《廣州市城市生活垃圾分類管理規(guī)定》修改內(nèi)容
2013年最新《廣州市城市生活垃圾分類管理規(guī)定(征求意見稿)》有哪些修改?2013年9月3日,廣州垃圾分類管理辦法修改后再次征求意見。
《廣州市城市生活垃圾分類管理規(guī)定》修改后再征民意,時間:即日起至9月30日
清潔工分類垃圾或由物管監(jiān)督
廣州市城市管理委員會3日在其官方網(wǎng)站公布《廣州市城市生活垃圾分類管理規(guī)定》再次修訂后的征求意見稿(以下簡稱“征求意見”)。記者從城管委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人處了解到,相比今年年初的討論稿,現(xiàn)有征求意見對1月討論稿又作出十處大修改,包括業(yè)委會物管或被授權(quán)監(jiān)督清潔工垃圾分類。
該征求意見為現(xiàn)有2011年起實施的《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》的修改版。今年1月,《廣州市城市生活垃圾分類管理規(guī)定》曾由廣州市法制辦對社會公開征求過一次意見(詳見2013年1月10日A3版)。鑒于分類規(guī)定仍需完善,城管委收集了國內(nèi)外有關(guān)垃圾分類的法律法規(guī)和相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,廣泛征求系統(tǒng)內(nèi)部和各相關(guān)政府職能部門意見。經(jīng)多次修改和討論,再次形成討論稿并征求社會意見。
廣州市城管委表示,即日起至9月30日,社會可對征求意見,以書信、電話、傳真、電郵等方式反饋。
具體聯(lián)系方式:
廣州市城市管理委員會
地址:文明路賢思街34號,郵編:510030。
電話: 83639315,傳真:83639316。
電子郵箱:wjh7890@tom.com。
“征求意見”十處修改
一 明確分類進度目標(biāo)
今年1月第一次征求意見時,第四條規(guī)定刪除了“2012年本市應(yīng)當(dāng)建立完善的城市生活垃圾分類收集處理系統(tǒng)”內(nèi)容。盡管廣州已對生活垃圾分類收運處理有所規(guī)劃并部分運營,但仍需繼續(xù)完善。
現(xiàn)征求意見增加了“本市應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完善城市生活垃圾分類收集處理系統(tǒng),并于2015年實現(xiàn)城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%,餐廚垃圾分類收運處理率達(dá)到50%,再生資源主要品種回收率達(dá)到40%的目標(biāo)。”的內(nèi)容。
二 政府加強監(jiān)管焚燒廠飛灰等廢物
廣州未來規(guī)劃了7座生活垃圾焚燒廠,現(xiàn)有生活垃圾近9成靠填埋處理。焚燒廠填埋場等終處理設(shè)施產(chǎn)生的飛灰、滲濾液等廢棄物,被認(rèn)為會影響周邊居民生產(chǎn)生活及對環(huán)境有影響。
現(xiàn)征求意見進一步明確了終處理設(shè)施廢棄物由環(huán)保部門加強監(jiān)管的內(nèi)容。征求意見第六條規(guī)定:“環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)加強對危險廢物(分類后的有害垃圾、終處理設(shè)施的污染物,如飛灰、滲濾液等)的回收、處理的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。”
三 農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)餐廚垃圾堆肥后推廣工作
為研究餐廚垃圾出路,廣州市城管委以政府下屬科研單位的名義,在黃埔區(qū)大田山設(shè)置了生態(tài)循環(huán)園,嘗試?yán)枚喾N途徑對餐廚垃圾進行堆肥。但大田山循環(huán)園的無公害蔬菜、餐廚堆肥等產(chǎn)品,至今仍維持免費派發(fā)的形式,被輿論指浪費及沒走市場化道路,
現(xiàn)征求意見第五條中規(guī)定,“農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)垃圾堆肥產(chǎn)品的推廣使用。”這一條款的規(guī)定,解決了堆肥產(chǎn)品由城管部門一家去做,改為更為接近市場的農(nóng)業(yè)部門。
四 授權(quán)業(yè)委會和物管監(jiān)督清潔工垃圾分類工作
由于城市環(huán)境改變,不少廣州市民如今居住的是有物管管理的.小區(qū),過去不少本該由政府部門進行的社區(qū)職能,被業(yè)委會、物管等取代,F(xiàn)征求意見,賦予業(yè)委會、物管等單位,對垃圾分類進行監(jiān)督的權(quán)力。
征求意見第七條,較1月份征求時,修改為“社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)做好城市生活垃圾分類宣傳、指導(dǎo)工作,督促業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展城市生活垃圾分類。業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在本居住小區(qū)內(nèi)開展城市生活垃圾分類宣傳工作,動員小區(qū)內(nèi)居民分類投放垃圾,監(jiān)督小區(qū)內(nèi)清潔工人做好城市生活垃圾分類收運工作。”
五 社會組織參與垃圾分類被納入法規(guī)
不少社會團體,對參與垃圾分類有較高積極性。這些團體到底要以什么方式什么身份介入垃圾分類,過往法規(guī)沒有明確規(guī)定,F(xiàn)征求意見稿,為社會組織參與垃圾分類,開放了口子。
征求意見第十條規(guī)定,“街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市生活垃圾分類宣傳教育、培訓(xùn)工作,指導(dǎo)社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展城市生活垃圾分類宣傳教育活動,積極引導(dǎo)社會組織參與城市生活垃圾分類宣傳教育。”
六 其他垃圾被重新簡潔定義
廣州現(xiàn)有生活垃圾四分法中,“其他垃圾”定義最模糊,單從其命名就足以搞暈不少人。1月份分類規(guī)定征求意見時,用了116個字去解釋什么是“其他垃圾”。如今,“其他垃圾”被定義為更加簡潔易懂,“除上述可分類的生活垃圾之外的混雜、污染、難以分類的生活垃圾,如廢棄衛(wèi)生巾、一次性紙尿布、餐巾紙、煙蒂、清掃渣土等。”僅56個字。
七 分類垃圾桶不得“烏龍標(biāo)識”
廣州已正式實施垃圾分類多年,但街面可見的分類垃圾桶,至今標(biāo)識仍未完全統(tǒng)一,有的分類桶甚至帶有“不可回收垃圾”這一廣州沒有的分類,F(xiàn)征求意見,在十三條中規(guī)定,“城市生活垃圾分類收集容器的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的要求。容器表面應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)志,容器顏色以及標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。”
八 嚴(yán)禁把死老鼠與生活垃圾混合處理
現(xiàn)有征求意見稿第十七條規(guī)定,“禁止將死老鼠等病媒生物與城市生活垃圾混合投放。病媒生物應(yīng)當(dāng)投放至街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府指定的收集點,統(tǒng)一運到衛(wèi)生處理機構(gòu)進行處理。”
九 鼓勵餐廚垃圾就地處理,政府出資協(xié)助
廣州近年積極規(guī)劃生活垃圾焚燒廠,在餐廚垃圾終處理設(shè)施上卻一直缺大型規(guī)劃。部分社區(qū)欲自購小型餐廚垃圾堆肥設(shè)施,也面臨著經(jīng)濟和用地等問題。征求意見第二十一條,明確“鼓勵餐廚垃圾就地就近進行資源化處理和合理利用。市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對餐廚垃圾就地就近處理設(shè)施的建設(shè)、運行給予指導(dǎo)和經(jīng)濟補助。”
十 獎勵舉報不按規(guī)定分類者
征求意見第二十七條規(guī)定,“舉報、投訴違反本規(guī)定的行為,經(jīng)查證屬實的,對舉報、投訴人給予獎勵。具體辦法由市城市管理行政主管部門制定并向社會公布。”
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