新國家安全法設立全民國家安全教育日

　　第十二屆全國人大常委會第十五次會議以154票贊成，0票反對，1票棄權高票通過了《國家安全法》，該法將自公布之日起正式生效。

　　新《國家安全法》共七章，對維護國家安全的任務與職責，國家安全制度，國家安全保障，公民、組織的義務和權利等方面進行了規(guī)定。對政治安全、國土安全、軍事安全、文化安全、科技安全等11個領域的國家安全任務進行了明確，

　　法律明確，“國家安全”即國家政權、主權、統(tǒng)一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。

　　對于公民和組織而言，支持、協(xié)助國家安全工作的行為受法律保護。在義務方面，公民和組織應當履行遵守憲法、法律法規(guī)關于國家安全的有關規(guī)定;及時報告危害國家安全活動的線索;保守所知悉的國家秘密。

　　為提升全社會的國家安全意識，新《國家安全法》將每年4月15日定為全民國家安全教育日，通過多種形式開展國家安全宣傳教育活動。

　　我國曾于1993年制定《國家安全法》，以規(guī)定國家安全機關的職權和反間諜工作為主要內容，隨著國家的發(fā)展，國家安全形勢發(fā)生了巨大變化，維護國家安全的任務和要求也發(fā)生了變化，該法律已難以適應全面維護各領域國家安全的需要。2014年11月1日，本屆全國人大常委會第十一次會議審議通過了《中華人民共和國反間諜法》，相應廢止了原有的《國家安全法》，為制定新的《國家安全法》創(chuàng)造了條件。

　　“以人民安全為宗旨”成亮點

　　此次通過的《國家安全法》，“以人民安全為宗旨”是其中的一個亮點。鄭淑娜解釋，《國家安全法》在第一條立法宗旨中強調“保護人民的根本利益”;在第三條總體國家安全觀內涵中強調“以人民安全為宗旨”;在第七條基本原則中強調“尊重和保障人權，依法保護公民的權利和自由”;在第十六條維護國家安全的任務中專門規(guī)定了人民安全的內容，“國家維護和發(fā)展最廣大人民的`根本利益，保衛(wèi)人民安全，創(chuàng)造良好生存發(fā)展條件和安定工作生活環(huán)境，保障公民的生命財產安全和其他合法權益”等等。這些規(guī)定體現(xiàn)了維護國家安全要堅持以民為本、以人為本，堅持一切為了人民、一切依靠人民的立法理念。

　　新型領域被納入立法范圍

　　在維護國家安全的任務方面，新法要求，國家建設網絡與信息安全保障體系，提升網絡與信息安全保護能力，加強網絡和信息技術的創(chuàng)新研究和開發(fā)應用，實現(xiàn)網絡和信息核心技術、關鍵基礎設施和重要領域信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全可控。

　　此外，國家堅持和平探索和利用外層空間、國際海底區(qū)域和極地，增強安全進出、科學考察、開發(fā)利用的能力，加強國際合作，維護我國在外層空間、國際海底區(qū)域和極地的活動、資產和其他利益的安全。

　　全國人大常委會法工委副主任鄭淑娜表示，有關維護新型領域的國家安全任務是根據(jù)常委會組成人員的審議意見新增加的內容，在初審時并沒有。國家安全立法是國家安全的基本法律保障，新法是一部立足全局、統(tǒng)領國家安全各領域的基礎性、全局性、綜合性法律，適應我國維護國家安全的新形勢新要求。

　　對此，鄭淑娜回應，我國制定的《國家安全法》，維護的是中國國家核心利益和其他重大利益。“中國政府在捍衛(wèi)國家核心利益上一再表明，我們堅持走和平發(fā)展道路，但決不放棄我們的正當權益，決不犧牲國家核心利益。”

　　“什么是中國的核心利益?2011年9月中國政府發(fā)布的《中國的和平發(fā)展》白皮書中已作過明確闡述，這次在法律中再次予以重申，就是國家安全法第二條規(guī)定的國家政權、主權、統(tǒng)一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益。”鄭淑娜表示，新國家安全法中有關“國家安全”的定義是明確的，并不比一些國家規(guī)定的更加寬泛。

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