工商局雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告

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　　材料1：工商局雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2015年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2015〕29號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕58號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于“先照后證” 改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2015〕62號(hào))精神，增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管效能，規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法行為，不斷加強(qiáng)創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范事中事后監(jiān)管行為，結(jié)合高新區(qū)實(shí)際，制定本方案。

　　一、“雙隨機(jī)”抽查工作的意義

　　雙隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管，是政府職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)“寬進(jìn)嚴(yán)管”的一項(xiàng)重要舉措，目的是克服檢查任性，實(shí)行陽(yáng)光執(zhí)法、文明執(zhí)法，促進(jìn)市場(chǎng)主體自覺(jué)守法，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

　　二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為依法推進(jìn)事中事后監(jiān)管的規(guī)范化，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查制度化、規(guī)范化，成立高新區(qū)“雙隨機(jī)”抽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組 長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成 員：

　　“雙隨機(jī)”抽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在企業(yè)科，對(duì)“雙隨機(jī)”抽查工作的組織協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查工作按時(shí)依法有序開(kāi)展。

　　三、基本原則

　　隨機(jī)抽查應(yīng)當(dāng)遵循依法、隨機(jī)、公平、公正、公開(kāi)透明、提高監(jiān)管職能、落實(shí)嚴(yán)管措施、降低行政成本的原則開(kāi)展工作，積極探索綜合抽查檢查工作新思路。各科室要按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)本科室職責(zé)范圍內(nèi)的隨機(jī)抽查工作。

　　四、工作任務(wù)

　　(一)制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單

　　各科室要對(duì)照行政權(quán)力清單，對(duì)法律法規(guī)規(guī)章進(jìn)行全面梳理，制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查事項(xiàng)的抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容和抽查方式等。

　　(二)建立健全“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制

　　一是堅(jiān)持隨機(jī)規(guī)范抽取的工作原則，使用綜合業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)，從綜合業(yè)務(wù)軟件相應(yīng)的企業(yè)名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，建立健全市場(chǎng)主體名錄庫(kù)。根據(jù)監(jiān)管職能和內(nèi)容，對(duì)照隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，將市場(chǎng)主體分配建庫(kù)。

　　二是以行政執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，建立檢查人員名錄庫(kù)。統(tǒng)一使用綜合業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)隨機(jī)抽取軟件中的人員隨機(jī)抽取功能，從相應(yīng)的檢查執(zhí)法人員名錄庫(kù)中隨機(jī)兩兩搭配、分組組成檢查執(zhí)法人員。

　　三是對(duì)市場(chǎng)主體名錄庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)及“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入”原則及時(shí)錄入、更新市場(chǎng)主體的相關(guān)信息，確保監(jiān)管對(duì)象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項(xiàng)合法。

　　四是要根據(jù)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況，合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過(guò)多和執(zhí)法擾民。各科室對(duì)投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄的市場(chǎng)主體，要加大隨機(jī)抽查力度。

　　(三)具體工作安排

　　1.各科室可以根據(jù)上級(jí)要求配合開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查工作，也可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查工作。“雙隨機(jī)”領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各科室的抽查結(jié)果可以進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促其及時(shí)處理。

　　2.各科室要將“雙隨機(jī)”抽查工作納入年度工作任務(wù)，制定年度隨機(jī)抽查計(jì)劃，包括抽查事項(xiàng)、抽查時(shí)間和抽查范圍等。企業(yè)科應(yīng)根據(jù)自治區(qū)工商局的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，組織開(kāi)展隨機(jī)抽查工作。

　　3.各科室應(yīng)將市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)隨機(jī)抽取的企業(yè)名單，通過(guò)分局隨機(jī)抽取系統(tǒng)隨機(jī)產(chǎn)生的檢查人員，依照法定職責(zé)對(duì)被抽查企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督檢查。檢查人員名單從分局執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)選派抽取產(chǎn)生。檢查名單抽取過(guò)程應(yīng)當(dāng)書(shū)面記錄，檢查名單應(yīng)固定打印并存檔備查。

　　4.各科室的執(zhí)法檢查人員應(yīng)嚴(yán)格按照每個(gè)檢查項(xiàng)目的監(jiān)管細(xì)則實(shí)施檢查。運(yùn)用書(shū)式檢查、實(shí)地核查和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等監(jiān)管手段，對(duì)企業(yè)公示信息的情況進(jìn)行檢查。有條件的`單位可以委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)抽查的企業(yè)進(jìn)行檢查，也可以依法利用其他政府部門(mén)做出的檢查、核查結(jié)果或者專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)做出的專(zhuān)業(yè)結(jié)論

　　5.隨機(jī)抽查工作應(yīng)當(dāng)按期限完成。檢查結(jié)果分為正常、列入異常名錄、進(jìn)入案件處罰程序、移送相關(guān)部門(mén)等四類(lèi)。正常、列入異常名錄的由檢查人員依法報(bào)批后，在公示系統(tǒng)予以公示。各科室要按照“誰(shuí)抽查、誰(shuí)公示”的原則，將抽查情況及查處結(jié)果通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及時(shí)向社會(huì)公示，并在本次抽查任務(wù)完成后5日內(nèi)，將抽查結(jié)果梳理匯總形成總結(jié)材料，報(bào)送分局企業(yè)科。進(jìn)入案件處罰程序的，按照行政處罰程序做出行政處罰決定后，在公示系統(tǒng)公示行政處罰信息。移送相關(guān)部門(mén)的形成《行政建議書(shū)》，交由相關(guān)部門(mén)依法處理。

　　五、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“雙隨機(jī)”抽查工作是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措。各科室要高度重視，制定實(shí)施方案，建立相應(yīng)工作機(jī)制，探索完善隨機(jī)抽查監(jiān)管辦法，推進(jìn)全省工商系統(tǒng)不斷提高執(zhí)法水平。

　　(二)嚴(yán)格抽查紀(jì)律。監(jiān)督檢查人員對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施檢查時(shí)，不得妨礙正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)抽查監(jiān)管工作中失職瀆職和違紀(jì)的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

　　(三)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。“雙隨機(jī)”抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，要加大宣傳力度，及時(shí)向社會(huì)公布“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單，抽查依據(jù)，抽查主體，抽查內(nèi)容和抽查方式。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，探索完善“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管辦法，不斷提高執(zhí)法能力。

　　材料2：工商局雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告

　　今年以來(lái)，梅列區(qū)工商局持續(xù)深化商事制度改革，服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，在全力推動(dòng)“寬進(jìn)”的同時(shí)，深入落實(shí)以隨機(jī)抽查為主要手段的“嚴(yán)管”措施。在李克強(qiáng)總理7月22日提出推廣“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制后，梅列區(qū)局根據(jù)省局、三明市局的決策部署，立即試點(diǎn)開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查工作，按照“隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員”的要求，積極探索檢查人員隨機(jī)承擔(dān)檢查任務(wù)的工作機(jī)制，經(jīng)過(guò)近段時(shí)間實(shí)踐，抽查工作成效和執(zhí)法干部履職意識(shí)都有了一定提升。主要做法如下：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成“雙隨機(jī)”抽查聯(lián)動(dòng)格局

　　在被選定為三明市工商系統(tǒng)探索“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制的試點(diǎn)單位后，梅列區(qū)工商局局黨組高度重視，把該工作作為全局當(dāng)前的主要工作來(lái)抓，力爭(zhēng)取得實(shí)效。一是強(qiáng)化意識(shí)。及時(shí)召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議，組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)李克強(qiáng)總理在7月22日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上的講話(huà)及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查 規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕58號(hào))精神實(shí)質(zhì)，傳達(dá)省、市局關(guān)于試點(diǎn)工作的精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，充分認(rèn)識(shí)“雙隨機(jī)”抽查對(duì)于解決“任性”檢查、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題的意義和作用。二是強(qiáng)化部署。成立了以“一把手”為核心的抽查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓部署、分管領(lǐng)導(dǎo)抓督促、業(yè)務(wù)股室抓指導(dǎo)、工商所抓落實(shí)的工作格局。加強(qiáng)與市局企監(jiān)科溝通，結(jié)合中央文件精神和基層實(shí)際，發(fā)動(dòng)全局干部積極建言獻(xiàn)策，多次召開(kāi)會(huì)議研討檢查人員隨機(jī)抽取工作的具體實(shí)施步驟和方法，在現(xiàn)有法律法規(guī)、規(guī)范性文件的框架下進(jìn)行大膽創(chuàng)新，于7月31日制定出臺(tái)了《梅列區(qū)工商局試行企業(yè)公示信息抽查檢查人員隨機(jī)抽取工作實(shí)施方案》。三是強(qiáng)化督促。將“雙隨機(jī)”抽查工作列入年終績(jī)效考評(píng)，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。局領(lǐng)導(dǎo)班子親自帶隊(duì)，到各工商所對(duì)年報(bào)抽查工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，并實(shí)行周督查通報(bào)制度，督促工商所及抽查人員序時(shí)推進(jìn)年報(bào)抽查工作進(jìn)度。

　　二、堅(jiān)持先行先試，制定“雙隨機(jī)”抽查配套措施

　　該局摸索制定了一系列配套措施，理順工作機(jī)制，以保障“雙隨機(jī)”抽查工作順利開(kāi)展。一是建立抽查人員名錄庫(kù)。將區(qū)局4個(gè)工商所除執(zhí)法辦案組外的具備行政執(zhí)法資格的人員全部納入企業(yè)公示信息不定向抽取人員名錄庫(kù)，目前共納入14名。同時(shí)，建立定向抽查后備檢查人員數(shù)據(jù)庫(kù)，區(qū)局機(jī)關(guān)除后勤股室、直屬單位外，所有具備行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員全部納入后備檢查人員名錄庫(kù)，為后續(xù)開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)、定向抽查任務(wù)做好準(zhǔn)備。二是開(kāi)發(fā)“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”。區(qū)局開(kāi)發(fā)了簡(jiǎn)易的“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”軟件，利用該軟件可隨機(jī)確定被抽查企業(yè)的檢查人員，并以隨機(jī)抽取先后順序確定A崗和B崗，由A崗檢查人員(第一錄入人)負(fù)責(zé)抽查任務(wù)的組織和錄入。隨機(jī)抽取檢查人員后，生成《隨機(jī)抽查人員工作派遣單》，一式三份，一份由市場(chǎng)股留存，一份由檢查人員持有，一份送達(dá)被抽查企業(yè)轄區(qū)工商所。三是解決檢查人員一體化平臺(tái)管轄及錄入權(quán)限問(wèn)題。在開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)工作期間，所有隨機(jī)抽取的檢查人員的一體化平臺(tái)賬號(hào)統(tǒng)一歸結(jié)于市場(chǎng)股名下，打破管轄區(qū)域和部門(mén)權(quán)限約束，較好解決了在系統(tǒng)升級(jí)前檢查人員的錄入問(wèn)題。四是推行聯(lián)動(dòng)抽查機(jī)制。為解決專(zhuān)項(xiàng)抽查任務(wù)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)(如出資信息抽查、經(jīng)營(yíng)行為抽查等)與基層抽查人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)參差不齊之間的矛盾，推行“股所聯(lián)動(dòng)”、“隊(duì)所聯(lián)動(dòng)”制度，注冊(cè)、商廣、市場(chǎng)、檢查大隊(duì)等業(yè)務(wù)股、隊(duì)，全面配合工商所開(kāi)展抽查工作，做到一線(xiàn)指導(dǎo)、一同檢查、一起研究，及時(shí)解決工商所在抽查工作中遇到的問(wèn)題。五是量身定制抽查手冊(cè)。針對(duì)前期抽查工作中存在的問(wèn)題，借鑒有關(guān)做法，編發(fā)了《梅列區(qū)工商局企業(yè)公示信息抽查手冊(cè)》，明確抽查工作流程、內(nèi)容、任務(wù)等，要求各檢查人員在開(kāi)展抽查前必須學(xué)習(xí)掌握，以提升抽查工作質(zhì)量。

　　三、嚴(yán)格執(zhí)行流程，確保“雙隨機(jī)”抽查成效顯現(xiàn)

　　該局以此次2013、2014年度企業(yè)年報(bào)公示信息抽查為契機(jī)，深入開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)工作。接收到省局抽取的企業(yè)年報(bào)公示信息抽查任務(wù)名單后，該局在有關(guān)人員的現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證下，通過(guò)“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”隨機(jī)抽取檢查人員名單，生成《隨機(jī)抽查人員工作派遣單》，并經(jīng)反復(fù)核對(duì)。各組檢查人員嚴(yán)格按照《福建省工商系統(tǒng)市場(chǎng)主體抽查實(shí)施辦法(試行)》要求，做好抽查實(shí)施前的準(zhǔn)備，對(duì)照抽查內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并依照有關(guān)規(guī)定對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行處理。此次“雙隨機(jī)”抽查的實(shí)踐，取得了一定成效：一是提高了事中事后監(jiān)管透明度。該局在“雙隨機(jī)”抽查工作中，立足被檢查對(duì)象與檢查人員是雙向互盲的原則，接收分派抽查任務(wù)，規(guī)范檢查流程，保證了市場(chǎng)主體和被監(jiān)督對(duì)象權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，促進(jìn)陽(yáng)光監(jiān)督和執(zhí)法，降低了基層履職風(fēng)險(xiǎn)，得到了被檢查對(duì)象的認(rèn)同和肯定。二是提高了抽查工作效率。在“雙隨機(jī)”抽查模式下，抽查過(guò)程全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯，抽查人員的抽查任務(wù)隨機(jī)產(chǎn)生，參與抽查的人員對(duì)當(dāng)次抽查任務(wù)負(fù)責(zé)，做到“包干到戶(hù)”，其他人員不得干預(yù)抽查過(guò)程和抽查結(jié)果，這促使抽查人員工作責(zé)任心加強(qiáng)，能保質(zhì)保量序時(shí)完成抽查工作。如在2013、2014年度的年報(bào)抽查工作中，抽查人員均在9月1日前完成年報(bào)抽查工作，比省局要求時(shí)限提前了一個(gè)月，大大提高了工作效率。三是提高了抽查工作質(zhì)量。“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制一定程度上克服了抽查的隨意性和人情檢查，促進(jìn)了抽查質(zhì)量提升。目前，該局89戶(hù)內(nèi)資企業(yè)年報(bào)公示信息抽查任務(wù)已全部完成，共發(fā)出限期變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的《責(zé)令改正通知書(shū)》13份，發(fā)出《責(zé)令限期履行公示義務(wù)通知書(shū)》5份，立案查處1起企業(yè)違法行為，已列入經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)8戶(hù)，成效較此前有了較大提升。四是提高了干部學(xué)習(xí)主動(dòng)性。抽查工作的內(nèi)容要求隨機(jī)抽查的人員對(duì)抽查法律法規(guī)、工商法規(guī)有綜合性的掌握。抽查人員為解決抽查過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，出于對(duì)工作的責(zé)任心、使命感，促使抽查人員通過(guò)自身主動(dòng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)、掌握操作手冊(cè)、請(qǐng)教業(yè)務(wù)股室等多種方式，來(lái)提高抽查工作水平，一定程度上提高了檢查人員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。五是提高了經(jīng)營(yíng)者信用意識(shí)。在此次年報(bào)“雙隨機(jī)”抽查工作中，該局遵循“抽查與宣傳相促進(jìn)”的工作思路，加強(qiáng)抽查結(jié)果的運(yùn)用，注重對(duì)被抽查企業(yè)及其周邊市場(chǎng)主體的宣傳，引導(dǎo)市場(chǎng)主體履行年報(bào)、公示即時(shí)信息、規(guī)范經(jīng)營(yíng)等法定義務(wù)，珍惜信用記錄，有效提高了抽查工作的影響力和威懾力，各部門(mén)聯(lián)合懲戒的制約作用也不斷顯現(xiàn)，前來(lái)申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)明顯增加。

　　四、注重總結(jié)反饋，助力“雙隨機(jī)”抽查順利推廣

　　該局遵循“先行先試，積極實(shí)施，大膽摸索，穩(wěn)步推進(jìn)，及時(shí)總結(jié)”的原則，及時(shí)總結(jié)反饋“雙隨機(jī)”抽查工作中出現(xiàn)的問(wèn)題、遇到的困難，以推動(dòng)“雙隨機(jī)”抽查工作順利開(kāi)展。一是檢查人員權(quán)限受限問(wèn)題。由于監(jiān)管的屬地原則，工商所人員一體化平臺(tái)賬號(hào)無(wú)法查看異地工商所轄區(qū)市場(chǎng)主體的登記信息和年報(bào)信息，也無(wú)法對(duì)異地工商所轄區(qū)市場(chǎng)主體的抽查任務(wù)進(jìn)行操作，這不便于“雙隨機(jī)”抽查工作的開(kāi)展，異地工商所檢查人員在抽查過(guò)程和結(jié)果錄入等方面存在難題。雖然梅列局將所有檢查人員賬號(hào)歸入市場(chǎng)股下，一定程度上克服了該難題，但這也不便檢查人員其它日常工作的開(kāi)展。因此，建議省局根據(jù)實(shí)際需求優(yōu)化一體化平臺(tái)有關(guān)權(quán)限配置。二是檢查人員隨機(jī)抽取軟件問(wèn)題。由于經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、水平等方面的限制，梅列區(qū)局未聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)的人員隨機(jī)抽取軟件。目前該局制作的“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”相對(duì)簡(jiǎn)易，使用上還存在許多問(wèn)題。因此，建議省局開(kāi)發(fā)一套軟件，便于全省統(tǒng)一操作。三是檢查人員缺乏抽查經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題。企業(yè)公示信息抽查工作是事中事后監(jiān)管的新課題，缺乏充足經(jīng)驗(yàn)，因此在檢查過(guò)程中，查什么、怎么查、檢查標(biāo)準(zhǔn)是什么、非正常情形認(rèn)定時(shí)如何保證證據(jù)鏈的完整合法、非專(zhuān)業(yè)人員怎樣檢查賬務(wù)賬目等專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目，等等，這些問(wèn)題始終困擾著檢查人員。因此，建議省局制定統(tǒng)一的公示信息抽查工作規(guī)范，形成涵蓋抽查工作步驟、程序、后續(xù)處理等方面的指南，促進(jìn)抽查工作科學(xué)化、規(guī)范化。四是聯(lián)合開(kāi)展抽查問(wèn)題。根據(jù)被檢查對(duì)象反映，企業(yè)經(jīng)常要應(yīng)對(duì)多個(gè)部門(mén)檢查，負(fù)擔(dān)較重。特別是，目前大多縣級(jí)實(shí)行了“三合一”，基層一個(gè)部門(mén)要同時(shí)面對(duì)上級(jí)多個(gè)部門(mén)，如果隨機(jī)抽查制度不能考慮到協(xié)調(diào)的問(wèn)題，基層部門(mén)就會(huì)陷入這個(gè)部門(mén)抽查剛結(jié)束，另一個(gè)部門(mén)相同或相近內(nèi)容的抽查又開(kāi)始的情況，加重基層和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。因此，建議省局加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排隨機(jī)抽查和專(zhuān)項(xiàng)檢查。