如何寫公司規(guī)章制度
在發(fā)展不斷提速的社會中,越來越多人會去使用制度,制度就是在人類社會當中人們行為的準則。擬定制度的注意事項有許多,你確定會寫嗎?下面是小編為大家收集的如何寫公司規(guī)章制度,希望能夠幫助到大家。
依照我國有關法律、法規(guī)的規(guī)定,公司規(guī)章制度是指用人單位根據(jù)國家有關法律法規(guī)和政策,結合本單位生產(chǎn)經(jīng)營實際,制定并認可的由用人單位權力保證實施的組織生產(chǎn)和進行勞動管理的規(guī)則和制度的總和。
【公司規(guī)章制度的內容】
公司規(guī)章制度的內容取決于各國的立法模式,有授權式立法模式和綱要式立法模式之分。授權式立法模式只對公司制定規(guī)章制度的權限和程序作出規(guī)定,對其內容不作具體規(guī)定或者僅列舉其應包含的事項,將公司規(guī)章制度的確定權完全授予用人單位,只要不違法即可。采取這種模式的國家主要有英美等國;綱要式立法模式需要用人單位根據(jù)立法中對規(guī)章制度制定權限、程序和綱要式內容的規(guī)定來執(zhí)行。
我們認為,我國最早采取綱要式立法模式,如1954年政法院制定的《國營企業(yè)內部勞動規(guī)則綱要》要求各部門依據(jù)綱要制定本部門內部勞動規(guī)則,并列舉了內部勞動規(guī)則應包括錄用、調動和辭退員工、企業(yè)行政和職工的'內部職責、工作時間、處分等內容,并指出各企業(yè)單位應根據(jù)本綱要和本部門內部勞動規(guī)則的規(guī)定,結合本企業(yè)單位的具體情況,擬定其內部勞動規(guī)則。
我國現(xiàn)行法律并未對公司規(guī)章制度的內容作出明確的規(guī)定,唯一的要求出現(xiàn)在《勞動部關于對新開辦用人單位實行勞動規(guī)章制度備案制度的通知》(1997.11.25),其指出公司規(guī)章制度的內容主要包括:勞動合同管理、工資管理、社會保險福利待遇、工時休假、職工獎懲、以及其他勞動管理規(guī)定。法律賦予了公司自主制定規(guī)章制度的權利,《勞動合同法》第四條規(guī)定:“用人單位應當依法建立和完善勞動規(guī)章制度,保障勞動者享有勞動權利、履行勞動義務!
【公司規(guī)章制度的制定程序】
公司規(guī)章制度制定的程序,我國《勞動法》中并沒有明確規(guī)定,但是一些有關的法律、法規(guī)中涉及其相關內容,如1988年《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》第45條、第52條,20xx年1月1日實施的《公司法》第18條,20xx年1月1日實施的《勞動合同法》第4條,20xx年最高人民法院《關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第19條。以上法律和司法解釋對于公司規(guī)章制度制定的程序提到了職工的民主參與和公示這兩個步驟。1997年《勞動部關于對新開辦用人單位實行勞動規(guī)章制度備案制度的通知》提出了對新開辦用人單位實行勞動規(guī)章制度備案審查制度,主要包括兩方面的內容:第一,新開辦用人單位應依照《勞動法》的有關規(guī)定制定勞動規(guī)章制度,并在正式開業(yè)后半年內將制定的勞動規(guī)章制度報送當?shù)貏趧有姓块T備案。勞動行政部門在組織巡視監(jiān)察活動時,要檢查新開辦用人單位制定勞動規(guī)章制度的情況,并督促其按時報送備案;對制定的規(guī)章制度違反勞動法律法規(guī)、不按規(guī)定期限報送備案的,應依法給予行政處罰。第二,各級勞動行政部門對新開辦公司規(guī)章制度備案審查的內容主要是:勞動規(guī)章制度內容是否符合法律法規(guī)規(guī)定;制定勞動規(guī)章制度的程序是否符合有關規(guī)定。經(jīng)審查,發(fā)現(xiàn)公司的勞動規(guī)章制度內容違反法律法規(guī)規(guī)定的,應責令其限期改正。
【公司規(guī)章制度與勞動合同、集體合同的關系】
第一,公司規(guī)章制度是公司的單方面行為,是單方面意思的表示。雖然制定過程中有職工的參與,但最終是由公司決定和公布的,職工并不是制訂勞動規(guī)章制度的主體;而勞動合同和集體合同是一種雙方法律行為,是合同主體雙方意思表示一致的產(chǎn)物。
第二,內容不同。公司規(guī)章制度雖然與勞動合同和集體合同在內容上有相同之處,但側重不同,公司規(guī)章制度規(guī)定的是保障全體勞動者勞動權利和勞動義務履行的規(guī)則,而勞動合同規(guī)定的是單個職工的勞動權利和勞動義務;雖然集體合同的內容也適用于全體勞動者,但其更側重于規(guī)定公司內最低勞動標準。
第三,效力不同。一般認為,適用于公司的集體合同的效力優(yōu)先于該公司的規(guī)章制度;規(guī)章制度違反集體合同時,勞動行政部門有權命令變更其內容。也就是說,公司規(guī)章制度的效力低于集體合同的效力,集體合同應當成為制定公司規(guī)章制度的依據(jù),但是在我國實踐中,集體合同未能充分發(fā)揮作用,使公司規(guī)章制度成為規(guī)范勞動用工的重要依據(jù)。關于公司規(guī)章制度與勞動合同的效力高低問題,眾說紛紜。我們認為勞動合同系個別合同,公司規(guī)章制度系針對全體勞動者,它是經(jīng)過勞動者集體民主參與的產(chǎn)物,不可能要求規(guī)章制度以個別勞動合同為標準,但是當勞動合同的內容與規(guī)章制度的內容相沖突時,應該遵守勞動合同效力優(yōu)先的原則。
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