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城市管理自查報(bào)告(8篇)
隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步,報(bào)告十分的重要,通常情況下,報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長(zhǎng)。那么一般報(bào)告是怎么寫(xiě)的呢?下面是小編精心整理的城市管理自查報(bào)告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
城市管理自查報(bào)告1
按照省政府法制辦要求和市政府20xx年法制工作要點(diǎn),市政府法制辦會(huì)同省法制辦嚴(yán)格對(duì)照《陜西省行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》,制定了評(píng)查工作方案和案卷評(píng)查表,通過(guò)自查、互查、集中評(píng)查、案件講評(píng)等方式,對(duì)20xx年至20xx年6月期間,按照一般程序?qū)嵤┬姓幜P已辦結(jié)的行政處罰案卷進(jìn)行了評(píng)查,現(xiàn)將評(píng)查情況通報(bào)如下:
一、基本情況
本次共抽查案卷30份,涉及出店經(jīng)營(yíng)、違規(guī)建設(shè)、亂停亂放、亂倒渣土等多個(gè)方面,總體來(lái)看,該局領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政執(zhí)法工作,做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和裝備,制度健全,法制機(jī)構(gòu)嚴(yán)格把關(guān),行政執(zhí)法水平不斷提高,行政執(zhí)法案卷更加規(guī)范。
。ㄒ唬┞氊(zé)明確、主體合法。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和“三定”方案的規(guī)定進(jìn)行管理和執(zhí)法,所辦理的案件均屬城市管理行政執(zhí)法的職權(quán)范圍,無(wú)越權(quán)管理、越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為;所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格,都做到持證上崗。
。ǘ┏绦虻轿、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行等法定程序依次進(jìn)行,依法告知當(dāng)事人的陳述、申辯和聽(tīng)證的權(quán)利,充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益;執(zhí)法辦案的每個(gè)步驟都嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,每個(gè)環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認(rèn)可,每個(gè)案件都由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批。
。ㄈ┦聦(shí)清楚、證據(jù)確鑿。行政處罰案件所認(rèn)定的`違法事實(shí)既有合法有效的當(dāng)事人詢(xún)問(wèn)筆錄、書(shū)證材料、視聽(tīng)資料,還有相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)查報(bào)告,較多種類(lèi)證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、證明力較強(qiáng),對(duì)當(dāng)事人違法事實(shí)認(rèn)定比較清楚。
(四)裁量合理、處罰適當(dāng)。按照法定程序,充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯,客觀分析當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會(huì)危害程度等,重大案件集體討論決定,適用法律依據(jù)正確,適用法律條款準(zhǔn)確,作出的處罰決定合法合理。
。ㄎ澹┲谱饕(guī)范、歸檔及時(shí)。行政處罰案卷文書(shū)制作比較規(guī)范,案件卷宗整理做到一案一卷,且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊,案卷比較整潔,并及時(shí)進(jìn)行歸檔保存。
。┺k案嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任明確。嚴(yán)格執(zhí)行《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》和《渭南市行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,將工作職責(zé)明確到崗、落實(shí)到人。截止目前,還未出現(xiàn)因執(zhí)法過(guò)錯(cuò)而被提起行政復(fù)議、行政訴訟的情況。
二、存在不足
1.調(diào)查取證方面。調(diào)查取證能力需進(jìn)一步加強(qiáng),行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù),證據(jù)較單一,對(duì)反映當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會(huì)危害程度等證據(jù)材料收集較少。
2.筆錄制作方面。部分案卷的詢(xún)問(wèn)筆錄中,執(zhí)法人員的詢(xún)問(wèn)不夠全面、具體,內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準(zhǔn)確,邏輯關(guān)系不強(qiáng)。
3.案卷整理方面。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進(jìn)一步規(guī)范,部分案卷存在材料大小不一、卷皮填寫(xiě)不全等問(wèn)題。
4.部分案卷存在執(zhí)行不到位、未經(jīng)法定程序改變生效法律文書(shū)內(nèi)容的問(wèn)題。
5.一定程度上還存在重罰款、輕糾違的問(wèn)題,行政處罰后,一些違法行為沒(méi)有及時(shí)得到有效糾正和消除。執(zhí)法過(guò)程中仍然存在態(tài)度生硬、方法簡(jiǎn)單粗暴的問(wèn)題。
三、整改措施
針對(duì)存在的問(wèn)題和不足,下一步我們將采取得力措施,集中精力抓好落實(shí),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作。一是開(kāi)展加大培訓(xùn)力度。組織市局各業(yè)務(wù)科室、各執(zhí)法大隊(duì)的辦案業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)行政處罰、拆除違法建設(shè)案件的執(zhí)法程序、調(diào)查取證、法律文書(shū)制作等技能,進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力和行政執(zhí)法水平。二是進(jìn)一步加大執(zhí)法案卷評(píng)查力度。繼續(xù)堅(jiān)持自查、互查、集中評(píng)查、典型案例剖析等有效手段,擺出問(wèn)題、指出不足、尋找差距,明確完善的目標(biāo),不斷改進(jìn)行政執(zhí)法工作,共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。三是進(jìn)一步規(guī)范處罰自由裁量。按照省、市政府統(tǒng)一部署,認(rèn)真做好行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作和適用從重處罰及聽(tīng)證程序案件報(bào)備工作,使行政處罰自由裁量有具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。五是要聯(lián)合市監(jiān)察局、有關(guān)新聞媒體加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,對(duì)無(wú)執(zhí)法資格執(zhí)法、不按照程序執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、徇私枉法、違規(guī)執(zhí)法媒體曝光等行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為,為提升渭南城市水平、法治政府建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的法制環(huán)境。
城市管理自查報(bào)告2
按照鎮(zhèn)寧縣“三創(chuàng)辦”《關(guān)于做好迎接第二季度“整臟治亂”、“滿(mǎn)意在貴州”和未成年人思想道德建設(shè)檢查工作的緊急通知》(鎮(zhèn)創(chuàng)辦發(fā)﹝20xx﹞5號(hào))文件要求,我大隊(duì)對(duì)開(kāi)展城市管理、整臟治亂、公民道德教育等工作進(jìn)行了認(rèn)真自糾自查,現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下:
一、城市管理工作任務(wù)完成情況,及工作機(jī)制。
(一)疏堵結(jié)合,城區(qū)市容進(jìn)一步改觀
今年以來(lái),我大隊(duì)通過(guò)合理安排,周密部署,扎實(shí)工作,市容市貌明顯改善。在工作中,我大隊(duì)從群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題入手,全面履行職責(zé),深入開(kāi)展市容環(huán)境整治;按照“以人為本”和“疏堵結(jié)合”的工作思路,積極開(kāi)展城市市容整治和日常管理;糾正城區(qū)店外延伸式?jīng)雠铩⒄陉?yáng)(雨)棚8起;糾正城區(qū)流動(dòng)叫賣(mài)行為500余起;拆除不規(guī)范布幅廣告60余處;清理亂張貼非法小廣告、“牛皮鮮”20xx余處;督促商家對(duì)影響觀瞻的10余塊破損廣告進(jìn)行整改;城市市容秩序明顯改善。
(二)機(jī)制靈敏, 獎(jiǎng)懲逗硬
我大隊(duì)堅(jiān)持實(shí)行“6.8”工作制、領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查制和路段責(zé)任制。做到了每周6天、每天8個(gè)小時(shí)投入管理力量,每天由大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)巡查,有效提升執(zhí)行力,確保問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告,
及時(shí)處理。將路段責(zé)任制和“三創(chuàng)”工作相結(jié)合,提高管理標(biāo)準(zhǔn),按照“領(lǐng)導(dǎo)到片、人員到段、全域覆蓋、確保重點(diǎn)”的原則,實(shí)行分片包干制。由大隊(duì)長(zhǎng)牽頭,中隊(duì)長(zhǎng)分段分片包干,落實(shí)責(zé)任點(diǎn)位,全體隊(duì)員各司其責(zé),積極做好了迎檢工作。
(三)夯實(shí)基礎(chǔ),惠及民生
為切實(shí)做好“三創(chuàng)”工作,進(jìn)一步夯實(shí)城市管理基礎(chǔ),鎮(zhèn)寧城管人堅(jiān)持“創(chuàng)建為了群眾,創(chuàng)建依靠群眾,創(chuàng)建的成果由群眾共享”的總體思路,積極聯(lián)動(dòng)工商、環(huán)衛(wèi)、社區(qū)、街道等相關(guān)單位,解決了一批因工程建設(shè)或管理疏漏留下的環(huán)境臟亂差現(xiàn)象,清除了一批城市管理難點(diǎn)、盲點(diǎn)問(wèn)題,提升城市整體形象,得到廣大群眾的全力參與和支持。
(四)改進(jìn)作風(fēng),提高水平
把簡(jiǎn)單的問(wèn)題千百次地做好就是不簡(jiǎn)單。我城管大隊(duì)深切認(rèn)識(shí)到城市管理好不好,關(guān)鍵在人。在長(zhǎng)期的城市管理工作中,鎮(zhèn)寧城管人克服人少事多的困難,堅(jiān)持抓好隊(duì)伍建設(shè)和管理,提高執(zhí)行力,堅(jiān)持說(shuō)了算,定了干,干就干好。同時(shí),進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)格單元化管理,重新制定路段責(zé)任制,使城管牽頭部門(mén)、協(xié)助部門(mén)、街道辦事處、相關(guān)社區(qū)等有效結(jié)合,杜絕推諉、扯皮的發(fā)生,進(jìn)一步提升城管監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化水平,確保了第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài),杜絕了一批反復(fù)出現(xiàn)的城市管理頑疾。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)
近年來(lái),縣委、縣政府及局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市管理工作高度重視,充實(shí)和加強(qiáng)了城市管理干部職工的配備,但是派在第一線(xiàn)特別是有執(zhí)法權(quán)的人數(shù)較少;個(gè)別執(zhí)法人員的執(zhí)法水平、政策水平和執(zhí)法方式還有待提高;城市管理執(zhí)法人員的身份有待解決。
(二)管理機(jī)制有待完善
1、一是城市管理責(zé)任分工不夠明確,部門(mén)之間還存在責(zé)任不清、工作機(jī)制不順暢等問(wèn)題。二是社區(qū)對(duì)轄區(qū)城市管理負(fù)責(zé)的地位不突出,賦予的管理權(quán)限不夠,力量相對(duì)不足,管理工作存在死角(小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部尤為突出)
2、居民環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)城市管理宣傳、引導(dǎo)不夠,全社會(huì)環(huán)境意識(shí)不高,敏感度不強(qiáng),對(duì)城市管理工作關(guān)心不足。
3、“門(mén)前三包”制度的監(jiān)管力度不夠,考核沒(méi)有到位,日常督查較少。
(三)城市日常監(jiān)管有待加強(qiáng)
1、目前執(zhí)法管理對(duì)主街道巡查的多、監(jiān)控的緊,對(duì)小街小巷管理相對(duì)較少;執(zhí)法基本上在白天,晚上疏于管理,導(dǎo)致城區(qū)壞境參差不齊。
2、現(xiàn)在執(zhí)法是靠“突擊、整治”來(lái)實(shí)現(xiàn),還沒(méi)能從規(guī)范化的“法制、機(jī)制”來(lái)實(shí)現(xiàn)。
三、下一步工作計(jì)劃
(一)加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下城市管理工作的宣傳,進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,打好城管工作群眾基礎(chǔ)。以“人民城市人民管”為主題,全方位、多渠道、多方式、多角度、深層次形成宣傳聲勢(shì),對(duì)市民進(jìn)行城管法規(guī)教育和好人好事宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大人民群眾的法制意識(shí)和城市環(huán)境意識(shí),讓更多的市民了解城管、理解城管、支持城管,不斷提高全民素質(zhì),增強(qiáng)“熱愛(ài)鎮(zhèn)寧、美化城市、管理城市”的自覺(jué)性和自豪感。
(二)健全完善城市管理法規(guī)政策,堅(jiān)持依法管理城市。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員相關(guān)法律知識(shí)學(xué)習(xí)及執(zhí)法技能培訓(xùn);嚴(yán)格執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中的執(zhí)法行為,要做到以人為本、依法行政、文明執(zhí)法;加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員在執(zhí)法中的檢查力度;健全完善城市管理相應(yīng)法規(guī)、細(xì)則,制定符合本地實(shí)際的管理辦法。
(三)狠抓隊(duì)伍建設(shè),建立和完善內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制。實(shí)行嚴(yán)格的督查糾察及問(wèn)責(zé)機(jī)制,建立健全各類(lèi)規(guī)章制度;加強(qiáng)執(zhí)法人員的素質(zhì)及技能培訓(xùn)。
為深入貫徹落實(shí)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》、《昆明市執(zhí)法責(zé)任制條例》、《昆明市行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》《呈貢縣行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》、《呈貢縣人民政府行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》,根據(jù)新區(qū)管委會(huì)下發(fā)的《呈貢新區(qū)綜合辦公室關(guān)于印發(fā)呈貢新區(qū)(縣)20xx年度推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃的通知》(呈新綜辦通[20xx]14號(hào))文件精神,我局緊緊圍繞城市管理與依法行政執(zhí)法監(jiān)查工作深入開(kāi)展了自查活動(dòng),并就檢查內(nèi)容及要求進(jìn)行了逐條對(duì)照檢查,并對(duì)基本情況進(jìn)行了自查總結(jié),現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、建章立制,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)
為加強(qiáng)城市管理,規(guī)范執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法質(zhì)量和效率,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合工作實(shí)際,去年,我局制訂了《執(zhí)法崗位責(zé)任制》等各種管理制度。今年,按照《呈貢縣行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》、《呈貢縣人民政府行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》的.要求,結(jié)合呈貢新區(qū)實(shí)際情況,制定了《呈貢新區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制規(guī)定》,并利用每周一、三、五上午的全體人員例會(huì)時(shí)間,組織全體行政執(zhí)法人員進(jìn)行的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),利用局黑板報(bào)進(jìn)行本周法制宣傳。每年組織1-2次執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)培訓(xùn),要求執(zhí)法人員熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)及有關(guān)法律、法規(guī),掌握城市管理各項(xiàng)技能。加強(qiáng)執(zhí)法督查監(jiān)督管理,今年,我局建立了三級(jí)督查網(wǎng)絡(luò)機(jī)制,實(shí)行層層督查、層層督辦制度,提高了工作效率,規(guī)范了執(zhí)法行為。同時(shí),通過(guò)局長(zhǎng)辦公例會(huì)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會(huì)等多種形式,開(kāi)展反腐防變思想教育活動(dòng)。要求每個(gè)同志時(shí)刻牢記廉潔自律,突出瀆職犯罪、職務(wù)犯罪的懲治預(yù)防工作,建立了黨風(fēng)廉政、機(jī)關(guān)效能、行風(fēng)建設(shè)的一系列規(guī)章制度,形成“教育、制度、監(jiān)督、文化”為一體的懲防腐敗體系的新格局。
二、依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法程序
我局在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》,做到依法辦事、依法行政,在處理執(zhí)法案件時(shí)遵守以下幾個(gè)原則:一是公開(kāi)原則。即行政執(zhí)法人員通過(guò)出示證明自己身份的證件,使當(dāng)事人了解身份;告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利,被處罰的事實(shí)、理由和依據(jù);充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯和對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)問(wèn),使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),舉辦聽(tīng)證會(huì),充分給予當(dāng)事人陳述與申辯的權(quán)利。二是程序合法原則。在處理事實(shí)的過(guò)程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行,特別是一般程序,即立案、調(diào)查取證、決定、送達(dá)、執(zhí)行,并按照昆明市城市管理行政執(zhí)法局依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書(shū)文本,制定了呈貢縣城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)法文書(shū)文本。三是執(zhí)法人員合法原則。只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法,每宗案件必須指派2人以上執(zhí)法人員執(zhí)行。四是注重證據(jù)的真實(shí)性及完備性原則。在執(zhí)法人員調(diào)查取證的過(guò)程中,要求做到證據(jù)的真實(shí)性,同時(shí)做到證據(jù)的完備性。五是辦理案件遵守時(shí)效性原則,合理適用法律。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法,準(zhǔn)確執(zhí)法。
三、執(zhí)法主體合法,規(guī)范案卷管理
我局執(zhí)法主體合法,具備執(zhí)法資格,并在法定職權(quán)內(nèi)或委托執(zhí)法范圍內(nèi)執(zhí)法。無(wú)一起超越法定職權(quán)或受委托范圍外的執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí),還嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線(xiàn)的規(guī)定,杜絕了截留、挪用等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。所有行政收費(fèi)項(xiàng)目和數(shù)額嚴(yán)格按照國(guó)家法規(guī)執(zhí)行。各類(lèi)執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作,制作規(guī)范,一案一檔,整理歸檔及時(shí),案卷裝訂整齊。
四、存在問(wèn)題
。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)對(duì)我局依法行政的自查,存在著不少的問(wèn)題,一是由于案件結(jié)案時(shí)間不一,存在案件沒(méi)有完整的統(tǒng)一編號(hào)。二是立案登記有的比較簡(jiǎn)單。
。ǘ┬聟^(qū)建設(shè)項(xiàng)目快速推進(jìn),市級(jí)行政中心、九所高校及周邊路網(wǎng)建成投入使用,建成區(qū)面積增大,城市管理經(jīng)費(fèi)支出壓力隨之加大。
。ㄈ┈F(xiàn)有城市管理綜合行政執(zhí)法裝備和人員數(shù)量已不能適應(yīng)當(dāng)前的城市管理要求。
五、下一步工作目標(biāo)
1、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。進(jìn)一步大力宣傳城市管理行政執(zhí)法,舉辦城管執(zhí)法人員培訓(xùn)班,開(kāi)展每周例會(huì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),加強(qiáng)行政隊(duì)伍建設(shè),提高行政人員素質(zhì),增強(qiáng)城市管理和行政執(zhí)法責(zé)任機(jī)制,更好地促進(jìn)依法行政。
2、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法手段。嚴(yán)格按照行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范的要求,把好每一道執(zhí)法程序關(guān),進(jìn)一步嚴(yán)格依法行政,把新區(qū)城市管理和依法行政工作推向新的高度。
城市管理自查報(bào)告3
市政府法制辦:
按照《xxx市人民政府法制辦公室關(guān)于開(kāi)展行政處罰案件群眾公議工作專(zhuān)項(xiàng)督查的通知》x府法〔20××〕25號(hào)文件要求,現(xiàn)將我局開(kāi)展行政處罰案件群眾公議情況匯報(bào)如下:
一、率先垂范健全機(jī)制
為完善行政執(zhí)法案件公眾參與機(jī)制,調(diào)動(dòng)群眾參與行政執(zhí)法監(jiān)督積極性,推動(dòng)行政處罰依法、規(guī)范、公開(kāi)、合理實(shí)施,我市自20××年8月就全面實(shí)施行政處罰案件群眾公議制度,由群眾公議團(tuán)成員來(lái)參與辦理行政處罰案件,履行評(píng)議、監(jiān)督職責(zé),我局在全市執(zhí)法機(jī)構(gòu)中率先開(kāi)展群眾公議工作,受到領(lǐng)導(dǎo)和群眾的好評(píng)。
為扎實(shí)、有序地開(kāi)展城管行政處罰案件群眾公議活動(dòng),我局從制度建設(shè)入手,印發(fā)了《《xxx市行政處罰案件群眾公議辦法》和《xxx市行政處罰案件群眾公議工作規(guī)則》等相關(guān)文件,要求所屬各執(zhí)法大隊(duì)每月至少有1件行政處罰案件納入群眾公議,每年群眾公議案件不低于總案件的20%,每個(gè)季度至少開(kāi)展一次群眾公議,從制度上確保城管行政處罰案件群眾公議常態(tài)化。
積極推行群眾公議制度與規(guī)范自由裁量權(quán)陽(yáng)光運(yùn)行的各項(xiàng)政策措施相結(jié)合,完善《xxx市城市管理行政處罰自由裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》,穩(wěn)步推進(jìn)城管系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),要求做到執(zhí)法用語(yǔ)、執(zhí)法流程、行政處罰的`標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員的取證意識(shí)和執(zhí)法規(guī)范化意識(shí),使所辦案件經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn),讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行更為規(guī)范。
二、穩(wěn)步推進(jìn)成效顯著
截至目前,20××年我局共計(jì)組織了4次行政處罰案件群眾公議,公議了13件行政處罰案件,其中11件案件,公議員一致認(rèn)為違法事實(shí)清楚,證據(jù)充分,適用法律法規(guī)正確,處理額度合理,對(duì)處罰意見(jiàn)無(wú)異議,有1件案件公議員經(jīng)評(píng)議認(rèn)為處罰金額偏低,有1件案件公議員經(jīng)評(píng)議認(rèn)為處罰金額偏高,我局法制科工作人員會(huì)同具體案件辦案人員再研究,認(rèn)真吸收了公議員的意見(jiàn),并向群眾公議團(tuán)成員作了書(shū)面說(shuō)明,同時(shí)將處理決定報(bào)市政府法制辦備案。
行政處罰案件群眾公議讓公議員走進(jìn)城管部門(mén),和城管人員展開(kāi)充分的交流,讓群眾監(jiān)督城管工作的開(kāi)展,讓群眾了解城管工作真實(shí)情況,讓群眾認(rèn)識(shí)到城管工作的艱辛和困難,促進(jìn)群眾對(duì)城管執(zhí)法和城管隊(duì)伍的理解和支持。
三、暴漏瑕疵整改提升
行政處罰案件群眾公議有力的促進(jìn)了我局的法制化建設(shè),同時(shí)也暴漏了我局案件辦理中存在瑕疵,主要體現(xiàn)在:案件證據(jù)單一,自由裁量權(quán)執(zhí)行不夠準(zhǔn)確,匯報(bào)案情不規(guī)范等。我局將采取相應(yīng)的培訓(xùn)措施,提高執(zhí)法隊(duì)員的執(zhí)法水平,完善執(zhí)法隊(duì)員的執(zhí)法手段,改善執(zhí)法隊(duì)員的執(zhí)法裝備,實(shí)現(xiàn)多方式多途徑采集證據(jù)。
規(guī)范辦案人員行政處罰群眾公議匯報(bào)程序,按照先匯報(bào)案號(hào)案名,后匯報(bào)案情,再匯報(bào)處罰依據(jù)和自由裁量權(quán)的確定等一系列順序來(lái)匯報(bào),從而讓群眾公議員聽(tīng)得懂聽(tīng)得明白,以便履行評(píng)議、監(jiān)督職責(zé)。
今后,我局將更加規(guī)范的辦理行政處罰案件,確保行政處罰案件群眾公議在我局進(jìn)行的更好,以此來(lái)促使城管執(zhí)法工作更上新臺(tái)階,提升城管執(zhí)法公信力。
20××年××月××日
城市管理自查報(bào)告4
自開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作以來(lái),市城市管理行政執(zhí)法局認(rèn)真規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、完善公開(kāi)方式方法、規(guī)范公開(kāi)程序、健全公開(kāi)制度,切實(shí)把黨務(wù)公開(kāi)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓,遵循著重實(shí)效、突出重點(diǎn)、積極穩(wěn)妥的基本方針,注重科學(xué)安排,規(guī)范操作,有序推進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實(shí)到位,推進(jìn)了黨務(wù)公開(kāi)工作的良性發(fā)展,進(jìn)一步加強(qiáng)了市城市管理行政執(zhí)法局的民主建設(shè),增強(qiáng)了黨的凝聚力和向心力。現(xiàn)將我局黨務(wù)公開(kāi)情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)制
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視黨務(wù)公開(kāi)工作,把其作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、提高自身執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,確保黨務(wù)公開(kāi)組織有領(lǐng)導(dǎo)、工作有目標(biāo)、責(zé)任有落實(shí)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),確保黨務(wù)公開(kāi)工作順利開(kāi)展,市城市管理行政執(zhí)法局及時(shí)成立了以黨總支書(shū)記楊華同志任組長(zhǎng),局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng),各分局、科室、中隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體負(fù)責(zé)本單位的黨務(wù)公開(kāi)工作,統(tǒng)一指導(dǎo),協(xié)調(diào)市城市管理行政執(zhí)法局黨務(wù)公開(kāi)工作,為工作的有序開(kāi)展提供了組織保證,同時(shí)建立了領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制,實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)總責(zé),副組長(zhǎng)具體抓,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局,確保該項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。
。ǘ┙⒔∪h務(wù)公開(kāi)制度。圍繞更好地保證黨務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展,保障黨務(wù)公開(kāi)規(guī)范運(yùn)行,建立健全工作制度。一是健全落實(shí)公開(kāi)公示制度。對(duì)公開(kāi)公示的內(nèi)容、范圍、程序等進(jìn)行了明確規(guī)范,做到了規(guī)范公開(kāi)程序。二是健全監(jiān)督員制度。聘請(qǐng)部分企業(yè)負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)干部擔(dān)任黨務(wù)公開(kāi)工作監(jiān)督員,負(fù)責(zé)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、時(shí)限等提出合理化建議。三是健全意見(jiàn)收集處理反饋制度和領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。對(duì)黨員、職工圍繞黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容提出的意見(jiàn)和建議,派專(zhuān)人負(fù)責(zé)收集、處理黨員、群眾圍繞黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容提出的意見(jiàn)和建議,認(rèn)真研究處理,并及時(shí)將處理情況進(jìn)行回饋。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,使黨務(wù)工作在實(shí)踐中不斷完善,逐步使黨務(wù)公開(kāi)走上制度化、規(guī)范化的軌道。
二、立足工作實(shí)際,確定公開(kāi)內(nèi)容、形式等
。ㄒ唬┖侠泶_定公開(kāi)內(nèi)容。局黨總支在黨務(wù)公開(kāi)過(guò)程中,把黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)有機(jī)結(jié)合起來(lái),圍繞黨員群眾關(guān)注的熱點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題,選準(zhǔn)黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。一是公開(kāi)黨的路線(xiàn)、方針和政策法規(guī)。對(duì)上級(jí)黨委的重要會(huì)議精神、出臺(tái)的重大方針、政策和法規(guī),在相應(yīng)的范圍及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。二是重要崗位的干部選拔任用、招錄工作人員、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收支等情況,接受黨員群眾監(jiān)督,促進(jìn)黨內(nèi)民主工作的良性發(fā)展。
。ǘ┰诠_(kāi)形式上,注重方式方法的多樣化。圍繞提高黨員群眾的知曉度,創(chuàng)新黨務(wù)公開(kāi)方式方法,堅(jiān)持因地、因時(shí)、因事制宜,針對(duì)不同內(nèi)容確定公開(kāi)形式。主要采取以下形式:一是將傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代手段相結(jié)合。通過(guò)固定公開(kāi)欄、會(huì)議、文件等傳統(tǒng)手段公開(kāi)黨務(wù)的同時(shí),積極應(yīng)用網(wǎng)站等現(xiàn)代媒體進(jìn)行公開(kāi),努力擴(kuò)大公開(kāi)的范圍。二是將長(zhǎng)期的、程序性的公開(kāi)內(nèi)容與動(dòng)態(tài)的、階段性的公開(kāi)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來(lái),并根據(jù)我局實(shí)際,利用網(wǎng)站開(kāi)設(shè)黨務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄,便于黨員群眾了解監(jiān)督。三是過(guò)程公開(kāi)與結(jié)果公開(kāi)相結(jié)合。注重把握黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)效性,該事前公開(kāi)的事前公開(kāi),該事后公開(kāi)的事后公開(kāi),該全程公開(kāi)的全程公開(kāi)。
(三)在公開(kāi)程序上,力求規(guī)范、有序、到位。對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容、范圍和形式,事先由相應(yīng)工作部門(mén)提出,先征求領(lǐng)導(dǎo)班子成員意見(jiàn),經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)后,經(jīng)局黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后予以公開(kāi)。公開(kāi)期間,充分注意收集、整理社會(huì)反映,對(duì)群眾通過(guò)各種渠道反映的意見(jiàn)和要求,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)篩選、整理,并將處理和落實(shí)情況予以公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。
。ㄋ模┰诠_(kāi)時(shí)限上,實(shí)行定期與不定期相結(jié)合。公開(kāi)的時(shí)間與公開(kāi)的內(nèi)容相適應(yīng)。常規(guī)性工作采取定期公開(kāi),階段性工作采取逐段公開(kāi),充分體現(xiàn)了公開(kāi)的經(jīng)常性、動(dòng)態(tài)性、及時(shí)性。
黨務(wù)公開(kāi)工作是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作,雖然我們?nèi)〉昧艘恍╇A段性成果,也達(dá)到了一定的`目的,但與市委的要求還有一定的差距,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、黨員、群眾對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情面和參與面還不夠廣,監(jiān)督積極性和力度還不夠大;
二、個(gè)別干部對(duì)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的重要性缺乏深刻的認(rèn)識(shí),抓落實(shí)不夠,重安排、輕檢查,重進(jìn)度、輕質(zhì)量,工作進(jìn)展不夠平衡;
三、黨務(wù)公開(kāi)“度”的問(wèn)題不好把握。該公開(kāi)的沒(méi)有公開(kāi),或只公開(kāi)無(wú)關(guān)緊要的事情。有的不該公開(kāi)的公開(kāi)了,或提前公開(kāi)產(chǎn)生不良影響。只注重常規(guī)性工作的公開(kāi),對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)公開(kāi)。
今后,我們要在認(rèn)真總結(jié)黨務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,不斷探索黨務(wù)公開(kāi)的規(guī)律、拓展公開(kāi)的內(nèi)容、創(chuàng)新公開(kāi)的形式、規(guī)范公開(kāi)的程序,不斷推進(jìn)公開(kāi)內(nèi)容規(guī)范化、公開(kāi)形式多樣化、公開(kāi)程序制度化、公開(kāi)工作責(zé)任化,健全和完善黨務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)工作機(jī)制,深入持久、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政協(xié)黨務(wù)公開(kāi)工作。具體來(lái)說(shuō)要抓好三個(gè)方面的工作:
一、思想上抓鞏固,堅(jiān)持不懈地推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作。充分認(rèn)識(shí)推行黨務(wù)公開(kāi)工作的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)搞好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感。公開(kāi)范圍上不斷擴(kuò)大延伸,在公開(kāi)內(nèi)容上注重公開(kāi)內(nèi)容的全面性、針對(duì)性、真實(shí)性,在公開(kāi)形式上要便于群眾知曉,公開(kāi)的內(nèi)容便于群眾辦事,公開(kāi)的途徑科學(xué)合理。
二、工作上抓落實(shí),扎實(shí)有效地開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作。嚴(yán)格按照市黨務(wù)公開(kāi)工作的統(tǒng)一安排部署,切實(shí)抓好落實(shí)。對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)整改,明確整改時(shí)限和整改責(zé)任,抓好落實(shí)。對(duì)工作中新出現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)行歸納梳理,制定整改措施,狠抓工作落實(shí),努力把黨務(wù)公開(kāi)工作成效體現(xiàn)在日常工作中,以實(shí)際行動(dòng)贏得黨員群眾的信賴(lài)和滿(mǎn)意。
三、制度上抓完善,建立健全黨務(wù)公開(kāi)的長(zhǎng)效機(jī)制。既要不斷吸收來(lái)自其他兄弟單位行之有效的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,又要結(jié)合本單位工作的實(shí)際情況,正確處理好黨務(wù)公開(kāi)與保守黨內(nèi)秘密的關(guān)系。進(jìn)一步建立和完善與黨務(wù)公開(kāi)相關(guān)的配套制度及運(yùn)行機(jī)制,建立黨務(wù)公開(kāi)的長(zhǎng)效機(jī)制,確保黨務(wù)公開(kāi)工作的制度化、規(guī)范化、程序化。
城市管理自查報(bào)告5
從總體上看,南海和順德區(qū)城市管理行政執(zhí)法局掛牌成立的時(shí)間比較早,市容環(huán)境的管治狀況也比較好,禪城、三水和高明由于城市管理行政執(zhí)法局成立的時(shí)間比較晚和人力不足等原因,市容環(huán)境的管治狀況在總體上雖有較大的改善,但在某些方面,管治效果還很不理想,問(wèn)題不少。
(一)禪城區(qū)。禪城區(qū)市容環(huán)境的管治,除了南莊鎮(zhèn)相對(duì)較好之外,其余各街道的狀況都不理想,“亂擺賣(mài)、亂張貼、亂停放”的“三亂”現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。在燎原路兩側(cè)、中山橋橋頭、同濟(jì)市場(chǎng)周?chē)仍S多地方,亂擺亂賣(mài)的“走鬼檔”仍然十分猖獗;自輕工路至東鄱南路一帶,在沿街商鋪的門(mén)口和的圍墻上,成片的“牛皮癬”令人觸目驚心;在市區(qū)的許多道路兩側(cè),亂停亂放現(xiàn)象也比較嚴(yán)重,特別是在祖廟路和汾江路,祖廟路(衛(wèi)國(guó)路至人民路段)雖然早已明令全線(xiàn)禁停一切車(chē)輛,但亂停亂放的車(chē)輛還是隨處可見(jiàn),在祖廟路圖書(shū)館門(mén)口甚至還設(shè)了收費(fèi)的臨時(shí)停車(chē)場(chǎng),在汾江路的摩托車(chē)專(zhuān)用道上也有不少汽車(chē)違法停放。
禪城區(qū)城市管理行政執(zhí)法局掛牌成立以來(lái),通過(guò)日常的`巡查和不斷各種專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),中心地帶市容環(huán)境狀況已有較大的改善,但從總體上看,管治效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)預(yù)期目標(biāo),特別是許多“臟、亂、差”現(xiàn)象在整治后反彈明顯。究其原因,除了由于城管行政執(zhí)法強(qiáng)制手段缺乏、人手嚴(yán)重不足等因素外,缺經(jīng)驗(yàn)、不到位、力度弱恐怕是主因。檢查發(fā)現(xiàn),目前路面的監(jiān)控力度比掛牌初期呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢(shì),幾天中幾乎難見(jiàn)到在路面巡查的城管行政執(zhí)法人員。
(二)三水區(qū)。三水西南中心城區(qū)的市容環(huán)境管治狀況比執(zhí)法局掛牌上路前,已經(jīng)有了很大的改善,街道兩旁的亂擺亂賣(mài)、燒烤檔的油煙污染、大排檔的噪聲擾民和城區(qū)周邊的亂搭亂建等城市“臟、亂、差”現(xiàn)象都明顯減少,但在某些方面,如靜態(tài)交通管理和對(duì)城市“牛皮癬”的整治方面,管治的效果還比較差。在西南城區(qū)的許多道路兩旁,汽車(chē)和摩托車(chē)的停車(chē)秩序還比較混亂,亂停亂放現(xiàn)象比較普遍;城市“牛皮癬”現(xiàn)象尤為嚴(yán)重,除了一些封閉式管理小區(qū)情況相對(duì)較好之外,在許多樓房的外墻和樓道、沿街商鋪門(mén)口、單位及工廠圍墻、路牌、燈柱等處,各種各樣亂張貼、亂涂寫(xiě)的小密密麻麻,視覺(jué)污染嚴(yán)重。執(zhí)法隊(duì)員路面監(jiān)控密度稀疏。
(三)高明區(qū)。高明荷城中心城區(qū)的市容環(huán)境在執(zhí)法局掛牌成立后,通過(guò)對(duì)大排檔夜晚占道經(jīng)營(yíng)等群眾反響較大的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整治后,管治狀況已經(jīng)有了明顯改善,但總體情況還不理想。在中心區(qū)域的許多道路兩側(cè),亂停亂放現(xiàn)象比較普遍;沿街商鋪裝修,泥沙、磚石等材料的堆放還不規(guī)范;在一些主要的市場(chǎng)周?chē),亂擺亂賣(mài)現(xiàn)象相當(dāng)突出;亂張貼、亂涂寫(xiě)的小廣告也不少,一些成片的“牛皮癬”還沒(méi)有得到及時(shí)清除。執(zhí)法隊(duì)員一線(xiàn)巡查頻率還很低。
(四)南海區(qū)。南海區(qū)城市管理行政執(zhí)法局掛牌成立的時(shí)間比較早,市容環(huán)境的管治狀況也相對(duì)較好。在桂城中心區(qū)域,通過(guò)統(tǒng)一的改貌裝飾,市容市貌顯得整潔有序,在主要道路特別是南海大道兩旁,基本上沒(méi)有亂擺亂賣(mài)現(xiàn)象,亂停亂放現(xiàn)象也不多,亂張貼、亂涂寫(xiě)的城市“牛皮癬”經(jīng)過(guò)前段時(shí)間的大力整治后,已經(jīng)明顯減少,成片的“牛皮癬”已經(jīng)基本消滅。
城市管理自查報(bào)告6
市政府法制辦:
按照省政府法制辦《關(guān)于組織開(kāi)展城市管理行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng)的通知》(皖府法〔〕23號(hào))的要求,我局制定了自查工作方案,嚴(yán)格對(duì)照《安徽省行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,對(duì)1月1日至6月30日期間,按照一般程序?qū)嵤┬姓幜P并已辦結(jié)的案卷逐卷逐項(xiàng)地進(jìn)行了自查。
現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
1月至6月,我局已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件共162件(未含拆除違法建設(shè)案件),其中拆除違法建設(shè)案件40件,一般程序行政處罰案件9件,簡(jiǎn)易程序行政處罰案件xx2件。按照皖府法〔〕23號(hào)文件要求,我局專(zhuān)門(mén)組織人員對(duì)所有執(zhí)法案卷進(jìn)行了自查自評(píng),行政執(zhí)法案卷工作有較大提高。
。ㄒ唬┞氊(zé)明確、主體合法。嚴(yán)格按照《關(guān)于設(shè)立六安市城市管理行政執(zhí)法局的批復(fù)》(皖編辦〔〕51號(hào))文件精神和《六安市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》規(guī)定的職權(quán)進(jìn)行管理和執(zhí)法,所辦理的案件均屬城市管理行政執(zhí)法的職權(quán)范圍,無(wú)越權(quán)管理、越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為;所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格,都做到持證上崗。
。ǘ┏绦虻轿、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行等法定程序依次進(jìn)行,依法告知當(dāng)事人的陳述、申辯和聽(tīng)證的權(quán)利,充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益;執(zhí)法辦案的每個(gè)步驟都嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,每個(gè)環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認(rèn)可,每個(gè)案件都由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批。
。ㄈ┦聦(shí)清楚、證據(jù)確鑿。行政處罰案件所認(rèn)定的違法事實(shí)既有合法有效的當(dāng)事人詢(xún)問(wèn)筆錄、書(shū)證材料、視聽(tīng)資料,還有相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)查報(bào)告,較多種類(lèi)證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、證明力較強(qiáng),對(duì)當(dāng)事人違法事實(shí)認(rèn)定比較清楚。
。ㄋ模┎昧亢侠、處罰適當(dāng)。按照法定程序,充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯,客觀分析當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會(huì)危害程度等,重大案件集體討論決定,適用法律依據(jù)正確,適用法律條款準(zhǔn)確,作出的處罰決定合法合理。
。ㄎ澹┲谱饕(guī)范、歸檔及時(shí)。按照《六安市行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》的要求,行政處罰案卷文書(shū)制作比較規(guī)范,案件卷宗整理做到一案一卷,且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊,案卷比較整潔,并及時(shí)進(jìn)行歸檔保存。
。┺k案嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任明確。制訂了《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》、《行政執(zhí)法人員及工作人員紀(jì)律處分規(guī)定》等規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,將工作職責(zé)明確到崗、落實(shí)到人。截止目前,還未出現(xiàn)因執(zhí)法過(guò)錯(cuò)而被提起行政訴訟的情況。
二、存在不足
1、調(diào)查取證方面。調(diào)查取證能力需進(jìn)一步加強(qiáng),行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù),對(duì)反映當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會(huì)危害程度等證據(jù)材料收集較少。
2、筆錄制作方面。部分案卷的詢(xún)問(wèn)筆錄中,執(zhí)法人員的詢(xún)問(wèn)不夠全面、具體,內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準(zhǔn)確,邏輯關(guān)系不強(qiáng)。
3、案卷整理方面。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進(jìn)一步規(guī)范,部分案卷存在材料大小不一、新舊文書(shū)混用等問(wèn)題。
三、整改措施
針對(duì)存在的問(wèn)題和不足,下一步我們將采取得力措施,集中精力抓好落實(shí),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作。一是開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)活動(dòng)。組織各執(zhí)法大隊(duì)的辦案業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)行政處罰、拆除違法建設(shè)案件的調(diào)查取證、法律文書(shū)制作等技能,進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。二是開(kāi)展執(zhí)法案卷規(guī)范月活動(dòng)。按照擬定的計(jì)劃,準(zhǔn)備于九月份開(kāi)展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動(dòng),組織各執(zhí)法大隊(duì)辦案業(yè)務(wù)骨干,選擇部分已辦結(jié)的代表性案件,對(duì)案件認(rèn)定的'違法事實(shí)、調(diào)查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結(jié)果、卷宗的整理等,進(jìn)行評(píng)議分析,擺出問(wèn)題、指出不足、找出差距,明確完善的目標(biāo),不斷改進(jìn)行政執(zhí)法工作,共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。三是進(jìn)一步規(guī)范處罰自由裁量。按照市政府統(tǒng)一部署,九月份完成《六安市城市管理行政處罰自由裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)行)》起草工作,使行政處罰自由裁量有具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
城市管理自查報(bào)告7
隨著我市數(shù)字化城管操作平臺(tái)的不斷完善,城市管理工作正逐步向全域xx。數(shù)字xx邁進(jìn),在日常工作開(kāi)展中,針對(duì)各片區(qū)執(zhí)法大隊(duì)所轄區(qū)域存在的突出問(wèn)題,在局黨組的統(tǒng)一安排,組織下,各片區(qū)執(zhí)法大隊(duì)分別到數(shù)管中心實(shí)地觀摩,學(xué)習(xí),查找問(wèn)題的根源,在觀摩,學(xué)習(xí)的同時(shí),真正做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題。
縱觀我大隊(duì)所轄區(qū)域,用地域?qū),人流多,分散廣,管理難,來(lái)形容,一點(diǎn)都不為過(guò),這里,除了對(duì)城區(qū)主干道,如天府中路,天府東路,東南市街,新民東路,朝陽(yáng)南路等路段進(jìn)行管理之外,還要輻射,延伸至如外南街,牧丹大道南段,南部新城等城鄉(xiāng)接合部,特別是相鄰的兩個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),外南街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和晉林小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),在管理上,更是增加了一定的難度和復(fù)雜性。
在這次學(xué)習(xí),考察的活動(dòng)中,我大隊(duì)采取了由大隊(duì)長(zhǎng)牽頭,各中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)見(jiàn)地實(shí)習(xí)的方式,通過(guò)視頻監(jiān)控器對(duì)各中隊(duì)所轄街,點(diǎn),面問(wèn)題的曝光,更進(jìn)一步的.讓各中隊(duì)在日常工作開(kāi)展中,對(duì)存在問(wèn)題的不足之處,能舉一反三,立即整改。
下面,對(duì)我大隊(duì)存在問(wèn)題的區(qū)域做個(gè)詳細(xì)的說(shuō)明。
一;x廠周邊區(qū)域,商家店鋪的占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
二;x街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),流動(dòng)攤販的占道行為突出,同時(shí),有部份座商出現(xiàn)了嚴(yán)重的越門(mén)占道。
三;x小區(qū)商家的越門(mén)占道行為嚴(yán)重。
四;x中路車(chē)輛停放不規(guī)范。
這就是在這次到數(shù)管中心考察,學(xué)習(xí)中,我大隊(duì)所轄區(qū)域曝光的潛在問(wèn)題,痛定思痛,為了杜絕此類(lèi)問(wèn)題的再次發(fā)生,還廣大市民一個(gè)清爽,亮麗的城區(qū)生活環(huán)境,我們中隊(duì)將努力做到以下幾點(diǎn);
一;深入落實(shí),貫徹好網(wǎng)格化管理制度,在管理上,堅(jiān)持人員和車(chē)輛,定點(diǎn),定位,定崗,對(duì)所轄區(qū)域做到精細(xì)化疏理,嚴(yán)格化管理。
二;不定期組織人員,車(chē)輛,對(duì)存在問(wèn)題嚴(yán)重的地點(diǎn),區(qū)域,進(jìn)行集中整治,在整治中,采取疏,堵相結(jié)合的模式,力求做到文明勸導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)法。
三;鞏固整治成果,建立好錯(cuò)時(shí)管理機(jī)制,為長(zhǎng)效化,常態(tài)化管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);
按錯(cuò)時(shí)管理的辦法,對(duì)臨街的餐館,小吃店,嚴(yán)格限定他們的營(yíng)業(yè)時(shí)間,要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi),全部進(jìn)店面以?xún)?nèi)經(jīng)營(yíng),同時(shí),不得在店外亂支棚搭架。
四;堅(jiān)持平時(shí)和迎檢一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)所轄區(qū)域,嚴(yán)管,嚴(yán)控,在實(shí)際管理中,真正做到五規(guī),七不亂。
五;完善好停車(chē)點(diǎn)位的設(shè)置,在具體工作中,則要求全部進(jìn)停車(chē)欄里停放,做到停放有序,整齊劃一。
城市管理自查報(bào)告8
一、執(zhí)法單位及性質(zhì)
執(zhí)法單位:北海市城市管理綜合行政執(zhí)法局
單位性質(zhì):參公事業(yè)單位
二、法定職權(quán)
受委托,負(fù)責(zé)全市市容環(huán)境衛(wèi)生(含在城市建構(gòu)筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品的監(jiān)督、檢查、處置)、市本級(jí)管理的房產(chǎn)、建筑業(yè)、城市園林綠化、城市道路橋梁、城市排水、城市戶(hù)外廣告、城市照明、燃?xì)獾瘸鞘泄芾矸矫娴姆、法?guī)、規(guī)章規(guī)定的監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制職責(zé)。
三、行政執(zhí)法工作規(guī)范
1、查處違法案件必須做到主體合法、程序合法到位、違法事實(shí)證據(jù)確鑿、適用法律正確。行政處罰應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰法定、處罰公正公開(kāi)、一事不再罰、處罰與教育相結(jié)合和保障權(quán)利等五條原則。
2、調(diào)查取證人員不少于2人,且必須持有《行政執(zhí)法證》;調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘驗(yàn)筆錄)規(guī)范,調(diào)查人員和被調(diào)查當(dāng)事人均在每頁(yè)上簽字。
3、行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明違法事實(shí)、處罰依據(jù)和訴訟權(quán)利等內(nèi)容。行政處罰決定書(shū)必須加蓋行政處罰機(jī)關(guān)公章。
4、執(zhí)法人員不得捏造事實(shí),濫用處罰權(quán);
5、執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。
四、行政執(zhí)法工作流程
(一)行政處罰程序:發(fā)現(xiàn)違法行為——對(duì)符合條件的,按規(guī)定填寫(xiě)立案表并按程序報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批——由兩名以上執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件進(jìn)行調(diào)查,依法收集證據(jù)材料,并制作筆錄——調(diào)查終結(jié)后,填寫(xiě)案件調(diào)查審批表并按程序報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批——送達(dá)處罰告知書(shū),告知擬處罰的事實(shí)、依據(jù)及陳述申辯權(quán)(符合法定聽(tīng)證條件的,送達(dá)聽(tīng)證告知書(shū),告知擬處罰的事實(shí)依據(jù)及要求聽(tīng)證的權(quán)利)的權(quán)利,并聽(tīng)取當(dāng)事人陳述申辯(當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,依法定程序組織聽(tīng)證會(huì))——作出行政處罰決定——送達(dá)行政處罰決定書(shū)——執(zhí)行行政處罰決定——填寫(xiě)案件結(jié)案報(bào)告,并立案存檔。
。ǘ┬姓䴔z查程序:對(duì)全市市容環(huán)境衛(wèi)生(含在城市建構(gòu)筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品的監(jiān)督、檢查、處置)、城市園林綠化、城市道路橋梁、城市排水、城市戶(hù)外廣告、城市照明、燃?xì)獾瘸鞘泄芾矸矫娴难膊闄z查——發(fā)現(xiàn)有違反市容環(huán)境衛(wèi)生、城市園林綠化、城市道路橋梁、城市排水、城市戶(hù)外廣告、城市照明、燃?xì)獾瘸鞘泄芾矸矫娴姆、法?guī)、規(guī)章規(guī)定的行為——現(xiàn)場(chǎng)做好拍照、錄像等證據(jù)收集——對(duì)符合條件的,按規(guī)定填寫(xiě)立案表并按程序報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批——由兩名以上執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件進(jìn)行調(diào)查取證——調(diào)查終結(jié)后,填寫(xiě)案件調(diào)查審批表并按程序報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批——送達(dá)處罰告知書(shū),告知擬處罰的事實(shí)、依據(jù)及陳述申辯權(quán)(符合法定聽(tīng)證條件的,送達(dá)聽(tīng)證告知書(shū),告知擬處罰的事實(shí)依據(jù)及要求聽(tīng)證的權(quán)利)的權(quán)利,并聽(tīng)取當(dāng)事人陳述申辯(當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,依法定程序組織聽(tīng)證會(huì))——作出行政處罰決定——送達(dá)行政處罰決定書(shū)——執(zhí)行行政處罰決定——填寫(xiě)案件結(jié)案報(bào)告,并立案存檔。
(三)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行程序:行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后,當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)—下達(dá)催告書(shū)——當(dāng)事人陳述和申辯意見(jiàn)不成立或者當(dāng)事人仍不履行義務(wù)——申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行
五、行政執(zhí)法崗位設(shè)置及職責(zé)
(一)辦案人員:
1、負(fù)責(zé)對(duì)市本級(jí)管理的城市園林綠化、城市道路橋梁、城市排水、城市戶(hù)外廣告、城市照明、燃?xì)獾确矫娴娜粘Q膊榛蛘邔?zhuān)項(xiàng)檢查的具體事項(xiàng);
2、負(fù)責(zé)辦理違反市本級(jí)管理的城市園林綠化、城市道路橋梁、城市排水、城市戶(hù)外廣告、城市照明、燃?xì)獾确矫娴姆、法?guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰案件的調(diào)查取證、送達(dá)文書(shū)等方面的具體事項(xiàng);
3、負(fù)責(zé)做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
。ǘ﹫(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人:
1、負(fù)責(zé)實(shí)施市本級(jí)管理的城市園林綠化、城市道路橋梁、城市排水、城市戶(hù)外廣告、城市照明、燃?xì)獾鹊姆伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制職責(zé);
2、負(fù)責(zé)主持大隊(duì)全面工作,組織制定并實(shí)施大隊(duì)工作計(jì)劃和起草工作總結(jié),執(zhí)行上級(jí)的指示和決定,及時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù);
3、負(fù)責(zé)做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的'其他事項(xiàng)。
(三)審核人:
1、負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)案件審查、上報(bào)、跟蹤、落實(shí)及案卷的歸檔管理工作;
2、負(fù)責(zé)協(xié)助做好城市管理綜合行政執(zhí)法方面的行政復(fù)議案件和行政訴訟工作;
3、負(fù)責(zé)城市管理綜合行政執(zhí)法案件評(píng)審工作;
4。負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門(mén)草擬城市管理綜合行政執(zhí)法方面的管理辦法;
5、負(fù)責(zé)組織制定城市管理綜合行政執(zhí)法工作相關(guān)制度和執(zhí)法程序規(guī)定;
6、負(fù)責(zé)城市管理綜合行政執(zhí)法方面法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳工作;
7、負(fù)責(zé)執(zhí)法人員資格證件管理和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;
8。負(fù)責(zé)普法工作;
9、負(fù)責(zé)做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作事項(xiàng)。
。ㄋ模┡鷾(zhǔn)人
1、負(fù)責(zé)組織實(shí)施市本級(jí)管理市本級(jí)管理的城市園林綠化、城市道路橋梁、城市排水、城市戶(hù)外廣告、城市照明、燃?xì)獾鹊姆伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制職責(zé);
2、負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)、市有關(guān)城市管理綜合行政執(zhí)法方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、方針政策和本局各項(xiàng)制度制定全市城市管理綜合行政執(zhí)法目標(biāo)、方案和局年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施;
3、負(fù)責(zé)組織制定本局各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范工作秩序;
4。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策,遵守國(guó)家的法律、法規(guī);
5、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查三個(gè)城區(qū)(海城區(qū)、銀海區(qū)、鐵山港區(qū))和潿洲島旅游區(qū)城管分局城市管理綜合行政執(zhí)法工作;
6、負(fù)責(zé)組織抓好城市管理綜合行政執(zhí)法工作的督查(糾察)工作;
7、負(fù)責(zé)組織抓好突發(fā)事件處置工作和各項(xiàng)執(zhí)法機(jī)動(dòng)任務(wù);
8、負(fù)責(zé)組織抓好局人事工作和財(cái)務(wù)裝備工作;
9、負(fù)責(zé)組織抓好局的信息公開(kāi)、安全生產(chǎn)和節(jié)能減排工作;
10、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)完成上級(jí)賦予的其他工作任務(wù)。
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