廣東省人口與計劃生育條例新政策

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2014廣東省人口與計劃生育條例（新政策）

　　發(fā)文單位：廣東省人大常委會

2014廣東省人口與計劃生育條例（新政策）

　　發(fā)布日期：2014-3-27

　　生效日期：2014-3-27

　　(1980年2月2日廣東省第五屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過根據(jù)1986年5月17日廣東省第六屆人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改〈廣東省計劃生育條例〉的若干規(guī)定的決議》第一次修正 1992年11月28日廣東省第七屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議第一次修訂根據(jù)1997年12月1日廣東省第八屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議《關于修改〈廣東省計劃生育條例〉有關條文的決定》第二次修正 1998年9月18日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第五次會議第二次修訂根據(jù)1999年5月21日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改〈廣東省計劃生育條例〉第十條的決定》第三次修正 2002年7月25日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議第三次修訂 2008年11月28日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第七次會議第四次修訂根據(jù)2014年3月27日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第七次會議《關于修改〈廣東省人口與計劃生育條例〉的決定》第四次修正)

　　第一章總則

　　第一條為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，維護公民的合法權益，促進社會進步，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》及有關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條居住在本省行政區(qū)域內(nèi)的中國公民和戶籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政區(qū)域內(nèi)的一切國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和群眾自治組織應當遵守本條例。

　　第三條人口與計劃生育工作應當以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主，實行依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理。

　　人口與計劃生育工作應當與發(fā)展經(jīng)濟相結合、與幫助群眾勞動致富相結合、與建設文明幸福家庭相結合。

　　人口與計劃生育工作應當與增加婦女受教育和就業(yè)機會、增進婦女健康、提高婦女地位相結合。

　　第四條夫妻雙方有依法實行計劃生育的義務，實行計劃生育的合法權益受法律保護。不實行計劃生育是違法行為。

　　第五條各級人民政府統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內(nèi)人口與計劃生育工作，實行人口與計劃生育目標管理責任制。

　　各級人民政府的主要負責人是執(zhí)行本地區(qū)人口與計劃生育工作任務的第一責任人。做好人口與計劃生育工作是考核各級人民政府及其負責人工作實績的一項重要內(nèi)容。

　　第六條縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門主管計劃生育工作，在本行政區(qū)域內(nèi)負責本條例的具體實施和監(jiān)督檢查。

　　縣級以上人民政府其他有關工作部門應當結合各自的職責，做好有關的人口與計劃生育工作。

　　第七條村民委員會、居民委員會應當依法做好人口與計劃生育工作。

　　第八條工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會、計劃生育協(xié)會、人口學會等社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應當協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

　　第九條各級人民政府應當將人口與計劃生育經(jīng)費列入財政預算，保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費，逐年提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平。

　　各企業(yè)事業(yè)單位應當安排必要的經(jīng)費，保證人口與計劃生育工作的開展。

　　第二章組織實施

　　第十條縣級以上人民政府根據(jù)全國人口發(fā)展規(guī)劃及上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結合當?shù)貙嶋H情況，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。

　　第十一條省實行人口和計劃生育委員會兼職委員單位制度，市、縣(區(qū))實行人口和計劃生育機構兼職單位制度。兼職委員單位和兼職單位應當根據(jù)人口與計劃生育職責分工，制定實施的具體措施。

　　第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設立人口和計劃生育工作機構，按人口規(guī)模配備人口與計劃生育工作專職管理人員，負責本轄區(qū)內(nèi)人口與計劃生育的管理工作。

　　村(居)民委員會設立計劃生育委員會，按人口規(guī)模配備專職計劃生育工作管理人員，負責計劃生育的具體管理工作。

　　國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位應當根據(jù)需要，設立計劃生育工作機構或者配備計劃生育工作專(兼)職人員，負責本系統(tǒng)、本單位計劃生育的具體管理工作。

　　第十三條城市人口與計劃生育工作實行屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務。

　　國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位應當做好本單位的人口與計劃生育管理工作，實行單位法定代表人責任制，接受所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計劃生育工作機構的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。

　　第十四條村(居)民委員會、大型廠礦、企業(yè)事業(yè)單位及流動人口聚居的地方可以建立計劃生育協(xié)會，組織群眾開展計劃生育自我教育、自我管理、自我服務。

　　第十五條村(居)民委員會應當依法制定計劃生育自治章程，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處備案。

　　計劃生育自治章程不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸。

　　第十六條流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人口和計劃生育工作機構共同負責，以現(xiàn)居住地為主，納入現(xiàn)居住地的日常管理。

　　第十七條全社會都要積極支持人口與計劃生育工作。各級宣傳、文化、新聞出版、廣播電影電視等部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。報刊、影視、廣播、文藝等大眾媒體，負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳工作的義務。

　　第三章生育調(diào)節(jié)

　　第十八條鼓勵公民晚婚、晚育，提倡一對夫妻生育一個子女。

　　比法定婚齡遲三周年以上初婚的為晚婚，已婚婦女二十三周歲后懷孕生育第一個子女的為晚育。

　　第十九條有下列情形之一的，由夫妻雙方共同申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計劃生育工作機構或者縣級以上直屬農(nóng)林場審批，可再生育一胎子女：

　　(一)經(jīng)地級以上市病殘兒醫(yī)學鑒定組織鑒定，第一個子女為殘疾兒或者第一胎雙胞胎(含多胞胎)子女均為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，且醫(yī)學上認為可以再生育的;

　　(二)再婚夫妻，再婚前一方生育(含依法收養(yǎng)，下同)兩個以內(nèi)子女，另一方未生育過的;

　　(三)再婚夫妻，再婚前雙方各生育一個子女，離婚時依法判決或者離婚協(xié)議確定未成年子女隨前配偶，新組合家庭無子女的;

　　(四)再婚夫妻，再婚前雙方各生育一個子女，新組合家庭只有一個子女但該子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，且醫(yī)學上認為可以再生育的;

　　(五)夫妻雙方婚前均未生育過子女，婚后經(jīng)縣級以上醫(yī)療、保健機構鑒定患不孕癥，依法收養(yǎng)子女后又懷孕的;

　　(六)夫妻一方為獨生子女且只有一個子女的;

　　(七)夫妻一方在礦山井下、海洋深水下的工作崗位作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項工作且只有一個子女的;

　　(八)夫妻雙方為農(nóng)村居民(農(nóng)業(yè)人口，下同)，只生育一個子女且是女孩的。

　　按照前款規(guī)定對再生育一胎子女的申請作出的批準，應當報上一級人口和計劃生育行政部門備案。

　　第二十條符合本條例規(guī)定的再生育條件，但有下列情形之一的，不再安排生育，再生育的按超生處理：

　　(一)夫妻雙方均屬農(nóng)村居民，只生育一個子女是女孩，但一方是縣級以上組織、人事部門批準錄用的人員;

　　(二)城鎮(zhèn)居民(非農(nóng)業(yè)人口，下同)生育子女后，夫妻一方或者雙方將戶籍遷移登記為農(nóng)村居民的;

　　(三)經(jīng)批準再生育，懷孕后無緊急情況未經(jīng)縣級或者不設區(qū)的市級人口和計劃生育行政部門批準，擅自人工終止妊娠的;

　　(四)遺棄子女或者送養(yǎng)子女后要求再生育的;

　　(五)故意致嬰兒死亡或者殘疾，或者謊報嬰兒性別、謊報嬰兒死亡的;

　　(六)未依法辦理收養(yǎng)登記收養(yǎng)子女的;

　　(七)違反本條例再生育規(guī)定的其他情形的。

　　第二十一條村民委員會整個建制轉(zhuǎn)為居民委員會，原屬農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的育齡夫妻，只生育一個子女是女孩的，從村民委員會改為居民委員會之日起，四周年內(nèi)可安排再生育一胎子女;本人自愿將戶籍遷出居民委員會，在戶籍遷移時雖已安排生育但未懷孕的，取消原生育安排。

　　農(nóng)村居民自愿將戶籍遷為城鎮(zhèn)居民的，除遷入前已安排生育第二個子女且已懷孕的已婚育齡婦女可以生育外，從戶籍遷入之日起，均執(zhí)行城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。

　　第二十二條少數(shù)民族也要實行計劃生育，提倡一對夫妻生育一個子女。聚居在民族自治縣的少數(shù)民族夫妻，有下列情形之一的，經(jīng)審批可再生育一胎子女：

　　(一)少數(shù)民族夫妻是農(nóng)村居民的;

　　(二)少數(shù)民族夫妻一方是農(nóng)村居民，另一方是城鎮(zhèn)居民，只生育一個子女且是女孩的;

　　(三)夫妻均是農(nóng)村居民，一方是非少數(shù)民族，并在少數(shù)民族一方落戶居住的;

　　(四)少數(shù)民族夫妻均為農(nóng)村居民，依法生育二個子女，經(jīng)地級以上市病殘兒醫(yī)學鑒定組織鑒定，其中一個或者二個子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學上認為可以再生育的。

　　第二十三條歸僑、僑眷的生育，戶籍在本省但居住在境外的公民的生育，以及配偶是香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞、外國人在本省生育的，除國家另有規(guī)定外，按本條例執(zhí)行。

　　第二十四條實行計劃生育，以避孕為主。

　　實施避孕節(jié)育手術，應當保證受術者的安全。

　　為預防和減少非意愿妊娠，各級人口和計劃生育行政部門應當創(chuàng)造條件，指導育齡夫妻知情選擇避孕節(jié)育措施。已生育一個子女的育齡夫婦，女方首選使用宮內(nèi)節(jié)育器;已生育二個以上子女的，一方首選結扎措施。

　　第二十五條育齡夫妻應當自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施，參加孕情檢查，接受計劃生育技術服務指導。

　　不符合本條例有關規(guī)定而懷孕的，應當及時采取補救措施。對不及時采取補救措施的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處人口和計劃生育工作機構應當及時指導、督促其落實。

　　嚴禁替代他人參加孕情檢查和落實避孕節(jié)育措施。

　　第二十六條育齡夫妻采取絕育手術后，符合再生育規(guī)定的，由夫妻雙方共同申請，經(jīng)縣級以上人口和計劃生育行政部門批準，可施行輸精(卵)管復通手術。

　　第二十七條禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。

　　禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。

　　第四章計劃生育技術服務

　　第二十八條各級人民政府應當采取措施，建立和健全孕情檢查、隨訪服務制度，保障公民享有計劃生育技術服務的權利，提高公民的生殖健康水平。

　　第二十九條計劃生育技術服務網(wǎng)絡由計劃生育技術服務機構(包括計劃生育藥具管理站)和從事計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構組成，納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。

　　計劃生育技術服務機構取得計劃生育技術服務機構執(zhí)業(yè)許可證、從事計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證后，方可在批準的范圍內(nèi)各自開展計劃生育技術服務工作。

　　禁止個體醫(yī)療機構和不符合國家有關規(guī)定的人員施行計劃生育手術。

　　第三十條計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構應當向育齡人員提供安全、有效、適宜的避孕節(jié)育服務，承擔優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健咨詢以及技術服務。計劃生育技術服務機構還應當承擔人口與計劃生育基礎知識宣傳教育、藥具發(fā)放、管理人員培訓等任務。

　　第三十一條實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術服務。具體辦法按省有關規(guī)定執(zhí)行。

　　不符合本條例規(guī)定生育后落實節(jié)育措施的，節(jié)育手術費用由本人支付。

　　第三十二條縣級以上人民政府成立節(jié)育手術并發(fā)癥醫(yī)學鑒定組織，負責節(jié)育手術并發(fā)癥鑒定工作。

　　地級以上市人民政府成立病殘兒醫(yī)學鑒定組織，負責病殘兒醫(yī)學鑒定工作。

　　第三十三條因節(jié)育手術出現(xiàn)并發(fā)癥的，由縣級以上節(jié)育手術并發(fā)癥醫(yī)學鑒定組織鑒定，并由縣級以上人口和計劃生育行政部門審核確定后，指定醫(yī)療、保健機構或者計劃生育技術服務機構治療。醫(yī)療費按第三十一條第一款的規(guī)定執(zhí)行。

　　職工因節(jié)育手術并發(fā)癥而喪失勞動能力的，參照工傷事故處理;職工以外的其他人員因此而導致生活困難的，由當?shù)厝嗣裾o予適當補助。因節(jié)育手術或者治療節(jié)育手術并發(fā)癥而出現(xiàn)醫(yī)療事故的，按國家有關醫(yī)療事故處理規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十四條縣級以上人民政府人口和計劃生育、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等行政部門，應當按照各自職責，制定胎兒性別鑒定、終止妊娠手術和終止妊娠藥品的管理制度，并對本行政區(qū)域內(nèi)胎兒性別鑒定、終止妊娠手術和終止妊娠藥品等實施監(jiān)督管理。

　　符合本條例規(guī)定生育條件，非醫(yī)學需要、無緊急情況，懷孕十四周以上的已婚育齡婦女，本人要求終止妊娠的，施行手術單位應當查驗其縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門出具的證明。

　　嚴禁進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定，嚴禁非醫(yī)學需要的選擇性別的人工終止妊娠。

　　第五章優(yōu)待獎勵與社會保障

　　第三十五條職工實行晚婚的，增加婚假十日;實行晚育的，增加產(chǎn)假十五日。城鎮(zhèn)其他人員實行晚婚、晚育的，可由當?shù)厝嗣裾o予表揚和獎勵。

　　第三十六條職工接受節(jié)育手術的，享受國家規(guī)定的假期。同時施行兩種節(jié)育手術的，合并計算假期。在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評獎。

　　第三十七條本省戶籍獨生子女父母，由當?shù)厝嗣裾l(fā)給獨生子女父母光榮證，享受以下優(yōu)待獎勵補助：

　　(一)屬于職工和城鎮(zhèn)居民的，從發(fā)證之日起至子女十四周歲止，每月發(fā)給獨生子女保健費十元，并可給予適當獎勵。獨生子女保健費和獎勵金由夫妻雙方所在單位各負擔百分之五十。職工以外的其他人員由當?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。對于城鎮(zhèn)居民中的獨生子女父母，男性滿60周歲，女性滿55周歲時，按一定標準發(fā)放計劃生育獎勵金;

　　(二)屬于農(nóng)村居民的，由當?shù)厝嗣裾o予獎勵或者辦理養(yǎng)老保險;

　　(三)獨生子女死亡、傷殘后未再生育或者收養(yǎng)子女的夫妻，由人民政府給予一定的扶助金;

　　(四)就業(yè)、住房、扶貧救濟及子女入托、入學、醫(yī)療等方面，在同等條件下優(yōu)先照顧;

　　(五)產(chǎn)婦除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加三十五日的產(chǎn)假;男方享受十日的看護假。產(chǎn)假、看護假期間，照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評獎。

　　前款第一項、第三項規(guī)定的計劃生育獎勵金具體辦法和扶助金具體辦法由省人民政府自本次修訂施行之日起一年內(nèi)另行制定。

　　第三十八條各級人民政府對農(nóng)村的獨生子女戶和純生二女結扎戶，應當根據(jù)本地實際情況制定優(yōu)待獎勵補助辦法。在就業(yè)、安排宅基地、生產(chǎn)扶助、扶貧救濟、入托、入學和醫(yī)療等方面給予優(yōu)先照顧。

　　積極發(fā)展多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保障事業(yè)，建立和健全人口與計劃生育基金會，優(yōu)先解決農(nóng)村獨生子女戶和純生二女結扎戶的基本養(yǎng)老問題。

　　第三十九條農(nóng)村男方到獨生女方家結婚落戶，以及獨生女戶、純生二女結扎戶的夫妻戶籍隨女兒遷入女婿所在村并居住的，享有與所在村居民同等待遇，任何人不得阻撓和歧視。

　　第四十條對模范實行計劃生育和在計劃生育工作中做出顯著成績的單位和在職人員，給予表彰和物質(zhì)獎勵。

　　行政、事業(yè)單位的計劃生育獎勵金，按單位所在地縣(市、區(qū))上年職工年平均工資的百分之五計算，在單位年度預算內(nèi)列支。企業(yè)的計劃生育獎勵金，可在當年計稅所得額的千分之二以內(nèi)提取。

　　第六章監(jiān)督管理

　　第四十一條全省統(tǒng)一實行計劃生育服務證管理制度，對已婚育齡婦女的生育、避孕節(jié)育、孕情檢查、生殖保健等計劃生育有關服務進行管理。已婚育齡婦女應當按照規(guī)定領取計劃生育服務證。

　　第四十二條實行計劃生育合同管理制度。計劃生育合同應當明確生育、避孕節(jié)育、孕情檢查，以及計劃生育技術服務、獎勵保障等方面的內(nèi)容。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計劃生育工作機構或者村(居)民委員會應當與育齡夫妻依法簽訂計劃生育合同。

　　國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和群眾自治組織與建立承包、租賃、勞動關系的單位以及個人，應當依法簽訂計劃生育合同。

　　依法簽訂的計劃生育合同受法律保護。

　　第四十三條對拒不履行避孕節(jié)育和孕情檢查義務的流動人口育齡夫妻，有關單位和業(yè)主應當依照合同規(guī)定停止承包或者租賃、辭退解雇、收回房屋。

　　第四十四條各級醫(yī)療機構和接生單位在對孕婦進行孕期檢查及接生前，應當查驗其計劃生育證明。對無計劃生育證明的，應當及時通報當?shù)厝丝诤陀媱澤姓块T，并協(xié)助人口和計劃生育行政部門按照有關規(guī)定處理。

　　第四十五條流動人口育齡婦女在離開戶籍所在地前，應當?shù)綉艏诘剜l(xiāng)鎮(zhèn)或者街道人口和計劃生育工作機構辦理計劃生育證明。

　　流動人口育齡婦女到現(xiàn)居住地后，應當向現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道人口和計劃生育工作機構交驗計劃生育證明。

　　第四十六條有關行政部門辦理流動人口育齡婦女的居住證(暫住證)、就業(yè)證等證件時，應當核查其經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道人口和計劃生育工作機構查驗過的計劃生育證明，沒有計劃生育證明的，應及時通報給現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道人口和計劃生育工作機構。

　　用人單位和個人應當負責被招用的已婚育齡流動人口的計劃生育管理工作。對沒有計劃生育證明的流動人口育齡婦女，不得招聘雇用。

　　向已婚育齡流動人口出租或者出借房屋的業(yè)主，應當配合當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)或者街道人口和計劃生育工作機構做好已婚育齡流動人口計劃生育管理工作。對沒有計劃生育證明的流動人口育齡婦女，不得出租或者出借房屋。

　　第四十七條對不符合本條例規(guī)定生育子女的，應當征收社會撫養(yǎng)費。社會撫養(yǎng)費由縣級或者不設區(qū)的地級市人民政府人口和計劃生育行政部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處或者縣級以上直屬農(nóng)林場作出征收決定，具體工作由所屬人口和計劃生育工作機構執(zhí)行，村(居)民委員會和有關單位應當協(xié)助執(zhí)行。

　　當事人一次繳納社會撫養(yǎng)費確有實際困難的，應當按規(guī)定向作出征收決定的單位提出分期繳納申請，分期繳納期限不得超過三年。

　　流動人口不符合本條例規(guī)定生育子女的，其社會撫養(yǎng)費的征收辦法按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　社會撫養(yǎng)費和滯納金上繳國庫，實行收支兩條線管理，任何單位和個人不得截留、挪用、貪污和私分。

　　第四十八條國家機關和事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)對其超生職工應當給予開除處分或者解除聘用合同。對超生的村(居)民委員會成員應當依照有關規(guī)定予以處理。

　　對超生人員，有關單位依照本條例規(guī)定作出處理決定之日起，五年內(nèi)國家機關和事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)不予招工、錄(聘)用;五年內(nèi)不得選為村(居)民委員會成員和評為先進;七年內(nèi)不得享受公費醫(yī)療福利;七年以上十四年以下不得享受農(nóng)村股份合作制分紅及其他集體福利。

　　未辦理結婚登記生育第二胎以上子女及有配偶又與他人生育的，按超生處理。

　　第四十九條在評選先進集體、授予個人榮譽稱號和確定綜合性獎勵以及國家機關工作人員、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的考核、任用等方面實行計劃生育一票否決制度。

　　第五十條任何單位和個人必須依法執(zhí)行人口與計劃生育統(tǒng)計的有關規(guī)定，不得虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報、遲報人口與計劃生育統(tǒng)計資料。

　　第五十一條實行人口與計劃生育民主管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計劃生育工作機構以及村(居)民委員會應當對有關計劃生育政策和人口出生計劃的落實情況，人口與計劃生育統(tǒng)計情況，節(jié)育措施落實情況，以及社會撫養(yǎng)費征收等情況定期公布，接受群眾監(jiān)督。

　　第五十二條各級人民政府及其工作人員在推行人口與計劃生育工作中應當嚴格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權益。

　　人口和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務受法律保護。人口和計劃生育工作人員在依法執(zhí)行公務過程中，各有關部門、單位和公民應當予以配合，不得拒絕、阻礙人口和計劃生育工作人員進入相關場所開展工作。

　　第七章法律責任

　　第五十三條對不符合本條例規(guī)定生育子女的，應當按下列規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費：

　　(一)城鎮(zhèn)居民超生一個子女的，對夫妻雙方分別按當?shù)乜h(市、區(qū))上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額為基數(shù)，一次性征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費，本人上年實際收入高于當?shù)乜h(市、區(qū))上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的，對其超過部分還應當按照一倍以上二倍以下加收社會撫養(yǎng)費;超生二個以上子女的，以超生一個子女應征收的社會撫養(yǎng)費為基數(shù)，按超生子女數(shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費;

　　(二)農(nóng)村居民超生一個子女的，對夫妻雙方分別按當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民上年人均純收入額為基數(shù)，一次性征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費，本人實際上年純收入高于當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民上年人均純收入的，對其超過部分還應當按照一倍以上二倍以下加收社會撫養(yǎng)費;超生二個以上子女的，以超生一個子女應征收的社會撫養(yǎng)費為基數(shù)，按超生子女數(shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費;

　　(三)未辦理結婚登記生育第一個子女，六十日內(nèi)未補辦結婚登記的，按本條第(一)項或者第(二)項規(guī)定的計算基數(shù)征收二倍的社會撫養(yǎng)費;未辦理結婚登記生育第二胎以上子女的，按本條第(一)項或者第(二)項規(guī)定的計算基數(shù)征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費;有配偶又與他人生育的，按本條第(一)項或者第(二)項規(guī)定的計算基數(shù)征收六倍以上九倍以下的社會撫養(yǎng)費。

　　未依法辦理收養(yǎng)登記收養(yǎng)子女的，按前款規(guī)定處理。

　　第五十四條有下列行為之一的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權責令改正，并給予處分，沒收違法所得;屬國家工作人員的，給予開除處分;違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)非法為他人施行計劃生育手術的;

　　(二)利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;

　　(三)實施假節(jié)育手術、進行假醫(yī)學鑒定、出具虛假計劃生育證明的。

　　第五十五條偽造、變造、買賣計劃生育證明或者組織他人冒名頂替參加孕情檢查、落實節(jié)育措施的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　使用虛假計劃生育證明的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門處五百元以上二千元以下的罰款。

　　以不正當手段取得計劃生育證明的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門取消其計劃生育證明;出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第五十六條組織進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門沒收違法所得，并處二萬元以上三萬元以下罰款;屬國家工作人員的，給予開除處分。

　　自報新生兒死亡但不能提供合法證明的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門對當事人處五千元以上一萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十七條計劃生育技術服務人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴重后果的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定承擔相應的法律責任。

　　第五十八條國家機關工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，給予處分;有違法所得的，沒收違法所得：

　　(一)侵犯公民人身權、財產(chǎn)權和其他合法權益的;

　　(二)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;

　　(三)索取、收受賄賂的;

　　(四)截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的;

　　(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。

　　第五十九條對不能完成人口與計劃生育目標管理責任制的人民政府的主要負責人，追究其領導責任。

　　對不履行計劃生育綜合治理職責分工的有關部門和計劃生育兼職委員單位以及兼職單位，追究其負責人責任，情節(jié)嚴重的依法給予處分。

　　第六十條有關部門和單位不履行有關協(xié)助計劃生育管理義務的，由當?shù)厝嗣裾熈罡恼�，并給予通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第六十一條拒絕、阻礙人口和計劃生育部門及其工作人員依法執(zhí)行公務，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計劃生育工作機構給予批評教育并予以制止;屬職工的，由所在單位給予處分。違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關依法處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)威脅、毆打計劃生育工作人員或者毀壞其財產(chǎn)、嚴重干擾其家庭正常生活和生產(chǎn)的;

　　(二)造謠惑眾、煽動鬧事，擾亂計劃生育工作秩序，毀壞計劃生育部門財物的;

　　(三)藏匿違反計劃生育對象的。

　　第六十二條不按規(guī)定參加孕情檢查或者落實避孕節(jié)育措施、補救措施的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門給予警告，并限期改正;逾期不改正的，可處二百元以下的罰款，并責令限期落實。

　　替代他人參加孕情檢查、落實節(jié)育措施的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門對替代者處五百元以上二千元以下的罰款。

　　第六十三條生育第一胎子女未按規(guī)定辦理生育登記手續(xù)生育的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計劃生育工作機構責令限期補辦。

　　符合本條例規(guī)定再生育一胎子女的條件，但未經(jīng)審批而懷孕的，應當補辦審批手續(xù);生育時仍未補辦審批手續(xù)的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門按照本條例第五十三條規(guī)定的計算基數(shù)征收百分之二社會撫養(yǎng)費。

　　第六十四條用人單位和個人雇用無計劃生育證明的流動人口育齡婦女或者不履行流動人口計劃生育管理職責的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門給予警告，可以并處一千元以下的罰款。

　　流動人口育齡婦女不按照規(guī)定辦理或者交驗計劃生育證明的，由其現(xiàn)居住地縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計劃生育工作機構責令限期補辦或者交驗;逾期仍不補辦或者交驗的，由其現(xiàn)居住地縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門給予警告，可以并處五百元以下的罰款。

　　第六十五條當事人未在規(guī)定期限內(nèi)足額繳納應當繳納的社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起，按照國家有關規(guī)定加收滯納金，仍不繳納的，由作出征收決定的縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第六十六條公民、法人和其他組織認為行政機關在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第六十七條當事人在法定期限內(nèi)不申請復議或者起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院依法強制執(zhí)行。

　　第八章附則

　　第六十八條本條例自2009年1月1日起施行。

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