不動產(chǎn)登記的功能是什么
不動產(chǎn)登記的功能是什么(1)
首先，我們要明確不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的功能。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是基于健全市場經(jīng)濟需求。有關(guān)人士認為，統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記制度是市場經(jīng)濟的一項基礎(chǔ)性制度，和每個人的切身利益息息相關(guān)。這是制度本身的價值，是基本功能。嚴格地講，是制度的經(jīng)濟學價值，服務(wù)于市場經(jīng)濟。不動產(chǎn)登記制度首先要實現(xiàn)其主導價值，發(fā)揮其經(jīng)濟學價值。如果主導價值都不能實現(xiàn)或者無法實現(xiàn)，這項制度以及此項工作自然會“功敗垂成”，何言其他價值?
其次，我們要明確不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的用途——為全國統(tǒng)一的不動產(chǎn)交易市場的形成構(gòu)建明晰的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。同時，可以適度挖掘不動產(chǎn)登記的衍生價值。很多制度之間是有關(guān)聯(lián)的，可以相互補充、取長補短。反腐敗制度建設(shè)與完善，不是“單打獨斗”，應(yīng)該利用一切當今的與正在建立的制度資源，應(yīng)該是“組合拳”。關(guān)住權(quán)力的“制度籠子”，不只是單純的反腐防腐制度，還有其他制度的幫襯與堵漏，形成制度的疊加，更加嚴絲密縫，不給權(quán)力留下絲毫機會。
制度設(shè)計很關(guān)鍵。不以反腐需求為初衷建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記制度，這種思路是有道理的，但是也不能諱言該制度附帶的反腐敗功能。應(yīng)將反腐敗基因注入該項制度的設(shè)計中，至少要預(yù)留一定的預(yù)期與空間，這并不會消解它的.市場經(jīng)濟的核心價值。
不動產(chǎn)登記的功能是什么(2)
在主管部門相繼掛牌成立后，《不動產(chǎn)登記暫行條例》漸行漸近。中國證券報記者日前從權(quán)威人士處獲悉，由國土資源部主導、多個相關(guān)部委參與的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記試點工作日前已推開，多個城市被安排先行試點，明年有望全面推開。權(quán)威人士說，《條例》最快可能年內(nèi)出臺。(12月2日《中國證券報》)
這條新聞被有的門戶網(wǎng)站標榜為：“打虎”添利器：不動產(chǎn)登記多城市先試點。針對不動產(chǎn)登記制度的功能與用途，有著不同的理解與預(yù)期，尤其在反腐敗問題上，或視為利器，或被認為“跑偏”。這很大程度上源于對制度功能與制度用途的概念性混淆，是對制度的主導價值與衍生價值的相互排斥甚至是對立，以至于意見雙方針鋒相對。
首先，我們要明確不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的功能。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是基于健全市場經(jīng)濟需求。有關(guān)人士認為，統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記制度是市場經(jīng)濟的一項基礎(chǔ)性制度，和每個人的切身利益息息相關(guān)。這是制度本身的價值，是基本功能。嚴格地講，是制度的經(jīng)濟學價值，服務(wù)于市場經(jīng)濟。不動產(chǎn)登記制度首先要實現(xiàn)其主導價值，發(fā)揮其經(jīng)濟學價值。如果主導價值都不能實現(xiàn)或者無法實現(xiàn)，這項制度以及此項工作自然會“功敗垂成”，何言其他價值?
其次，我們要明確不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的用途——為全國統(tǒng)一的不動產(chǎn)交易市場的形成構(gòu)建明晰的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。與此同時，可以適度挖掘不動產(chǎn)登記的衍生價值。很多制度之間是有關(guān)聯(lián)的，可以相互補充、取長補短。反腐敗制度建設(shè)與完善，不是“單打獨斗”，應(yīng)該利用一切現(xiàn)在的與正在建立的制度資源，應(yīng)該是“組合拳”。關(guān)住權(quán)力的“制度籠子”，不只是單純的反腐防腐制度，還有其他制度的幫襯與堵漏，形成制度的疊加，更加嚴絲密縫，不給權(quán)力留下絲毫機會。
制度設(shè)計很關(guān)鍵。不以反腐需求為初衷建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記制度，這種思路是有道理的，但是也不能諱言該制度附帶的反腐敗功能。應(yīng)將反腐敗基因注入該項制度的設(shè)計中，至少要預(yù)留一定的預(yù)期與空間，這并不會消解它的市場經(jīng)濟的核心價值。
《不動產(chǎn)登記暫行條例》的出臺是一種法治鞭策。一些地方的先行先試先啟動，秉承了改革創(chuàng)新精神。如果各地都“不動”或者觀望，不動產(chǎn)就成為“不動作”。可以允許爭議與博弈，但不能容忍不行動。表現(xiàn)在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度上，與其爭議不休，不如實踐先“動”，在實踐中摸索與完善。(王旭東)
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