2017年全國各省異地高考新政
導(dǎo)語：異地高考的突出矛盾，集中在流入人口密集的大城市，換言之，解決異地高考問題，無法繞過北京、上海等大城市，而這些大城市正是異地學(xué)生聚焦的場所，異地人口聚集的城市。下面是由CN人才網(wǎng)收集整理的2017年全國各省異地高考最新政策，歡迎閱讀。
全國各省異地高考最新政策
早在2014年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》就明確，進一步落實和完善進城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)和升學(xué)考試的政策措施。
今年3月，教育部下發(fā)《關(guān)于做好2016年普通高校招生工作的通知》，其中提出，要落實和完善隨遷子女在流入地升學(xué)政策。各地要進一步細化和落實政策措施，確保符合條件的進城務(wù)工人員及其他非戶籍就業(yè)人員隨遷子女都能在流入地參加高考。
進城務(wù)工人員及其他非戶籍就業(yè)人員的隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓痈咝Ｕ猩荚�，按各�?區(qū)、市)公布的辦法執(zhí)行。不得在“流入”和“流出”兩地同時參加高考報名。對于既不符合流入地也不符合流出地報考條件的考生，由流入地協(xié)調(diào)流出地解決，原則上回流出地報考。各地教育行政部門要會同公安部門加強對“高考移民”的綜合治理。
綜觀今年各地的政策，雖然各地隨遷子女高考報名的門檻各有不同，不過，北京、遼寧等多個省份都針對學(xué)生學(xué)籍以及父母合法職業(yè)、穩(wěn)定住所(租賃)做出規(guī)定。
黑龍江規(guī)定，非本省戶籍的進城務(wù)工人員隨遷子女參加高考報名，須具有本省高中學(xué)籍且高級中學(xué)階段在本省連續(xù)實際就讀3年以上，父母在本省有合法職業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)。
遼寧也規(guī)定：在遼寧省高中階段有三年學(xué)籍，并有完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷(須具有我省高中階段學(xué)校初始注冊學(xué)籍)。父母在遼寧省具有合法穩(wěn)定職業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)。
相比其他省份，北京的規(guī)定更為嚴(yán)格。根據(jù)《北京市2017年普通高等學(xué)校招生報名工作通知》，進城務(wù)工人員隨遷子女只能參加高等職業(yè)學(xué)校招生考試并需要滿足5項條件，分別為：進城務(wù)工人員持有在有效期內(nèi)的北京市暫住證(或有效居住登記卡、居住證)或工作居住證;進城務(wù)工人員在京有合法穩(wěn)定住所;進城務(wù)工人員在京有合法穩(wěn)定職業(yè)已滿6年;進城務(wù)工人員在京連續(xù)繳納社會保險中的基本養(yǎng)老保險或基本醫(yī)療保險已滿6年(2011年9月至2016年8月是連續(xù)，不含補繳);隨遷子女具有本市學(xué)籍且已在京連續(xù)就讀高中階段教育3年學(xué)習(xí)年限。
西部省份的“高考移民”問題向來廣受關(guān)注。近期，寧夏調(diào)整了高考報名條件：本地戶籍不在區(qū)內(nèi)就讀，戶籍年限由原來的6年調(diào)整為12年。此外，據(jù)媒體報道，作為“高考移民”主要流入省區(qū)之一的新疆，今年將由自治區(qū)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察、教育、公安等部門聯(lián)合成立“高考移民”問題專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，擇機出臺《自治區(qū)高考移民問題專項整治工作實施方案》，并建立“高考移民”終身追查制度。
異地高考政策破冰前行，效果幾何?
記者從安徽省教育招生考試院了解到，2017年高考報名工作即將啟動，報名將從11月15號開始。安徽異地高考政策自2013年正式發(fā)布以來，近幾年始終保持之前設(shè)置的唯一“門檻”：需要考生具有高中三年的完整學(xué)籍。為了保障不出現(xiàn)學(xué)籍作假，防范和打擊高考移民現(xiàn)象，安徽省建立了由學(xué)校報名點把關(guān)，縣、市、省三級教育部門進行審核的三級審核制度，并設(shè)立了舉報渠道以保障教育公平。根據(jù)2017年高考報名通知，安徽省異地高考方案暫無明顯變化，今年異地高考門檻依舊如此。
安徽省教育廳副廳長李和平說：“學(xué)籍和戶籍都在安徽的沒有問題，戶籍在安徽、學(xué)籍不在安徽的沒有問題。最重要的就是學(xué)籍在安徽而且有完整的三年學(xué)籍，就可以參加高考。對于那些確實在我們省上學(xué)并且具備完整學(xué)籍的學(xué)生我們保證他們能正常參加高考。”
《通知》要求，考生在報名時須交驗戶口本、第二代居民身份證、學(xué)生證等相關(guān)材料。今年，考生報名資格審查工作也將相當(dāng)嚴(yán)格，各市、縣招生考試機構(gòu)和報名點需嚴(yán)格加強考生報名資格及戶籍審查，把好報名關(guān)。各地要加強高考報名數(shù)據(jù)與學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)對比，嚴(yán)格審核考生學(xué)籍、實際就讀情況。嚴(yán)禁高一、高二在校就讀學(xué)生弄虛作假報名;嚴(yán)禁偽造材料報名;往屆生不得以應(yīng)屆高中畢業(yè)生身份報名。此外，明年高考加分項目仍然和2016年高考加分項一致，申報截止時間為2016年12月31日，逾期不予受理。
高考從某種程度上關(guān)系到學(xué)生今后的人生發(fā)展，一個考生的背后是一個家庭，社會對高考關(guān)注度都很高。
一家培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)人介紹說，有些省份錄取分?jǐn)?shù)線較低，但考題卻是難上加難。國家出臺這些政策就是想促進教育公平，落地的時候可能就變味道了，很多的家長想方設(shè)法的把孩子送出去，比如上海，可能他的錄取分?jǐn)?shù)線比較低，但就單科的英語來講，要比全國的卷子難很多。作為家長，更應(yīng)該去關(guān)心的是孩子的學(xué)習(xí)成績。其實在那里考，都是一樣的。
安徽阜陽的考生謝婷婷，去年剛參加過高考，由于沒達到理想大學(xué)的分?jǐn)?shù)線，今年又在學(xué)校復(fù)讀一年，對于高考移民現(xiàn)象，她說：“我覺得對于我們學(xué)生來講是不公平的;為什么會覺得不公平呢?如果我在我們本地是第一名的話，然后其他學(xué)生到我們這里(考試)，然后我卻成了第二名，這個我就不太能理解。”
謝婷婷說，雖然這事是家長主辦的，但是她不認同，當(dāng)她和同學(xué)談?wù)撨@個“高考移民”話題時，大家都覺得，每個省市的教育方式及資源配置都不同，把不同教育方式和水平的學(xué)生放在同一區(qū)域考試，有失公平。
安徽阜陽市某高校的老師肖黎黎說，高考移民是一個非常復(fù)雜的社會現(xiàn)象，這種現(xiàn)象是部分考生為了達到上大學(xué)或者上好大學(xué)的.目的，利用一切可能的手段和途徑，向錄取分?jǐn)?shù)線比較低、錄取率比較高的省份流動。作為一名老師，對于眼下“高考移民”問題存在的根本原因，肖黎黎認為是當(dāng)前高考錄取制度中存在的高考分?jǐn)?shù)差和不同的錄取率。巨大的錄取分?jǐn)?shù)差距的存在，成為“高考移民”的巨大動力。
安徽來安中學(xué)高三班主任于老師認為，如果確實是在外地生活、學(xué)習(xí)，參加當(dāng)?shù)馗呖嫉目忌惖馗呖家彩潜Ｕ狭怂麄兊睦�，是有必要的，于老師也指出�?ldquo;如果是刻意的去為了移民獲得別人沒有的權(quán)利的話我覺得對其他人不公平，如果是事實存在的現(xiàn)象是可以考慮的。”
滁州學(xué)院思政部講師、復(fù)旦大學(xué)哲學(xué)博士陳曉曦覺得，優(yōu)質(zhì)教育資源過于集中在北京、上海、南京、武漢、西安等大城市或省會城市，擴招后，競爭的焦點在所謂的985和211大學(xué)，這使得戶口本后隱含很多了東西，在一定程度掩蓋了高考移民。避免假高考移民，為高考而移民的情況出現(xiàn)，還是要均衡高等教育資源。陳曉曦說：“比如說安徽省、河南省、山東省這些教育大省他所屬的高校比較少，層次在全國中也不高，應(yīng)該加以均衡的配置，使教師資源、教學(xué)資源包括實習(xí)資源都應(yīng)該有一個綜合的考量，這樣的話稀釋考生和學(xué)生的壓力。”
江蘇全省高考網(wǎng)上報名時間為2016年11月1日至4日。江蘇自2013年開放異地高考政策以來，在江蘇參加異地高考的外省考生每年都呈翻倍式增長。教育部分析，主要因為江蘇的異地高考政策門檻并不高，以張家港為例，只要是在張家港取得普通高中學(xué)籍并有完整的普通高中學(xué)習(xí)經(jīng)歷，其監(jiān)護人有合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所(含租賃)的隨遷子女，都可以在張家港報名參加普通高考和本科、專科層次錄取，中考也可以在張家港進行。
在張家港崇真中學(xué)，從2013年至今，在張家港參加異地高考的外省學(xué)生已經(jīng)有上百人。不過，崇真中學(xué)高三班主任鐘焱依然覺得“異地高考”政策放得太晚，他介紹說，在上一屆學(xué)生當(dāng)中，學(xué)校有20多名外省學(xué)生沒有堅持到“異地高考”政策的出臺，無奈之下，因為高考門檻而提前轉(zhuǎn)學(xué)回老家，其中不乏特別優(yōu)秀的學(xué)生：“當(dāng)時我們高一年級有2個都是年級第一名，都是因為不能參加江蘇省的高考，那么就選擇回老家了。偶爾也看他在QQ里面有那種留言、簽名，感覺也不是很開心。因為他們很多學(xué)生可能很小就在這里上學(xué)的，那么回到老家之后，其實對他來說，他在這邊是個外地人，回到老家他還是個外地人。
鐘焱老師表示，除了在老家找不到歸屬感之外，對于這些外省學(xué)生來說，學(xué)校教材、教學(xué)模塊、考試命題方式等方面的差異，也讓他們倍感不適。“雖然說全國的考綱是一樣的，但是教材處理上還是不一樣的，側(cè)重點可能也有所不同。所以，他們回去之后，有些東西他們可能沒有學(xué)過，有些東西呢他們在我們這邊學(xué)了，但是學(xué)了也沒什么用。像英語跟數(shù)學(xué)呢，他們反映還是比較明顯的。”
蘇州，是江蘇外來人口最多的一個地區(qū)，記者從蘇州吳江區(qū)招生辦了解到，今年吳江區(qū)“異地高考”報名的政策總體上保持了穩(wěn)定性和延續(xù)性，和去年相比沒有變化。吳江區(qū)招生委員會辦公室支部書記呂俊說：近幾年來，吳江區(qū)還沒有發(fā)現(xiàn)過高考非法移民的現(xiàn)象，這是因為江蘇省是一個考試大省，生源大省，教育水平比較高，如果有考生弄虛作假高二到江蘇省來參加高考，他本身也不能取得什么利益。
對于新政策，有市民表示擔(dān)憂：“就是合法穩(wěn)定住所，很多外來務(wù)工人員隨遷子女面臨高考的時候，房屋租賃當(dāng)事人在簽訂房屋租賃合同的同時，可能會有附加條件的產(chǎn)生，隨遷子女報名門檻的明確，可能會讓部分房東或一些中介機構(gòu)動一些歪腦筋。”
有市民留意到異地高考政策強調(diào)放開的動向，但是覺得這一政策有失公平，因為各個地方教育資源分配是不公平的，并建議相關(guān)部門和教育部門在運作上透明度應(yīng)該更高一些，考慮應(yīng)該更周全一些，以保障高考的公平，
有市民覺得開放異地高考是一件好事情，但是目前異地高考門檻還是挺高，沒必要把要求弄的那么嚴(yán)，并且政策的推行力度應(yīng)該加強。
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