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2016北京居住證最新政策解讀
今年10月1日起，北京市公安機關(guān)開始正式受理來京人員申領(lǐng)北京市居住證，迄今已過去一個月時間。由于辦證需求大，排隊辦證、辦卡現(xiàn)象仍然存在。與此同時，公安機關(guān)也采取了延長工作時間、搭建網(wǎng)上服務(wù)平臺等措施，以緩解“辦證難”。
居住證實施滿月 “辦證難”現(xiàn)象仍存
10月1日起，北京市346個戶籍派出所正式受理居住證申領(lǐng)業(yè)務(wù)。10月8日，首批346個流管站正式辦理暫住登記并發(fā)放居住登記卡。
暫住證升級為居住證后，民眾的申領(lǐng)意愿較強。來自北京市公安機關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至10月13日，北京市就已經(jīng)累計受理來京人員申領(lǐng)《北京市居住證》61215件、發(fā)放《北京市居住登記卡》29353件。
而記者也了解到，由于居住證服務(wù)管理信息系統(tǒng)上線時間短，來京人員辦證需求大，部分派出所和流管站出現(xiàn)了辦證人員排隊等候的情況。
例如，中關(guān)村派出所一位工作人員就表示，目前在該派出所申領(lǐng)居住證的人員數(shù)量依然很多，派出所每天仍要給申領(lǐng)人發(fā)號，通常申領(lǐng)人要在9點前趕到派出所排號。
更有不少市民反映，要提前數(shù)小時趕到派出所排號，亦有派出所出現(xiàn)凌晨排隊現(xiàn)象，而在流動人口較集中的地區(qū)，這一現(xiàn)象更加突出。
記者了解到，一些派出所民警也開始延長工作時間，以緩解民眾“辦證難”問題。
例如，由于轄區(qū)內(nèi)的流動人口數(shù)量大，居住證申領(lǐng)人數(shù)較多，天華路派出所每日放號數(shù)量已經(jīng)從原來的每天40個調(diào)整為每天60個，戶籍室民警受理居住證業(yè)務(wù)的時間也從原來的早9點至晚5點改為早7點至晚7點，以滿足民眾的辦證需求。
對此，北京市公安局人口管理總隊副總隊長張威介紹，今年年底前將分批實現(xiàn)北京市流管站均能辦理暫住登記和制發(fā)居住登記卡，最大限度地延伸服務(wù)觸角，提升為來京人員辦理居住證和居住登記卡的能力。
同時，辦理居住證和居住登記卡的窗口也將增加。年底前，北京市可以辦理居住證、居住登記卡的派出所和流管站數(shù)量將增至4000個。
網(wǎng)上服務(wù)平臺開通：已可辦理登記卡業(yè)務(wù)
為方便來京人員辦理居住證業(yè)務(wù)，北京市公安機關(guān)還依托互聯(lián)網(wǎng)搭建了“北京市居住證服務(wù)平臺”，該平臺從10月28日起正式上線試運行。
來京人員通過互聯(lián)網(wǎng)直接輸入域名或登錄首都之窗北京市公安局官方網(wǎng)站，點擊鏈接進入“北京市居住證服務(wù)平臺”，經(jīng)過實名注冊后，申請人即可進入“申請辦理居住登記卡”或“申請辦理居住證”平臺，完成信息填寫、預(yù)覽確認(rèn)等操作，即可完成網(wǎng)上申請。
待服務(wù)平臺審核成功后，申請人可查看系統(tǒng)受理通知，并按“網(wǎng)約現(xiàn)場受理時間”到流管站或派出所辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
記者了解到，該服務(wù)平臺在功能設(shè)置上包含網(wǎng)上申請辦理居住登記卡、申請辦理居住證、網(wǎng)點查詢、辦事指南、政策法規(guī)和常見問題等六項服務(wù)。但在上線運行初期，將先期受理網(wǎng)上申請辦理居住登記卡業(yè)務(wù)。通過試運行后，還將盡快開通網(wǎng)上申請辦理居住證業(yè)務(wù)。
另外，服務(wù)平臺提供的網(wǎng)上申請辦理居住登記卡和申請辦理居住證業(yè)務(wù)，只受理申請人本人的網(wǎng)上申請，不接受委托代辦。
需要注意的是，公安機關(guān)搭建“北京市居住證服務(wù)平臺”，目的是通過建立來京人員申請辦理居住證業(yè)務(wù)網(wǎng)上渠道，緩解辦證網(wǎng)點現(xiàn)場排隊的問題，但仍需要申請人到流管站或派出所提交證明材料和領(lǐng)取居住登記卡或居住證。
10月1日，民眾在北京市西城區(qū)廠橋派出所為辦理居住證拍攝證件照。
網(wǎng)上現(xiàn)高價代辦 公安機關(guān)稱將依法嚴(yán)打
記者了解到，由于居住證和居住登記卡取代暫住證之后，部分辦理點實行限號排隊且等待時間長，因此，個別人趁機在網(wǎng)上發(fā)布“高價快速代辦”廣告，借機斂財。據(jù)媒體報道，在一些網(wǎng)站上有商家提供“代辦登記卡”的服務(wù)，價格從幾百元到上千元不等。
對此，北京市公安局此前表態(tài)稱，欲辦理居住證或居住登記卡的來京人員，按照《北京市辦理暫住登記和居住證實施細則(試行)》規(guī)定，代為辦理居住登記卡或居住證，除了需要提供申領(lǐng)人符合《實施細則(試行)》第五條或第八條規(guī)定的證件證明外，還要滿足以下條件：
一是未滿16周歲的未成年人、行動不便的老年人和殘疾人等才可以委托代辦。二是代辦人必須是監(jiān)護人或近親屬，并需要提交存在監(jiān)護、親屬關(guān)系的證明和書面委托書(未滿16周歲未成年人不需提供委托書)。三是工作人員入戶核查情況屬實的才能予以辦理。
北京警方還表示，來京人員本人提供符合要求的證件、證明，就可以到居住地派出所申領(lǐng)居住證或到流管站領(lǐng)取居住登記卡。各受理窗口對代為辦理審查嚴(yán)格，符合相關(guān)規(guī)定和條件的才予以辦理。代為辦理北京市居住證或北京市居住登記卡的行為涉嫌違法的，公安機關(guān)將依法嚴(yán)厲打擊。
另外，北京公安機關(guān)提醒廣大群眾，各派出所和流管站將會嚴(yán)格按照程序要求，做好居住證申領(lǐng)和居住登記卡發(fā)放的材料審核，請不要相信所謂的“代辦”，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。
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