滁州市城區(qū)養(yǎng)犬管理辦法2016全文

　　為提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量，根據(jù)《滁州市行政機關規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》要求，現(xiàn)將市城管執(zhí)法局起草的《滁州市城區(qū)養(yǎng)犬管理辦法(征求意見稿)》全文向社會公布，征求社會各界意見，以便進一步研究、修改后報請市政府審議。有關單位和各界人士可以在2016年7月4日前，通過以下兩種方式提出修改意見：

　　(一)通過信函方式將意見寄至：滁州市政府法制辦公室，并請在信封上注明“征求意見”字樣。

　　(二)通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：czfzb@126.com。

　　滁州市城區(qū)養(yǎng)犬管理辦法

　　(征求意見稿)

　　第一條為加強滁州市城區(qū)養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和城市市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《安徽省犬類管理辦法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條凡滁州市城區(qū)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營以及相關管理活動，適用本辦法。軍用犬、警用犬、導盲犬以及動物園、科研實驗用犬等特殊犬只的管理，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條對養(yǎng)犬實行規(guī)范管理、限管結合的方針,實行養(yǎng)犬人自律、政府管理和社會監(jiān)督相結合的原則。

　　第四條滁州市城區(qū)養(yǎng)犬管理重點管理區(qū)域是指世紀大道—上海路—會峰路—紫薇南路—龍蟠大道—金陵路—醉翁路—西澗路—永康路—世紀大道” 所合圍區(qū)域;滁城主城區(qū)范圍內(nèi)的公園、風景名勝區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　第五條滁州市人民政府建立養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)機制,設立養(yǎng)犬管理工作領導小組，負責城區(qū)養(yǎng)犬管理的組織、協(xié)調(diào)、督促，考核檢查各級各相關部門責任落實等工作。市直有關部門、瑯琊、南譙區(qū)人民政府、經(jīng)濟技術開區(qū)、蘇滁產(chǎn)業(yè)園區(qū)、瑯琊山風景區(qū)管委會應當按照以下職責,共同做好養(yǎng)犬管理工作:

　　(一) 公安部門負責養(yǎng)犬登記、發(fā)放登記牌，處置無《犬只準養(yǎng)證》、《犬只免疫證》犬只、無主犬、狂犬，負責查處飼養(yǎng)動物干擾他人正常生活的，放任動物恐嚇他人的，以及驅(qū)使動物傷害他人的違法行為，依法打擊阻礙、妨害執(zhí)行公務行為，依法查處轉讓、出借、涂改、偽造、變造證件、登記牌行為，配合相關行政執(zhí)法部門開展養(yǎng)犬整治工作。

　　(二)農(nóng)業(yè)部門負責犬只的免疫、檢疫、免疫證的發(fā)放工作，依法監(jiān)督犬只診療經(jīng)營活動，對違反免疫接種行為查處。

　　(三)城管部門負責查處因養(yǎng)犬而破壞市容環(huán)境衛(wèi)生行為,配合查處無證養(yǎng)犬等。

　　(四)工商行政管理暨市場監(jiān)督管理部門負責對從事犬只經(jīng)營主體資格的監(jiān)督管理。

　　(五)衛(wèi)生計生部門負責監(jiān)測轄區(qū)內(nèi)狂犬病疫情，對人用狂犬病疫苗、狂犬病免疫球蛋白注射和狂犬病人診治進行管理。

　　(六)宣傳部門負責組織廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體,做好養(yǎng)犬管理法律、法規(guī)以及衛(wèi)生防疫的宣傳教育工作。

　　(七)各區(qū)人民政府(管委會)負責組織實施本轄區(qū)養(yǎng)犬管理工作，街道辦事處(公共服務中心)、社區(qū)(村)具體負責本轄區(qū)養(yǎng)犬管理宣傳教育、及時勸阻違規(guī)、違法養(yǎng)犬行為,依法調(diào)解因養(yǎng)犬引起的鄰里糾紛，做好犬只飼養(yǎng)情況動態(tài)排摸登記、養(yǎng)犬責任落實、配合執(zhí)法與移送收容等工作。

　　養(yǎng)犬管理工作經(jīng)費列入市、區(qū)各相關部門財政預算。

　　第六條城區(qū)重點管理區(qū)域內(nèi)每戶居民限養(yǎng)1條小型犬，嚴禁飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。重點管理區(qū)域邊界附近的城鄉(xiāng)結合部，未進行城市化改造的農(nóng)村自建房居住地，有單獨院落，經(jīng)公安部門審核具備相關條件的，限養(yǎng)烈性犬、大型犬。

　　飼養(yǎng)小型犬的，應當具備下列條件：(一)在本市有固定居住地，具有完全民事行為能力;(二)獨戶居住;(三)具有養(yǎng)犬知識和有關法律知識;(四)遵守有關限制養(yǎng)犬的各項規(guī)定。

　　禁養(yǎng)的大型犬、烈性犬標準和名錄由市公安部門會同市農(nóng)業(yè)部門確定，并向社會公布。上述標準和名錄，可依據(jù)實際情況適時予以調(diào)整。

　　第七條飼養(yǎng)犬只的養(yǎng)犬人，應攜犬到畜牧獸醫(yī)管理機構指定的'免疫地點，按照動物疫病防疫的要求，進行防疫接種，持畜牧獸醫(yī)管理機構核發(fā)的《犬只免疫證》，到公安部門注冊登記并辦理《犬只準養(yǎng)證》、登記牌。犬只不按要求免疫的，《犬只準養(yǎng)證》不予辦理和年檢。

　　第八條養(yǎng)犬人應當承擔除政府免費提供疫苗以外的其他相關費用。具體費用的項目和標準由市物價部門核定，并向社會公布。收容的犬只，自收容之日起10日內(nèi)原養(yǎng)犬人可以將犬只領回并支付管養(yǎng)費用;逾期未領回的，可以由其他人領養(yǎng)。領回、領養(yǎng)人應當符合養(yǎng)犬條件。無人領回、領養(yǎng)的，由犬只留檢收容機構按照有關規(guī)定予以處理。其他養(yǎng)犬人領養(yǎng)收容犬只的，應承擔相應的管養(yǎng)費用。農(nóng)業(yè)部門應當對留檢收容犬只的飼養(yǎng)進行業(yè)務管理和技術指導。

　　第九條從事犬只養(yǎng)殖、銷售的，應依法辦理工商登記注冊，興辦養(yǎng)犬場的應取得動物防疫條件合格證;從事動物診療活動的機構，應當具有與動物診療活動相適應的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)專業(yè)技術資格的從業(yè)人員，取得農(nóng)業(yè)部門頒發(fā)的《動物診療許可證》,并依法辦理工商登記注冊。

　　第十條經(jīng)登記養(yǎng)犬的市民，還必須遵守下列規(guī)定：

　　(一)不得攜犬進入市場、商場、飯店、學校、醫(yī)院、圖書館、展覽館、影劇院、體育場館、游樂場、車站、碼頭以及等公共場所。公園、廣場可采取分時管理，限制在人流高峰期攜犬進入。

　　(二)不得攜犬乘坐公共交通工具。

　　(三)攜犬出戶時，攜帶當年有效的免疫證，掛犬只登記牌。

　　(四)攜犬出戶時，犬只應束1.6米以內(nèi)的犬鏈，并由完全民事行為能力的人牽領。

　　(五)攜犬出戶應當避開人流高峰時間。

　　(六)乘坐電梯或者上下樓梯的，主動避讓他人。

　　(七)養(yǎng)犬不得干擾他人的正常生活。

　　(八)所攜犬在公共場所排泄糞便的，攜犬人應當立即予以清除。

　　(九)烈性犬、大型犬實行栓養(yǎng)或圈養(yǎng)，因登記、年檢、免疫、診療等出戶的，應當將犬只裝入犬籠或帶嘴罩、約束鏈，由完全民事行為能力的人牽領。

　　第十一條重點管理區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)的烈性犬、大型犬，及未取得養(yǎng)犬證的小型犬，責令養(yǎng)犬人限期整改，拒不改正的，由公安機關強制予以處理，農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門和街道辦事處積極配合。

　　第十二條養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)飼養(yǎng)的犬出現(xiàn)狂犬病癥狀時,應當及時自行處置或者請求公安部門緊急處置,并向衛(wèi)生計生部門、農(nóng)業(yè)部門報告。無主狂犬由公安機關緊急處置。

　　第十三條違反本辦法第七條、未辦理《犬只準養(yǎng)證》、《犬只免疫證》，視為無主犬，予以收容。

　　第十四條違反本辦，養(yǎng)犬干擾他人正常生活的，處警告;警告后不改正的，或者放任動物恐嚇他人的，處二百元以上五百元以下罰款。

　　第十五條違反本辦法，在公共場所排泄糞便不清除的，由城管執(zhí)法部門責令糾正，并可處以50元以上200元以下罰款。

　　第十六條犬傷害他人的，養(yǎng)犬人應當立即送犬傷者診治，并負擔全部醫(yī)療費用，依法賠償其它相關損失。驅(qū)使犬只傷害他人的，由公安機關處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款;情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。傷人犬只由公安機關處理。

　　第十七條違反本辦法，養(yǎng)犬人不按照規(guī)定進行免疫接種的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正，給予警告;拒不改正的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構代作處理，所需處理費用由違法行為人承擔，可以處一千元以下罰款。

　　第十八條違反本規(guī)定，轉讓、出借、涂改、偽造犬只免疫證明的，或者使用偽造、復制的免疫證明的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構收繳偽造的免疫證明，沒收違法所得，并處3000元以上30000元以下罰款;轉讓、出借、涂改、偽造、變造養(yǎng)犬證、登記牌的，由公安機關處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款;情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

　　第十九條違反本辦法，在街道兩側和公共場地擺攤設點經(jīng)營犬只的，由城管執(zhí)法部門責令停止違法行為;繼續(xù)違法經(jīng)營的，可以先行登記保存其經(jīng)營犬只，處以100元以上500元以下罰款。

　　第二十條行政機關工作人員不履行職責，造成嚴重后果的，按有關規(guī)定給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關追究其刑事責任。

　　第二十一條違反本辦法第九條，未辦理工商登記無照經(jīng)營的，由工商行政管理部門依法予以取締，并處2萬元以下的罰款;未取得動物診療許可證從事動物診療活動的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令停止診療活動，沒收違法所得;違法所得在三萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款。興辦犬飼養(yǎng)場未取得動物防疫條件合格證的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正，處一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

　　第二十二條本辦法2016年 月 日起施行。本辦法由滁州市城區(qū)養(yǎng)犬管理整治工作領導小組辦公室負責解釋。

 

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