安徽省農產(chǎn)品質量安全縣管理辦法2016全文

　　安徽省農產(chǎn)品質量安全縣管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范安徽省農產(chǎn)品質量安全縣(以下簡稱“質量安全縣”)創(chuàng)建、申報、考評、命名等工作，加強監(jiān)督管理，根據(jù)《國家農產(chǎn)品質量安全縣管理辦法(暫行)》和《安徽省農產(chǎn)品質量安全條例》、《安徽省農產(chǎn)品質量安全縣創(chuàng)建活動方案(試行)》，制定本辦法。

　　第二條 質量安全縣創(chuàng)建，重點突出落實屬地責任、強化全程監(jiān)管、健全機制體系、推進社會共治，探索建立行之有效的農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管模式，全面提升基層農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管能力和水平。

　　第三條 質量安全縣創(chuàng)建活動，實行統(tǒng)一評價標準、縣(市、區(qū))自主創(chuàng)建、市級擇優(yōu)推薦、省級集中考核，達標的公布征詢意見后命名授牌。

　　第四條 省農委負責質量安全縣創(chuàng)建工作的規(guī)劃部署、規(guī)范制定和考核評價，市級農業(yè)行政主管部門負責所轄質量安全縣的協(xié)調指導和過程監(jiān)督，縣級農業(yè)行政主管部門具體負責創(chuàng)建管理。

　　市級農業(yè)行政主管部門分設的，由農委承擔牽頭工作。

　　第二章 創(chuàng)建與申報

　　第五條 縣級人民政府是創(chuàng)建工作的責任主體，負責質量安全縣的組織創(chuàng)建，具體創(chuàng)建工作由農業(yè)行政主管部門組織實施。

　　第六條 縣級人民政府創(chuàng)建目標任務主要包括：

　　(一)安徽省農產(chǎn)品質量安全縣創(chuàng)建活動方案明確的重點任務;

　　(二)縣域內主要農產(chǎn)品的監(jiān)測合格率達到97%以上，禁用藥物和違法添加物質的監(jiān)測合格率達到100%;

　　(三)群眾對縣域內農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作、質量安全保障能力和水平等方面的滿意度達到70%以上。

　　第七條 符合《安徽省農產(chǎn)品質量安全縣綜合評價標準》要求的，由縣級人民政府向省農委提出創(chuàng)建申請。申請材料包括：

　　(一)申報書;

　　(二)創(chuàng)建實施方案;

　　(三)縣級人民政府成立創(chuàng)建工作領導小組文件;

　　(四)市農業(yè)行政主管部門推薦報告。

　　申請材料需紙質文本一式二份及電子文本。

　　第三章 考評與命名

　　第八條 質量安全縣考核評價包括工作考核、質量安全水平監(jiān)測、群眾滿意度測評三個方面，總分值為100分。其中：工作考核占60%，質量安全水平占20%，群眾滿意度占20%。安徽省農產(chǎn)品質量安全縣考核評價總分值應在90分以上。

　　第九條 考核評價可組織專家組或委托第三方機構具體實施。

　　(一)工作考核采取材料審查、現(xiàn)場核查等方式;

　　(二)質量安全水平監(jiān)測由省農委組織專項監(jiān)督抽查，監(jiān)測范圍包括縣域內的主要農產(chǎn)品、影響質量安全的重要參數(shù)，具備代表性和科學性。

　　(三)群眾滿意度測評委托具有較高公信力的第三方機構開展，包括產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)控、投入品監(jiān)管、生產(chǎn)過程管控、專項整治、監(jiān)管工作、科普宣傳、投訴舉報受理、突發(fā)問題處置和質量安全狀況等方面的內容。

　　第十條 考核評價堅持客觀公正、公平公開，嚴禁弄虛作假、嚴禁違規(guī)操作、嚴禁以任何形式干擾考核評價工作，嚴把考評關口，保證考核結果真實可信，確保創(chuàng)建目標任務落到實處。

　　第十一條 按照省農委部署，市農業(yè)行政主管部門于當年度12月底前組織創(chuàng)建質量安全縣開展以工作考核為主要內容的自查自評，申報考核驗收，同時完成下年度質量安全縣推薦工作。申報材料包括：

　　(一)申請報告;

　　(二)自查自評情況;

　　(三)質量安全縣創(chuàng)建工作開展情況;

　　(四)質量安全縣農產(chǎn)品質量安全工作的典型經(jīng)驗做法。

　　申報材料需紙質文本一式二份及電子文本。

　　第十二條 省農委根據(jù)市農業(yè)行政主管部門組織開展的自查自評結果，嚴格對照標準，進行現(xiàn)場核查和綜合評價。

　　第十三條 省農委依據(jù)年度創(chuàng)建計劃和考核評價結果，按照從高分到低分排序，確定質量安全縣名單，并委托第三方機構向社會公開征詢意見。

　　公示期限為7個工作日。公示有異議的，由第三方機構復核確認，并向省農委報送復核結果。公示無異議的和復核確認沒有問題的，經(jīng)審定命名為“安徽省農產(chǎn)品質量安全縣”。

　　第十四條 安徽省農產(chǎn)品質量安全縣有效期為3年。命名有效期滿后，原質量安全縣應重新申請復核。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第十五條 質量安全縣監(jiān)督管理實行定期考核、動態(tài)管理的工作機制。

　　第十六條 市農業(yè)行政主管部門每年組織開展一次監(jiān)督檢查，采取書面考核與現(xiàn)場考評相結合的方式進行。省農委不定期組織開展交叉檢查和督查。

　　第十七條 質量安全縣有下列情形之一的，由市農業(yè)行政主管部門下發(fā)整改通知書，責令限期整改，同時報送省農委。

　　(一)發(fā)生Ⅲ級、Ⅳ級農產(chǎn)品質量安全事件的;

　　(二)群眾舉報或媒體曝光經(jīng)核實后確有問題的;

　　(三)工作巡查、檢查、督查、監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)有問題的;

　　(四)有其他違法違規(guī)行為的。

　　第十八條 整改期限為3個月，由市農業(yè)行政主管部門督促整改�？h級人民政府按期組織整改，對存在問題整改到位后，向省農委提交整改情況報告及相關證明材料。

　　第十九條 質量安全縣有下列情形之一的，撤銷其“安徽省農產(chǎn)品質量安全縣”稱號，3年內不得再次申請。

　　(一)發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級農產(chǎn)品質量安全事件的;

　　(二)群眾舉報或媒體曝光問題突出，經(jīng)核實后確實存在嚴重質量安全隱患或造成嚴重影響的;

　　(三)限期整改后，質量安全監(jiān)測合格率仍未達到97%的;

　　(四)限期整改后，群眾滿意度仍未達到70%的;

　　(五)有其他嚴重違法違規(guī)行為的。

　　第二十條 省農委設立并公布質量安全縣監(jiān)督舉報電話(0551—62666787)，鼓勵社會公眾監(jiān)督。市農業(yè)行政主管部門相應設立并公布本市監(jiān)督舉報電話和郵箱，及時收集、處置群眾舉報。

　　第五章 附則

　　第二十一條 獲得“安徽省農產(chǎn)品質量安全縣”稱號的，優(yōu)先推薦為國家農產(chǎn)品質量安全縣創(chuàng)建試點單位。

　　第二十二條 對農產(chǎn)品質量安全縣創(chuàng)建工作，各級農業(yè)行政主管部門要加強系統(tǒng)內部資源整合力度，在有關項目建設和資金安排上予以傾斜和重點支持。

　　第二十三條 鼓勵各地根據(jù)實際，分層次、分步驟組織開展農產(chǎn)品質量安全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)域)農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管示范站創(chuàng)建活動。

　　第二十四條 本辦法由省農委負責解釋，自公布之日起實施。

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