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安徽省人口與計劃生育條例
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內(nèi)容解讀
在獎勵與社會保障方面，《條例》規(guī)定，符合法律規(guī)定結(jié)婚的職工，在享受國家規(guī)定婚假的基礎(chǔ)上，延長婚假十天�；榧倨陂g，其享有的工資、獎金、福利待遇不變。對符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)給予以下獎勵：女方在享受國家規(guī)定產(chǎn)假基礎(chǔ)上，延長產(chǎn)假六十天；男方享受三十天護(hù)理假；在子女六周歲以前，每年給予夫妻各十天育兒假。職工在前款規(guī)定的產(chǎn)假、護(hù)理假、育兒假期間，享受其在職在崗的工資、獎金、福利待遇。[1]
修改內(nèi)容
一、第八條增加一款，作為第二款：“任何組織和個人有權(quán)舉報計劃生育違法行為。縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門對計劃生育違法行為的舉報應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合�！�
二、第二十條第一款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)合并，作為第四項(xiàng)，修改為：“再婚夫妻，再婚前生育子女合計不超過兩個的，但不適用于復(fù)婚夫妻；”
第八項(xiàng)改為第七項(xiàng)，修改為：“夫妻一方為一級至六級的殘疾軍人，一級至五級的因公（工）致殘人員，只生育一個子女的；”
第二款修改為：“村民委員會成建制轉(zhuǎn)為居民委員會，其居民未享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇的，可以繼續(xù)適用本條例中有關(guān)農(nóng)民的規(guī)定；已經(jīng)享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇的，三年內(nèi)可以繼續(xù)適用本條例中有關(guān)農(nóng)民的規(guī)定；但國家工作人員除外�！�
三、第二十三條第一款修改為：“要求再生育子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)向一方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處提出申請，并附送雙方所在村民委員會、居民委員會或者所在單位出具的證明�！�
四、刪去第二十四條第三項(xiàng)。
五、第二十七條第三款修改為：“不得假冒他人或者組織他人冒名頂替參加孕情檢查、計劃生育手術(shù)、病殘兒鑒定、手術(shù)并發(fā)癥鑒定，不得使用虛假計劃生育證明�！�
六、第三十七條第一款修改為：“政府免費(fèi)向已婚育齡人員提供的避孕藥具，由計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、村民委員會、居民委員會或者機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的計劃生育服務(wù)人員負(fù)責(zé)發(fā)放，人口和計劃生育行政部門的藥具管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放管理和服務(wù)工作。任何組織和個人不得倒賣、變賣政府免費(fèi)提供的避孕藥具�！�
七、第四十一條修改為：“終身只生育一個子女的夫妻，可以向戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處申請，免費(fèi)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證。在子女滿16周歲前領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的，享受下列獎勵和優(yōu)待：
“（一）從領(lǐng)證之月起，每月發(fā)給不低于20元獨(dú)生子女保健費(fèi)，至獨(dú)生子女滿16周歲止。所需經(jīng)費(fèi)，是國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)職工的，由所在單位承擔(dān)；其他人員由戶籍所在地設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府承擔(dān)。獨(dú)生子女保健費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況確定，并報省人民政府人口和計劃生育行政部門備案。
“（二）國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職工退休時，提高5％的退休金；企業(yè)職工退休時，給予一次性補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)由所在地設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府確定。所需經(jīng)費(fèi)，是國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國有企業(yè)職工的，由所在單位承擔(dān)；其他人員由戶籍所在地設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府承擔(dān)。國有企業(yè)改制、破產(chǎn)的，其退休職工計劃生育獎勵資金的發(fā)放依照國家和省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
“（三）在調(diào)整承包地、自留地、自留山，分配集體收益時，以家庭人口數(shù)量作為基本分配補(bǔ)助單位的，增加一人份額；以家庭作為基本分配補(bǔ)助單位的，戶均增加30％以上份額。
“（四）分配土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和安排保障性住房、農(nóng)村危舊房改造時，予以照顧。
“（五）當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他獎勵和優(yōu)待。
“無子女的夫妻，依法只收養(yǎng)一個子女的，按照前款規(guī)定執(zhí)行。”
八、第四十二條修改為：“農(nóng)村領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的家庭，除享受本條例第四十一條規(guī)定的獎勵和優(yōu)待外，還享受下列優(yōu)待：
“（一）列為家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)扶持對象，在資金、技術(shù)、培訓(xùn)、信息、勞務(wù)輸出等方面予以支持、優(yōu)惠；
“（二）組織勞務(wù)輸出時優(yōu)先照顧；
“（三）對貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項(xiàng)目和社會救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧；
“（四）在推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)村住院分娩制度時，政府給予補(bǔ)貼；
“（五）當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他優(yōu)待。
“農(nóng)村生育兩個女孩并已落實(shí)絕育措施的計劃生育家庭，可以享受前款規(guī)定的優(yōu)待。”
九、增加一條，作為第四十三條：“實(shí)行農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度。對只有一個子女或者兩個女孩的農(nóng)村計劃生育家庭，按照國家和省有關(guān)規(guī)定發(fā)給獎勵扶助金。
“實(shí)行計劃生育家庭特別扶助制度。對獨(dú)生子女死亡或者傷殘的計劃生育家庭，按照國家和省有關(guān)規(guī)定發(fā)給特別扶助金�！�
十、第四十四條改為第四十五條，修改為：“終身無子女或者領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證后子女死亡不再生育的職工，退休時按100%發(fā)給退休金或者給予一次性補(bǔ)助。一次性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由戶籍所在地設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府確定。所需經(jīng)費(fèi)，由戶籍所在地設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府承擔(dān)�！�
十一、第四十七條改為第四十八條，第一款第四項(xiàng)和第二款刪去，第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)修改為：“不符合本條例規(guī)定生育的，縣級人民政府人口和計劃生育行政部門按照下列規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)：
“（一）未辦理結(jié)婚登記生育第一個子女的，征收2000元以上5000元以下的社會撫養(yǎng)費(fèi)。但生育時已達(dá)到法定婚齡，并在被告知征收后3個月內(nèi)補(bǔ)辦結(jié)婚登記的，不予征收。
“（二）不符合本條例規(guī)定生育第二個子女的，對夫妻雙方分別按所在地縣（市、區(qū)）上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)民年人均純收入（以下簡稱計征基數(shù)）的5倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)；家庭年實(shí)際人均收入高于計征基數(shù)1倍以上的，對夫妻雙方分別按家庭年實(shí)際人均收入的5倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。每再多生育1個子女的，依次遞增5倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)�！�
十二、第五十條改為第五十一條，第一項(xiàng)修改為：“國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國有企業(yè)職工，未依法取得夫妻關(guān)系生育第一個子女的，給予記過處分，3年內(nèi)不得評為先進(jìn)；不符合本條例規(guī)定生育第二個以上子女的，給予開除處分；”
十三、刪去第五十一條。
十四、增加一條，作為第五十八條：“違反本條例第二十七條第三款規(guī)定，假冒他人或者組織他人冒名頂替參加孕情檢查、計劃生育手術(shù)、病殘兒鑒定、手術(shù)并發(fā)癥鑒定，使用假計劃生育證明的，由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款。”
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