廣東生育登記和再生育審批的暫行管理辦法最新解讀
22日從省衛(wèi)計委獲悉，廣東將于11月開始執(zhí)行《關(guān)于生育登記和再生育審批的暫行管理辦法》(下稱《辦法》)，《辦法》首次系統(tǒng)明確了“全面二孩”政策在廣東落地的相關(guān)細則和適用情況。
根據(jù)《辦法》規(guī)定，從11月1日起，生二孩無需再審批，實行生育登記制度，一孩、二孩生育登記流程，材料和時限等要求也更加寬松。
不用審批但登記是法定義務(wù)
《辦法》明確，從今年11月1日開始，凡夫妻雙方或一方為廣東省戶籍的夫妻以及在廣東常住半年以上的外省戶籍夫妻，生育第一個和第二個子女實行生育登記制度。
記者留意到，在“全面二孩”政策實施前，對生育二孩實行的是審批制度，只有符合《廣東省人口與計劃生育條例》規(guī)定的再生育條件才能批準生育。省衛(wèi)計委相關(guān)負責人解釋，生育登記屬于法定的行政登記，類似于戶口登記，是公民的法定義務(wù)，并據(jù)此享受相關(guān)公共服務(wù)。
至于生孩子是否要辦理“準生證”，省衛(wèi)計委相關(guān)負責人表示“準生證”的表述不準確。“準生，意味著批準才能生育，但在廣東，多年前就已開始實行一孩生育登記制度，計劃生育服務(wù)證也是屬于生育登記。”該負責人說。
《辦法》還特別指出，生育登記制度還適用于以下人群：再婚夫妻，在再婚前雙方均未生育子女，擬生育第一個和第二個子女的;再婚前一方生育一個子女，另一方未生育，擬生育第二個子女的;未辦理結(jié)婚登記生育第一個和第二個子女的`。對于擬借助輔助生殖技術(shù)生育的，夫妻雙方可在懷孕前辦理生育登記，相關(guān)機構(gòu)憑證明施行輔助生殖技術(shù)手續(xù)。
需要明確的是，如果有以下情況的，夫妻雙方申請再生育時除了提供雙方身份證或戶口簿、結(jié)婚證，還需要提供對應(yīng)證明，并需等待審批。這些情況包括，已生育兩個子女的夫妻，其中一個或者兩個子女均為殘疾兒;
再婚夫妻，再婚前一方未生育，另一方生育一個子女，再婚后生育一個子女的，可再生育一胎子女;再婚夫妻，再婚前一方未生育，另一方生育兩個或者以上子女的，可再生育一胎子女;再婚夫妻，再婚前一方生育一個子女，另一方生育一個或者兩個子女的，可再生育一胎子女;再婚夫妻經(jīng)批準再生育的子女，經(jīng)地級以上市病殘兒醫(yī)學鑒定組織鑒定為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，且醫(yī)學上認為可以再生育的，可再生育一胎子女;因子女死亡無子女的，可再生育兩個子女;因子女死亡只有一個子女的，可再生育一胎子女。
《辦法》明確，符合這七種情形的夫妻，需要本人先辦理“再生育審批手續(xù)”，獲得辦理機構(gòu)出具的《廣東省批準再生育子女決定書》后，再進行懷孕生育。
更方便可生育后半年內(nèi)登記
《辦法》對登記時限、流程和材料等方面的要求更加寬松。比如，以往辦理計劃生育服務(wù)證需在生產(chǎn)之前進行，11月1日之后，生育一孩、二孩夫妻最晚可“在生育后半年內(nèi)主動到辦理機構(gòu)辦理生育政策”。
以前，若要辦理計劃生育服務(wù)證，要求生育夫妻的男方或女方回到戶籍地鎮(zhèn)計劃生育部門進行。從下個月開始，“夫妻雙方可在其中一方的戶籍所在地或女方居住半年以上的現(xiàn)居住地辦理機構(gòu)辦理生育登記”，這極大地便利了夫妻均在外地工作的人群。而且，若辦理機構(gòu)滿足相應(yīng)便民條件的，如具備網(wǎng)上辦理條件的地區(qū)，將會推廣實行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，實現(xiàn)辦理進度和辦理結(jié)果網(wǎng)上實時查詢。
問：一般多快能夠完成生育登記?
答：《辦法》規(guī)定，對生育登記材料齊全，經(jīng)核實婚育情況無誤的，辦理機構(gòu)將在受理之日起7個工作日內(nèi)辦理生育登記，并出具《廣東省生育登記證明》�，F(xiàn)居地辦理機構(gòu)辦理生育登記的，會在辦理登記后10個工作日內(nèi)，通過廣東省全員人口信息系統(tǒng)或全國流動人口信息交換平臺向登記人戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生和計劃生育工作機構(gòu)通報辦理結(jié)果。
問：能請人代辦嗎?
答：夫妻因工作、身體等原因不方便親自到辦理機構(gòu)的，可以委托夫妻之外的第三人代辦。辦理機構(gòu)在查驗委托書及三方的身份證原件之后按規(guī)定辦理。申請再生育的，應(yīng)由夫妻本人辦理。
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