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2016廣西壯族自治區(qū)市縣級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃審批辦法全文
廣西壯族自治區(qū)市縣級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃審批辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范廣西壯族自治區(qū)市縣級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃審批管理，根據(jù)《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施辦法》(國(guó)土資源部令第55號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 全區(qū)市縣級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的預(yù)審、審查和批復(fù)，適用本辦法。
第三條 設(shè)區(qū)的市級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃由同級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府審核同意報(bào)自治區(qū)國(guó)土資源主管部門(mén)審批。
第四條 縣級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃由同級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)縣級(jí)人民政府審核同意并經(jīng)上一級(jí)設(shè)區(qū)的市國(guó)土資源主管部門(mén)復(fù)核同意后報(bào)自治區(qū)國(guó)土資源主管部門(mén)審批。
第二章 預(yù)審
第五條 設(shè)區(qū)的市級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制完成后，應(yīng)先報(bào)經(jīng)自治區(qū)國(guó)土資源主管部門(mén)組織預(yù)審。
第六條 縣級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制完成后，應(yīng)先報(bào)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)組織預(yù)審。
第七條 設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)將礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃上報(bào)預(yù)審時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)規(guī)劃文本及說(shuō)明;
(二)規(guī)劃圖件;
(三)其他材料，包括上報(bào)文、征求意見(jiàn)等。
第八條 自治區(qū)及設(shè)區(qū)的市國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范對(duì)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃成果進(jìn)行預(yù)審，并組織專(zhuān)家進(jìn)行論證，出具預(yù)審意見(jiàn)。涉及同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)的，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。發(fā)現(xiàn)存在重大問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)退回原編制機(jī)關(guān)修改、補(bǔ)充和完善。
第三章 審批
第九條 設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃按照預(yù)審意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，形成規(guī)劃送審稿后，按程序上報(bào)審批。
第十條 設(shè)區(qū)的市應(yīng)同步開(kāi)展礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，在規(guī)劃成果上報(bào)審批時(shí)，應(yīng)將環(huán)境影響篇章或說(shuō)明一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。
第十一條 礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃上報(bào)審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)規(guī)劃文本及說(shuō)明;
(二)規(guī)劃圖件;
(三)專(zhuān)題研究報(bào)告;
(四)規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫(kù);
(五)其他材料，包括上報(bào)文、征求意見(jiàn)、論證聽(tīng)證情況等。
第十二條 對(duì)于上報(bào)審批的設(shè)區(qū)的市級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃成果，自治區(qū)國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定征求自治區(qū)發(fā)改、財(cái)政、工信、住建、環(huán)保、交通、林業(yè)、水利、安監(jiān)、旅游、交通等有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，再組織審查通過(guò)后予以批復(fù)。
第十三條 對(duì)于上報(bào)審批的縣級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃成果，由自治區(qū)國(guó)土資源主管部門(mén)組織審查通過(guò)后予以批復(fù)。
第十四條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)重點(diǎn)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行審查：
(一)規(guī)劃是否貫徹了節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，是否落實(shí)了“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的方針，是否體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，是否符合法律法規(guī)、國(guó)家和地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、上級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃和國(guó)家及地方有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，是否與土地利用、環(huán)保、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等有關(guān)規(guī)劃相銜接。
(二)對(duì)本市、縣礦產(chǎn)資源及其勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)規(guī)劃期內(nèi)礦產(chǎn)供需形勢(shì)的分析判斷是否客觀、深入、準(zhǔn)確。
(三)規(guī)劃目標(biāo)是否切合實(shí)際、科學(xué)可行，具有可操作性。
(四)規(guī)劃是否對(duì)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)、綠色礦山建設(shè)以及礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃等作出了全面系統(tǒng)和切實(shí)可行的安排;是否對(duì)上一級(jí)規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)、布局和措施進(jìn)行了細(xì)化落實(shí);砂石土等本級(jí)審批發(fā)證的礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)數(shù)量調(diào)控和空間布局是否科學(xué)、合理，是否體現(xiàn)了規(guī)模化、集約化的要求，是否符合本市、縣的實(shí)際。
(五)規(guī)劃實(shí)施的措施是否綜合運(yùn)用了法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技等多種手段，是否有針對(duì)性和較強(qiáng)的操作性。
(六)規(guī)劃文本(含附表)、編制說(shuō)明、圖件、數(shù)據(jù)庫(kù)、規(guī)劃基礎(chǔ)研究等規(guī)劃成果的形式和內(nèi)容是否符合自治區(qū)市縣級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。
第十五條 審批機(jī)關(guān)在綜合各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行全面、公正、客觀的評(píng)價(jià)，原則上應(yīng)在受理上報(bào)審批材料之日起兩個(gè)月內(nèi)，作出批準(zhǔn)、原則批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。對(duì)不符合法律法規(guī)規(guī)定和國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)程的，不得批準(zhǔn)。凡屬原則批準(zhǔn)的，各市縣應(yīng)認(rèn)真組織修改后報(bào)自治區(qū)國(guó)土資源主管部門(mén)備案;凡屬不予批準(zhǔn)的，將規(guī)劃退回原上報(bào)機(jī)關(guān)，原編制單位應(yīng)按要求修改完善后再另行上報(bào)。
第十六條 礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)由同級(jí)人民政府及時(shí)公布，但法律法規(guī)另有規(guī)定或者涉及國(guó)家秘密的內(nèi)容除外。
第四章 附則
第十七條 礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的審批，參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 本辦法由自治區(qū)國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。
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