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行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的工作心得

時間:2021-05-06 13:05:55 心得體會 我要投稿

行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的工作心得

  行政事業(yè)單位資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分,是政府部門和社會團(tuán)體行使職能及各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),管好用好這部分資產(chǎn)關(guān)系到國家機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)事業(yè)的快速健康發(fā)展。筆者從近年來審計(jì)情況看,行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理比較混亂,存在的問題不容忽視,必須采取措施,加強(qiáng)對行政事業(yè)單位資產(chǎn)的管理。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的工作心得

  一、存在的主要問題

  (一)資產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱。根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定,行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)管理制度,定期或不定期進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn),保證賬實(shí)相符、賬賬相符。長期以來,行政事業(yè)單位對資產(chǎn)的管理往往存在著“重錢輕物、重購置輕管理”的思想,資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作薄弱,只設(shè)置總賬,沒有設(shè)置明細(xì)賬和資產(chǎn)卡片,購置的資產(chǎn)不及時入賬,不對資產(chǎn)進(jìn)行定期盤點(diǎn),對資產(chǎn)的管理也沒有明確責(zé)任人,導(dǎo)致部分行政事業(yè)單位賬實(shí)不符,大量資產(chǎn)游離于賬外,正常資產(chǎn)處置無法下賬,不正常的資產(chǎn)損失也無人追究責(zé)任。

  (二)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊。產(chǎn)權(quán)登記作為界定產(chǎn)權(quán)歸屬、確認(rèn)國家所有關(guān)系、單位占有使用關(guān)系的一種法律憑證,對行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理具有重要意義。從審計(jì)情況來看,一些行政事業(yè)單位并沒有嚴(yán)格按要求進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記,特別是一些行政劃撥的資產(chǎn),長期不辦理過戶入賬,事隔多年后既無法認(rèn)定其原始價值也無法證明其產(chǎn)權(quán)歸屬。

  (三)經(jīng)營性資產(chǎn)管理不規(guī)范。部分行政事業(yè)單位將資產(chǎn)用于出租出借、對外投資等經(jīng)營性活動,所得收益既不繳入財(cái)政專戶,也不向財(cái)政部門繳納“非轉(zhuǎn)經(jīng)”占用費(fèi),用于彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)不足或發(fā)放補(bǔ)貼,在財(cái)政體外循環(huán)。

 。ㄋ模┵Y產(chǎn)處置程序不合規(guī)。有的行政事業(yè)單位在資產(chǎn)處置上,既不經(jīng)過專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的評估,也不經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門的審批,自行處置國有資產(chǎn),容易導(dǎo)致“假報(bào)損、真轉(zhuǎn)移、假報(bào)廢、真多占”等情況的發(fā)生。

 。ㄎ澹┎块T間資產(chǎn)配置差別懸殊。由于行政事業(yè)單位占用的資產(chǎn)屬非經(jīng)營性資產(chǎn),占用的'資產(chǎn)沒有創(chuàng)收的壓力,各單位盡量爭取多占用國有資產(chǎn),造成了不同部門間占用資產(chǎn)規(guī)模懸殊。根據(jù)最近對某市8家省直行政事業(yè)單位資產(chǎn)財(cái)務(wù)審計(jì)調(diào)查情況看,有的單位人均占用國有資產(chǎn)31萬元,而有的單位人均占用國有資產(chǎn)僅4萬元,部門間資產(chǎn)配置差別懸殊。

  二、幾點(diǎn)建議

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)不斷提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任制,按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度的要求做到賬賬、賬卡、賬實(shí)三相符,要定期進(jìn)行資產(chǎn)清查盤點(diǎn),對盤盈或盤虧資產(chǎn),查明原因,該報(bào)廢的進(jìn)行報(bào)批處理,該入賬的盤盈資產(chǎn)作入賬處理。

 。ǘ┮(guī)范資產(chǎn)操作程序。資產(chǎn)的購置、劃撥、變動、注銷要按照《湖北省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)施辦法》的要求,向同級財(cái)政部門申辦國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記;經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)非經(jīng)營性資產(chǎn)應(yīng)向財(cái)政部門審批,并繳納“非轉(zhuǎn)經(jīng)”占用費(fèi);資產(chǎn)的處置應(yīng)按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限,由單位向主管部門申報(bào)審核、經(jīng)財(cái)政部門審批后方可進(jìn)行。

 。ㄈ┛茖W(xué)合理配置資產(chǎn)。根據(jù)各行政事業(yè)單位的工作特點(diǎn),設(shè)計(jì)資產(chǎn)配置定額標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)其人員編制和資產(chǎn)定額標(biāo)準(zhǔn)來配置資產(chǎn),超配的資產(chǎn)在不同部門間調(diào)劑,杜絕多要多占行為的發(fā)生,提高資產(chǎn)運(yùn)行效率。

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