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放管服自查報(bào)告15篇
在當(dāng)下社會,越來越多的事務(wù)都會使用到報(bào)告,其在寫作上有一定的技巧。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報(bào)告呢?下面是小編收集整理的放管服自查報(bào)告,歡迎大家分享。
放管服自查報(bào)告1
臨渭區(qū)民政局作為區(qū)政府主管社會行政事務(wù)的職能部門,主要承擔(dān)30多項(xiàng)社會行政事務(wù)管理工作。近年來,按照臨渭區(qū)委區(qū)政府關(guān)于推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變工作要求部署,扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革,不斷提升為民服務(wù)水平。
一是以“減”促“放”。為加快部門職能轉(zhuǎn)變,持續(xù)簡政放權(quán),規(guī)范行政審批行為,對行政職權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)清理,現(xiàn)共承擔(dān)權(quán)責(zé)事項(xiàng)35項(xiàng),其中行政許可類3項(xiàng)。針對每項(xiàng)職權(quán)都制作和公開公布了權(quán)責(zé)清單及辦理流程圖,并一再精簡辦理流程、壓縮辦理時限。同時,全面實(shí)施社會組織統(tǒng)一社會信用代碼工作,實(shí)施三證合一、統(tǒng)一登記證書代碼工作。建立完善便民服務(wù)體系,以便民服務(wù)中心(站)、“一站式”服務(wù)大廳等平臺為依托,將部分服務(wù)事項(xiàng)下放到鎮(zhèn)街、村社。
二是以“規(guī)”促“管”。在積極落實(shí)簡政放權(quán)、服務(wù)前移的同時,針對下放的權(quán)責(zé)及進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳的事項(xiàng),通過建章立制、授權(quán)委托、監(jiān)督檢查等多種形式,建立完善監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)管理,確保用足權(quán)、不越權(quán)。
三是以“優(yōu)”促“服”。全面優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)效能,不斷加強(qiáng)便民服務(wù)體系建設(shè)。依托臨渭區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳,將部分服務(wù)事項(xiàng)前移,窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、現(xiàn)場辦理、限時辦結(jié)。探索新型居家養(yǎng)老模式,加大日間照料中心投資建設(shè)力度,為社區(qū)內(nèi)生活不能完全自理、日常生活需要一定照料的半失能老年人提供膳食供應(yīng)、個人照顧、心理慰藉、休閑娛樂等日托式養(yǎng)老服務(wù)。在全區(qū)54個社區(qū)建立開通“微信公眾平臺”,利用微信平臺在線服務(wù)為居民提供就業(yè)指導(dǎo)、計(jì)劃生育、民政救助、社會保障、殘疾服務(wù)等政策咨詢、辦理事務(wù)流程、網(wǎng)上互動式解答問題、預(yù)約式辦理等業(yè)務(wù),縮短服務(wù)路徑,提高服務(wù)效率。
放管服自查報(bào)告2
根據(jù)《黃山市人民政府辦公廳關(guān)于做好“放管服”改革專項(xiàng)督查自查工作的緊急通知》(黃政辦傳〔20xx〕45號)要求,結(jié)合自身職能要求,全面梳理自查政策措施落實(shí)情況,現(xiàn)將我區(qū)自查情況報(bào)告如下:
一、重點(diǎn)內(nèi)容自查情況
(一)簡政放權(quán)措施落實(shí)情況
一是及時銜接。20xx年以來,我區(qū)對應(yīng)取消65項(xiàng)行政審批事項(xiàng),轉(zhuǎn)移9項(xiàng)行政審批事項(xiàng)為內(nèi)部審批事項(xiàng),清理規(guī)范16項(xiàng)區(qū)級中介服務(wù)事項(xiàng),非行政許可審批事項(xiàng)全部取消,無法律法規(guī)外自行設(shè)立、實(shí)施或變相實(shí)施行政許可的情況。堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級政府取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定項(xiàng)目,未自行設(shè)定任何評價(jià)及準(zhǔn)入類職業(yè)資格。
二是有效承接。20xx年以來,我區(qū)共承接行政審批事項(xiàng)46項(xiàng),并采取調(diào)配人員編制、強(qiáng)化培訓(xùn)幫扶、完善委托手續(xù)等措施,確保接得住、接的穩(wěn)。
三是簡化流程。通過流程再造,提升部分投資審批事項(xiàng)審查時限,其中備案類、節(jié)能報(bào)告書(報(bào)告表、登記表)、審查類辦理時限均比法定辦理時限縮減2-7個工作日,辦理流程平均提速為57.5%。
(二)商事制度改革落實(shí)情況
一是實(shí)施“先照后證”改革,對于不屬于法律法規(guī)規(guī)定和國務(wù)院決定保留的前置審批事項(xiàng),一律不作為工商登記前置事項(xiàng),進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻。切實(shí)履行“雙告知”職責(zé),今年以來發(fā)放市場主體工商登記及信息公示告知書4000余份, 抄告后置審批事項(xiàng)登記信息866條。
二是全面推進(jìn)“五證合一、一照一碼”改革,從20xx年9月1日起,正式實(shí)施相關(guān)登記制度改革,進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度性成本。
三是放寬市場準(zhǔn)入。取消一般行業(yè)注冊資本最低限額,一律不將注冊資本實(shí)繳或提供驗(yàn)資報(bào)告作為行政審批和行業(yè)準(zhǔn)入條件,降低企業(yè)登記成本。通過放寬企業(yè)出資要求、簡化住所登記手續(xù)和落實(shí)企業(yè)“一照多址”和“多照一址”登記備案,掃清行業(yè)準(zhǔn)入障礙。
四是全面推進(jìn)注冊登記全程電子化。按照省工商局部署,逐步推行全程電子化登記管理方式,實(shí)行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)照等,拓寬辦照渠道,提高登記效率。
(三)權(quán)責(zé)清單制度落實(shí)情況
一是建立并完善權(quán)責(zé)清單制度。20xx年,區(qū)級保留并公開794項(xiàng)行政權(quán)力,鎮(zhèn)級保留并公開89項(xiàng)行政權(quán)力,街道保留并公開37項(xiàng)行政權(quán)力。20xx年,區(qū)級調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)405項(xiàng),鎮(zhèn)級調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)9項(xiàng),街道調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)7項(xiàng)。調(diào)整后,區(qū)級保留權(quán)力事項(xiàng)1022項(xiàng),鎮(zhèn)級保留權(quán)力事項(xiàng)88項(xiàng),街道保留權(quán)力37項(xiàng)。
二是編制權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則。20xx年5月至11月,我區(qū)出臺了貫徹落實(shí)《安徽省政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理辦法》實(shí)施意見,區(qū)43家單位共制定細(xì)則1613項(xiàng),其中行政處罰裁量基準(zhǔn)683項(xiàng),行政強(qiáng)制裁量基準(zhǔn)61項(xiàng),保留事項(xiàng)監(jiān)管細(xì)則866項(xiàng),取消事項(xiàng)服務(wù)細(xì)則3項(xiàng)。
三是積極開展收費(fèi)清理改革。20xx年建立區(qū)級涉企收費(fèi)清單,并逐年進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。今年,涉企收費(fèi)項(xiàng)目總數(shù)由原來的32項(xiàng)減少到28項(xiàng),各項(xiàng)政策落實(shí)后,預(yù)計(jì)每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)54萬元。
(四)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管情況
一是全面推行“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制。20xx年印發(fā)實(shí)施方案,采取“列清單”、“雙隨機(jī)”、“適度查”、“優(yōu)程序”、“用結(jié)果”的方法,大力推廣隨機(jī)抽查工作。目前全區(qū)已有15家單位編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)125項(xiàng),其中8家單位編制完成“一單兩庫”,并試點(diǎn)開展隨機(jī)抽查129次。
二是推進(jìn)旅游管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作。借助“全國旅游團(tuán)隊(duì)管理服務(wù)系統(tǒng)”,將旅行社(區(qū)管旅行社68家,分社或分公司12家)違規(guī)違法行為或誠信行為錄入系統(tǒng),進(jìn)行登記管理。
三是建設(shè)統(tǒng)一的公共信用信息共享、公示系統(tǒng)。全區(qū)35家成員單位已登錄使用市級信用系統(tǒng)平臺并更新全年數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)與省級社會信用信息共享服務(wù)平臺對接和公共信用信息全覆蓋。建成區(qū)級社會信用體系建設(shè)門戶網(wǎng)站并上線運(yùn)行,與“信用黃山”網(wǎng)站聯(lián)通并共享信用信息。
四是開展聯(lián)合懲戒。我區(qū)已在區(qū)法院、區(qū)市場監(jiān)督管理局等2個行業(yè)領(lǐng)域建立了誠信黑名單制度,實(shí)施守信激勵和失信懲戒。擬定出臺《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的實(shí)施方案》,爭取實(shí)現(xiàn)個人守信激勵和失信懲戒全覆蓋。
(五)改進(jìn)優(yōu)化政府服務(wù)情況
一是開展公共服務(wù)和中介服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范工作。20xx年11月印發(fā)《屯溪區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案的通知》,20xx年3月啟動區(qū)公共服務(wù)和中介服務(wù)清單建設(shè)工作,同步清理規(guī)范各類證明事項(xiàng),切實(shí)為群眾和市場主體提供更加公平可及的公共服務(wù)、更加優(yōu)質(zhì)規(guī)范的中介服務(wù)。
二是推進(jìn)行政許可權(quán)相對集中改革。積極落實(shí)“兩集中,兩到位”要求,我區(qū)20個部門的80項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,實(shí)行“一個窗口”受理。所有事項(xiàng)均規(guī)范編制服務(wù)指南,嚴(yán)格執(zhí)行受理單制度、辦理時限承諾制、首問負(fù)責(zé)制。中心和各部門認(rèn)真制定《審查工作細(xì)則》,嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán)。
三是大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。根據(jù)《屯溪區(qū)社會服務(wù)管理信息化建設(shè)推進(jìn)方案》要求,著力打造“一站通”為民辦事平臺,整合民政、人社等7家單位54項(xiàng)便民事項(xiàng),在社區(qū)和鎮(zhèn)街全面啟動;積極推進(jìn)權(quán)責(zé)清單網(wǎng)上辦事平臺和電子監(jiān)察平臺建設(shè),全區(qū)31家單位共梳理錄入233項(xiàng)辦事項(xiàng)目,目前正在開展后臺審批系統(tǒng)培訓(xùn),預(yù)計(jì)今年4月份可上線運(yùn)行。
二、 存在的問題
網(wǎng)上政務(wù)平臺較多,還需進(jìn)一步整合。目前除了基層的“一站通”平臺外,一些部門還有相關(guān)的業(yè)務(wù)平臺,平臺相互之間缺乏信息共享機(jī)制,塊條獨(dú)立,增加了基層辦事人員的工作量和平臺建設(shè)投入。建議上級部門做好相關(guān)政務(wù)服務(wù)平臺的整合,促進(jìn)條塊聯(lián)通,實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息互通共享。
三、下一步工作安排
(一)完善權(quán)責(zé)清單制度。6月底前完成區(qū)鎮(zhèn)兩級權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整工作,進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)化,打造權(quán)責(zé)清單“升級版”,確保清單依法合規(guī)、及時有效、符合實(shí)際。
(二)推進(jìn)“新兩單”建設(shè)。7月底完成區(qū)公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單的清理規(guī)范工作。堅(jiān)持“端菜”型和“點(diǎn)菜”型服務(wù)相結(jié)合,科學(xué)確定公共服務(wù)事項(xiàng),切實(shí)提升公共服務(wù)水準(zhǔn)。切實(shí)“取消一批、轉(zhuǎn)換一批、規(guī)范一批”中介服務(wù),有效降低企業(yè)制度性交易成本。
(三)推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。 以“3+2”清單體系建設(shè)成果為基礎(chǔ),進(jìn)一步統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù),著力打通“最后一公里”,便利群眾網(wǎng)上辦事。加快形成投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺,切實(shí)提高各類服務(wù)平臺的互聯(lián)、互通和信息共享。
(四)深化行政審批制度改革。銜接落實(shí)好國務(wù)院、省、市取消下放的審批事項(xiàng),加強(qiáng)對取消下放事項(xiàng)的督促檢查,及時糾正明放暗留、變相審批等行為。
(五)持續(xù)深化商事制度改革。全面推進(jìn)企業(yè)、農(nóng)民合作社“五證合一、一照一碼”登記制度改革和個體工商戶“兩證整合”登記制度。
放管服自查報(bào)告3
根據(jù)區(qū)監(jiān)察局《關(guān)于開展簡政放權(quán)工作專項(xiàng)檢查的通知》,我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市關(guān)于加強(qiáng)簡政放權(quán)放管結(jié)合工作電視電話會議精神,并結(jié)合我區(qū)司法行政工作實(shí)際,就我局簡政放權(quán)工作開展自查。我局簡政放權(quán)工作在有序推進(jìn)中初見成效,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
。ㄒ唬┓e極動員,統(tǒng)一部署。我局成立了簡政放權(quán)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長盧光輝同志任組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)任成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,具體負(fù)責(zé)落實(shí)依法行政、簡政放權(quán)的各項(xiàng)相關(guān)工作,各科室結(jié)合部門職能,負(fù)責(zé)本部門簡政放權(quán)事項(xiàng),同時配備1名具有法學(xué)本科學(xué)歷的工作人員擔(dān)任單位法治員,在全局形成“一把手親自抓,專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí),專業(yè)人員具體辦事,相關(guān)科室協(xié)同參與”的良好格局。
。ǘ╅_展清理行政權(quán)責(zé)和編制權(quán)責(zé)清單工作。在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署下,我局根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及“三定”規(guī)定等規(guī)范性文件賦予司法行政部門的權(quán)責(zé)情況,結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際,對本局各科室以及下屬事業(yè)單位的行政權(quán)責(zé)進(jìn)行全面梳理,最后形成《xx區(qū)司法局行政權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單》,就每個事項(xiàng)制定運(yùn)行流程圖,并通過xx電子政務(wù)網(wǎng)向社會公布。力求通過清理行政職權(quán)和編制權(quán)責(zé)清單,進(jìn)一步理清司法行政職能,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,更好地履行各項(xiàng)職能。
。ㄈ┘訌(qiáng)規(guī)范性文件制定及管理。結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,我局對原有的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,共清理出需新增、保留、修改、廢止的內(nèi)部規(guī)范性文件28項(xiàng),全面啟動內(nèi)部事務(wù)管理制度建設(shè)工作。今年5月正式印發(fā)《xx區(qū)司法局內(nèi)部管理制度匯編》,發(fā)放到每個干部職工手里,要求大家要明確崗位職責(zé)、依法依規(guī)辦事。
。ㄋ模┘訌(qiáng)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控及內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。根據(jù)《xx區(qū)司法局關(guān)于開展規(guī)范權(quán)力配置和運(yùn)行加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》,以查找崗位風(fēng)險(xiǎn)、工作流程風(fēng)險(xiǎn)、單位風(fēng)險(xiǎn)為突破口,按照規(guī)定的自查他查、“五查五看”要求,對照程序、環(huán)節(jié)、要素逐一查找,并及時進(jìn)行公示。重點(diǎn)圍繞固定資產(chǎn)的管理、處置、使用,履行區(qū)委區(qū)政府分工工作,干部選拔任用,大額經(jīng)費(fèi)開支,大宗物品采購等方面,從領(lǐng)導(dǎo)班子、科室、干部職工個人三個層面查找存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。讓每一位干部根據(jù)自己所在的工作崗位,采取自查為主、互查為輔的方式,全面客觀的分析各查找日常工作中潛在的工作責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),了解違規(guī)、違紀(jì)、違法行為將要承擔(dān)行政責(zé)任和紀(jì)律法規(guī)責(zé)任。通過自身找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審的方式,對查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行收集整理、公示、征求意見,從上而下和從下而上反復(fù)討論研究,最后形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過排查,共查找出13個廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并制定了職權(quán)目錄、廉政風(fēng)險(xiǎn)等級目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖及防控圖,通過明晰權(quán)力運(yùn)行程序、強(qiáng)化制約措施、落實(shí)崗位責(zé)任,為實(shí)現(xiàn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)作、形成內(nèi)生制約力、促進(jìn)各部門由被動監(jiān)督向主動防控轉(zhuǎn)變打下了良好的基礎(chǔ)。
通過簡政放權(quán),明確“權(quán)責(zé)清單”,減少了環(huán)節(jié),提高了效率,規(guī)范了運(yùn)行,方便了群眾,取得了初步的成效。一是辦事流程更加規(guī)范透明。全區(qū)司法行政工作部門與市主管部門積極銜接,明確下放事項(xiàng),設(shè)置公示欄,公布事項(xiàng)辦理流程,實(shí)現(xiàn)“陽光政務(wù)”,透明操作,便于監(jiān)督。二是群眾得到更多實(shí)惠。按照精簡高效、方便群眾的原則,合理縮短審批時限,為群眾節(jié)約了大量時間,也節(jié)省了辦理成本。三是工作作風(fēng)得到有效轉(zhuǎn)變。通過簡化辦事程序,創(chuàng)新工作方式,積極開展預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、以及網(wǎng)上辦事等活動,有效增強(qiáng)了工作人員的服務(wù)意識、文明意識和效率意識,“臉難看、門難進(jìn)、事難辦”的現(xiàn)象明顯得到減少,切實(shí)方便了廣大群眾。
放管服自查報(bào)告4
根據(jù)《20xx年xx市推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案》(饒府發(fā)[20xx]18號)安排,我辦負(fù)責(zé)進(jìn)一步完善行政執(zhí)法工作機(jī)制,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,完善執(zhí)法督查、大案要案督辦機(jī)制,建立跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制的牽頭工作。
一、進(jìn)一步完善行政執(zhí)法工作機(jī)制,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為工作開展情況
(一)下發(fā)文件,及時布置。為了進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為,營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)社會公平正義,根據(jù)《江西省全面推進(jìn)行政檢查雙隨機(jī)工作實(shí)施辦法》,我市于20xx年9月2日下發(fā)了《xx市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx市推進(jìn)行政檢查雙隨機(jī)一公開工作實(shí)施意見的通知》(饒府廳發(fā)[20xx]16號),明確要求各執(zhí)法單位建立一單兩庫,制定隨機(jī)檢查工作細(xì)則。為細(xì)化雙隨機(jī)一公開工作,20xx年11月4日,我市又專門下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)雙隨機(jī)一公開監(jiān)管工作的通知》,對一單兩庫一細(xì)則的建立提出了明確的時間節(jié)點(diǎn)要求,其中一單要求各單位20xx年11月15日前報(bào)市法制辦和市編辦審核,兩庫一細(xì)則要求各單位20xx年11月15日前建成,報(bào)市法制辦備案。并要求各縣(市、區(qū))一單兩庫一細(xì)則建立工作于11月底前完成。
(二)開展督查,促進(jìn)工作。為了解各縣(市、區(qū))、市直單位工作開展情況,將雙隨機(jī)一公開工作落到實(shí)處,市政府于20xx年11月7日至11月11日,專門組織了四個督查組對12個縣(市、區(qū))和41個市直單位雙隨機(jī)一公開工作開展情況進(jìn)行了督查指導(dǎo)。從督查情況來看,我市雙隨機(jī)一公開工作進(jìn)展順利,總體態(tài)勢良好,目前,市本級和各縣(市、區(qū))均已完成了一單兩庫一細(xì)則的建立工作,市本級和各縣(市、區(qū))的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單均已在政府門戶網(wǎng)站公開。
(三)如期完成工作任務(wù)。目前,我市市直相關(guān)單位的執(zhí)法檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫均已建立,行政檢查雙隨機(jī)一公開工作細(xì)則也已制定;隨機(jī)抽查事項(xiàng)經(jīng)市法制辦和市編辦審核匯總完畢,已達(dá)到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)的70%以上,其他行政執(zhí)法事項(xiàng)的50%以上,并已在市政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公布,市本級隨機(jī)抽查事項(xiàng)為398項(xiàng)。各縣(市、區(qū))均已完成一單兩庫,并已在政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公開。隨機(jī)抽查事項(xiàng)也已達(dá)到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)的70%以上,其他行政執(zhí)法事項(xiàng)的50%以上。
二、完善執(zhí)法督查、大案要案督辦機(jī)制,建立跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制工作開展情況
(一)建立健全了行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。為建立跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制,我辦建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議制度,下發(fā)了《關(guān)于建立xx市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議制度的通知》。同時,為建立健全工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),我辦在對市直單位報(bào)送的《xx市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議制度聯(lián)系表》進(jìn)行匯總的基礎(chǔ)上,下發(fā)了《關(guān)于公布xx市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議成員和聯(lián)絡(luò)員名單的通知》,建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作工作網(wǎng)絡(luò),為工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。20xx年10月8日,我辦在市國土局召開了xx市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議,推動了該項(xiàng)工作的開展。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。為貫徹落實(shí)《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)和政府法制機(jī)構(gòu)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作協(xié)作配合的若干意見(試行)》(贛檢會[20xx]3號),20xx年3月20日,我辦與市檢察院召開了聯(lián)系會議,建立了聯(lián)系會議制度和工作聯(lián)系機(jī)制,并對生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域的環(huán)保、國土、林業(yè)、水利等四個部門的行政執(zhí)法生態(tài)保護(hù)情況進(jìn)行了自查。
(三)統(tǒng)一了市場監(jiān)管部門的執(zhí)法文書。為保障和監(jiān)督改革后的市場和質(zhì)量監(jiān)督管理部門嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,我辦于20xx年6月12日下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江西省人民政府法制辦公室、江西省工商行政管理局、江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、江西省食品藥品監(jiān)督管理局〈關(guān)于統(tǒng)一全省市場和質(zhì)量監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書的通知〉的通知》(饒府法辦發(fā)[20xx]12號),規(guī)范了50種基本行政執(zhí)法文書,供各地市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局執(zhí)法時使用。同時,要求各地市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局要按照本通知的規(guī)定和要求,使用統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書,增加文書的說理性內(nèi)容,規(guī)范使用行政執(zhí)法文書。通過培訓(xùn),使本部門行政執(zhí)法人員熟練使用市場和質(zhì)量監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書。各(縣、市)區(qū)政府法制辦加強(qiáng)行政執(zhí)法文書使用工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,落實(shí)行政執(zhí)法案卷評查制度,對評查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出整改建議,保證全省市場和質(zhì)量監(jiān)督管理執(zhí)法文書一致性,不斷提升市場和質(zhì)量監(jiān)督管理執(zhí)法水平。目前,三局合一后執(zhí)法文書的統(tǒng)一工作已完成。
放管服自查報(bào)告5
近年來,市住建局按照中央、省、市關(guān)于“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革會議精神和工作部署,持續(xù)推進(jìn)、深化“放管服”改革工作,取得了較好的成效。
一、簡政放權(quán),提高審批效率
一是精簡審批服務(wù)事項(xiàng)和申報(bào)資料,對我局所執(zhí)行的12項(xiàng)行政許可事項(xiàng)和8項(xiàng)行政監(jiān)管事項(xiàng)及2項(xiàng)非行政審批事項(xiàng)、流程、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、時限等進(jìn)行固化、優(yōu)化、量化,將所有業(yè)務(wù)平均辦結(jié)時限在原有基礎(chǔ)上再壓縮,其中12項(xiàng)行政許可合計(jì)優(yōu)化時效175個工作日,壓縮環(huán)節(jié)11個,行政監(jiān)管8項(xiàng),合計(jì)壓縮時限17個工作日,壓縮環(huán)節(jié)10個,非行政審批2項(xiàng),合計(jì)壓縮時限33個工作日。其中防空地下室建設(shè)審批、竣工驗(yàn)收的法定辦理時限為30天,優(yōu)化后承諾辦理時限4天,減少26天,壓縮幅度達(dá)87%。另一方面,將我局的12項(xiàng)行政許可全部進(jìn)入政務(wù)中心,成立行政審批科,進(jìn)一步配強(qiáng)人員,全面開展行政許可業(yè)務(wù)。
二、嚴(yán)格管理,確保質(zhì)量安全
一是轉(zhuǎn)變項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)管模式,將審批過程中取消的環(huán)節(jié)納入現(xiàn)場監(jiān)管必檢范圍。二是創(chuàng)新項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督檢查制度,改變事先發(fā)通知、打招呼的檢查方式,采取隨機(jī)、飛行檢查的方式,對工程質(zhì)量安全實(shí)施有效監(jiān)督,推行閉環(huán)管理機(jī)制。三是拓寬項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)管范圍,就項(xiàng)目擋墻、管網(wǎng)及場平工程建設(shè)等涉及工程安全及后期使用,但企業(yè)不主動報(bào)監(jiān)的建設(shè)內(nèi)容,強(qiáng)制要求企業(yè)納入質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)監(jiān)和監(jiān)督范圍。四是重新修訂了《黃驊市建設(shè)工程規(guī)劃批后監(jiān)管辦法》,專門成立了批后監(jiān)管辦公室,從工程放驗(yàn)線到規(guī)劃條件核實(shí),對建設(shè)過程中的八個節(jié)點(diǎn)實(shí)施監(jiān)督驗(yàn)收,對工程建設(shè)的32個重要環(huán)節(jié)實(shí)施有效控制。
三、優(yōu)化服務(wù),方便群眾辦事
一是實(shí)行規(guī)委會制度,將串聯(lián)審批改并聯(lián)審批。改變過去項(xiàng)目審批分步走完規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、人防、節(jié)能、地震等諸多環(huán)節(jié)的串聯(lián)審批,實(shí)行了局規(guī)委會制度,在規(guī)委會上集中研究、審批,大大加快了審批流程。提供的申請資料,在符合法律要求條件下,能簡則簡,加快了業(yè)務(wù)文件的流轉(zhuǎn)速度和辦事速度。同時為提高辦事效率,本著流程合理、時限精簡的原則確定辦理方案,要求各科室要全力配合和支持窗口工作,保證業(yè)務(wù)來文能依法辦理又在最短的時間內(nèi)辦完,有效地提高辦事質(zhì)量和辦事效率。二是開辟“綠色通道”優(yōu)化投資環(huán)境。對重點(diǎn)工程項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、公共配套設(shè)施項(xiàng)目、大型工程項(xiàng)目以及投資企業(yè)專門開辟“綠色通道”和“直通車”服務(wù),只要資料齊備有效,符合法定要求的,在規(guī)劃、報(bào)建、驗(yàn)收及產(chǎn)權(quán)登記等事項(xiàng)的辦理時限上予以最大壓縮,為企業(yè)和群眾提供了高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù),進(jìn)一步優(yōu)化了全市的招商引資環(huán)境,受到了投資商的充分肯定。
四、下步措施
一是加大宣傳力度,讓更多的企業(yè)和群眾了解陽光審批,提高廣大市民、企業(yè)參與審批和監(jiān)督審批的意識和能力,促進(jìn)我局行政行為更嚴(yán)謹(jǐn)、更規(guī)范、更陽光。
二是嚴(yán)格依法行政,加強(qiáng)窗口人員法律法規(guī)學(xué)習(xí),推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單制度建設(shè),嚴(yán)格依法、合規(guī)、簡明、高效地做好每一項(xiàng)審批服務(wù)。
三是圍繞行政審批服務(wù)方式,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,力爭審批程序再簡化、申報(bào)材料再精簡,沒有法律法規(guī)依據(jù)及脫離實(shí)際、顯失合理的申報(bào)材料一律取消,進(jìn)一步壓縮時限,大力推進(jìn)審批流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
放管服自查報(bào)告6
根據(jù)州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《黔西南州xx年放管服工作調(diào)度方案》的通知精神,結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)將我局放管服工作開展情況匯報(bào)如下:
一、健全組織,落實(shí)責(zé)任
收到州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《黔西南州xx年放管服工作調(diào)度方案》的通知后,我局高度重視,及時成立了黔西南州國土資源局放管服工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由副局長符治龍(主持工作)擔(dān)任,副組長由分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨委書記申杰擔(dān)任,成員有各科室、中心負(fù)責(zé)人,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在政策法規(guī)科,辦公室主任具體負(fù)責(zé)放管服工作。
二、嚴(yán)格行政審批,落實(shí)“兩集中、兩到位”
我局入駐州政務(wù)中心后,不斷優(yōu)化窗口人員配置,從業(yè)務(wù)科室抽調(diào)4名業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到行政許可服務(wù)科。將22項(xiàng)行政許可、非行政許可、公共服務(wù)審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐州政務(wù)中心國土資源窗口,實(shí)行一站式服務(wù),一條龍審批,并研究出臺國土窗口辦公辦法,規(guī)范即辦件、承諾件和報(bào)批件審批流程等,較好地解決了企業(yè)和群眾辦事“兩邊跑”的問題。
三、下放審批權(quán)限,當(dāng)好“裁判員”
樹立當(dāng)好“裁判員”,不做“運(yùn)動員”的管理理念,全面梳理保留和承接的審批事項(xiàng),該放權(quán)的果斷放權(quán),不該管的堅(jiān)決不管,簡化審批程序。
四、深化改革創(chuàng)新,開辟“綠色通道”
我局著重在爭指標(biāo)規(guī)模,土地增減掛鉤、土地整治、低丘緩坡和工礦廢棄地復(fù)墾利用等方面工作上進(jìn)行改革創(chuàng)新,力求審批的程序更科學(xué)合理,手續(xù)更快捷方便,服務(wù)更高效便民。同時,開辟“綠色通道”,為企業(yè)和群眾提供預(yù)約走訪特色服務(wù),對重大項(xiàng)目、民生項(xiàng)目實(shí)行保姆式動態(tài)跟蹤服務(wù),做到審批項(xiàng)目在國土部門“零積壓、零投訴”。
放管服自查報(bào)告7
市國稅局以轉(zhuǎn)變政府職能為切入點(diǎn),“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”三管齊下,讓納稅人對于來自稅收的助力“更有感”。
簡政放權(quán),讓納稅人更有獲得感。積極轉(zhuǎn)變職能,加強(qiáng)同地稅、工商、人社等部門合作,推進(jìn)“三證整合”“五證合一”“一照一碼”商事制度改革,實(shí)現(xiàn)工商、人社、稅務(wù)等部門信息共享,全力推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。積極規(guī)范表證單書,簡并涉稅資料,簡化審批程序,減少審批項(xiàng)目,減少稅務(wù)檢查,降低企業(yè)交易成本,為企業(yè)“松綁”減負(fù)。同時,加大政務(wù)公開力度,推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全公開,積極回應(yīng)社會關(guān)切,保障納稅人知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),最大程度便民利民。
放管結(jié)合,讓納稅人更有安全感。針對簡政放權(quán)后的管理薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)事中事后監(jiān)控,建立各級各部門分級負(fù)責(zé)、分工合作的齊抓共管機(jī)制,防止管理真空;利用信息化手段,對納稅申報(bào)、登記備案、優(yōu)惠減免等涉稅業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)控預(yù)警,做到時時有監(jiān)控,事事有管理;對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn),建立起風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)對、反饋、整改、提高一體化管理機(jī)制,由風(fēng)險(xiǎn)管理部門統(tǒng)籌安排,根據(jù)疑點(diǎn)情況交不同部門實(shí)行差異化管理,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,加強(qiáng)后續(xù)管理,確保放得下、接得住、管得好。
優(yōu)化服務(wù),讓納稅人更有滿意感。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加大網(wǎng)上辦稅和自助辦稅宣傳力度,積極推行非接觸式服務(wù),探索普通發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng),郵政配送新模式,依托微信、短信平臺等渠道發(fā)布最新稅收政策、通知公告,提供查詢、預(yù)約等個性化服務(wù),著力轉(zhuǎn)變納稅人傳統(tǒng)辦稅習(xí)慣。深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”,優(yōu)化辦稅服務(wù)環(huán)境,提高服務(wù)效率,推進(jìn)“一窗一人雙系統(tǒng)”建設(shè),深化國地稅合作、“銀稅互動”,推行免填單制度,縮短納稅人辦稅時間,讓納稅人辦事更方便、更快捷、更滿意。
放管服自查報(bào)告8
根據(jù)教體局的指示和《登封市人民政府關(guān)于進(jìn)一步取消繁文縟節(jié)和不必要證明推進(jìn)便民工作的通知》精神,我單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省政府“放管服”調(diào)研組反饋問題整改會議精神,并結(jié)合單位工作實(shí)際,登封市教育管理信息中心“放管服”工作按情況開展自查,F(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下:
(一)積極動員,及時部署。
第一時間組織召開班子會議,成立了由主任王耀利為組長的“放管服”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在登封市教育管理信息中心辦公室,具體負(fù)責(zé)落實(shí)依法行政、簡政放權(quán)的各項(xiàng)相關(guān)工作,形成“一把手親自抓,辦公室負(fù)責(zé)落實(shí),各部室協(xié)同參與”的良好格局。
(二)行政權(quán)責(zé)方面的工作。
在市政府和教體局的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度行使權(quán)責(zé),結(jié)合我單位工作實(shí)際,對本單位的行政權(quán)責(zé)進(jìn)行全面梳理,并成立決策事情支部組織討論決定,大事由班子會議決定,形成每個事項(xiàng)都有審批流程圖,主任做末位表態(tài)。這樣,規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行,有力促進(jìn)了我市教育教學(xué)工作的宣傳。
。ㄈ榱寺鋵(shí)好登封市效能革命工作,規(guī)范全體職工工作行為,改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識,提升工作效率,制定了具體方案:
1.對各個部室作風(fēng)進(jìn)行整頓,避免發(fā)生對職責(zé)范圍內(nèi)的事推諉扯皮,對群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題置之不理,甚至故意刁難,制造、激化矛盾的現(xiàn)象。
2.提高全體職工的服務(wù)意識,對群眾反映事項(xiàng),盡量一次解決,避免“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。
3.規(guī)范著裝上崗,對擅自缺崗、脫崗、離崗的職工,依據(jù)單位績效聯(lián)酬方案考核。
4.規(guī)范辦公室人員行為,不定時進(jìn)行查崗,對于上班時間上網(wǎng)聊天、網(wǎng)購、炒股、玩游戲、辦私事等現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅處理。
5.規(guī)范會議紀(jì)律,改變會風(fēng)散漫,開會遲到、缺會、替會等現(xiàn)象。
放管服自查報(bào)告9
根據(jù)x和省市簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革精神,按照市委市政府“放管服”工作具體要求,現(xiàn)將我中心“放管服”落實(shí)自查情況匯報(bào)如下:
一、積極推行網(wǎng)上政務(wù)超市建設(shè),優(yōu)化服務(wù)流程,簡化辦事程序,方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)。
“網(wǎng)上政務(wù)超市”建設(shè)初具成效,根據(jù)市委、市政府關(guān)于開展行政審批服務(wù)第八輪流程再造工作的意見,滁州市由市網(wǎng)信辦牽頭,于xx年啟動實(shí)施“網(wǎng)上政務(wù)超市”項(xiàng)目,以信息化、大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐,通過補(bǔ)強(qiáng)實(shí)體大廳,優(yōu)化虛擬大廳,建立“縱橫銜接,上下聯(lián)動,內(nèi)外有別、服務(wù)社會”的網(wǎng)上政務(wù)超市,橫向部門數(shù)據(jù)實(shí)時交換、縱向省市縣鄉(xiāng)四級貫通,實(shí)現(xiàn)申報(bào)全時空、運(yùn)行全網(wǎng)絡(luò)、行為全記錄,監(jiān)管全過程。我中心積極同市中心對接,積極推進(jìn)我區(qū)網(wǎng)上政務(wù)超市建設(shè)。
積極探索示范點(diǎn)建設(shè),在古道、衛(wèi)民兩個試點(diǎn)社區(qū)構(gòu)建“一站通、一網(wǎng)清”信息平臺,通過設(shè)立綜合服務(wù)窗口由社區(qū)工作人員綜合受理,并通過高拍儀將居民提供的紙質(zhì)材料轉(zhuǎn)換成電子附件,流轉(zhuǎn)給相應(yīng)部門進(jìn)行網(wǎng)上審批辦理,已上線審批服務(wù)事項(xiàng)36項(xiàng)、證明事項(xiàng)15項(xiàng)、咨詢事項(xiàng)57項(xiàng),正在做到簡化辦事程序,方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)。二、“放管服”改革貫徹落實(shí)情況(一)嚴(yán)格政務(wù)公開,接受社會監(jiān)督
實(shí)行行政x度改革,推行政務(wù)公開,是市委、市政府全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重大舉措。我中心高度重視,首先建立了行政x度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,由中心主任任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。同時,對現(xiàn)行的項(xiàng)目,還結(jié)合各單位權(quán)利清單依據(jù)梳理,并在政務(wù)公開網(wǎng)上予以公布。結(jié)合區(qū)將全部項(xiàng)目進(jìn)行x,接受社會各界監(jiān)督。
二、建立健全規(guī)章制度,做到規(guī)范運(yùn)作
行政x度改革以來,我中心建立了首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、公開承諾制等一系列規(guī)章制度,為規(guī)范行政審批工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是以抓好行政審批工作為切入口,狠抓窗口人員素質(zhì)的提高。通過培訓(xùn)和教育,廣大干部的思想觀念有了很大的改變,從原來的“人求我”變?yōu)椤拔曳⻊?wù)”,牢固樹立了“管理就是服務(wù)”的理念,工作人員的工作作風(fēng)大大增強(qiáng),精神面貌、敬業(yè)精神有了極大提高;二是提高行政審批效率,規(guī)范工作秩序。我們在辦理審批項(xiàng)目時,對于程序簡便,可當(dāng)天辦理的,我們當(dāng)天予以辦理;對需要實(shí)地踏勘或聯(lián)審的,我們做好材料的初審,一次性告知,出具受理通知書,承諾工作時限。相關(guān)處室做到按時辦結(jié),明確答復(fù)。對因各種無法按時辦結(jié)的,相關(guān)窗口必須作出延辦說明,并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);三是對在工作過程中由于x或其他造成嚴(yán)重后果的工作人員,將追究責(zé)任,從制度上規(guī)范和約束工作人員的行政行為,進(jìn)一步促進(jìn)了我中心的廉政建設(shè)。 (三)拓寬服務(wù)渠道,促進(jìn)辦事程序的優(yōu)化
為了方便群眾,我中心盡力拓展服務(wù)內(nèi)容。一是充分發(fā)揮窗口“全程服務(wù)”的功能。我中心努力做好咨詢服務(wù),對行政許可項(xiàng)目的辦事程序、申報(bào)材料、承諾時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都作了具體規(guī)定,使申辦人員辦理行政許可項(xiàng)目時一目了然。該準(zhǔn)備哪些材料、如何辦理及需要多少時間做到心中有數(shù);二是推行首問負(fù)責(zé)制。對來人、來電辦理或咨詢有關(guān)問題的盹,第一位受詢?nèi)藢⒇?fù)責(zé)申辦人相關(guān)事項(xiàng)的辦理或落實(shí)工作,若第一位受詢?nèi)酥苯愚k理的,要求搞好服務(wù),明確辦理時限;不直接辦理的,要求幫助落實(shí)好相關(guān)窗口和人員,讓申辦人滿意;三是努力提高審批效率,壓縮審批時限。要求相關(guān)窗口在承諾時限辦結(jié)的基礎(chǔ)上,對每一個項(xiàng)目的辦理程序、前置條件進(jìn)行認(rèn)真清理,對有些審批環(huán)節(jié)能簡化的則簡化,壓縮審批時限。對有些前置條件能取消則取消。對有些材料不需要重復(fù)的就不重復(fù)提供。
我中心的x度改革工作雖然取得了初步成效,但在運(yùn)行過程中還存在許多困難和問題,離市委、市政府的要求還有很大的差距,有待我們進(jìn)一步深化和完善。一是網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批還未推進(jìn);二是部門之間的交叉職能還沒有理順。
三、下步工作措施和建議
行政x度改革,是構(gòu)建和諧社會和實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措,是一件關(guān)系我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事。下一步,我中心要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求,進(jìn)一步精減審批環(huán)節(jié),壓縮審批時限,優(yōu)化審批程序和審批方式,建立一套科學(xué)、合理、高效的x度一是進(jìn)一步壓縮審批時限,提高工作效率。依照國家法律、法規(guī)和上級主管部門的規(guī)定,本著責(zé)權(quán)利相一致的原則,我中心通過多種渠道和方式,合理制定每一環(huán)節(jié)的辦事時限,提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能,努力簡化審批手續(xù),縮短承諾時限,真正做到削減與提速相結(jié)合。
放管服自查報(bào)告10
按照市、區(qū)有關(guān)工作要求,我局對近兩年來落實(shí)簡政放權(quán)放管結(jié)合工作進(jìn)行了梳理,主要涉及行政許可項(xiàng)目精簡、清理行政權(quán)責(zé)、行政處罰案件審批權(quán)下放等三個方面工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)行政許可項(xiàng)目精簡。20xx年以來,我局根據(jù)區(qū)里的總體部署先后完成了兩輪行政審批制度改革任務(wù)。第一輪改革是從20xx年8月開始至20xx年11月結(jié)束,行政審批事項(xiàng)由25項(xiàng)減至2項(xiàng),精簡比例為92%;第二輪改革是從20xx年3月開始至20xx年9月結(jié)束(期間新增審批事項(xiàng)9項(xiàng)),行政審批事項(xiàng)由18項(xiàng)減為7項(xiàng),減少11項(xiàng),精簡比例為61.11%。這兩輪改革,結(jié)合市、區(qū)兩級機(jī)構(gòu)改革情況,大力精簡壓縮審批事項(xiàng),完善了行政審批配套制度,規(guī)范了行政審批方式,提高了行政審批效率,增加了工作透明度,促進(jìn)了機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。20xx年10月,我局派出工作人員進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)大廳,統(tǒng)一受理各項(xiàng)行政審批申請。
(二)清理行政權(quán)責(zé)。20xx年,根據(jù)區(qū)清理行政權(quán)責(zé)和編制權(quán)責(zé)清單的工作要求,我局全面啟動行政權(quán)責(zé)清理工作,共梳理行政權(quán)責(zé)9類,共計(jì)611項(xiàng)行政權(quán)責(zé)事項(xiàng)。其中行政許可7項(xiàng),行政處罰533項(xiàng),行政強(qiáng)制21項(xiàng),行政征收1項(xiàng),行政檢查23項(xiàng),行政確認(rèn)1項(xiàng),行政指導(dǎo)3項(xiàng),行政服務(wù)3項(xiàng),其他行政權(quán)責(zé)19項(xiàng)。
(三)行政處罰案件審批權(quán)下放。自20xx年3月1日起執(zhí)法隊(duì)全面下放街道,行政處罰案件的審批權(quán)也一并下放街道,我局不再直接審批案件作出處罰決定。
經(jīng)統(tǒng)計(jì),20xx年我局行政處罰共立案查處2929宗,決定處罰金額1192800元;共受理戶外廣告許可182宗,許可155宗,受理垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)證46宗,許可46宗,受理林木采伐許可2宗,許可2宗;簽訂行政征收合同853份,收取垃圾清運(yùn)費(fèi)8961194.88元。截止20xx年4月底,我局行政處罰共立案查處992宗,決定處罰金額356000元;共受理戶外廣告許可23宗,許可22宗,受理垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)證28宗,許可28宗;簽訂行政征收合同853份,收取垃圾清運(yùn)費(fèi)2999719元。
二、主要做法及存在問題
(一)行政許可事項(xiàng)審批方面。
為提速增效,提升便民服務(wù),我局7項(xiàng)行政許可的
放管服自查報(bào)告11
近年來,陽宗海工商分局認(rèn)真貫徹落實(shí)總局、省市工商局和管委會的決策部署,牢牢扭住轉(zhuǎn)變政府職能這個“牛鼻子”,積極把商事制度改革作為推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的重要抓手,著力降低制度性交易成本,著力優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境和營商環(huán)境,著力激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,改革紅利得到了充分釋放,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家級旅游度假區(qū)建設(shè)提供新動能,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造良好環(huán)境。
一、商事制度改革工作情況
(一)全力推動注冊資本登記制度改革。按照上級的部署安排,結(jié)合實(shí)際,提請管委會下發(fā)《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)商事登記制度改革方案》,并于20xx年3月1日正式啟動商事制度改革,實(shí)行注冊資本認(rèn)繳登記制,簡化登記手續(xù)及要件,改企業(yè)年檢為年報(bào)公示制度。改革中,遵循方便注冊和規(guī)范有序的原則,按照《云南省市場主體住所(經(jīng)營場所)登記管理辦法》(云政辦發(fā)〔20xx〕10號)等文件精神,進(jìn)一步放寬住所(經(jīng)營場所)登記條件,分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所(經(jīng)營場所)資源。強(qiáng)化“服務(wù)為先、同頻共振、依法行政”工作理念,加強(qiáng)和規(guī)范窗口建設(shè),充實(shí)人員力量,完善設(shè)施配備,優(yōu)化登記流程,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、首辦負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)等制度。今年5月下旬,安裝并通過視頻系統(tǒng)對登記窗口實(shí)時監(jiān)控,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
(二)著力推進(jìn)“三證合一”登記制度改革。去年6月以來,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)XXX總理視察工商總局時重要講話精神及上級安排部署,將“三證合一”、“一證一碼”列為20xx年簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變重點(diǎn)改革內(nèi)容之一,于 6月10日舉行了全區(qū)企業(yè)“三證合一”登記制度改革工作啟動暨首張“一證三號”營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)儀式!秶鴦(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》及《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)“三證合一”登記制度改革實(shí)施方案》下發(fā)后,積極組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),升級改造業(yè)務(wù)系統(tǒng),9月29日全區(qū)啟動實(shí)行“三證合一、一照一碼”登記模式,打造便利化準(zhǔn)入服務(wù)平臺。
(三)深入推進(jìn)“先證后照”改革。20xx年以來,我局嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院“先照后證”改革決定,及時領(lǐng)會把握上級精神,第一時間對外發(fā)布改為后置審批事項(xiàng)的目錄(148項(xiàng)工商登記前置審批改后置審批,僅保留34項(xiàng)),對改為后置的許可審批事項(xiàng),一律不再作為登記前置,不再要求申請人提交相關(guān)審批部門的許可文件、證件,“先照后證”改革在我區(qū)得以全面貫徹落實(shí),形成管委會主導(dǎo)、工商部門牽頭、相關(guān)部門聯(lián)動的工作格局,全力為各類市場主體設(shè)立和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造寬松平等、優(yōu)質(zhì)高效的準(zhǔn)入環(huán)境。
(四)探索推動“放管服”改革。一是為貫徹落實(shí)好《國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔20xx〕62號)和區(qū)黨工委、管委會推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)工作的指示要求,提請區(qū)黨工委、管委會研究并經(jīng)區(qū)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議下發(fā)《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)商事制度改革重點(diǎn)工作任務(wù)責(zé)任分工方案》、《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會關(guān)于深化“先照后證”改革、加強(qiáng)市場主體經(jīng)營行為監(jiān)管、維護(hù)正常市場秩序的實(shí)施意見》等規(guī)范性文件,按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”原則,明確了“照后證前”區(qū)相關(guān)職能部門的監(jiān)管職責(zé),建立健全行政審批、行業(yè)主管與后續(xù)監(jiān)管相一致的市場監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。二是依據(jù)國發(fā)〔20xx〕62號文公布的186項(xiàng)《法律法規(guī)明確規(guī)定監(jiān)管部門和監(jiān)管職責(zé)的“先照后證”改革相關(guān)項(xiàng)目》以及市政府各部門的權(quán)責(zé)清單,20xx年5月上旬,提請管委會印發(fā)《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)20xx年度商事制度改革重點(diǎn)工作任務(wù)責(zé)任分工方案》,進(jìn)一步理清了監(jiān)管責(zé)任,初步建立了登記、審批和行業(yè)主管部門相互銜接、權(quán)責(zé)明確、透明高效的新型市場監(jiān)管機(jī)制。三是履職到位、寬進(jìn)嚴(yán)管、放管結(jié)合,一方面降低準(zhǔn)入門檻,營造寬松的市場準(zhǔn)入環(huán)境,另一方面做好對市場主體和監(jiān)管部門的“雙告知”工作,保障市場主體準(zhǔn)入與后續(xù)監(jiān)管無縫對接。
(五)依法做好市場主體信息公示工作。市場主體年度報(bào)告是商事制度改革的重要內(nèi)容,是對市場主體進(jìn)行信用監(jiān)管、落實(shí)“寬進(jìn)嚴(yán)管”的基礎(chǔ)性工作,市場主體年報(bào)率也是衡量本地區(qū)市場活躍度及營商環(huán)境的重要指標(biāo)。去年初,我們充分認(rèn)識年報(bào)公示在商事制度改革、轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)監(jiān)管方式等方面的重要作用,集全局之智、舉全局之力積極做好20xx、20xx年度年報(bào)公示工作,完善年報(bào)工作機(jī)制,加大宣傳培訓(xùn)力度,保持較高的年報(bào)率。截至20xx年6月30日年報(bào)結(jié)束,陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)20xx年度企業(yè)年報(bào)完成559戶,年報(bào)率達(dá)89.44%,20xx年度企業(yè)年報(bào)完成673戶,年報(bào)率達(dá)88.67%;個體20xx年報(bào)完成1996戶,年報(bào)率為88.67%,個體20xx年報(bào)完成2252戶,年報(bào)率為86.72%;農(nóng)民專業(yè)合作社20xx年報(bào)率達(dá)85.19%。
商事制度改革實(shí)施以來,全區(qū)市場主體增長迅速,20xx年3月1日至20xx年4月底,全區(qū)新登記各類市場主體1343戶;新登記市場主體資本總額200141萬元。
截至目前,全區(qū)共有各類市場主體4727戶,其中:企業(yè)1011戶;個體工商戶3680戶;農(nóng)民專業(yè)合作社36戶,新設(shè)市場主體保持較快增長。
二、存在的突出矛盾和主要問題
按照推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革系列工作的總要求,全區(qū)商事制度改革工作取得了明顯成效,但仍然存在一些矛盾和問題,集中體現(xiàn)在以下五個方面:
(一)市場主體的發(fā)展水平還有很大提升空間。市場主體是市場經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本力量,是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。市場主體能否健康發(fā)展,直接影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家級旅游度假區(qū)的建設(shè)。當(dāng)前,我區(qū)市場主體發(fā)展不夠、總量小、規(guī)模以上企業(yè)少,特別是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、中小企業(yè)活力不強(qiáng),仍是制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的突出問題。截止目前,全區(qū)共計(jì)有市場主體4727戶,僅為全市65萬余戶市場主體的0.7%。其中:私營企業(yè)863戶,僅為全市19萬余戶私營企業(yè)的0.4%;個體工商戶3680戶,僅為全市43萬余戶個體工商戶的0.8%。因此,促進(jìn)市場主體總量較快發(fā)展對于陽宗國家級旅游度假區(qū)建設(shè)和“三園驅(qū)動戰(zhàn)略”實(shí)施有著十分重要的意義和作用。
(二)行政服務(wù)的效能還不夠高。一是商事制度改革實(shí)施后,各類市場主體井噴式發(fā)展,行政審批業(yè)務(wù)量和咨詢量激增,服務(wù)窗口的人員配備、服務(wù)能力還不能很好的滿足市場主體和審批業(yè)務(wù)的增長需求。二是窗口工作人員長期處于滿負(fù)荷運(yùn)載狀態(tài),出現(xiàn)辦事群眾排長隊(duì)、預(yù)約等待時間過長現(xiàn)象。三是服務(wù)設(shè)施簡陋。由于辦公環(huán)境狹窄,短缺叫號機(jī)、自動查詢柜員機(jī)等便捷的現(xiàn)代化辦公設(shè)備,人員擁擠、申請順序混亂等問題得不到有效解決,有礙效率和形象建設(shè)。
(三)市場監(jiān)管的科學(xué)性和有效性有待增強(qiáng)。商事登記制度改革的倒逼機(jī)制一定程度上掣肘于監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變和監(jiān)管機(jī)制建設(shè),有的職能部門仍然習(xí)慣于以審批代監(jiān)管、以處罰代監(jiān)管,重審批、輕監(jiān)管問題還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn),還存在執(zhí)法不公、缺失疏漏、監(jiān)管不到位、制度建設(shè)不完善問題,運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段和信息化技術(shù)加強(qiáng)市場監(jiān)管還處于前期摸索階段,監(jiān)管的現(xiàn)代化水平不夠高。
(四)部門銜接和信息互聯(lián)共享還不夠充分。商事制度改革是系統(tǒng)工程,由于改革中新情況、新問題不斷出現(xiàn),也不可避免的在個別環(huán)節(jié)上存在銜接不夠順暢問題,部門間信息的互聯(lián)互通和交換共享還不夠充分,表現(xiàn)為存在信息孤島。各職能部門的信息化建設(shè)各自為政,形成一個個互不相連的“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”,嚴(yán)重制約了政府效能的提升,給創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新造成極大不便。
(五)陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)托管區(qū)域地跨兩市三縣,總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相較于經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、度假區(qū)有所滯后,市場主體總量小,結(jié)構(gòu)不合理,企業(yè)發(fā)展參差不齊,全區(qū)上規(guī)模、上檔次、效益好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)不多,監(jiān)管服務(wù)對象大多為小微企業(yè)、個體經(jīng)營戶,對新的監(jiān)管執(zhí)法方式不甚理解、支持,一定程度制約了監(jiān)管執(zhí)法工作的開展。
三、落實(shí)“放管服”改革任務(wù)的對策建議
(一)堅(jiān)持把深化商事制度改革作為推進(jìn)簡政放權(quán)、落實(shí)“放管服”改革任務(wù)的有力抓手,持續(xù)推動便利化改革向縱深發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)放權(quán)的協(xié)同性。要以降低市場準(zhǔn)入門檻為著力點(diǎn),圍繞注冊登記便利化目標(biāo),加強(qiáng)理念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,進(jìn)一步放松登記管制,優(yōu)化登記方式,放寬市場準(zhǔn)入,便捷市場退出,更好的發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,促進(jìn)市場主體持續(xù)增長、活躍發(fā)展。要持續(xù)做好“三證合一、一照一碼”改革工作,深化“先照后證”改革,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《云南省工商登記后置審批目錄》和“雙告知”要求,積極推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化應(yīng)用,探索研究企業(yè)簡易注銷制度。密切關(guān)注便利化改革進(jìn)展,加強(qiáng)部門間的信息即時溝通,及時回應(yīng)解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,健全相關(guān)配套措施,統(tǒng)籌推進(jìn)改革,不斷鞏固和擴(kuò)大便利化改革成果。
(二)健全完善新型政府監(jiān)管體系,進(jìn)一步提高監(jiān)管的有效性。要針對商事制度改革后監(jiān)管難度廣度深度隨之增加的新情況,積極推動監(jiān)管重心后移,健全完善以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度,全面推開和細(xì)化“雙隨機(jī)、一公開”模式,建立企業(yè)信用聯(lián)合激勵與懲戒機(jī)制,不斷提高市場監(jiān)管的效能。要加快推進(jìn)“云南省企業(yè)信用信息公示監(jiān)管警示系統(tǒng)”建設(shè),努力構(gòu)建企業(yè)監(jiān)管“大數(shù)據(jù)中心”,搭建面向公眾的“公示平臺”和面向監(jiān)管部門的“業(yè)務(wù)平臺”。要認(rèn)真做好市場主體信息公示工作,持續(xù)做好“雙隨機(jī)”抽查,大力推進(jìn)協(xié)同監(jiān)管,按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的要求,建立登記注冊、行政審批、行政主管相互銜接的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化聯(lián)合懲戒,推進(jìn)齊抓共管。要探索審慎監(jiān)管,對新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物,既支持創(chuàng)新發(fā)展,激發(fā)活力,又合理有效監(jiān)管,防范風(fēng)險(xiǎn)。
(三)打造優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)平臺,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)的便捷性。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,多渠道提升政務(wù)服務(wù)的共享參與水平,以服務(wù)手段的現(xiàn)代化推進(jìn)服務(wù)過程的便捷化。要加強(qiáng)服務(wù)窗口的建設(shè)和管理,改進(jìn)完善窗口服務(wù),推進(jìn)窗口作風(fēng)轉(zhuǎn)變,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,提升服務(wù)層次,為企業(yè)群眾打造便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)平臺。要認(rèn)真落實(shí)扶持小微企業(yè)發(fā)展改革任務(wù),加快推進(jìn)小微企業(yè)名錄建設(shè)。要持續(xù)開展改革情況研究分析,充分發(fā)掘數(shù)據(jù)信息價(jià)值,為管委會領(lǐng)導(dǎo)決策及推進(jìn)改革實(shí)施提供有力的信息支撐。
(四)加強(qiáng)考核評估和監(jiān)督檢查,進(jìn)一步推動改革任務(wù)落實(shí)到位。要對商事制度改革政策的制定、改革措施的落實(shí)、改革取得的成效進(jìn)行及時、科學(xué)的評估,完善部門之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,上下級之間的信息溝通機(jī)制,做到事前充分調(diào)研、事后分析研判,避免改革過程中出現(xiàn)上下不銜接、左右不匹配現(xiàn)象。要建立完善常態(tài)督察機(jī)制和績效考核機(jī)制,重點(diǎn)針對登記注冊便利化、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、提升政務(wù)服務(wù)效能等工作持續(xù)跟蹤督察,協(xié)調(diào)解決改革推進(jìn)過程中出現(xiàn)的.各類問題,確保改革成果落地生根,以政府減權(quán)限權(quán)換來市場活力和社會創(chuàng)造力的發(fā)揮,持續(xù)將“放管服”改革引向深入,讓更多改革紅利惠及企業(yè)和群眾。
(五)針對商事制度改革后市場主體大量涌現(xiàn)、監(jiān)管難度、廣度、深度隨之增加的新情況,要堅(jiān)決落實(shí)XXX總理“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的指示要求,做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,按照法律授權(quán)和事權(quán)劃分履行好監(jiān)管執(zhí)法職責(zé),積極探索事中事后監(jiān)管新機(jī)制,以企業(yè)信用監(jiān)管為核心,不斷強(qiáng)化企業(yè)信息公示、信息共享、聯(lián)合懲戒,“以良幣驅(qū)除劣幣”,為各類市場主體營造公平的營商環(huán)境,為企業(yè)優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級提供保障。一要在企業(yè)注冊登記等方面引入“負(fù)面清單”管理模式;二要做好市場主體信息公示工作;三要進(jìn)一步推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制;四要進(jìn)一步強(qiáng)化信用歸集共享;五要建立市場主體信用信息服務(wù)監(jiān)管平臺;六要建立市場主體經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單;七要強(qiáng)化信用約束機(jī)制;八要加強(qiáng)商事制度改革后續(xù)市場監(jiān)管;九要加強(qiáng)社會監(jiān)督,強(qiáng)化市場主體自律管理。
放管服自查報(bào)告12
為持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作,堅(jiān)持“放管服”三管齊下,海東國稅扎實(shí)開展“放管服”改革自查工作,力求在更大范圍和更深層次上推進(jìn)“放管服”改革。
立行立改抓規(guī)范。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管”的原則,對照自查重點(diǎn)內(nèi)容,全面深入細(xì)致地開展自查工作,推進(jìn)稅收征管體制和征管能力現(xiàn)代化建設(shè)。同時,突出問題導(dǎo)向,列出清單,建立臺賬,逐項(xiàng)提出針對性措施,立行立改。無法立即整改的問題,制定整改的路線圖、時間表和任務(wù)書,客觀評價(jià)近年來深化“放管服”改革成效,做到既能全面查找問題進(jìn)行整改落實(shí),又能總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深化改革。
放管結(jié)合顯成效。一是以“放”為前提,堅(jiān)持在行政審批和辦稅負(fù)擔(dān)上做“減法”。切實(shí)將“三證合一”登記制度等改革作為推進(jìn)簡政放權(quán)、便利市場準(zhǔn)入、鼓勵投資創(chuàng)業(yè)、激發(fā)市場活力的重要途徑,以“數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)”代替“企業(yè)跑辦”,切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。二是以強(qiáng)化后續(xù)“管理”為基礎(chǔ),全面規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。按照“稅收規(guī)范性文件的要求,對稅收規(guī)范性文件的制定,嚴(yán)格進(jìn)行合法性以及合規(guī)性審核把關(guān),著重審查有無違規(guī)設(shè)立行政許可及行政審批的內(nèi)容。三是以優(yōu)化納稅服務(wù)為目的,在優(yōu)化服務(wù)上做“加法”,優(yōu)化各環(huán)節(jié)、各部門之間的工作銜接,完善審批資料交接手續(xù),避免資料滯留、積壓,通過“綠色通道”優(yōu)先辦理,主動服務(wù),專人負(fù)責(zé),進(jìn)一步壓縮辦稅時間。截至20xx年3月,“三證合一”登記辦理戶數(shù)為1667戶,“兩證整合”共接收新增主體戶數(shù)1677戶;通過“委托郵政雙代”系統(tǒng)共代征稅款455.33萬元,實(shí)名制辦稅已采集4239戶,辦理行政審批事項(xiàng)316戶次,全部實(shí)現(xiàn)“零超時”辦結(jié)。
持續(xù)深化重落實(shí)。今后,市局將持續(xù)深化“放管服”改革,創(chuàng)新思路,強(qiáng)化落實(shí)。一是全面貫徹落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,讓企業(yè)切實(shí)享受政策紅利,助力企業(yè)更好、更快發(fā)展,涵養(yǎng)稅源。二是結(jié)合“稅收宣傳月”、“便民春風(fēng)行動”等加大對小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策的宣傳,激勵企業(yè)加大科研投入,全面提升自主創(chuàng)新能力。三是加大“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”,積極參與建設(shè)和使用全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的應(yīng)用,健全完善失信聯(lián)合懲戒制度,確保放管服工作取得實(shí)效。
放管服自查報(bào)告13
自20xx年以來,共承接國務(wù)院和省政府下放事項(xiàng)7項(xiàng),均承接到位,其中市本級承接到位1項(xiàng),再下放縣區(qū)3項(xiàng),取消3項(xiàng),F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、行政審批改革落實(shí)情況
1、及時銜接落實(shí)國務(wù)院和省政府取消和下放的行政審批事項(xiàng),持續(xù)精簡市本級行政審批事項(xiàng)。從新型墻體材料基金征收中減去xx市發(fā)改部門出具的立項(xiàng)批復(fù)材料。從固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查中減去了項(xiàng)目單位營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證承諾書,項(xiàng)目單位三碼合一的營業(yè)執(zhí)照。(由xx市行政服務(wù)中心輔導(dǎo)中心提供)。
2、制定與完善涉審中介機(jī)構(gòu)管理考核實(shí)施細(xì)則,上報(bào)了系統(tǒng)人員賬戶信息,制定了xx市工業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理細(xì)則和委托合同。
3、我委認(rèn)真貫徹全省簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)電視電話會議精神,緊緊圍繞簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作中心,全面清理行政審批事項(xiàng)。在市政府多輪行政審批制度改革中,我委按照“以放為原則、不放為特例”,“能放全放、能下全下、能并全并、能停全停”,“審批權(quán)下放、否決權(quán)上收”的工作思路,在第九輪行政審批制度改革中,下放2項(xiàng)審批事項(xiàng);對常年沒有辦件量的3項(xiàng)審批事項(xiàng)予以暫停;按國家相關(guān)政策取消了3項(xiàng)審批事項(xiàng)。經(jīng)全面清理,我委現(xiàn)保留和轉(zhuǎn)報(bào)所有審批事項(xiàng)共7項(xiàng)(含子項(xiàng)目)中,一審一核事項(xiàng) 5項(xiàng),所占比例75 %。取消的非行政許可審批事項(xiàng)全部到位,不存在法律法規(guī)外自行設(shè)立、實(shí)施或變相實(shí)施行政許可的情況。
4、加強(qiáng)實(shí)施行政許可項(xiàng)目,同步修訂配套法規(guī)。根據(jù)《xx市人民政府辦公廳關(guān)于全面清理市政府部門行政權(quán)力推行權(quán)責(zé)清單制度實(shí)施方案的通知》(洪府廳發(fā)〔20xx〕15號)的部署,為加快形成職權(quán)法定、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效、依法保障的政府職能體系,形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)依法行政,推動簡政放權(quán),激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力,我委按照全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求,以規(guī)范行政職權(quán)、明晰履權(quán)責(zé)任為重點(diǎn),積極有序開展行政權(quán)力清理、推行權(quán)責(zé)清單制度,對照行政許可、非行政許可等10類事項(xiàng)對現(xiàn)有行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理,逐條逐項(xiàng)分類登記并以清單方式列舉。我委著力提升行政服務(wù)的質(zhì)量和水平,按照簡化手續(xù)、優(yōu)化程序、在線運(yùn)行、限時辦結(jié)、把審批變成服務(wù)的要求,規(guī)范審批核準(zhǔn)備案行為,公開審批規(guī)則和辦理程序。對精簡和保留事項(xiàng)都繪制了審批流程圖,匯編了《窗口辦事指南》,在行政審批窗口免費(fèi)發(fā)放。同時大幅壓縮網(wǎng)上審批系統(tǒng)審批時限,審批時限從之前的33.5天,再壓縮到28.5天,總壓縮時限5天,壓縮1%。
5、加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)管,提升基層“接權(quán)”能力。簡政放權(quán),不是一放了之,必須做到放管并重,在放權(quán)的同時加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。我委對下放的審批事項(xiàng),強(qiáng)化規(guī)范業(yè)務(wù)指導(dǎo),制定了統(tǒng)一的辦事指南和操作規(guī)程,移交了相應(yīng)審批表格和示范文本,明確了技術(shù)指標(biāo)和管理規(guī)范。同時,多次舉辦xx市工信委行政審批事項(xiàng)下放承接工作培訓(xùn)會,工信系統(tǒng)簡政放權(quán)和創(chuàng)新管理培訓(xùn)班,提升縣區(qū)工信委、開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局相關(guān)工作人員進(jìn)行的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。要求部分縣區(qū)、開發(fā)區(qū)派員到市工信委行政審批窗口跟班學(xué)習(xí),指導(dǎo)縣區(qū)工信委接住管好,形成工信委系統(tǒng)上下聯(lián)動協(xié)同的改革合力,全面提升了工信系統(tǒng)行政服務(wù)質(zhì)量和水平。
二、投資審批改革落實(shí)情況。
優(yōu)化投資環(huán)境,推進(jìn)收費(fèi)管理制度改革。進(jìn)一步建立和完善“一表申請、一窗受理、信息共享、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、統(tǒng)一出件”的審批運(yùn)行機(jī)制;落實(shí)xx市《關(guān)于穩(wěn)增長促發(fā)展的若干政策措施》實(shí)施細(xì)則,重新規(guī)劃項(xiàng)目流程,散裝水泥專項(xiàng)資金收費(fèi)和新型墻體材料專項(xiàng)基金收費(fèi),原來都在企業(yè)取得規(guī)劃許可證前征收,現(xiàn)對新報(bào)建的建設(shè)項(xiàng)目,屬于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,在辦理商品房預(yù)售許可證時收取,其他項(xiàng)目在辦理竣工驗(yàn)收備案前收取,并由行政服務(wù)中心全程督導(dǎo),進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。
三、收費(fèi)清理改革落實(shí)情況。
20xx年7月21日,我委根據(jù)省委、省政府下發(fā)的《關(guān)于降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干意見》(贛字[20xx]22號)通知第十二條,將散裝水泥專項(xiàng)資金并入新型墻體材料專項(xiàng)基金,停止向水泥生產(chǎn)企業(yè)征收散裝水泥專項(xiàng)資金,新型墻體專項(xiàng)資金按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)80%征收。20xx年4月1日,根據(jù)國家由財(cái)部下發(fā)的《關(guān)于取消、調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》財(cái)稅[20xx]18號第一條,我委取消新型墻體材料專項(xiàng)基金征收。對以前欠繳或預(yù)繳的新型墻體材料專項(xiàng)基金,由市墻改辦向企業(yè)足額征收與返退。
四、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管情況
為全面深化商事登記等各項(xiàng)改革,協(xié)同跟進(jìn)企業(yè)事中事后監(jiān)管,及時匯總上報(bào)xx市企業(yè)監(jiān)管警示系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù),統(tǒng)一對“兩辦一中心”與企業(yè)相關(guān)的“行政處罰信息”、“行政許可信息”及“榮譽(yù)信息”三類信息進(jìn)行數(shù)據(jù)接入。20xx年至今,我委上報(bào)數(shù)據(jù)中,行政許可信息、行政處罰信息、獎勵榮譽(yù)信息共5300條。
1、根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的通知》(洪府廳字[20xx]470號)文件精神,結(jié)合我委工作實(shí)際,更好地推薦“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作,我委制定了《xx市工信委關(guān)于加快推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的實(shí)施意見》(洪工信發(fā)[20xx]384號)。意見中,明確了工作目標(biāo)、工作任務(wù)、配套機(jī)制、工作要求,制定了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,執(zhí)法檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫(簡稱“一單二庫”)。從20xx年1月起,我委行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)自動接入質(zhì)監(jiān)局企業(yè)事中事后監(jiān)管平臺(雙隨機(jī)抽查系統(tǒng)平臺)。今后,凡涉及到執(zhí)法檢查事項(xiàng),均采用雙隨機(jī)抽查系統(tǒng)隨機(jī)抽查檢查對象、隨機(jī)抽查執(zhí)法檢查人員。每個月,我委行政執(zhí)法檢查單位將檢查情況匯總,形成雙隨機(jī)情況統(tǒng)計(jì)表報(bào)市法制辦備案。這更好地確保了行政執(zhí)法科學(xué)、公平、公正。
2、建立完善失信聯(lián)合懲戒制度。根據(jù)《xx市人民政府關(guān)于印發(fā)xx市建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)實(shí)施方案的通知》要求,我委擬制了對守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒強(qiáng)制性措施和對守信、依法合規(guī)經(jīng)營的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎勵的實(shí)施細(xì)則。
3、落實(shí)“雙公示”工作。根據(jù)市信用辦《關(guān)于印發(fā)的通知》要求,加大信息公開雙個數(shù)據(jù)開放力度,提供xx市工信委信用信息目錄提供規(guī)范及行政許可和行政處罰等信用信息公示數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),我委自11月1日起,將每周產(chǎn)生的行政許可和行政處罰等信用信息上報(bào)。
五、取得成效和存在問題
通過清理,目前我委行政權(quán)力共計(jì)13類86項(xiàng),其中行政許可事項(xiàng)3項(xiàng),行政處罰事項(xiàng)14項(xiàng),行政強(qiáng)制事項(xiàng)3項(xiàng),行政征收事項(xiàng)2項(xiàng),行政確認(rèn)事項(xiàng)4項(xiàng),行政獎勵事項(xiàng)8項(xiàng),備案事項(xiàng)3項(xiàng),其他審批權(quán)事項(xiàng)1項(xiàng),審核轉(zhuǎn)報(bào)事項(xiàng)20項(xiàng),行政監(jiān)督檢查事項(xiàng)6項(xiàng),政策標(biāo)準(zhǔn)制定事項(xiàng)11項(xiàng),內(nèi)部管理事項(xiàng)4項(xiàng),共性權(quán)力事項(xiàng)7項(xiàng)。無需取消、凍結(jié)、整合、轉(zhuǎn)移、下放的事項(xiàng);無需要提請國家或上級政府調(diào)整的行政權(quán)力事項(xiàng);無與其他部門職責(zé)交叉事項(xiàng),未出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清、權(quán)責(zé)交叉等問題。
由于清理面廣,內(nèi)容復(fù)雜,實(shí)施方案對權(quán)力類型界定不具體,全xx市無統(tǒng)一模式,加上少數(shù)處室清理工作人員業(yè)務(wù)水平有限,清理工作不可避免存在不準(zhǔn)確的地方。
放管服自查報(bào)告14
根據(jù)教體局的指示和《登封市人民政府關(guān)于進(jìn)一步取消繁文縟節(jié)和不必要證明推進(jìn)便民工作的通知》精神,我單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省政府“放管服”調(diào)研組反饋問題整改會議精神,并結(jié)合單位工作實(shí)際,登封市教育管理信息中心“放管服”工作按情況開展自查,F(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下:
。ㄒ唬┓e極動員,及時部署。
第一時間組織召開班子會議,成立了由主任王耀利為組長的“放管服”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在登封市教育管理信息中心辦公室,具體負(fù)責(zé)落實(shí)依法行政、簡政放權(quán)的各項(xiàng)相關(guān)工作,形成“一把手親自抓,辦公室負(fù)責(zé)落實(shí),各部室協(xié)同參與”的良好格局。
(二)行政權(quán)責(zé)方面的工作。
在市政府和教體局的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度行使權(quán)責(zé),結(jié)合我單位工作實(shí)際,對本單位的行政權(quán)責(zé)進(jìn)行全面梳理,并成立決策事情支部組織討論決定,大事由班子會議決定,形成每個事項(xiàng)都有審批流程圖,主任做末位表態(tài)。這樣,規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行,有力促進(jìn)了我市教育教學(xué)工作的宣傳。
。ㄈ榱寺鋵(shí)好登封市效能革命工作,規(guī)范全體職工工作行為,改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識,提升工作效率,制定了具體方案:
1。對各個部室作風(fēng)進(jìn)行整頓,避免發(fā)生對職責(zé)范圍內(nèi)的事推諉扯皮,對群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題置之不理,甚至故意刁難,制造、激化矛盾的現(xiàn)象。
2。提高全體職工的服務(wù)意識,對群眾反映事項(xiàng),盡量一次解決,避免“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。
3。規(guī)范著裝上崗,對擅自缺崗、脫崗、離崗的職工,依據(jù)單位績效聯(lián)酬方案考核。
4。規(guī)范辦公室人員行為,不定時進(jìn)行查崗,對于上班時間上網(wǎng)聊天、網(wǎng)購、炒股、玩游戲、辦私事等現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅處理。
5。規(guī)范會議紀(jì)律,改變會風(fēng)散漫,開會遲到、缺會、替會等現(xiàn)象。
放管服自查報(bào)告15
根據(jù)《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔西南州20xx年放管服工作調(diào)度方案的通知》和《州人民政府關(guān)于印發(fā)黔西南州20xx年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)實(shí)施方案的通知》要求,現(xiàn)將我縣七月份放管服工作總結(jié)如下:
一、深化行政審批制度改革
為進(jìn)一步深化行政審批制度改革,促進(jìn)行政審批中介服務(wù)市場健康發(fā)展,我縣于20xx年7月13日印發(fā)了《縣人民政府辦公室關(guān)于清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)的通知》(望府辦發(fā)〔20xx〕176號)。要求縣政府有關(guān)工作部門對行政審批涉及的中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理。清理工作分四個階段進(jìn)行,一是清理階段(20xx年7月25日前)。縣政府有關(guān)工作部門按照國務(wù)院明確的清理原則,對本部門、本系統(tǒng)行政審批涉及的中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理,摸清底數(shù),提出取消意見或建議,于20xx年7月25日前將行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清理表報(bào)縣政府法制辦。二是審查階段 (20xx年8月1日—8月10日)。縣政府法制辦會同縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣市場監(jiān)管局等有關(guān)部門對審批部門提出擬保留的中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行審查。三是征求意見階段(20xx年8月11日—8月17日)。縣政府法制辦會同縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣市場監(jiān)管局等有關(guān)部門對審批部門提出擬保留的中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行研究論證,在聽取各方面意見、組織專家評估的基礎(chǔ)上,于20xx年8月底前提出意見報(bào)縣政府審定。四是公布階段 (20xx年9月底前)。保留的中介服務(wù)事項(xiàng)經(jīng)縣政府審定后,授權(quán)縣人民政府法制辦編制中介服務(wù)事項(xiàng)清單于20xx年9月底前向社會公布,接受社會監(jiān)督。現(xiàn)已進(jìn)入審查階段。
二、實(shí)施公正監(jiān)管
(一)加強(qiáng)信用監(jiān)管,推進(jìn)社會信用體系建設(shè),積極落實(shí)企業(yè)信用信息公示“全國一張網(wǎng)”建設(shè)。截至目前,我縣“雙告知”項(xiàng)目已全面啟動,涉及全縣所有后置審批相關(guān)單位已納入業(yè)務(wù)系統(tǒng),做到事中告知,事后監(jiān)管,寬進(jìn)嚴(yán)管,監(jiān)督到位。
(二)貫徹落實(shí)食品藥品安全“黨政同責(zé)”、“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”和“有職責(zé)、有崗位、有人員、有手段”的要求,建立食品藥品安全治理體系,加強(qiáng)食品藥品安全事前預(yù)防、事中和事后監(jiān)管,完成食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營的日常檢查職責(zé)和定期抽檢職責(zé)。嚴(yán)把食品從農(nóng)田到餐桌、藥品從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線。
三、積極開展收費(fèi)清理改革和監(jiān)督檢查
按照涉企收費(fèi)相關(guān)文件要求,組織全縣各單位根據(jù)本單位的實(shí)際情況,對20xx年以來國家出臺的普遍性降費(fèi)政策文件進(jìn)行對照,進(jìn)行自查自糾。在收集全縣各單位、事業(yè)團(tuán)體自查自糾涉企收費(fèi)情況的基礎(chǔ)上,廣泛聽取全縣各單位意見和建議,縣財(cái)政、發(fā)改、工科、民政部門通過書面調(diào)查,詳細(xì)了解各單位企業(yè)繳費(fèi)情況及負(fù)擔(dān)水平。
四、規(guī)范行政審批辦理
(一)編制《行政審批事項(xiàng)辦理指南》《審查細(xì)則》和《流程圖》。縣直各相關(guān)部門已全部完成對行政審批辦事指南的梳理,對每一項(xiàng)行政審批事項(xiàng)都列明了設(shè)定依據(jù)、申請條件、基本流程、審批時限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、審批決定證件、年檢要求以及審查環(huán)節(jié)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要點(diǎn)、注意事項(xiàng)等,做到統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn),簡化審批手續(xù),規(guī)范審批流程。目前正在對縣直部門審批系統(tǒng)特殊環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理,9月底將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行行政審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)大力推行并聯(lián)審批。印發(fā)了《望謨縣政務(wù)辦理默認(rèn)規(guī)則》,全面實(shí)行“一個窗口”受理、“一站式”審批、“一個窗口”取件,下一步將對涉及兩個及以上部門的事項(xiàng),以聯(lián)席會、審批會等形式審批,嚴(yán)格執(zhí)行“缺席默認(rèn)”“超時默認(rèn)”制度。
(三)壓縮辦理時限。已將縣直部門一般性行政審批事項(xiàng),審批時限在法定時限壓縮50%,提高了辦事效率、優(yōu)化了招商引資和發(fā)展軟環(huán)境,下一步將對相關(guān)環(huán)節(jié)再優(yōu)化再歸并再壓縮,大幅提高即辦件比例,凡程序簡單、申請材料齊備的,都當(dāng)場辦結(jié)。目前正在梳理即辦件數(shù)量。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行書面一次性告知制度。我縣政務(wù)服務(wù)中心嚴(yán)格執(zhí)行《望謨縣政務(wù)服務(wù)行政審批十項(xiàng)制度》(“十項(xiàng)制度”即:服務(wù)承諾制度、一站式辦理制度、首問責(zé)任制度、一次性告知制度、限時辦結(jié)制度、限次辦結(jié)制度、延時預(yù)約服務(wù)制度、超時默認(rèn)制度、一章辦結(jié)制度、AB崗工作制度)、嚴(yán)禁以“系統(tǒng)升級”“設(shè)備故障”“集中學(xué)習(xí)”“承辦人請假”等理由拒絕收件和受理,出現(xiàn)群眾第二次補(bǔ)報(bào)材料的情況。
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