商場食品安全自查報(bào)告

　　在我們平凡的日常里，報(bào)告對我們來說并不陌生，報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？以下是小編精心整理的商場食品安全自查報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

商場食品安全自查報(bào)告1

　　我叫，于20xx年5月進(jìn)入x工商所工作。在局領(lǐng)導(dǎo)及所領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下，在同志們的大力支持下，我以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十七大精神，按照上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作要求，認(rèn)真貫徹反腐倡廉工作，現(xiàn)將我的工作情況作如下匯報(bào)。

　　一、學(xué)習(xí)方面

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)

　　工商機(jī)關(guān)作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門，肩負(fù)著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)市場秩序的重任。特別是基層工商所，更應(yīng)該積極營造安全、和諧的消費(fèi)環(huán)境，為促進(jìn)社會的公平和公正，構(gòu)建社會主義和諧社會做出應(yīng)有的努力。自從加入到工商系統(tǒng)的隊(duì)伍中來，我就認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律、法規(guī)知識，把從《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律、法規(guī)中學(xué)到的知識運(yùn)用到工作中。平時(shí)虛心向所里的其他同事學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)和同事們的幫助，我的業(yè)務(wù)水平和工作能力有了一定的提高。

　　二、工作方面

　　1、認(rèn)真開展市場監(jiān)管工作

　　市場監(jiān)管是一項(xiàng)很累但又很重要的工作，我跟著所里經(jīng)驗(yàn)豐富的同事去巡查市場，在巡查中，及時(shí)了解經(jīng)營戶的經(jīng)營情況，調(diào)解糾紛，不失時(shí)機(jī)地向他們宣傳常用的工商法律、法規(guī)，讓他們做到知法、懂法、守法。同時(shí)督促經(jīng)營戶做到證照齊全并懸掛上墻，規(guī)范經(jīng)營戶的`經(jīng)營行為，做到誠信、守法經(jīng)營，自覺維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。我們認(rèn)真履行工商執(zhí)法職能，嚴(yán)厲打擊經(jīng)本文濟(jì)違法違規(guī)行為，經(jīng)常對上市的商品進(jìn)行檢查，力求各類商品符合法定要求，努力創(chuàng)建文明農(nóng)貿(mào)市場。

　　2、加強(qiáng)食品監(jiān)管力度

　　安全責(zé)任重于泰山，食品安全責(zé)任重大，直接關(guān)系到人民群眾身心健康。我們把食品經(jīng)營戶作為監(jiān)管的重點(diǎn)對象，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。結(jié)合《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的特別規(guī)定》頒布實(shí)施，我所在食品監(jiān)管工作中在嚴(yán)格執(zhí)行市場巡查制和包保責(zé)任制的基礎(chǔ)上推行了五項(xiàng)措施。一是規(guī)范經(jīng)營戶商品目錄，要求經(jīng)營戶認(rèn)真清理店內(nèi)商品，逐個(gè)登記，做到心中有數(shù)；二是公示經(jīng)營戶的重要食品商品質(zhì)檢報(bào)告，接受消費(fèi)著監(jiān)督，保證商品質(zhì)量過關(guān)；三是規(guī)范商品樣品，對于樣品時(shí)間過于長久，過期、變質(zhì)等商品，督促其及時(shí)處理和更新；四是督促經(jīng)營戶整理進(jìn)銷貨臺帳，公示進(jìn)銷貨票據(jù)及質(zhì)檢報(bào)告，便于消費(fèi)者查詢和工商部門檢查；五是推行誠信承諾制度，經(jīng)營戶公開承諾誠信經(jīng)營，樹立自身形象，接受社會監(jiān)督。我所為了加強(qiáng)食品安全監(jiān)管力度，每逢圩日，我和所里的同事都會對市場上的食品進(jìn)行專項(xiàng)檢查。以人民群眾生活和健康最密切的食品如大米、面粉、食用油、水發(fā)產(chǎn)品、飲品、兒童食品、保健食品以及季節(jié)性食品和食品添加劑為重點(diǎn)，以集貿(mào)市場、批發(fā)市場、商場超市、食品集散地和學(xué)校及農(nóng)村重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)對象，檢查是否無證無照、租借證照、超范圍經(jīng)營食品違法行為和食品經(jīng)營進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺帳等市場準(zhǔn)入制度的執(zhí)行情況；整治制售假冒偽劣等食品經(jīng)營違法行為。檢查有無銷售摻雜摻假、以次充好、有毒有害、過期霉變和不合格食品等違法行為；著重糾正不符合食品經(jīng)營衛(wèi)生規(guī)范及可能導(dǎo)致食品污染的食品經(jīng)營環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”現(xiàn)象。使食品市場經(jīng)營秩序進(jìn)一步得到規(guī)范。

　　三、廉潔廉政方面

　　作為基層工商一員，自己工作、生活中的任何行為往往代表的不是自己，說每一句話，辦每一件事，代表的都是工商的形象、黨和政府的形象。我平時(shí)能自覺加強(qiáng)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政方面的學(xué)習(xí)，注意做到常思貪欲之害，常懷律己之心，常排非分之念，常修為仕之德。強(qiáng)化自身素質(zhì)，提高“防腐”免疫力，樹立正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀。

　　四、存在的問題及努力的方向

　　我的理論學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)，業(yè)務(wù)知識掌握的不夠熟練，不能正確處理工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系，學(xué)習(xí)往往淺嘗輒止，系統(tǒng)性不強(qiáng)，不能持之以恒。對工作的壓力和出現(xiàn)的問題，不能完全做到冷靜思考，沉著應(yīng)對，方法欠妥。

　　今后我會進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。正確處理好工作與學(xué)習(xí)的矛盾，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動性和系統(tǒng)性；密切聯(lián)系思想和工作實(shí)際，把學(xué)習(xí)同改造世界觀、增強(qiáng)黨性觀念結(jié)合起來，不斷提高解決問題的能力和水平。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表，我將把這次述職述廉評議作為對我個(gè)人支持、監(jiān)督和幫助的一次極好機(jī)會，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，以更加飽滿的工作熱情，開拓進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，盡職盡責(zé)，把上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作做好。

商場食品安全自查報(bào)告2

　　1.1工作目的

　　為建立健全食品安全預(yù)警防范和應(yīng)急機(jī)制，提高食品安全的監(jiān)管水平和處置突發(fā)事故的能力，有效預(yù)防和有序處理流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故，切實(shí)保障消費(fèi)者身體健康與生命安全，維護(hù)食品市場秩序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》（國辦函［20xx］第52號）、《工商行政管理系統(tǒng)市場監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》（工商辦字［20xx］第86號），結(jié)合流通環(huán)節(jié)食品安全的特點(diǎn)，制定本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作原則，根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故實(shí)行分級管理；各級工商行政管理機(jī)關(guān)按照本預(yù)案規(guī)定，制定本地區(qū)工商系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各自的職責(zé)。加強(qiáng)日常監(jiān)測，及時(shí)分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。對重大食品安全事故要做出快速反應(yīng)，及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，有效開展應(yīng)急處理工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于在流通環(huán)節(jié)發(fā)生的（含可能發(fā)生的）危害人體健康及生命安全，并造成嚴(yán)重社會影響的重大食品安全事故。

　　1.4分級標(biāo)準(zhǔn)

　　依照《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》（國辦函［20xx］第52號），按重大食品安全事故的性質(zhì)、危害程度、波及范圍和社會影響，將重大食品安全事故分為四級。

　　1.4.1I級

　　符合下列情形之一的，為I級重大食品安全事故：

　　（1）事故危害特別嚴(yán)重，對2個(gè)以上省份造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的；

　�。�2）發(fā)生跨境（香港、澳門、臺灣）、跨國重大食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會影響的；

　�。�3）國務(wù)院啟動I級重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案涉及工商行政管理職能范圍的；

　�。�4）超出事發(fā)地省級工商行政管理局（以下簡稱省局）處置能力的；

　　（5）國務(wù)院授權(quán)國家工商行政管理總局（以下簡稱總局）負(fù)責(zé)處置的重大食品安全事故。

　　1.4.2Ⅱ級

　　符合下列情形之一的，為Ⅱ級重大食品安全事故：

　�。�1）事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上市（地）級行政區(qū)域的；

　　（2）造成傷害人數(shù)100人以上并出現(xiàn)死亡病例的；

　　（3）造成10人以上死亡病例的；

　　（4）省級人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由省局負(fù)責(zé)處置的重大食品安全事故。

　　1.4.3III級

　　符合下列情形之一的，為III級重大食品安全事故：

　�。�1）事故影響范圍涉及市（地）級行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣（區(qū)）級行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；

　　（2）造成傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的；

　�。�3）市（地）級人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由市（地）級工商行政管理局（以下簡稱市局）負(fù)責(zé)處置的重大食品安全事故。

　　1.4.4IV級

　　符合下列情形之一的，為IV級重大食品安全事故：

　�。�1）事故影響范圍涉及縣（區(qū)）級行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處），給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；

　　（2）造成傷害人數(shù)30－99人，未出現(xiàn)死亡病例的；

　�。�3）縣（區(qū)）級人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由縣（區(qū)）級工商行政管理機(jī)關(guān)（以下簡稱縣局）負(fù)責(zé)處置的重大食品安全事故。

　　應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)

　　總局應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　2.1.1重大食品安全事故應(yīng)急指揮部及職責(zé)

　　重大食品安全事故發(fā)生后，總局根據(jù)需要成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部）及其辦公室，在總局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)如下：

　�。�1）根據(jù)國務(wù)院、國家重大食品安全事故應(yīng)急指揮部的指示，制定應(yīng)急處理措施。

　�。�2）研究確定重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的重大決策與指導(dǎo)意見。

　�。�3）組織和協(xié)調(diào)全國工商行政管理系統(tǒng)及時(shí)、穩(wěn)妥地開展重大食品安全事故預(yù)防和處理工作。

　�。�4）負(fù)責(zé)報(bào)送或者按規(guī)定重大食品安全事故的重要信息。

　　2.1.2成員單位職責(zé)

　　消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局、辦公廳、公平交易局、市場規(guī)范管理司、企業(yè)注冊局、外商投資企業(yè)注冊局、個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)管司、商標(biāo)局、廣告司、法規(guī)司、宣傳中心、監(jiān)察局、信息中心為總局應(yīng)急指揮部成員單位。各成員單位職責(zé)是：

　�。�1）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局

　　研究預(yù)防和處置重大食品安全事故應(yīng)急處理措施，指導(dǎo)、督促地方工商行政管理機(jī)關(guān)重大食品安全事故預(yù)防和處理工作，組織查處大要案件，協(xié)調(diào)配合國務(wù)院有關(guān)部門做好相關(guān)工作。

　�。�2）辦公廳

　　將各部門提供的重大食品安全事故材料，按照有關(guān)程序和要求上報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

　�。�3）公平交易局

　　負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各地查處在重大食品安全事故期間囤積緊俏生產(chǎn)、生活物資，牟取非法收入，嚴(yán)重?cái)_亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為以及不正當(dāng)競爭行為，參與大要案件的查處工作。

　�。�4）市場規(guī)范管理司

　　負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各地在重大食品安全事故期間對食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場等集中交易市場進(jìn)行專項(xiàng)檢查，維護(hù)市場交易秩序。

　�。�5）企業(yè)注冊局與外商投資企業(yè)注冊局

　　負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各地在重大食品安全事故期間對涉案企業(yè)的主體資格進(jìn)行核查，并對其違反企業(yè)登記管理規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。

　　（6）個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)管司

　　負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各地在重大食品安全事故期間對涉案個(gè)體工商戶、私營企業(yè)的主體資格進(jìn)行核查，并對其違反個(gè)體工商戶、私營企業(yè)登記管理規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。

　�。�7）商標(biāo)局

　　負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各地在重大食品安全事故期間對涉案企業(yè)有關(guān)商標(biāo)違法問題的依法查處工作。

　�。�8）廣告司

　　負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各地在重大食品安全事故期間對涉案食品違法廣告依法責(zé)令停止和查處。

　　（9）法規(guī)司

　　負(fù)責(zé)做好重大食品安全案件或者社會廣泛關(guān)注的行政案件的行政復(fù)議工作，參與指導(dǎo)各地重大食品安全事故有關(guān)法律、法規(guī)的研究和協(xié)調(diào)工作。

　　（10）宣傳中心

　　負(fù)責(zé)重大食品安全事故處置情況、重大案件查處情況的宣傳工作，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

　　（11）監(jiān)察局

　　負(fù)責(zé)按照有關(guān)程序和權(quán)限，指導(dǎo)地方工商行政管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查處理有關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。

　　（12）信息中心

　　負(fù)責(zé)工商行政管理系統(tǒng)處置食品安全事故的信息網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)手段工作，為處置重大食品安全事故期間的信息傳遞提供專用信息通道，保障應(yīng)急響應(yīng)期間各級信息網(wǎng)絡(luò)暢通穩(wěn)定。

　　2.1.3重大食品安全事故應(yīng)急辦公室及職責(zé)

　　總局應(yīng)急指揮部下設(shè)重大食品安全事故應(yīng)急辦公室（以下簡稱應(yīng)急辦公室），由消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局和有關(guān)司局組成，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局主要負(fù)責(zé)同志任辦公室主任，相關(guān)司局有關(guān)負(fù)責(zé)同志為副主任。主要職責(zé)如下：

　�。�1）應(yīng)急預(yù)案啟動期間，負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急指揮部部署的具體工作，并負(fù)責(zé)日常綜合、協(xié)調(diào)、督辦和落實(shí)工作。

　�。�2）檢查督促各地工商行政管理機(jī)關(guān)做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效地控制事故，防止蔓延擴(kuò)大。

　�。�3）研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題，必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施。

　　（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的信息搜集和情況匯總，并及時(shí)呈報(bào)應(yīng)急指揮部。

　�。�5）負(fù)責(zé)與全國工商系統(tǒng)和相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)。

　�。�6）完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　地方應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　2.2.1地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)

　　重大食品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地縣（區(qū)）級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)參照總局的應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置，按照事故級別成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部，在上一級應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和本地政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。

　　2.2.2地方工商行政管理機(jī)關(guān)成員單位的職責(zé)分工

　　地方各級工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)分工，確定其相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的工作任務(wù)，并細(xì)化分工，落實(shí)責(zé)任，確保應(yīng)急預(yù)案的順利實(shí)施。

　　3.應(yīng)急響應(yīng)

　　3.1分級響應(yīng)

　�、窦墤�(yīng)急響應(yīng)由總局應(yīng)急指揮部組織實(shí)施，事發(fā)地省局按照相應(yīng)的預(yù)案具體組織應(yīng)急處理工作，并及時(shí)向總局應(yīng)急辦公室報(bào)告事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r。

　�、蚣壖捌湟韵聭�(yīng)急響應(yīng)行動由省局應(yīng)急指揮部組織實(shí)施。各省局在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，組織協(xié)調(diào)市局、縣局開展應(yīng)急處理工作。超出本級應(yīng)急處置能力的，及時(shí)上報(bào)上一級工商行政管理機(jī)關(guān)。

　　3.1.1Ⅰ級食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）Ⅰ級重大食品安全事故發(fā)生后，總局應(yīng)急指揮部及時(shí)分析、評估事故性質(zhì)、危害程度和波及范圍，立即成立應(yīng)急辦公室。

　　（2）在12小時(shí)內(nèi)召開成員單位參加的總局指揮部會議，迅速制定具體措施，下發(fā)至相關(guān)省局，指導(dǎo)其做好應(yīng)急處理工作。

　�。�3）暢通與事故發(fā)生地省局應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事故發(fā)展動態(tài)。由省局及時(shí)監(jiān)控涉案食品在市場的銷售，按照有關(guān)規(guī)定依法監(jiān)督涉案企業(yè)和相關(guān)人員。

　　（4）立即派出督查組，會同當(dāng)?shù)卣�府和工商行政管理機(jī)關(guān)積極開展事故調(diào)查，做好市場監(jiān)管和社會穩(wěn)定工作。

　　（5）在調(diào)查基礎(chǔ)上，根據(jù)事故原因制定專項(xiàng)檢查方案,下發(fā)全系統(tǒng),全面開展市場清查和檢查。

　�。�6）總局應(yīng)急辦公室將重大食品安全事故的發(fā)展、控制等情況實(shí)時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮部，根據(jù)指揮部指令，迅速通報(bào)有關(guān)省局。

　�。�7）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)國務(wù)院并報(bào)送食品藥品監(jiān)督管理局。

　　3.1.2Ⅱ級食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)

　　（1）省局應(yīng)急響應(yīng)

　　重大食品安全事故發(fā)生（現(xiàn)）后，省局立即向省政府報(bào)告，在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急措施，調(diào)度協(xié)調(diào)，實(shí)施應(yīng)急保障。迅速部署執(zhí)法行動，責(zé)令經(jīng)營者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將涉案的同批次食品下架，停止銷售，并依法采取相應(yīng)的控制措施。立即展開調(diào)查，查清來源、銷售去向和事故原因，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向總局應(yīng)急指揮部上報(bào)。制定專項(xiàng)檢查方案,全面開展市場檢查。加大對重點(diǎn)食品、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)市場和重點(diǎn)區(qū)域的巡查。依法從重打擊擾亂市場秩序的`違法行為。在調(diào)查過程中,發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)連鎖反應(yīng)，波及其他地區(qū)的,緊急通知相關(guān)省局并報(bào)告總局。采取有效措施，通知消費(fèi)者停止食用。12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)專用電話保證暢通，夜間有專人值守，及時(shí)解答咨詢，受理和處理申訴、舉報(bào)。

　　（2）省級以下工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)急響應(yīng)

　　省級以下工商行政管理機(jī)關(guān)在省局應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，按照要求履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)工作。

　�。�3）事故可能波及地區(qū)應(yīng)急響應(yīng)

　　事故可能波及地區(qū)的工商行政管理機(jī)關(guān)要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)密關(guān)注事故發(fā)展動態(tài)，及時(shí)做出預(yù)警。全面清理檢查市場，查找有無引發(fā)事故的該類食品，防止該類食品在市場上流通。

　　3.1.3Ⅲ級食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）市局應(yīng)急響應(yīng)

　　重大食品安全事故發(fā)生（現(xiàn)）后，事故發(fā)生地市局立即向市（地）級人民政府和省局報(bào)告，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和省局的指導(dǎo)下，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按照要求落實(shí)防控措施，指揮調(diào)度，實(shí)施應(yīng)急保障。向有關(guān)部門、毗鄰或者可能涉及的市局通報(bào)情況。

　�。�2）省局應(yīng)急響應(yīng)

　　加強(qiáng)對市局應(yīng)急處理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查落實(shí)，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作中的困難。

　�。�3）事故可能波及地區(qū)應(yīng)急響應(yīng)

　　事故可能波及地區(qū)的工商行政管理機(jī)關(guān)要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)密關(guān)注事故發(fā)展動態(tài)，及時(shí)做出預(yù)警。

　　3.1.4IV級食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)

　　事故發(fā)生地區(qū)的縣局立即向縣（市）級人民政府和市局報(bào)告，在縣（市）政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市局的指導(dǎo)下，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按照要求落實(shí)防控措施，指揮調(diào)度，實(shí)施應(yīng)急保障。有關(guān)事故情況及時(shí)向上級工商行政管理機(jī)關(guān)和相關(guān)部門報(bào)告、通報(bào)。

　　市局對事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查落實(shí)以及給予有關(guān)方面的支持。

　　3.2先期處置

　　重大食品安全事故發(fā)生后，未啟動應(yīng)急預(yù)案前，事發(fā)地工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)現(xiàn)場情況，進(jìn)行先期妥善處置，控制事態(tài)。

　　3.3應(yīng)急等級的轉(zhuǎn)換

　　進(jìn)入各級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)后，應(yīng)急辦公室應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，匯總和分析有關(guān)情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

　　總局和省局應(yīng)急指揮部可根據(jù)實(shí)際需要，調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)的等級。各地工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)調(diào)整等級，實(shí)時(shí)調(diào)整應(yīng)急措施。

　　3.4響應(yīng)終結(jié)

　　重大食品安全事故相關(guān)危險(xiǎn)因素或者隱患消除后，應(yīng)急辦公室進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)測評價(jià)確無危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)告應(yīng)急指揮部，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　應(yīng)急辦公室對重大食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)跟蹤處理情況，隨時(shí)通報(bào)處理結(jié)果。

　　4.報(bào)告、監(jiān)測與預(yù)警

　　4.1信息報(bào)告

　　發(fā)生重大食品安全事故后，事發(fā)地工商行政管理機(jī)關(guān)要采取電話、傳真、行文、網(wǎng)絡(luò)等多種方式同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣�府、上一級工商行政管理機(jī)關(guān)和總局，確保準(zhǔn)確、及時(shí)，萬無一失。并視情況向事故可能波及地區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)通報(bào)。

　　4.1.1報(bào)告單位和時(shí)限

　�。�1）對本地區(qū)發(fā)生的重大食品安全事故，省局要嚴(yán)格按照本預(yù)案規(guī)定的時(shí)限，形成初次報(bào)告，及時(shí)上報(bào)總局。

　　Ⅰ級應(yīng)急預(yù)案所針對的情形，事發(fā)地省局須在6小時(shí)內(nèi)上報(bào)。事故發(fā)生地市縣工商局逐級上報(bào)的同時(shí)，可直接上報(bào)總局。

　�、蚣墤�(yīng)急預(yù)案所針對的情形，事發(fā)地省局須在12小時(shí)內(nèi)上報(bào)。

　�、蠹墤�(yīng)急預(yù)案所針對的情形，事發(fā)地省局須在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)。

　�、艏墤�(yīng)急預(yù)案所針對的情形，事發(fā)地省局須在48小時(shí)內(nèi)上報(bào)。

　�。�2）事故發(fā)生地省局的應(yīng)急處理情況，必須按照規(guī)定時(shí)限，形成階段報(bào)告，上報(bào)總局。

　�、窦墤�(yīng)急預(yù)案所針對的情形，其處理情況一日一報(bào)，有特殊緊急情況要隨時(shí)上報(bào)。

　�、蚣墤�(yīng)急預(yù)案所針對的情形，其處理情況至少三日一報(bào)。

　�、蠹墤�(yīng)急預(yù)案所針對的情形，其處理情況至少一周一報(bào)。

　�、艏墤�(yīng)急預(yù)案所針對的情形，其處理情況至少十日一報(bào)。

　　（3）應(yīng)急狀態(tài)解除后，事故發(fā)生地省局必須按照規(guī)定時(shí)限，形成處理報(bào)告，上報(bào)總局。

　　Ⅰ級應(yīng)急預(yù)案所針對的情形，應(yīng)急狀態(tài)解除后三日內(nèi)上報(bào)。

　�、蚣墤�(yīng)急預(yù)案所針對的情形，應(yīng)急狀態(tài)解除后一周內(nèi)上報(bào)。

　�、蠹墤�(yīng)急預(yù)案所針對的情形，應(yīng)急狀態(tài)解除后十日內(nèi)上報(bào)。

　�、艏墤�(yīng)急預(yù)案所針對的情形，應(yīng)急狀態(tài)解除后二周內(nèi)上報(bào)。

　　4.1.2報(bào)告內(nèi)容

　　（1）初次報(bào)告

　　包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。

　　（2）階段報(bào)告

　　對初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充，包括事故原因、發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、處置進(jìn)程中發(fā)生的新情況、新問題以及處置建議等。

　　（3）處理報(bào)告

　　包括重大食品安全事故鑒定結(jié)論，對事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素。

　　4.2信息監(jiān)測

　　總局及地方各級工商行政管理機(jī)關(guān)建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系。在重大食品安全事故發(fā)生期間，通過以下途徑，密切監(jiān)測已經(jīng)確認(rèn)的有毒有害或者質(zhì)量嚴(yán)重不合格的某種食品是否還在流通環(huán)節(jié)進(jìn)行銷售。

　�。�1）市場巡查、市場清查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查、流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測等，以及對有問題食品下架、召回、退市、銷毀等；

　�。�2）12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)受理的消費(fèi)者申訴舉報(bào)；

　�。�3）有關(guān)新聞媒體；

　�。�4）相關(guān)部門通報(bào)。

　　4.3信息預(yù)警

　　各級工商行政管理機(jī)關(guān)在重大食品安全事故發(fā)生期間，對危害人民身體健康和生命安全的危險(xiǎn)或者隱患、可能波及的范圍、危害程度等情況做出分析預(yù)測，組織專家進(jìn)行評估，按照有關(guān)規(guī)定預(yù)警信息。

　　5.后期處置

　　5.1責(zé)任追究

　　對在重大食品安全事故的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中，工作不力，不負(fù)責(zé)任，有、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。

　�。�1）嚴(yán)格追究信息瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)責(zé)任

　　縣級及其以上工商行政管理機(jī)關(guān)未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，對本地區(qū)發(fā)生重大食品安全事故隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

　　（2）嚴(yán)格追究相關(guān)人員“不作為”責(zé)任

　　對未按照總局及當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)急預(yù)案要求，不積極配合，推諉扯皮，嚴(yán)重?fù)p害工商行政管理機(jī)關(guān)形象，影響惡劣、后果嚴(yán)重的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

　�。�3）嚴(yán)格追究工作不力人員的責(zé)任

　　對因監(jiān)管不力、失職瀆職，造成市場秩序混亂或者嚴(yán)重危害社會公共利益的，依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　5.2工作獎勵(lì)

　　對在重大食品安全事故的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中，工作突出，做出貢獻(xiàn)的，依據(jù)有關(guān)政策，及時(shí)給予表彰或者其他獎勵(lì)。

　　5.3善后總結(jié)

　　重大食品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，事故發(fā)生地各級工商行政管理機(jī)關(guān)要分析應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急處理工作的建議，形成善后總結(jié)，逐級上報(bào)�？偨Y(jié)內(nèi)容包括應(yīng)急基本情況、組織體系建設(shè)、應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理等方面的情況。

　　制度完善

　　事發(fā)地工商行政管理機(jī)關(guān)要在認(rèn)真分析原因，查找工作漏洞，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，完善相應(yīng)應(yīng)急制度，提高應(yīng)對同類事故的能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管工作，通過制度和機(jī)制建設(shè)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)消除安全隱患，做到防患于未然。

　　應(yīng)急保障

　　6.1通訊和信息保障

　　應(yīng)急預(yù)案啟動期間，總局和地方應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)24小時(shí)開通專線電話、自動傳真，以及信息網(wǎng)絡(luò)專用通道，保證重大食品安全事故信息及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送。

　　單位值班電話要保證24小時(shí)有人接聽，相關(guān)人員手機(jī)要保證24小時(shí)開通，確保上下通信聯(lián)系暢通，嚴(yán)禁關(guān)機(jī)或者無人應(yīng)答。

　　6.2人員保障

　　應(yīng)急預(yù)案啟動期間要做好值班和備勤工作，總局機(jī)關(guān)和地方工商行政管理機(jī)關(guān)保證有專人值班，領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班。

　�、窦墤�(yīng)急預(yù)案啟動期間，總局應(yīng)急指揮部所有人員、相關(guān)司局的有關(guān)人員手機(jī)要保證24小時(shí)開通。相關(guān)司局處級以上干部工作日要全部在崗，休息日50%以上的干部備勤；遇到緊急情況，相關(guān)人員保證2小時(shí)內(nèi)完成集結(jié)。

　　地方各級工商行政管理機(jī)關(guān)局長和主管副局長手機(jī)要保證24小時(shí)開通。指派專人負(fù)責(zé)上報(bào)事故發(fā)展?fàn)顩r和市場監(jiān)管的最新情況，接收上級的相關(guān)指示。市（地）級以下工商行政管理機(jī)關(guān)工作日需全員在崗，不得擅自離崗；休息日70%以上的干部備勤；出現(xiàn)緊急情況，須在2小時(shí)內(nèi)能夠集結(jié)30人以上，并迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場，做出應(yīng)急處理。

　　II級以下應(yīng)急預(yù)案啟動期間，事故發(fā)生地各級工商行政管理機(jī)關(guān)保證執(zhí)法力量，處理應(yīng)急事故；暢通溝通渠道，按照要求及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。所有人員不得無故脫崗、離隊(duì)。

　　6.3技術(shù)保障

　　重大食品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)，發(fā)生重大食品安全事故時(shí)，受應(yīng)急指揮部委托，立即采集樣本，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測，為重大食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。

商場食品安全自查報(bào)告3

　　一、明確了工商部門對從事食品流通經(jīng)營者的監(jiān)管權(quán)

　　《食品安全法》第四條第三款規(guī)定“國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動實(shí)施監(jiān)督管理。”第五條第二款規(guī)定“縣級以上地方人民政府依照本法和國務(wù)院的規(guī)定確定本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作�！�

　　回頭看過去,我國的食品安全監(jiān)管模式，原來是食品衛(wèi)生部門一家負(fù)責(zé)，但是由于食品生產(chǎn)的鏈條比較長，從農(nóng)田到餐桌，一個(gè)部門管力不從心，所以形成了多部門管理的監(jiān)管體制，但多部門管理易出現(xiàn)職責(zé)交叉、管理空白等問題。為了解決這個(gè)問題，《食品安全法》理順了食品安全法監(jiān)管體制，重新明確了各個(gè)部門的監(jiān)管職責(zé)，確立了分段監(jiān)管體制，首先，衛(wèi)生行政部門承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)初期農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管、工商部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管、食藥部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，即從原料到產(chǎn)品，從生產(chǎn)到流通、餐飲的全程監(jiān)管。在此基礎(chǔ)上，食品安全法規(guī)定，國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會。該委員會作為高層次的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對各個(gè)監(jiān)管部門監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

　　二、明確了工商部門對食品流通經(jīng)營者經(jīng)營資格的確認(rèn)權(quán)

　　第二十九條第一款規(guī)定“國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可�！痹谛路�律的框架下，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不再像過去一樣，無論什么類型的企業(yè)，都申請《衛(wèi)生許可證》，而是按照不同的生產(chǎn)經(jīng)營范圍，申請不同的行政許可。從事食品生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)許可，從事食品流通應(yīng)當(dāng)取得食品流通許可，而餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得餐飲服務(wù)許可。其中，根據(jù)第二十九條第二款規(guī)定，食品生產(chǎn)企業(yè)和餐飲服務(wù)企業(yè)對自產(chǎn)自銷的產(chǎn)品不需要取得食品生產(chǎn)或食品流通許可；農(nóng)民個(gè)人銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得食品流通的許可。而根據(jù)第二十九條第三款規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的監(jiān)管辦法則由各地依法制定。

　　而對食品流通許可的取得，第三十一條規(guī)定“縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照行政許可法的規(guī)定，審核申請人提交的本法第二十七條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定要求的相關(guān)資料，必要時(shí)對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查；對符合規(guī)定條件的，決定準(zhǔn)予許可；對不符合規(guī)定條件的，決定不予許可并書面說明理由。”這是法律明確賦予工商行政管理機(jī)關(guān)的許可事項(xiàng)，是實(shí)質(zhì)審查，即審查第二十七條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定：食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：一是具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；二是具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；三是有食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；四是具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

　　三、明確了工商部門對食品經(jīng)營者的監(jiān)督查處權(quán)

　�。ㄒ唬�對禁止經(jīng)營食品的監(jiān)督處罰。第二十八條規(guī)定了11種情形的食品不得經(jīng)營，并分別在第八十五條和第八十六條規(guī)定了對相應(yīng)違法行為的處罰，具體條文和對應(yīng)關(guān)系見（附表1）。其中第二十八條第（二）、（五）、（六）項(xiàng)將《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定禁止的內(nèi)容列入，實(shí)現(xiàn)了兩部法律的對接。第（八）、（九）項(xiàng)將“超過保質(zhì)期”和“無標(biāo)簽的預(yù)包裝”（三無食品）作為禁止行為，填補(bǔ)了《食品衛(wèi)生法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》只做禁止性條款而無罰則的不足，為工商執(zhí)法提供了執(zhí)法依據(jù)。

　�。ǘ�）對食品經(jīng)營者經(jīng)營食品的要求和監(jiān)督處罰(見附表2)。

　　1、對食品經(jīng)營者履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的規(guī)定，進(jìn)一步完善了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第33條規(guī)定的不足，并確定了罰責(zé)，解決了工商機(jī)關(guān)監(jiān)管依據(jù)不足問題。

　　2、對食品經(jīng)營企業(yè)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù)的規(guī)定。為工商機(jī)關(guān)在流通環(huán)節(jié)推行的進(jìn)貨臺帳制度確立了法定依據(jù)，但淡化了索證索票制度，在一定程度上減輕了經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)。而對經(jīng)營食品的個(gè)體工商戶，據(jù)悉國家總局將在《食品流通安全監(jiān)督管理辦法》中以鼓勵(lì)性條款予以要求，并可將進(jìn)貨票據(jù)或清單作為記錄，加強(qiáng)了監(jiān)管的可操作性。

　　3、對食品經(jīng)營者經(jīng)營散裝食品的要求和監(jiān)督處罰的規(guī)定，突破了《食品衛(wèi)生法》，為監(jiān)管散裝食品質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

　　4、確立了不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的召回制度，并作為食品生產(chǎn)者的法定義務(wù)，對于經(jīng)營者來說，一是發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品要立即停止銷售，并通報(bào)給食品生產(chǎn)者。二是要配合生產(chǎn)者的對召回的食品立即停止銷售。

　�。ㄈ�）其他條款對食品經(jīng)營者的要求和監(jiān)督處罰。

　　1、對食品經(jīng)營者運(yùn)輸食品，第三十七條第六項(xiàng)規(guī)定“食品經(jīng)營者運(yùn)輸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸。”未按照要求進(jìn)行食品運(yùn)輸?shù)�，工商行政管理機(jī)關(guān)可以依據(jù)《食品安全法》第九十一條規(guī)定“責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。”

　　2、對集中交易市場開辦方、柜臺出租者和展覽會舉辦者對場內(nèi)食品經(jīng)者審查、檢查義務(wù)，第52條第一款規(guī)定“集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者，應(yīng)當(dāng)審查入場食品經(jīng)營者的許可證，明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任，定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者有違反本法規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級工商行政管理部門或者食品藥品監(jiān)督管理部門�！奔�中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會的舉辦者允許未取得許可的食品經(jīng)營者進(jìn)入市場銷售食品，或者未履行檢查、報(bào)告等義務(wù)的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以依據(jù)《食品安全法》第九十條規(guī)定“處二千元以上五萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，由原發(fā)證部門吊銷許可證�！�

　　3、對食品廣告，第54條第一款規(guī)定“食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能�！痹趶V告中對食品質(zhì)量作虛假宣傳，欺騙消費(fèi)者的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定給予處罰。（《食品安全法》第九十四條第一款規(guī)定）

　　4、對制定食品安全事故預(yù)案并處置食品安全事故義務(wù)，第七十條第三款規(guī)定“食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的'落實(shí)情況，及時(shí)消除食品安全事故隱患�！薄妒称钒踩�法》第七十一條第一、四款規(guī)定“發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)立即予以處置，防止事故擴(kuò)大。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故發(fā)生地縣級衛(wèi)生行政部門報(bào)告�！薄叭魏螁挝换蛘邆�(gè)人不得對食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得毀滅有關(guān)證據(jù)�！笔鹿蕟挝辉诎l(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報(bào)告的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以依據(jù)《食品安全法》第八十八條規(guī)定“責(zé)令改正，給予警告；毀滅有關(guān)證據(jù)的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。”

　　5、對禁止從事食品經(jīng)營管理人員，第九十二條規(guī)定“被吊銷食品流通許可證的單位，其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品經(jīng)營管理工作�！笔称方�(jīng)營者聘用不得從事食品經(jīng)營管理工作的人員從事管理工作的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷許可證。

　　6、對未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營活動的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以依據(jù)《食品安全法》第八十四條規(guī)定“沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款�！�

　　四、明確了工商部門對流通環(huán)節(jié)食品的抽檢權(quán)和行政強(qiáng)制措施的權(quán)限

　　第六十條第二款規(guī)定“縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，不收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用�！�

　　第七十七條第一款“縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門履行各自食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，有權(quán)采取下列措施：（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；（二）對生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；（四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營或者被污染的工具、設(shè)備；（五）查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。

　　五、明確了工商部門對流通環(huán)節(jié)食品日常監(jiān)管信息權(quán)

　　第八十二條第二款規(guī)定“縣級以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)公布食品安全日常監(jiān)督管理信息�！比鐧z測信息、食品經(jīng)營單位違法信息等。

　　六、對《食品安全法》實(shí)施的一些思考和疑惑

　　第一，《食品安全法》實(shí)施后，對食品違法行為是否能適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》，筆者認(rèn)為不能，原因有二：1、《食品安全法》為特別法，《產(chǎn)品質(zhì)量法》為普通法，按照特別法優(yōu)于普通法的原則，應(yīng)適用《食品安全法》；2、《食品安全法》第19條規(guī)定“食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)�！币馕吨�有食品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品屬于《食品安全法》規(guī)范的范疇之內(nèi)，其違法行為應(yīng)受《食品安全法》規(guī)范。

商場食品安全自查報(bào)告4

　　一、工作任務(wù)

　　（一）加強(qiáng)食品整治和監(jiān)管

　　整治的重點(diǎn)是加強(qiáng)食品安全的監(jiān)管力度，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)活動、重點(diǎn)時(shí)段，以糧、油、肉、酒、蔬菜、奶制品、豆制品、蛋制品、水產(chǎn)品、醬油、醋、飲料、兒童食品等為重點(diǎn)開展專項(xiàng)整治。通過整治，逐步清理規(guī)范食品經(jīng)營主體資格，強(qiáng)化基層日常監(jiān)管和食品質(zhì)量監(jiān)測，建立和完善食品分類監(jiān)管制度、不合格食品退市制度、食品安全應(yīng)急處置制度、市場巡查制度和經(jīng)營者自律制度，實(shí)施對食品市場準(zhǔn)入、交易和退市的全程監(jiān)管，積極推行食品安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)。今年食品安全整治重點(diǎn)將在以下幾個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫。

　　1、種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，追溯源頭；

　　2、在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，堅(jiān)決打擊“黑窩點(diǎn)”；

　　3、流通環(huán)節(jié)，狠抓廟會、旅游、車站的監(jiān)管；

　　4、消費(fèi)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)整治餐飲企業(yè)、集體食堂。此項(xiàng)工作由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)落實(shí)，縣醫(yī)藥局、公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局等有關(guān)部門配合。

　�。ǘ�）規(guī)范藥品和醫(yī)療器械市場秩序

　　進(jìn)一步開展藥品經(jīng)營企業(yè)“糾違規(guī)、促規(guī)范”專項(xiàng)整治活動，重點(diǎn)圍繞藥品流通、廣告、價(jià)格、使用等環(huán)節(jié)展開。加強(qiáng)對藥品市場監(jiān)督檢查，對全縣藥品經(jīng)營、使用企業(yè)監(jiān)督檢查的覆蓋率達(dá)到90%以上；進(jìn)一步規(guī)范全縣藥品經(jīng)營持證單位和醫(yī)療器械經(jīng)營持證單位的經(jīng)營秩序，全面檢查《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（GSP）執(zhí)行情況，清查藥品批準(zhǔn)文號，淘汰過期藥品；堅(jiān)決取締非法行醫(yī)，堅(jiān)決查處藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)無證經(jīng)營行為。嚴(yán)格審評審批重點(diǎn)品種，打擊違法犯罪，從重查處失職瀆職違法違規(guī)行為。

　　此項(xiàng)工作由縣醫(yī)藥局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)，縣衛(wèi)生局、公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局等有關(guān)部門配合。

　�。ㄈ�）抓好農(nóng)村市場整治

　　加強(qiáng)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市場監(jiān)管，重點(diǎn)強(qiáng)化農(nóng)村食品藥品市場的整治和日常監(jiān)管，增強(qiáng)農(nóng)村食品藥品經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識和消費(fèi)者的自我保護(hù)意識，提高食品藥品安全工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)。繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、農(nóng)村食品“市場流通網(wǎng)”、“監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”、“群眾監(jiān)督網(wǎng)”及農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大超市進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、放心店進(jìn)村的覆蓋面，發(fā)展農(nóng)村藥品連鎖，配送網(wǎng)絡(luò)，阻止假冒偽劣食品藥品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，確保農(nóng)民飲食和用藥安全。

　　此項(xiàng)工作由縣醫(yī)藥局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)，縣衛(wèi)生局、公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局等有關(guān)部門配合。

　�。ㄋ模┥钊腴_展農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)整治

　　圍繞重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場，以種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)機(jī)及零配件、水產(chǎn)品為重點(diǎn)，對全市農(nóng)資生產(chǎn)、農(nóng)資經(jīng)營、農(nóng)資廣告等方面繼續(xù)開展專項(xiàng)整治活動，堅(jiān)決取締制售假冒偽劣農(nóng)貿(mào)的攤點(diǎn)、商店和地下加工點(diǎn)、分裝點(diǎn)，使種子抽檢合格率保持在95%以上，農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽和質(zhì)量合格率達(dá)到98%以上，杜絕坑農(nóng)害農(nóng)重大惡性的事件。嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營主體行為，認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)資市場準(zhǔn)入制度，對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行全面檢查，清理不符合資質(zhì)條件的主體和不合格產(chǎn)品。建立健全農(nóng)資質(zhì)量抽檢和預(yù)警機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)資誠信建設(shè)，建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)檔案。推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，開展定點(diǎn)農(nóng)資市場創(chuàng)建活動，推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營和農(nóng)資直供。加強(qiáng)對農(nóng)資技術(shù)人員培訓(xùn)，多方宣傳農(nóng)資料普知識和農(nóng)資法律法規(guī)，提高農(nóng)民群眾的防范意識和防范能力。繼續(xù)開展毒鼠強(qiáng)等劇毒鼠藥的清繳工作。

　　此項(xiàng)工作由縣農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)，縣供銷社、工商局、質(zhì)監(jiān)局、畜牧局、水利局、公安局等有關(guān)部門配合。

　�。ㄎ澹﹪�(yán)厲打擊各類商業(yè)欺詐

　　加大整治虛假違法廣告的力度。以藥品、醫(yī)療服務(wù)、保健食品、化妝品和美容服務(wù)、種子、農(nóng)藥、獸藥、化肥農(nóng)資等領(lǐng)域和地方媒體、手機(jī)短信等媒介為重點(diǎn)，加強(qiáng)對廣告的監(jiān)管，完善和落實(shí)廣告審查、廣告活動主體市場退出、違法廣告聯(lián)合公告、廣告企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證和廣告審查員管理等制度。建立媒體廣告責(zé)任制，強(qiáng)化審查責(zé)任，引導(dǎo)媒體加強(qiáng)自律，重點(diǎn)整治房地產(chǎn)信息廣告和致富信息廣告。打擊非法行醫(yī)和地下黑血點(diǎn)、黑血站。打擊投資、招商、外貿(mào)、加工承攬、旅游、中介服務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品訂購、商業(yè)促銷、汽車和商品房交易等領(lǐng)域各種形式的欺詐行為。

　　此項(xiàng)工作由縣工商局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)，縣衛(wèi)生局、廣電局、商務(wù)局、公安局、物價(jià)局等有關(guān)部門配合。

　　（六）堅(jiān)持不懈地打擊傳銷活動

　　集中力量查辦涉及地區(qū)廣、參與人員多以及誘騙學(xué)生、農(nóng)民參與的大案要案，嚴(yán)懲傳銷組織策劃和骨干分子，摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。深入廣泛宣傳打擊傳銷和變相傳銷的法規(guī)政策，增強(qiáng)人民群眾自覺抵制并積極配合打擊傳銷和變相傳銷的自覺性、主動性；開展無傳銷社區(qū)（鎮(zhèn)、村）和學(xué)校活動。嚴(yán)把直銷市場準(zhǔn)入關(guān)，查處違規(guī)招募、培訓(xùn)、計(jì)酬和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事直銷的行為。

　　此項(xiàng)工作由縣工商局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)，縣公安局等有關(guān)部門配合

　�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)價(jià)格市場秩序的監(jiān)管

　　全面落實(shí)國務(wù)院元月四日召開的加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管“四措施”電視電話會議精神和國家發(fā)改委《關(guān)于對部分重要商品服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施辦法》文件要求，認(rèn)真落實(shí)提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案制度，嚴(yán)厲打擊當(dāng)前市場上擾亂市場價(jià)格秩序、擾亂企業(yè)經(jīng)營秩序、影響人民生活和消費(fèi)環(huán)境的`價(jià)格違法違規(guī)行為。規(guī)范市場主體價(jià)格。采取有效措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止少數(shù)企業(yè)串通漲價(jià)、散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬物價(jià)等現(xiàn)象。

　　此項(xiàng)工作由縣物價(jià)局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)，縣商務(wù)局、發(fā)改委、公安局、工商局等部門配合。

　�。ò耍┓e極開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作

　　加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，著重打擊侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等違法行為。加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳力度，繼續(xù)開展“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“執(zhí)法宣傳月”等不同形式的宣傳活動；圍繞知識產(chǎn)權(quán)大案、要案的查處，進(jìn)一步做好宣傳報(bào)道工作，增強(qiáng)公民以及全社會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識；加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，引導(dǎo)企業(yè)建立和完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理制度。加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化縣區(qū)政府的責(zé)任，開展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，完善舉報(bào)投訴的受理、轉(zhuǎn)交辦理、跟蹤監(jiān)督、情況匯總等工作機(jī)制和工作制度。

　　此項(xiàng)工作由縣整規(guī)辦、工商局、文化局、質(zhì)監(jiān)局、公安局負(fù)責(zé)落實(shí)。

　�。ň牛┥罨�文化市場的整治

　　按照控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、規(guī)范發(fā)展的原則，以促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和音像業(yè)發(fā)展為主體，全面推進(jìn)文化市場的強(qiáng)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級和規(guī)范發(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)音像和網(wǎng)絡(luò)文化市場秩序整頓工作，嚴(yán)肅查處政治性非法出版物、色情出版物、盜版盜印非法出版物以及各類非法報(bào)刑出版物、傳播有害信息等違規(guī)違法活動；堅(jiān)決打擊音像圖書市場、電子經(jīng)營場所的違法經(jīng)營、行為和娛樂場所中的色情現(xiàn)象，從重查處大案要案；堅(jiān)持文化下鄉(xiāng)，凈化農(nóng)村演出市場。

　　此項(xiàng)工作由縣文化局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)，縣公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、科技局等有關(guān)部門配合。

　�。ㄊ�）鞏固建材生產(chǎn)經(jīng)營秩序?qū)ｍ?xiàng)整治效果

　　對建材產(chǎn)品全面開展生產(chǎn)許可證、3C認(rèn)證管理的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步提高建材生產(chǎn)企業(yè)受檢率和經(jīng)銷企業(yè)受檢率。鞏固地條鋼和劣質(zhì)鋼材專項(xiàng)整治成效，采取“回頭看”的辦法，對已關(guān)停并轉(zhuǎn)的地條鋼和劣質(zhì)鋼生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面的復(fù)查，防止死灰復(fù)燃；按照“五徹底”要求，堅(jiān)決搗毀生產(chǎn)地條鋼和劣質(zhì)鋼材的非法鋼鐵廠，確保專項(xiàng)整治工作不反彈。

　　此項(xiàng)工作由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)，縣公安局、工商局、商務(wù)局、供電公司等有關(guān)部門配合。

　�。ㄊ�一）加快社會信用體系建設(shè)

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見》（〔20xx〕17號）和《x省人民政府關(guān)于加強(qiáng)全省社會信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（x政〔20xx〕28號）精神，開展誠信宣傳教育。組織形式多樣、貼近實(shí)際、惠及群眾的誠信創(chuàng)建活動，大力倡導(dǎo)以誠實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥的社會主義榮辱觀。推進(jìn)誠信制度建設(shè)。以各部門行政管理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，結(jié)合執(zhí)法需求，推動市場監(jiān)管信息的互通共享；實(shí)行信用分類監(jiān)管，綜合治理失信行為，建立失信懲戒機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)信用建設(shè)，強(qiáng)化誠信自律。加快地方信用體系建設(shè)。

　　此項(xiàng)工作由縣商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，縣人行、廣電局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、物價(jià)局等有關(guān)部門配合。

　�。ㄊ�二）加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合

　　完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，重點(diǎn)抓好銜接工作平臺建設(shè)，以貫徹落實(shí)《x省行政執(zhí)法刑事司法銜接工作暫行辦法》規(guī)定，建立健全聯(lián)席會議、線索通報(bào)、案件交接、聯(lián)合辦案、法律監(jiān)督和責(zé)任追究等工作制度，逐步建立完善有關(guān)執(zhí)法單位之間，以及政府、社會和公眾之間的工作平臺；規(guī)范案件查處、移送、立案、偵破、等程序，依法追究該移送而不移送、該接受而拒不接受案件，以罰代刑的有關(guān)人員責(zé)任，加強(qiáng)銜接，標(biāo)本兼治，確保專項(xiàng)整治工作的實(shí)效。

　　二、保障措施

　�。ㄒ唬┳ズ弥攸c(diǎn)工作的落實(shí)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各成員單位要根據(jù)《20xx年x縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)》的安排，結(jié)合本地、本部門的實(shí)際情況，突出工作重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對性地制訂專項(xiàng)整治工作方案，積極組織開展專項(xiàng)整治活動，切實(shí)把整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序抓好、抓緊、抓出成效。

　�。ǘ�）加大查處力度

　　對大案要案，尤其對制售假冒偽劣食品、藥品等危害人民群眾人身安全和健康的違法犯罪行為，要堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊。要排除阻力，按照“五不放過”（即案情沒有搞清的不放過、假冒偽劣商品源頭沒有查清的不放過、制假售假責(zé)任人沒有依法處理的不放過、對涉案人員該移送司法機(jī)關(guān)沒有移送的不放過、支持和參與制假和售假的機(jī)關(guān)工作人員沒有受到追究的不放過）的要求，一查到底，決不手軟，做到不“護(hù)短”，不留死角。對監(jiān)管不力、執(zhí)法不力或?yàn)^職的，要追究有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對大案要案、有影響的案件和重要情況要及時(shí)報(bào)告，公安、監(jiān)察部門要及早介入，配合辦案。

　�。ㄈ�）增強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)的合力

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各成員單位要樹立整體作戰(zhàn)觀念，在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作中發(fā)揮各自的優(yōu)勢，既合理分工，又密切合作，既單獨(dú)執(zhí)法，又聯(lián)合行動，各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成整治工作的合力；要結(jié)合本地、本部門實(shí)際，制定整體工作計(jì)劃和具體的整治方案，確保各項(xiàng)整治行動有序開展，取得實(shí)效。

商場食品安全自查報(bào)告5

　　一、成立組織機(jī)構(gòu)

　　機(jī)關(guān)各科、室，所務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。做到行動快，聲勢大，力度強(qiáng)，成效明顯。為了強(qiáng)化和落實(shí)職能機(jī)構(gòu)的責(zé)任，我局成立抗震救災(zāi)食品安全和動物疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長李明任組長，黨組成員羅剛、劉應(yīng)照、羅麗、胡昌武為副組長，成員單位由場科、消保科、綜合科、法制科、個(gè)私協(xié)、辦公室、各所主要負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)全區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全工作和農(nóng)貿(mào)市場動物疫情防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，王戰(zhàn)勇為主任，何傳孟、王凌云、熊愛民、季振羽為副主任，辦公室設(shè)在消�？�，負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)。

　　二、明確職責(zé)分工

　　局相關(guān)科、室要認(rèn)真履行自己的職責(zé)，根據(jù)各自職能全力做好抗震救災(zāi)食品安全工作。各工商所負(fù)責(zé)本轄區(qū)流通環(huán)節(jié)的食品安全和農(nóng)貿(mào)市場的動物疫情防控。

　　市場科：負(fù)責(zé)全區(qū)集貿(mào)市場內(nèi)食品安全和動物疫情防控工作組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督查；

　　消�？疲籂款^負(fù)責(zé)全區(qū)流通環(huán)節(jié)的食品安全及流通領(lǐng)域食品質(zhì)量的監(jiān)測工作；

　　綜合科：負(fù)責(zé)對侵犯食品商標(biāo)專用權(quán)、食品違法廣告、違法印制食品包裝和商標(biāo)標(biāo)識及仿冒知名食品特有的.名稱、包裝、裝潢等違法行為的查處；

　　各工商所：一是結(jié)合查處取締無照經(jīng)營整治，加大對無照食品經(jīng)營戶的查處取締力度，尤其是加大對校園周邊的小賣部、食雜店的無照經(jīng)營行為的打擊；二是對借地震災(zāi)害之機(jī)哄抬物價(jià)、制售假冒偽劣、欺行霸市、強(qiáng)制交易、牟取非法利益的違法行為要堅(jiān)決打擊、決不手軟，對大案要案要一查到底并及時(shí)曝光。

　　辦公室、法制科：加強(qiáng)對內(nèi)對外的宣傳，負(fù)責(zé)有關(guān)信息、工作情況、報(bào)表的報(bào)送和專項(xiàng)整治工作的督查督辦。

　　三、加強(qiáng)日常監(jiān)管

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化市場巡查監(jiān)管。各工商所要對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場和重點(diǎn)超市（名單附后）實(shí)行一天一次以上的巡查，對其他市場和食品經(jīng)營戶實(shí)行一周兩次以上的巡查。要強(qiáng)化對飲用水、方便食品、米、面、油、牛奶及制品、肉及肉制品、蔬菜、水果以及其他可能存在高風(fēng)險(xiǎn)的食品的監(jiān)管。要對食品經(jīng)營者落實(shí)索證索票、進(jìn)貨臺賬制度，食品批發(fā)商落實(shí)銷售臺賬制度的情況進(jìn)行普遍檢查；監(jiān)督食品市場開辦者落實(shí)審查入場食品經(jīng)營者主體資格、食品安全管理、制止違法行為、報(bào)告違法行為等制度；

　�。ǘ�）強(qiáng)化監(jiān)測檢測，及時(shí)消除安全隱患。消�？埔獙︼嬘盟�、飲料、方便食品、牛奶及制品、肉及肉制品、兒童食品等，特別是向?yàn)?zāi)區(qū)銷售的飲用水、方便食品以及消毒用品、防蚊滅蟲等群眾急需的生活必需品和衛(wèi)生防護(hù)用品等重點(diǎn)品種，進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)測。工商所要督促市場業(yè)主不定時(shí)采取快速檢測等方式，加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場蔬菜、水果、肉類、水發(fā)制品等重點(diǎn)食品的檢測，及時(shí)檢測和預(yù)警信息，查處違法經(jīng)營行為，及時(shí)妥善處理不合格食品，增強(qiáng)人民群眾食品消費(fèi)信心，確保我區(qū)無重大疫情發(fā)生，確保不發(fā)生畜禽及產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化執(zhí)法，嚴(yán)厲查處違法行為。市場科、消�？�、各工商所要對農(nóng)殘超標(biāo)、生產(chǎn)銷售假冒偽劣、有毒有害、過期、變質(zhì)、腐爛、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫等食品，依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處，對涉嫌犯罪的要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化食品安全事故應(yīng)急預(yù)警和處置。我局要針對各種可能發(fā)生的食品安全事件完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，開展風(fēng)險(xiǎn)分析，防患于未然，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，對突發(fā)食品安全事故，要按照《市工商行政管理系統(tǒng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《市工商行政管理系統(tǒng)市場監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》、等有關(guān)規(guī)定處置。

　　四、開展集中整治

　　按照市局統(tǒng)一部署，年6月6－7日，我局以各工商所為單位統(tǒng)一行動，開展為期兩天的集中整治，對轄區(qū)的超市、食品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和其他食品經(jīng)營戶進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。重點(diǎn)食品：飲用水、方便食品、米、面、油、牛奶及制品、肉及肉制品、蔬菜、水果。重點(diǎn)范圍：大中型超市、食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和校園周邊食品經(jīng)營店。整治措施：一是要嚴(yán)格檢查食品經(jīng)營者的經(jīng)營資格，堅(jiān)決查處取締無照經(jīng)營行為；二是要嚴(yán)把食品質(zhì)量準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決查處銷售無生產(chǎn)日期、保質(zhì)期及過期、變質(zhì)食品的行為和銷售未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)的肉類，添加“吊白塊”，使用硫磺、燒堿、雙氧水等有毒、有害物質(zhì)加工食品的行為；三是檢查食品經(jīng)營戶兩項(xiàng)制度的落實(shí)情況，要對食品經(jīng)營者落實(shí)索證索票、進(jìn)貨臺賬制度，食品批發(fā)商落實(shí)銷售臺賬制度的情況進(jìn)行普遍檢查。

　　我局將從市場科、消�？�、綜合科、法制科、個(gè)私協(xié)、辦公室抽調(diào)人員成立督查組，負(fù)責(zé)對各工商所開展的集中整治進(jìn)行督查。

商場食品安全自查報(bào)告6

　　一、20xx年1-9月份整規(guī)工作的基本情況

　　今年以來，我局按照國家工商總局和自治區(qū)工商局的部署，按照“全面展開、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、重在治本”的工作方針，不斷強(qiáng)化市場監(jiān)管執(zhí)法力度，大力開展了紅盾護(hù)農(nóng)、食品安全、打擊傳銷和變相傳銷等9大類專項(xiàng)整治，全面推行了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管“關(guān)口前移”工作。1—9月份，我局（含三縣一市局）共出動執(zhí)法人員4萬多人次，檢查經(jīng)營戶5萬戶次，查處各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件1698起，案值834.4萬元，罰沒款233.5萬元，移送司法機(jī)關(guān)案件4起，處理消費(fèi)者申訴舉報(bào)2445起，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失97.79萬元。

　�。ㄒ唬┥钊腴_展食品安全專項(xiàng)整治

　　我局把食品安全工作作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重中之重，在食品安全監(jiān)管方面做了大量的工作。

　　1.推進(jìn)“關(guān)口前移”，建立健全食品安全準(zhǔn)入制度。

　　近年來，我局把流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)管工作作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重中之重。20xx年，經(jīng)過試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)后，我局在全市食品行業(yè)全面推行流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管“關(guān)口前移”工作，我們通過督促食品經(jīng)營戶建立了進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、購銷臺帳制度、銷售食品質(zhì)量承諾制度、流通環(huán)節(jié)食品退市制度等有關(guān)制度，把住食品進(jìn)入市場的關(guān)口，構(gòu)筑食品安全的防線。對不能提供有效營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、商標(biāo)注冊、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告以及購貨票等相關(guān)證件的商品，全面要拒絕進(jìn)貨、進(jìn)場。

　　同時(shí)，為了使食品質(zhì)量監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化，今年，結(jié)合我市食品市場監(jiān)管的實(shí)際，我局制定了《食品質(zhì)量購銷查驗(yàn)登記制度》、《食品市場巡查制度》、《食品退市制度》、《食品安全信息公示制度》、《食品經(jīng)營戶（企業(yè)）分類監(jiān)管制度》等五項(xiàng)制度，要求各分局、工商所嚴(yán)格按照有關(guān)制度的要求，規(guī)范日常的食品安全監(jiān)督管理工作。目前，我市各類食品批發(fā)市場、商場、超市、食品經(jīng)營戶建立了食品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，購銷臺帳制度、食品質(zhì)量承諾制度、食品退市制度等自律制度的達(dá)到85%以上，各類食品經(jīng)營戶企業(yè)亮照經(jīng)營率達(dá)100%，工商所實(shí)施經(jīng)營戶口管理和巡查責(zé)任制達(dá)100%。食品監(jiān)管初步建立了流通環(huán)節(jié)食品安全行政執(zhí)法、企業(yè)自律、社會監(jiān)督“三位一體”的監(jiān)管機(jī)制。

　　2.加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊食品違法行為。

　�。�1）加強(qiáng)日常的巡查，認(rèn)真開展“六查六看”。一是查經(jīng)營資格，看證照是否齊全，是否屬超范圍經(jīng)營；二是查進(jìn)貨票證，看來源是否合法、票證是否齊全，進(jìn)貨是否履行了檢查驗(yàn)收職責(zé)；三是查經(jīng)銷食品，看有無質(zhì)量、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫合格等證明；四是查包裝標(biāo)識，看標(biāo)識是否虛假，是否屬“三無”、仿冒或過期失效食品；五是查商標(biāo)廣告，看食品商標(biāo)是否侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)，食品廣告有無虛假、誤導(dǎo)宣傳等內(nèi)容；六是查市場開辦者，看管理制度是否健全，是否對進(jìn)場經(jīng)營者履行了資格審查、質(zhì)量監(jiān)督等責(zé)任。工商所每星期對轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營戶的檢查不得少于2次，對“六查六看”中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)依法查處。

　�。�2）扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。今年以來，我局根據(jù)自治區(qū)工商局的部署和梧州市的消費(fèi)特點(diǎn)，開展了食品安全三次集中整治行動，分別是：包裝食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查；農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查；重點(diǎn)市場重點(diǎn)區(qū)域食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。在專項(xiàng)整治工作中，主要抓好三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：一是加大對分散在社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小加工作坊、小食店、小餐館的監(jiān)管力度；二是嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營食品的違法行為；三是依托12315網(wǎng)絡(luò)，建立食品消費(fèi)安全預(yù)警機(jī)制，及時(shí)查處損害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為。在今年1—9月份的食品質(zhì)量監(jiān)管工作中，我局共出動執(zhí)法人員25349人次，車輛6156臺次，檢查食品經(jīng)營戶4萬多戶次，共取締無照經(jīng)營食品217戶，查獲私宰肉3478公斤，劣質(zhì)酒類、飲料7547瓶，劣質(zhì)奶制品125.8公斤，過期變質(zhì)的餅干、糖果等食品一大批。

　　（3）加強(qiáng)對上市食品的檢測工作。

　　一是快速檢測。我局投入資金30多萬元購置了食品快速檢測車，可檢測的項(xiàng)目包括農(nóng)藥殘留超標(biāo)、吊白塊等8大項(xiàng)；每個(gè)分局還配備了食品快速檢測箱，定期不定期地對我市的上市食品進(jìn)行快速檢測。到9月份止，我局共出動工商食品快速檢測車120多車次，檢測蔬菜農(nóng)藥殘留、豆制品吊白塊等項(xiàng)目268批次500多個(gè)品種，檢出農(nóng)藥殘留超標(biāo)蔬菜173.5公斤、含吊白塊豆制品195.8公斤，甲醛超標(biāo)水產(chǎn)品32.6公斤。

　　二是定期檢測。根據(jù)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量存在的問題、人民群眾集中反映的商品質(zhì)量投訴情況以及消費(fèi)的季節(jié)性特點(diǎn)，每月制定食品檢測計(jì)劃。如今年7月份是檢測飲料類，主要檢驗(yàn)項(xiàng)目包括菌落總數(shù)、大腸菌群、蛋白質(zhì)等。通過有重點(diǎn)、步驟地開展商品質(zhì)量抽查，并及時(shí)向市民發(fā)出警示，努力構(gòu)筑食品安全防線。

　　三是專項(xiàng)檢測。今年7月我局配合自治區(qū)質(zhì)監(jiān)部門對我市的桶裝水進(jìn)行了抽檢，這次抽檢共抽取了3家廠家生產(chǎn)的4個(gè)品種的桶裝水，經(jīng)檢測，4個(gè)品種的桶裝水全部合格。此外，今年8月底9月初，我局根據(jù)自治區(qū)工商局的部署，針對在月餅專項(xiàng)執(zhí)法檢查中存在的問題，會同梧州市疾控中心的工作人員對我市的上市月餅進(jìn)行了檢測。這次監(jiān)測共抽取了10個(gè)廠家生產(chǎn)的16個(gè)品種的月餅，經(jīng)檢測，有2個(gè)品種的月餅不合格，合格率為87.5%。

　�。�4）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管部門職責(zé)分工有關(guān)問題的通知》（中央編辦發(fā)［2005］35號）文件精神，我局每月都將食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和餐飲企業(yè)、個(gè)體工商戶的設(shè)立、變更、注銷、吊銷情況通報(bào)技術(shù)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生部門，以利于部門之間相互配合，共同做好食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

　�。ǘ�）開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)整治。

　　一是積極開展宣傳《商標(biāo)法》活動。今年4月26日是“世界知識產(chǎn)權(quán)日”，我局以此為契機(jī)，掀起了一場聲勢浩大的宣傳《商標(biāo)法》的活動。4月23日我局在市xx開展保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)咨詢宣傳日活動，在活動中共展出商標(biāo)侵權(quán)產(chǎn)品50件，接受群眾咨詢1000多人次，發(fā)放宣傳資料3000多份，發(fā)放中國知識產(chǎn)權(quán)報(bào)1100多份，展出宣傳板報(bào)及掛圖20多塊，收到較好的效果；與此同時(shí)，我局還在《xx報(bào)》開辟了專欄宣傳保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)的有關(guān)知識，展示我局打擊商標(biāo)違法行為的成果。通過宣傳活動，增強(qiáng)了廣大市民保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意識。此外，我局聯(lián)合市整規(guī)辦、市知識產(chǎn)權(quán)局、市公安局、市文化局、市質(zhì)監(jiān)局、市新聞出版局、市食品藥品監(jiān)督局等部門開展保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動。重點(diǎn)檢查商標(biāo)侵權(quán)、假冒注冊商標(biāo)、假冒專利、盜版圖書、盜版音像制品等違行為。行動中查獲假冒“xx”洗衣粉一批，收繳非法音像制品7200盒。二是開展保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)專項(xiàng)整治行動。我局根據(jù)國家工商總局和自治區(qū)工商局的部署，結(jié)合我市實(shí)際情況，及時(shí)制定了相關(guān)的工作方案，扎實(shí)開展保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)工作。今年以來，我局結(jié)合“紅盾護(hù)農(nóng)”工作，重點(diǎn)開展了保護(hù)涉農(nóng)商標(biāo)專項(xiàng)行動。1—3月，開展了以查處食品、藥品、種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)侵權(quán)行為為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動；3—6月，開展了以集中整治侵犯農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動。通過專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊不法商販坑農(nóng)害農(nóng)行為，有效凈化了農(nóng)資市場秩序，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。1—9月，立案查處商標(biāo)案件28起，移交公安部門2起，罰沒款11萬元。其中涉農(nóng)商標(biāo)案件4起，端掉制假窩點(diǎn)4個(gè)。在查處商標(biāo)大要案方面也有所突破。xx工商局于今年4月查處的xx廠擅自仿冒生產(chǎn)法國著名LOUIS VUITTON(路易威登)商標(biāo)和國內(nèi)注冊商標(biāo)KAISER(凱撒)手袋商標(biāo)侵權(quán)案件，涉案總值達(dá)400多萬元。三是與企業(yè)聯(lián)合打假，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。我局與市內(nèi)具有較高知名度的商標(biāo)的企業(yè)建立了打假聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)進(jìn)行打假維權(quán)工作，幫助企業(yè)解決商標(biāo)專用權(quán)被侵的問題。今年以來，我局深入指導(dǎo)企業(yè)打假12次，先后協(xié)助奧奇麗公司等5家企業(yè)到全區(qū)各地進(jìn)行打假5次，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失100多萬元，受到企業(yè)的好評。

　�。ㄈ�）開展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)整治行動。

　　今年，我局按照國家工商總局和自治區(qū)工商局的部署，圍繞服務(wù)三農(nóng)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)開展紅盾護(hù)農(nóng)行動。

　　一是建立完善有關(guān)制度，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營者的經(jīng)營行為。為了加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營戶的自律意識，我局把農(nóng)資商品管理作為“關(guān)口前移”工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。全面推行農(nóng)資經(jīng)營“兩賬兩票、一卡一書”，給農(nóng)資經(jīng)營戶發(fā)放了統(tǒng)一的進(jìn)銷貨臺賬登記薄、“農(nóng)資商品銷售信譽(yù)卡”和“工商服務(wù)三農(nóng)、紅盾護(hù)農(nóng)公示卡”。為保證“兩賬兩票一卡一書”制度落到實(shí)處，轄區(qū)工商所執(zhí)法人員還定期對農(nóng)資經(jīng)營戶的“兩賬兩票一卡一書”進(jìn)行檢查，并把檢查情況記錄到經(jīng)濟(jì)戶口管理資料中，建立對農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營的全程監(jiān)管機(jī)制。

　　二是大力開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各種涉農(nóng)違法經(jīng)營行為。我局結(jié)合xx市的實(shí)際情況，把“紅盾護(hù)農(nóng)”行動分為“打假保春耕”、“打假保三夏”、“打假保秋播”三大專項(xiàng)行動。在專項(xiàng)行動中，以基層工商所為依托，以縣局、分局、經(jīng)濟(jì)檢查大隊(duì)、市場科（股）為主力，以城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，圍繞種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具及零配件等重要農(nóng)資商品，采取查登記檔案與實(shí)地排查相結(jié)合的方法，對農(nóng)資經(jīng)營戶進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，及時(shí)查處農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營中存在的各類違法違規(guī)行為。同時(shí)，還進(jìn)一步強(qiáng)化殺鼠劑市場的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法制售毒鼠強(qiáng)的違法行為。截至今年9月底，我局共出動執(zhí)法人員4183人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營戶1581戶，檢查農(nóng)資市場27個(gè)，查處無照經(jīng)營19戶，查處農(nóng)資案件52起。涉案40多萬元。其中查獲假冒偽劣化肥247.15噸，假冒偽劣農(nóng)藥128公斤，假冒農(nóng)用柴油機(jī)37臺。其中，岑溪市工商局查處侵犯“溪豐”牌注冊商標(biāo)復(fù)混肥一案已移交公安機(jī)關(guān)處理。

　�。ㄋ模╅_展打擊傳銷和變相傳銷專項(xiàng)整治。

　　打擊傳銷和變相傳銷，關(guān)系到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。今年，我局根據(jù)自治區(qū)工商局的部署，制定出打擊傳銷和變相傳銷活動的工作方案，集中力量，集中時(shí)間，在全市范圍內(nèi)開展了3次聲勢浩大的專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲打擊以“拉人頭”和“金字塔”形式的各種傳銷和變相傳銷活動。在專項(xiàng)整治行動中，共發(fā)放宣傳資料份1萬多份，出動執(zhí)法人員879人次，端掉傳銷窩點(diǎn)28個(gè)，遣送傳銷人員470人，移送公安機(jī)關(guān)處理的傳銷骨干分子5名。依法沒收一批用于傳銷的皮具、西服、化妝品等。為維護(hù)社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。

　　同時(shí)，我局還會同公安部門，對出租屋進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，對以往有涉嫌傳銷活動窩點(diǎn)的出租屋、旅店進(jìn)行定期不定其的復(fù)查，防止傳銷死灰復(fù)燃。

　�。ㄎ澹﹪�(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為

　　一是開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動。為了能及時(shí)查處以“消費(fèi)處值”等名義用高額回報(bào)作為誘餌的商業(yè)欺詐行為，我局及時(shí)成立了清理“消費(fèi)儲值”及其類似非法經(jīng)營活動專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并在媒體上消費(fèi)警示，提高消費(fèi)者的防范能力。我們還對“清倉價(jià)”、“跳樓價(jià)”等誤導(dǎo)宣傳、虛假打折等欺詐性行為進(jìn)行認(rèn)真整治，責(zé)令拆掉此類宣傳廣告85條，對有關(guān)業(yè)主進(jìn)行了嚴(yán)肅的警告教育。二是開展打擊合同欺詐專項(xiàng)整治。我局以監(jiān)管拍賣和辦理企業(yè)動產(chǎn)抵押登記工作作為加強(qiáng)合同監(jiān)管工作的切入點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對消費(fèi)品、生產(chǎn)資料、房地產(chǎn)、旅游、勞動力等市場的合同監(jiān)管。1—9月份，共檢查了合同398份，金額1000多萬元，調(diào)解合同糾紛18起，暫未發(fā)現(xiàn)有合同欺行為。三是積極開展誠信興商宣傳教育活動。我局按照自治區(qū)工商局的要求，繼續(xù)深入開展誠信建設(shè)活動。在企業(yè)中開展了“守合同重信用企業(yè)”和建立“合同幫扶”企業(yè)活動。同時(shí)，為了使誠信的理念深入人心，我們還開展了“誠信興商”宣傳月活動，在宣傳活動中，采取多種形式，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，努力營造誠信興商的氛圍。召開了全市部門企業(yè)、個(gè)體工商戶參加的“倡導(dǎo)誠信興商、共建和諧社會”動員大會，發(fā)放以講誠信、反欺詐為主要內(nèi)容的宣傳資料5000多份，制定“誠信興商的”公益廣告10多條，在媒體上發(fā)表以宣傳“誠信興商”為內(nèi)容的稿件13篇。

　�。�六）規(guī)范糧食交易市場

　　今年，我局根據(jù)自治區(qū)工商局的部署，嚴(yán)格執(zhí)行糧食收購資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營和違規(guī)收購糧食的行為，嚴(yán)防陳化糧流入口糧市場。同時(shí)，組織全局執(zhí)法力量，對全市范圍內(nèi)的糧食收購、經(jīng)營單位和各飯店、飲食攤點(diǎn)進(jìn)行了一次全面清查。通過加大對糧食經(jīng)營戶的`監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范了我市糧食市場秩序。

　　（七）開展汽車、成品油等重要商品市場整治

　　在專項(xiàng)整治行動中，我局能加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合，抓住重點(diǎn)，明確責(zé)任，嚴(yán)格按照工商職能，依法辦事。采取局所聯(lián)動、市場巡查與日常監(jiān)管相結(jié)合的方法，充分發(fā)揮12315舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)的作用，對全市范圍的廢舊金屬回收點(diǎn)、汽車維修廠、汽車零配件經(jīng)營戶、加油站進(jìn)行了一次清理檢查。1—9月份，檢查報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)、汽車維修點(diǎn)等578家，檢查加油站214家，立案查處非法收購舊汽車案件2起，無照經(jīng)營汽車維修、廢舊金屬回收和機(jī)動車零配件案件26起，查處銷售不合格成品油案件6起，沒收不合格成品油21噸。

　　（八）懲治虛假違法廣告專項(xiàng)行動

　　今年以來，我局根據(jù)國家工商總局、自治區(qū)工商局關(guān)于開展虛假廣告專項(xiàng)整治行動的通知精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，認(rèn)真組織做好廣告市場專項(xiàng)整治行動。一是嚴(yán)厲打擊欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的保健食品、藥品、醫(yī)療等虛假違法違章廣告行為。1—9月，共立案查處廣告違法案件25起，其中藥品廣告4起、醫(yī)療廣告3起，房地產(chǎn)廣告10起，食品廣告2起，罰沒入庫金額為6萬元。二是加強(qiáng)廣告監(jiān)測工作。我局通過建立廣告監(jiān)測臺帳，指定人員對市內(nèi)各媒體的廣告按藥品、房地產(chǎn)、食品、化妝品、醫(yī)療服務(wù)、家用電器等八大類實(shí)施分類監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。1—9月份，共監(jiān)測各類廣告2651條，發(fā)出責(zé)令停止違法廣告的整改通知80份，同時(shí)將廣告違法情況通過各媒體及時(shí)向社會公示，至今共《廣告違法警示公告》9期。三是提高廣告經(jīng)營者的法制意識。我們召開了全市廣告經(jīng)營單位會議，向其宣傳有關(guān)法律法規(guī)。特別是加強(qiáng)了對媒體單位廣告行為的監(jiān)督和指導(dǎo)，督促建立廣告審查制度，有效地降低了違法廣告的發(fā)生。

　�。ň牛┣謇碚�頓勞動力市場秩序

　　在行動中，我局對全市范圍內(nèi)現(xiàn)有的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)開展了全面清理。共檢查職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)138戶，用人單位19戶，勞動力市場8個(gè)。嚴(yán)查其合法資格，對無勞動部門核發(fā)的《職業(yè)介紹許可證》及營業(yè)執(zhí)照的，一律予以取締。從檢查情況來看，大部分的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)都能守法經(jīng)營。但有個(gè)別職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)超經(jīng)營范圍經(jīng)營家政服務(wù)。執(zhí)法人員對其發(fā)出了責(zé)令整改通知書。

　�。ㄊ�）聯(lián)合有關(guān)職能部門開展其他專項(xiàng)整治

　　今年，我局還根據(jù)自治區(qū)工商局和市委市政府的部署，開展了打擊無照生產(chǎn)經(jīng)營、清理整頓文化市場、鹽業(yè)市場、清查“黑網(wǎng)吧”等專項(xiàng)整治行動。在打擊無照生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)整治中，我局切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、旅游景點(diǎn)景區(qū)、文化娛樂場所、年貨市場、農(nóng)資市場等的巡查監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營食品、煙花爆竹、化學(xué)危險(xiǎn)品等的違法行為。行動中，共查處無照經(jīng)營78起。在清理文化市場專項(xiàng)整治中，我局重點(diǎn)清查出版物市場，加強(qiáng)對文化娛樂場所的監(jiān)管，1—9月份，共收繳非法出版物874本，非法音像制品1521張，取締無照經(jīng)營的卡拉OK、酒吧、電子游戲機(jī)室、網(wǎng)吧共16家。在鹽業(yè)市場專項(xiàng)整治工作中，我局會同公安、衛(wèi)生、鹽政等部門開展聲勢浩大的聯(lián)合執(zhí)法行動2次，主要對食鹽批發(fā)經(jīng)營戶、學(xué)校食堂、飯店、酒家、食品加工企業(yè)等的用鹽情況進(jìn)行全面檢查。檢查發(fā)現(xiàn)無碘生鹽14.5斤，散裝食鹽30斤。

　　二、經(jīng)驗(yàn)與體會

　　20xx年1—9月，我局在整規(guī)工作中取得了一定的成績，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的市場環(huán)境，為確保我市市場經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。我們的主要體會是：

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視，思想統(tǒng)一是做好整規(guī)工作的根本保證。我局領(lǐng)導(dǎo)對整規(guī)工作高度重視，每次專項(xiàng)整治，都成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)作出部署，制發(fā)實(shí)施方案，做到方案措施落實(shí)、督查檢查落實(shí)、責(zé)任目標(biāo)落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親臨執(zhí)法第一線，既當(dāng)戰(zhàn)斗員，又當(dāng)指揮員，從而保證各項(xiàng)行動都取得好成績。

　�。ǘ�）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，建立一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的工商行政管理干部隊(duì)伍是做好整規(guī)工作的基礎(chǔ)。今年以來，我局以實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任和強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督為切入點(diǎn)，以“人人會辦案”為目的，加強(qiáng)了法制教育。除了定期舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班外，在日常的執(zhí)法中，我局還要求在執(zhí)法文書的填寫、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的報(bào)送、案卷裝訂歸檔等方面，力求統(tǒng)一規(guī)范。

　�。ㄈ�）依靠地方黨委政府和有關(guān)部門的支持，依靠人民群眾的配合，搞好協(xié)調(diào)，形成合力，是做好整規(guī)工作的保障。如在打擊傳銷和變相傳銷、鹽業(yè)市場的專項(xiàng)整治工作中，我們得到了地方黨委政府和公安、鹽政等部門的大力支持，在查處案件中形成合力，切實(shí)保證了專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效開展。

　　（四）加大宣傳力度，構(gòu)筑輿論監(jiān)督氛圍是做好整規(guī)工作的有效途徑。一方面，我們抓好系統(tǒng)內(nèi)部的宣傳教育工作，要求廣大工商干部克服厭倦情緒，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度做好整規(guī)工作。另一方面，我們充分利用新聞媒體從輿論上大造聲勢，大案要案局記者站全程跟蹤報(bào)道，及時(shí)曝光。今年，1—9月份，共在各級媒體上刊登反映我局整規(guī)工作的稿件365篇，專題論文3篇，編印整規(guī)簡報(bào)17期。從而保證了整規(guī)工作既轟轟烈烈，又扎扎實(shí)實(shí)開展。

　　三、存在問題

　　20xx年，我局的整規(guī)工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題及薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：

　　（一）執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平還有待提高。目前，我們的基層執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能很好地適應(yīng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管工作的需要。主要表現(xiàn)在：對流通領(lǐng)域食品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、對抽樣檢查等方面的知識技能和程序還不夠了解，對有關(guān)質(zhì)量檢測方面的基礎(chǔ)知識還沒有很好地?fù)挝盏鹊取?/p>

　　（二）推進(jìn)商品質(zhì)量準(zhǔn)入監(jiān)管的法律支撐不足。我們在準(zhǔn)行流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管“關(guān)口前移”工作的過程中，雖然通過制定商品準(zhǔn)入制度，明確了市場開辦者和經(jīng)營戶商品質(zhì)量管理的義務(wù)和責(zé)任，但由于無法定的依據(jù)，市場開只者和經(jīng)營戶不可避免地出現(xiàn)推諉、應(yīng)付的態(tài)度。

商場食品安全自查報(bào)告7

　　一、以工商監(jiān)管為主體，形成三級齊抓共管局面，把好食品市場準(zhǔn)入關(guān)。

　　加強(qiáng)食品市場巡查，促進(jìn)市場監(jiān)管和職能到位，維護(hù)食品市場秩序。

　　該局以食品經(jīng)營經(jīng)濟(jì)戶口為基礎(chǔ)，按照鄉(xiāng)村、農(nóng)貿(mào)市場、自然村區(qū)位等將管轄區(qū)域進(jìn)行了巡查，采取定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定獎懲，對管轄區(qū)域和目標(biāo)任務(wù)實(shí)行分片包干到組，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任到人，強(qiáng)化巡查檢查，巡查中，要求每周每組不少于兩次，巡查中要著重開展四個(gè)方面的工作：一是對未發(fā)現(xiàn)有違法違章行為，正常開展經(jīng)營活動的市場主體進(jìn)行登記；二是收集食品市場主體的信用信息；三是發(fā)現(xiàn)違法違章行為隨時(shí)向轄區(qū)分局反饋；四是幫扶企業(yè)、調(diào)解糾紛，行政指導(dǎo)等。對不履行索證索票制度、不遵守食品安全監(jiān)管自律措施的食品經(jīng)銷企業(yè)和個(gè)體工商戶，我們也采取了相應(yīng)措施：一是責(zé)令下架。對不遵守自律措施、不索證索票的，立即停止其經(jīng)營行為，限期讓經(jīng)銷單位向供貨商索取有效證照和票據(jù)，逾期未補(bǔ)辦的責(zé)令其商品下架；二是就地封存。對食品經(jīng)營單位不遵守食品安全監(jiān)管自律措施，涉嫌經(jīng)銷不合格產(chǎn)品的，暫時(shí)停止銷售并依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《食品衛(wèi)生法》就地封存所經(jīng)營的所有食品；三是質(zhì)量檢驗(yàn)。對購貨渠道不明、來源不清，又不能提品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告的，對其本批次的食品進(jìn)行抽樣，送有關(guān)部門檢驗(yàn)；四是立案查處。對不遵守食品安全監(jiān)管自律措施，銷售假冒偽劣、超期變質(zhì)不合格商品的經(jīng)營單位，我們堅(jiān)決進(jìn)行了立案查處，毫不手軟。幫助自律戶將相關(guān)制度措施規(guī)范上墻，使食品市場安全監(jiān)管和企業(yè)自律工作得到了進(jìn)一步規(guī)范。企業(yè)自律制度，逐步得到了企業(yè)、個(gè)體戶的配合和認(rèn)可。

　　提品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告的，對其本批次的.食品進(jìn)行抽樣，送有關(guān)部門檢驗(yàn)；四是立案查處。對不遵守食品安全監(jiān)管自律措施，銷售假冒偽劣、超期變質(zhì)不合格商品的經(jīng)營單位，我們堅(jiān)決進(jìn)行了立案查處，毫不手軟。幫助自律戶將相關(guān)制度措施規(guī)范上墻，使食品市場安全監(jiān)管和企業(yè)自律工作得到了進(jìn)一步規(guī)范。企業(yè)自律制度，逐步得到了企業(yè)、個(gè)體戶的配合和認(rèn)可。

　　該局還注重做好以下工作：一是了解和掌握轄區(qū)內(nèi)市場主體的基本情況看市場主體是否準(zhǔn)入合法；二是監(jiān)督和規(guī)范市場主辦者的經(jīng)營行為，促使其與市場經(jīng)營者簽訂責(zé)任狀；三是嚴(yán)厲打擊危害人民生命健康的假冒偽劣食品；四是宣傳工商行政管理法律法規(guī)，進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，倡導(dǎo)鼓勵(lì)和支持誠信經(jīng)營，構(gòu)建信用體系；去年以來共評出x名誠信經(jīng)營戶六是由信息中心處理人員將巡查工作的信息資料整理成“經(jīng)濟(jì)戶口”檔案材料并輸入經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫，作為檔案資料，并不斷補(bǔ)充信息資源，使之全系統(tǒng)互聯(lián)共享；與此同時(shí)引導(dǎo)市場主體遵守工商行政管理有關(guān)法律法規(guī)并進(jìn)行法律法規(guī)咨詢、服務(wù)，為經(jīng)營者、消費(fèi)者排憂解難。通過開展巡查，落實(shí)巡查任務(wù)，使食品安全工作監(jiān)管關(guān)口進(jìn)一步前移，推進(jìn)了職能到位。

　　充分發(fā)揮xxx網(wǎng)絡(luò)快速反應(yīng)能力，切實(shí)搞好申訴舉報(bào)受理。

　　××分局注重發(fā)揮xxx申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)快速、敏捷、警示的能力和作用，通過采取四項(xiàng)措施，受理申訴舉報(bào)食品質(zhì)量、反饋信息，促進(jìn)監(jiān)管各項(xiàng)制度的落實(shí)。

　　充分發(fā)揮基層工商分局的監(jiān)管作用，努力維護(hù)市場秩序正常運(yùn)行

　　一是嚴(yán)把經(jīng)營主體資格及食品進(jìn)貨渠道準(zhǔn)入關(guān)；堅(jiān)決取締無照經(jīng)營行為及銷售假冒偽劣食品行為，實(shí)行“四級連動”局長、組長、辦事員、經(jīng)營戶簽訂安全責(zé)任書；對本轄區(qū)的食品衛(wèi)生安全工作有詳細(xì)的工作計(jì)劃；二是制定切合實(shí)際的食品衛(wèi)生巡查制度，并認(rèn)真填寫巡查日記及相關(guān)的食品衛(wèi)生安全工作記錄；三是完成縣局下達(dá)的食品安全檢測室抽檢任務(wù)，并按季度對轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生安全情況向縣局做出書面評價(jià)報(bào)告；四是加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營戶登記造冊及劃區(qū)責(zé)任管理。各巡查組認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，有效抓好了食品安全工作，保證了人民群眾的健康和生命安全。

　　二、以經(jīng)營者自律為主線，發(fā)揮宣傳優(yōu)勢和協(xié)會引導(dǎo)作用，調(diào)動食品經(jīng)營主體的積極性。

　　××分局采取有效措施，加強(qiáng)食品經(jīng)營者自律意識，自覺借助食品經(jīng)營主體和全社會的力量，營造齊抓共管食品安全良好氛圍。

　　首先，通過召開食品經(jīng)營者代表座談會、抓圩鎮(zhèn)為試點(diǎn)等方法，教育和引導(dǎo)食品經(jīng)營者牢固樹立食品安全意識，即樹立出售有害食品就是圖財(cái)害命的意識；樹立發(fā)揮內(nèi)在因素的自律和責(zé)任意識；樹立職業(yè)道德和誠信經(jīng)營的意識，自覺把食品衛(wèi)生安全準(zhǔn)入的關(guān)口提到入市前沿。其次，推廣并建立了重點(diǎn)食品廠場掛鉤、廠地掛鉤制度、市場索票制度、不合格食品退出制度、食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度等四項(xiàng)制度，規(guī)范了食品經(jīng)營行為。

　　發(fā)揮個(gè)協(xié)分會作用，搞好自我教育管理。

　　在加強(qiáng)食品安全監(jiān)管過程中，××分局十分重視個(gè)協(xié)行業(yè)小組的作用，要求把教育和引導(dǎo)食品經(jīng)營企業(yè)和個(gè)體工商戶搞好食品安全經(jīng)營作為協(xié)會工作的重中之重，列入重要的議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負(fù)責(zé)，積極參與食品安全監(jiān)管。堅(jiān)持定期和不定期深入轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營企業(yè)和場所，抓好教育，抓好引導(dǎo)，抓好評比，抓好自律。

　　三、以社會監(jiān)督為保障，廣泛征求意見，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的透明度。

　　建立政務(wù)公開制度。將食品安全執(zhí)法、查辦案件情況通過報(bào)刊、電臺、電視臺等新聞媒介，及時(shí)向社會公開披露。

　　充分利用消費(fèi)投訴平臺作用，認(rèn)真對待群眾舉報(bào)投訴受理工作。各維權(quán)組織形成相互溝通、快速反映的信息反饋網(wǎng)絡(luò)。消協(xié)和各維權(quán)站建立值班制度，隨時(shí)受理群眾舉報(bào)投訴，認(rèn)真解決并向經(jīng)營者反饋信息，夠立案查處的及時(shí)反饋到分局查處。

　　聘請食品質(zhì)量安全義務(wù)監(jiān)督員。對監(jiān)督員進(jìn)行專門培訓(xùn)。把食品質(zhì)量安全的有關(guān)知識教給他們，依靠他們發(fā)現(xiàn)問題，反饋信息，協(xié)助工作。對工作積極貢獻(xiàn)較大的給予獎勵(lì)。

商場食品安全自查報(bào)告8

　　在法國，保障食品安全的兩個(gè)重點(diǎn)工作是打擊舞弊行為和畜牧業(yè)監(jiān)督，與之相應(yīng)的兩個(gè)新部門近幾年也應(yīng)運(yùn)而生。其中，直接由法國農(nóng)業(yè)部管轄的食品總局主要負(fù)責(zé)保證動植物及其產(chǎn)品的衛(wèi)生安全、監(jiān)督質(zhì)量體系管理等。競爭、消費(fèi)和打擊舞弊總局則要負(fù)責(zé)檢查包括食品標(biāo)簽、添加劑在內(nèi)的各項(xiàng)指標(biāo)。法國農(nóng)民也已經(jīng)意識到，消費(fèi)者越來越關(guān)注食品安全乃至食品產(chǎn)地和生產(chǎn)過程的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)以及對環(huán)境的影響。所謂理性農(nóng)業(yè)，是指通盤考慮生產(chǎn)者經(jīng)濟(jì)利益、消費(fèi)者需求和環(huán)境保護(hù)的具有競爭力的農(nóng)業(yè)。其目的是保障農(nóng)民收入、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和有利于環(huán)境保護(hù)。法國媒體認(rèn)為，這種農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展形式具有強(qiáng)大的生命力，同時(shí)還大大提高了食品安全性。在銷售環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)信息透明是保證食品安全的重要措施。除了每種商品都要標(biāo)明生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、成分等必需內(nèi)容外，凡是涉及轉(zhuǎn)基因的食品，不論是種植時(shí)使用了轉(zhuǎn)基因種子，還是加工時(shí)使用了轉(zhuǎn)基因添加劑等，都須在標(biāo)簽上標(biāo)明。此外，法國規(guī)定，食品中所有的添加劑必須詳細(xì)列出。由于“瘋牛病”的影響，從2000年9月1日起，歐盟各國對出售的肉類實(shí)施一種專門的標(biāo)簽系統(tǒng)，要求標(biāo)簽上必須標(biāo)明批號、屠宰所在國家和屠宰場許可號、加工所在國家和加工車間號。從2002年1月開始，又增加了動物出生國和飼養(yǎng)國兩項(xiàng)內(nèi)容。有了標(biāo)準(zhǔn)，重在執(zhí)行。新華社巴黎分社附近有一家叫做卡西諾的超市，每天晚上8點(diǎn)多，超市工作人員都會把第二天將要過期的食品類商品扔到垃圾桶內(nèi)，包括蔬菜、水果、肉類、禽蛋等。他們告訴記者：判斷食品是否過期的唯一標(biāo)準(zhǔn)就是看標(biāo)簽上的保質(zhì)期，而一旦店內(nèi)有過期食品被檢查部門發(fā)現(xiàn)，那么結(jié)果就是導(dǎo)致商店關(guān)門。位于巴黎郊區(qū)的蘭吉斯超級食品批發(fā)市場是歐洲最大的食品批發(fā)集散地，也是巴黎市的“菜籃子”，這里的商品品種豐富、價(jià)格便宜。為了保證食品質(zhì)量，法國農(nóng)業(yè)部設(shè)有專門人員，每天24小時(shí)不斷抽查各種產(chǎn)品。1996年英國發(fā)現(xiàn)了瘋牛�。�2000年初，法國發(fā)現(xiàn)一些肉類食品中含有致命的李斯特桿菌；2001年英國暴發(fā)口蹄疫。一味追求利潤最大化導(dǎo)致歐盟區(qū)域內(nèi)頻現(xiàn)食品安全危機(jī)，這使得消費(fèi)者在選擇食品時(shí)更加謹(jǐn)慎，也促使食品安全問題愈發(fā)受到重視。

　　英國

　　英國是較早重視食品安全并制定相關(guān)法律的國家之一，其體系完善，法律責(zé)任嚴(yán)格，監(jiān)管職責(zé)明確，措施具體，形成了立法與監(jiān)管齊下的管理體系。英國從1984年開始分別制定了《食品法》、《食品安全法》、《食品標(biāo)準(zhǔn)法》和《食品衛(wèi)生法》等，同時(shí)還出臺許多專門規(guī)定，如《甜品規(guī)定》、《食品標(biāo)簽規(guī)定》、《肉類制品規(guī)定》、《飼料衛(wèi)生規(guī)定》和《食品添加劑規(guī)定》等。在英國，責(zé)任主體違法，不僅要承擔(dān)對受害者的`民事賠償責(zé)任，還要根據(jù)違法程度和具體情況承受相應(yīng)的行政處罰乃至刑事制裁。例如，根據(jù)《食品安全法》，一般違法行為根據(jù)具體情節(jié)處以5000英鎊的罰款或3個(gè)月以內(nèi)的監(jiān)禁；銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的食品或提供食品致人健康損害的，處以最高2萬英鎊的罰款或6個(gè)月監(jiān)禁；違法情節(jié)和造成后果十分嚴(yán)重的，對違法者最高處以無上限罰款或兩年監(jiān)禁。食品安全監(jiān)管由聯(lián)邦政府、地方主管當(dāng)局以及多個(gè)組織共同承擔(dān)。例如，食品安全質(zhì)量由衛(wèi)生部等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；肉類的安全、屠宰場的衛(wèi)生及巡查由肉類衛(wèi)生服務(wù)局管理；而超市、餐館及食品零售店的檢查則由地方管理當(dāng)局管轄。為強(qiáng)化監(jiān)管，英國政府于1997年成立了食品標(biāo)準(zhǔn)局。該局是不隸屬于任何政府部門的獨(dú)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)食品安全總體事務(wù)和制定各種標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行衛(wèi)生大臣負(fù)責(zé)制，每年向國會提交年度報(bào)告。食品標(biāo)準(zhǔn)局還設(shè)立了特別工作組，由該局首席執(zhí)行官掛帥，加強(qiáng)對食品鏈各環(huán)節(jié)的監(jiān)控。英國法律授權(quán)監(jiān)管機(jī)關(guān)可對食品的生產(chǎn)、加工和銷售場所進(jìn)行檢查，并規(guī)定檢查人員有權(quán)檢查、復(fù)制和扣押有關(guān)記錄，取樣分析。食品衛(wèi)生官員經(jīng)常對餐館、外賣店、超市、食品批發(fā)市場進(jìn)行不定期檢查。在英國，屠宰場是重點(diǎn)監(jiān)控場所，為保障食品的安全，政府對各屠宰場實(shí)行全程監(jiān)督；大型肉制品和水產(chǎn)品批發(fā)市場也是檢點(diǎn)，食品衛(wèi)生檢查官員每天在這些場所進(jìn)行仔細(xì)的抽樣檢查，確保出售的商品來源渠道合法并符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。在英國食品安全監(jiān)管方面，一個(gè)重要特征是執(zhí)行食品追溯和召回制度。食品追溯制度是為了實(shí)現(xiàn)對食品從農(nóng)田到餐桌整個(gè)過程的有效控制、保證食品質(zhì)量安全而實(shí)施的對食品質(zhì)量的全程監(jiān)控制度。監(jiān)管機(jī)關(guān)如發(fā)現(xiàn)食品存在問題，可以通過電腦記錄很快查到食品的來源。一旦發(fā)生重大食品安全事故，地方主管部門可立即調(diào)查并確定可能受事故影響的范圍、對健康造成危害的程度，通知公眾并緊急收回已流通的食品，同時(shí)將有關(guān)資料送交國家衛(wèi)生部，以便在全國范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排工作，控制事態(tài)，最大限度地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。為追查食物中毒事件，英國政府還建立了食品危害報(bào)警系統(tǒng)、食物中毒通知系統(tǒng)、化驗(yàn)所匯報(bào)系統(tǒng)和流行病學(xué)通信及咨詢網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。嚴(yán)格的法律和系統(tǒng)的監(jiān)管有效地控制了有害食品在英國市場流通，消費(fèi)者權(quán)益在相當(dāng)程度上得到了保護(hù)。

　　德國

　　一直以來，德國政府實(shí)行的食品安全監(jiān)管以及食品企業(yè)自查和報(bào)告制度，成為德國保護(hù)消費(fèi)者健康的決定性機(jī)制。德國的食品監(jiān)督歸各州負(fù)責(zé)，州政府相關(guān)部門制定監(jiān)管方案，由各市縣食品監(jiān)督官員和獸醫(yī)官員負(fù)責(zé)執(zhí)行。聯(lián)邦消費(fèi)者保護(hù)和食品安全局（BVL）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。在德國，那些在食品、日用品和美容化妝用品領(lǐng)域從事生產(chǎn)、加工和銷售的企業(yè)，都要定期接受各地區(qū)機(jī)構(gòu)的檢查。食品生產(chǎn)企業(yè)都要在當(dāng)?shù)厥称繁O(jiān)督部門登記注冊，并被歸入風(fēng)險(xiǎn)列表中。監(jiān)管部門按照風(fēng)險(xiǎn)的高低確定各企業(yè)抽樣樣品的數(shù)量。每年各州實(shí)驗(yàn)室要對大約40萬個(gè)樣本進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)內(nèi)容包括樣本成分、病菌類型及數(shù)量等。

　　食品往往離不開各種添加劑，添加劑直接關(guān)系到食品安全與否。在德國，添加劑只有在被證明安全可靠并且技術(shù)上有必要時(shí)，才能獲得使用許可證明。德國《添加劑許可法規(guī)》對允許使用哪些添加劑、使用量、可以在哪些產(chǎn)品中使用都有具體規(guī)定。食品生產(chǎn)商必須在食品標(biāo)簽上將所使用的添加劑一一列出。消費(fèi)者自身加強(qiáng)保護(hù)意識也非常重要。例如，一旦發(fā)現(xiàn)食品企業(yè)存在衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品安全、檢查不合格或者食品標(biāo)簽有誤，可以通知當(dāng)?shù)厥称繁O(jiān)管部門。如果買回家的食品在規(guī)定的保質(zhì)期內(nèi)出現(xiàn)變質(zhì)現(xiàn)象，也可以向食品監(jiān)管部門舉報(bào)。聯(lián)邦消費(fèi)者保護(hù)部開設(shè)有“我們吃什么”網(wǎng)站，提供多種有關(guān)食品安全的信息，幫助消費(fèi)者加強(qiáng)自我保護(hù)能力。

　　值得一提的是，歐盟范圍內(nèi)已經(jīng)初步形成了統(tǒng)一、有效的食品安全防范機(jī)制，即歐盟食品和飼料快速警報(bào)系統(tǒng)。德國新的《食品和飼料法典》和《添加劑許可法規(guī)》的一大特點(diǎn)就是與歐盟法律法規(guī)接軌。如果某個(gè)州的食品監(jiān)管部門確定某種食品或動物飼料對人體健康有害，將報(bào)告BVL。該機(jī)構(gòu)對匯總來的報(bào)告的完整性和正確性加以分析，并報(bào)告歐盟委員會。報(bào)告涉及產(chǎn)品種類、原產(chǎn)地、銷售渠道、危險(xiǎn)性以及采取的措施等內(nèi)容。如果報(bào)告來自其他歐盟成員國，BVL將從歐盟委員會接到報(bào)告，并繼續(xù)傳遞給各州。如果BVL接到的報(bào)告中包含有對人體健康危害程度不明的信息，它將首先請求聯(lián)邦風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行毒理學(xué)分析，根據(jù)鑒定結(jié)果再決定是不是在快速警告系統(tǒng)中繼續(xù)傳遞這一信息。

　　美國

　　美國的食品安全監(jiān)管體系遵循以下指導(dǎo)原則：只允許安全健康的食品上市；食品安全的監(jiān)管決策必須有科學(xué)基礎(chǔ)；政府承擔(dān)執(zhí)法責(zé)任；制造商、分銷商、進(jìn)口商和其他企業(yè)必須遵守法規(guī)，否則將受處罰；監(jiān)管程序透明化，便于公眾了解。

　　美國整個(gè)食品安全監(jiān)管體系分為聯(lián)邦、州和地區(qū)三個(gè)層次。以聯(lián)邦為例，負(fù)責(zé)食品安全的機(jī)構(gòu)主要有衛(wèi)生與公眾服務(wù)部下屬的食品和藥物管理局和疾病控制和預(yù)防中心，農(nóng)業(yè)部下屬的食品安全及檢驗(yàn)局和動植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局，以及環(huán)境保護(hù)局。

　　三級監(jiān)管機(jī)構(gòu)的許多部門都聘用流行病學(xué)專家、微生物學(xué)家和食品科研專家等人員，采取專業(yè)人員進(jìn)駐食品加工廠、飼養(yǎng)場等方式，從原料采集、生產(chǎn)、流通、銷售和售后等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位監(jiān)管，構(gòu)成覆蓋全國的立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

　　與之相配套的是涵蓋食品產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的食品安全法律及產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，既有類似《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》這樣的綜合性法律，也有《食品添加劑修正案》這樣的具體法規(guī)。

　　一旦被查出食品安全有問題，食品供應(yīng)商和銷售商將面臨嚴(yán)厲的處罰和數(shù)目驚人的巨額罰款。美國特別重視學(xué)生午餐之類的重要食品的安全性，通常由聯(lián)邦政府直接控制，一旦發(fā)現(xiàn)問題，有關(guān)部門可以當(dāng)場扣留這些食品。百密一疏，萬一食品安全出現(xiàn)問題，召回制度就會發(fā)揮作用。

　　民間的消費(fèi)者保護(hù)團(tuán)體也是食品安全監(jiān)管的重要力量。比如2006年6月，一個(gè)名為“公眾利益科學(xué)中心”的團(tuán)體就肯德基使用反式脂肪含量高的烹調(diào)油。在網(wǎng)絡(luò)普及的美國，通過互聯(lián)網(wǎng)食品安全信息十分普遍。聯(lián)邦政府專門設(shè)立了一個(gè)“政府食品安全信息門戶網(wǎng)站”。通過該網(wǎng)站，人們可以鏈接到與食品安全相關(guān)的各個(gè)站點(diǎn)，查找到準(zhǔn)確、權(quán)威并更新及時(shí)的信息。

　　俄羅斯

　　在保障食品安全方面，俄羅斯并不乏相關(guān)法律文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)�！妒称钒踩�法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、各種政府決議及地方規(guī)定都對此有詳盡而明確的要求。然而，現(xiàn)實(shí)生活中食品安全問題仍不時(shí)突顯，其中關(guān)鍵不在于無法可依，而在于有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。

　　在俄羅斯，食品安全保障工作過去一直由國家衛(wèi)生防疫部門、獸醫(yī)部門、質(zhì)檢部門及消費(fèi)權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)。但俗話說“三個(gè)和尚沒水吃”，婆婆太多也帶來職責(zé)劃分不清、推卸責(zé)任甚至相互扯皮的弊端，最終使食品安全管理工作無法落到實(shí)處。這一局面在2004年開始得到改觀。當(dāng)年3月，俄羅斯總統(tǒng)普京為理順食品安全管理機(jī)制，命令對相關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，在俄羅斯衛(wèi)生和社會發(fā)展部下設(shè)立聯(lián)邦消費(fèi)者權(quán)益和公民平安保護(hù)監(jiān)督局，將俄羅斯境內(nèi)食品貿(mào)易、質(zhì)量監(jiān)督及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作交由該局集中負(fù)責(zé)。

　　新機(jī)構(gòu)的成立對于集中行政資源、監(jiān)控食品質(zhì)量和安全起到了積極作用。其職責(zé)范圍包括：檢查食品制造和銷售場所的衛(wèi)生防疫情況，對進(jìn)口食品進(jìn)行登記備案，在新食品上市前進(jìn)行食品安全鑒定，對市場所售食品進(jìn)行安全及營養(yǎng)方面的鑒定和科學(xué)研究，以及制止有損消費(fèi)者權(quán)益的行為等。該局在全俄各聯(lián)邦主體設(shè)有分局，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐氖称钒踩珯z查和監(jiān)控工作。

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