以小恩小惠進(jìn)行拉票；四是不準(zhǔn)以交保證金、贊助費(fèi)、過度承諾、許諾當(dāng)選后贊助村級組織或群眾團(tuán)體活動經(jīng)費(fèi)、為村民繳交醫(yī)保社保等好處進(jìn)行拉票；五是不準(zhǔn)以分發(fā)村組團(tuán)體資產(chǎn)或承諾不切實(shí)際的事項(xiàng)進(jìn)行拉票；六是不準(zhǔn)在當(dāng)選后向群眾普遍發(fā)放各種財(cái)物或舉辦各種宴請、慶祝活動；七是不準(zhǔn)以造謠聲勢、張貼字報(bào)、發(fā)放宣傳單等形式誣陷候選人；八是不準(zhǔn)以非法組織、宗族勢力等形式干預(yù)換屆選舉工作。對違反上述規(guī)定的行為，將依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。一經(jīng)查實(shí)將取消其候選人資格；已經(jīng)當(dāng)選的，當(dāng)選無效；

　　第九條：村民委員會成員任職期間有下列情形之一的，終止其職務(wù)：一是無正當(dāng)理由連續(xù)6個月不參加村委會工作，不履行自我的職責(zé)的；二是違反法律法規(guī)，受到刑事職責(zé)追究的；不貼合計(jì)劃生育法定條件多生的；三是濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，決策不民主，嚴(yán)重?fù)p害村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)或村民利益的；四是村務(wù)不公開財(cái)務(wù)管理混亂，村民反映強(qiáng)烈的；五是侵吞村團(tuán)體資金拒不退還或擅自外借村團(tuán)體資金無法收回的。

　　第十條：村團(tuán)體財(cái)務(wù)實(shí)行會計(jì)委托代理制，在堅(jiān)持村團(tuán)體資產(chǎn)所有權(quán)、資金使用權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)和基本核算單位不變的前提下，將村團(tuán)體會計(jì)業(yè)務(wù)委托鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)代理記賬，統(tǒng)一管理會計(jì)資料。

　　第十一條：成立村務(wù)監(jiān)督委員會，與村民委員會任期相同。村務(wù)監(jiān)督委員會設(shè)主任一名，委員2名。村務(wù)監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)對村團(tuán)體財(cái)務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督，在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)有違反制度行為的，應(yīng)當(dāng)提來源理意見，并責(zé)成有關(guān)人員及時糾正。未經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會審核的財(cái)務(wù)原始憑證，鎮(zhèn)鎮(zhèn)會計(jì)委托代理服務(wù)中心不得結(jié)算與入賬。

　　第十二條：村團(tuán)體財(cái)務(wù)收支情景必須定期向村民公開。村民對公布的財(cái)務(wù)資料有異議的，能夠直接向村委會提出意見，也能夠經(jīng)過村務(wù)監(jiān)督委員會要求村委會作出解答。對有違反財(cái)務(wù)制度的，村民有權(quán)向村務(wù)監(jiān)督委員會反映，也能夠向鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)管站或者有關(guān)部門反映；并有權(quán)要求村務(wù)監(jiān)督委員會、鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)管站或者有關(guān)部門及時處理。

　　第十三條：每年村委會應(yīng)在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，確定一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目，資料可涉及農(nóng)、林、水、教育、道路、環(huán)衛(wèi)等方面，努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件。

　　第十四條：辦好村衛(wèi)生所，實(shí)行合作醫(yī)療，開展醫(yī)療保險(xiǎn)。做好優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)、農(nóng)村低保等社會保障工作，關(guān)心支持五保戶、特困戶等弱勢群體。

　　第十五條：為確保本村興辦村民直理解益的團(tuán)體生產(chǎn)生活等公共事業(yè)投入，需要村民出資出勞的項(xiàng)目，按《福建省村民一事一議籌資籌勞管理辦法》規(guī)定實(shí)行籌資籌勞。程序是由村民委員會提出，提交村民會議或村民代表會議討論經(jīng)過，表決簽字后構(gòu)成籌資籌勞方案，報(bào)鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府初審，再報(bào)上級政府負(fù)責(zé)監(jiān)督管理部門復(fù)審。

　　第十六條：宅基地和土地使用規(guī)定。1、全村所有土地均屬團(tuán)體所有，由團(tuán)體統(tǒng)一規(guī)劃使用。2、村民應(yīng)按整體規(guī)劃，申請新宅、原宅翻建、搭建房屋。凡未經(jīng)批準(zhǔn)私自建筑、搭蓋者，一律按“兩違”處理。

　　第十七條：村民委員會設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)委員會，成立治安護(hù)村隊(duì)，負(fù)責(zé)本村社會治安綜合治理工作。建立健全治安調(diào)解信息員隊(duì)伍，及時發(fā)現(xiàn)報(bào)告治安調(diào)解情景及信息，協(xié)助村人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛，防止矛盾激化，預(yù)防刑事案件治安案件的發(fā)生。

　　第十八條：大力開展普法教育，利用宣傳欄、有線廣播等進(jìn)行法制宣傳，教育村民遵紀(jì)守法，遵守社會公德。參與社會治安“群防群治”，加強(qiáng)安全防范，大膽檢舉揭發(fā)各種違法犯罪和負(fù)案外逃的刑事犯罪分子，進(jìn)取同一切違法行為作斗爭。

　　第十九條：愛護(hù)公物，不損壞水利、交通、供電、郵電、電視、生產(chǎn)等公共設(shè)施。違者責(zé)令修復(fù)或承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用，并視情給予處罰或送交司法機(jī)關(guān)處理，嚴(yán)格用電用水管理，禁止偷電偷水。

　　第二十條：外來流動人員在本村居留的，應(yīng)向村治安保衛(wèi)委員會報(bào)告登記。本村村民不得私自留宿不明身份的人員。為外來人員供給違法犯罪或庇護(hù)場所的，視情節(jié)處罰或報(bào)送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十一條：村民委員會印章要有專人保管。涉及征地、承包、貸款、對外簽訂合同等重大問題需使用印章的，村民委員會應(yīng)及時召開村民代表會議，經(jīng)討論同意并經(jīng)村民委員會主任簽字后方可使用。

　　第二十二條：換屆選舉期間，村民委員會的印章統(tǒng)一收歸鎮(zhèn)民政辦代管，并于選舉后十日內(nèi)做好村民委員會辦公場所、辦公用具、財(cái)務(wù)賬冊、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)等移交工作。

　　第二十三條：本章程與國家法律、法規(guī)、政策抵觸的，按國家規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十四條：村章程對每個村民具有約束性，自公布之日起執(zhí)行。

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