我國最新的十大養(yǎng)老政策解讀

時間：2022-10-23 19:16:05 社保政策我要投稿

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我國最新的十大養(yǎng)老政策解讀

　　對于養(yǎng)老事業(yè)、養(yǎng)老行業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老企業(yè)來說，2013年被稱為“養(yǎng)老元年”。國家、地方層面出臺了一系列法律法規(guī)及相關的配套政策支持。小編匯編整理了關注度最高的十個文件，為大家學習研究養(yǎng)老政策提供一個交流的平臺。僅供參考，希望對大家有所幫助!

　　NO.1《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》修訂版

　　文件號：主席令第七十二號時間：2013.7.1

　　主要內(nèi)容：新法的內(nèi)容由原來的50條擴展到了85條，變化主要表現(xiàn)在明確了應對老齡化的戰(zhàn)略定位，將每年的農(nóng)歷九月初九設立為老年節(jié)，對家庭養(yǎng)老做重新定位，重視老年人的精神需求，逐步建立多層次的養(yǎng)老和醫(yī)療保險體系，更加注重對老年人的日常服務，逐步提高對老年人的優(yōu)待水平，推進宜居環(huán)境建設，保障老年人參與公共事務的權(quán)利。

　　上榜理由：從法律高度對養(yǎng)老行業(yè)產(chǎn)生影響。

　　發(fā)布單位：中華人民共和國主席令

　　NO.2《養(yǎng)老機構(gòu)設立許可辦法》

　　文件號：民政部令第48號時間：2013.7.1

　　主要內(nèi)容：《養(yǎng)老機構(gòu)設立許可辦法》為開辦養(yǎng)老機構(gòu)設立了門檻，包括床位數(shù)在10張以上，有與開展服務相適應的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務人員，有符合養(yǎng)老機構(gòu)相關規(guī)范和技術(shù)標準，符合國家環(huán)境保護、消防安全、衛(wèi)生防疫等要求的基本生活用房、設施設備和活動場地等。

　　上榜理由：明確了養(yǎng)老機構(gòu)的準入門檻。

　　發(fā)布單位：民政部

　　NO.3《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》

　　文件號：民政部令第49號時間：2013.7.1

　　主要內(nèi)容：《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》對養(yǎng)老機構(gòu)的服務內(nèi)容、內(nèi)部檢查、監(jiān)督管理做了規(guī)定。按照管理辦法，養(yǎng)老機構(gòu)應為老年人建立健康檔案，組織定期體檢，做好疾病預防工作。養(yǎng)老機構(gòu)應當實行24小時值班，做好老年人安全保障工作。

　　養(yǎng)老機構(gòu)中從事醫(yī)療、康復、社會工作等服務的專業(yè)技術(shù)人員，應當持有關部門頒發(fā)的專業(yè)技術(shù)等級證書上崗。養(yǎng)老機構(gòu)應當在醒目位置公示各類服務項目收費標準和收費依據(jù)，并遵守國家和地方政府價格管理有關規(guī)定。

　　上榜理由：明確了養(yǎng)老機構(gòu)的管理要求和監(jiān)管部門。

　　發(fā)布單位：民政部

　　NO.4《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》

　　文件號：國發(fā)〔2013〕35號時間：2013.9.6

　　主要內(nèi)容：《意見》共分為四部分：第一部分是總體要求，第二部分是主要任務，第三部分是政策措施，第四部分是組織領導�！兑庖姟诽岢觯亟y(tǒng)籌把握四個關系：一是兼顧事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，二是兼顧當前和長遠，三是兼顧中央和地方，四是兼顧城鎮(zhèn)和農(nóng)村。

　　上榜理由：《意見》明確了我國養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的基本定位、依靠力量、主要路徑和最終目標，是指導今后一個時期我國養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的綱領性文件。

　　發(fā)布單位：國務院

　　NO.5《國務院常務會議：深化改革加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的任務措施》

　　時間：2013.8.16

　　主要內(nèi)容：會議要求加強養(yǎng)老服務能力建設;分層分類提供養(yǎng)老服務;創(chuàng)新養(yǎng)老服務模式;切實加強農(nóng)村養(yǎng)老服務;推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，探索醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)合作新模式。

　　到2020年全面建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的覆蓋城鄉(xiāng)的多樣化養(yǎng)老服務體系，把服務億萬老年人的“夕陽紅”事業(yè)打造成蓬勃發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，使之成為調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促升級的重要力量。

　　上榜理由：明確提出要在政府“�；尽⒍档拙€”的基礎上，讓社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的“主角”。

　　發(fā)布單位：國務院常務會議

　　NO.6《北京市人民政府關于加快推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的意見》

　　文件號：京政發(fā)〔2013〕32號時間：2013.10.12

　　主要內(nèi)容：《意見》提出，扶持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展，鼓勵個人利用家庭資源就近就便開展為老服務。同時，將制定社區(qū)托老所管理辦法，確立社區(qū)托老所的設置標準、職責功能等制度規(guī)范，社區(qū)托老所按照民辦非企業(yè)或工商登記的相關規(guī)定進行登記;社會資本可以利用居民住宅舉辦社區(qū)托老所。

　　上榜理由：《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》地方貫徹文件的范例。

　　發(fā)布單位：北京市人民政府

　　NO.7《北京市人民政府關于加快本市養(yǎng)老機構(gòu)建設的實施辦法》

　　文件號：京政辦發(fā)〔2013〕56號時間：2013.10.31

　　主要內(nèi)容：明確了北京市養(yǎng)老機構(gòu)建設的目標為2015年12萬張養(yǎng)老床位，2020年為16萬張;養(yǎng)老機構(gòu)的供地與建設方式;提出鼓勵與扶持政策，提高了非營利養(yǎng)老機構(gòu)床位的補貼力度;加大了政府投入力度;強調(diào)了配套醫(yī)療服務的建設和保障措施。

　　上榜理由：地方實施《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》的配套政策范例。

　　發(fā)布單位：北京市人民政府辦公廳

　　NO.8《上海市養(yǎng)老機構(gòu)條例》(草案)

　　時間：2013.11.19

　　主要內(nèi)容：條例草案明確政府應當通過補助投資、購買服務等方式，鼓勵支持社會力量舉辦、運營養(yǎng)老機構(gòu)。針對當前部分政府投資辦養(yǎng)老機構(gòu)建設標準過高、偏離基本養(yǎng)老服務保障等問題，條例草案也作出相關規(guī)定，其入住條件和評估標準由民政部門制定。

　　在稅收、行政事業(yè)性收費和經(jīng)營性收費方面，養(yǎng)老機構(gòu)依法享受規(guī)定的優(yōu)惠。(征求意見時間2013年11月20日至12月4日)

　　上榜理由：上海市將1998年頒布的《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》上升為地方立法，是民政部令48號、49號的地方版，有較強參考和指導意義。

　　發(fā)布單位：上海市人大常委會辦公廳

　　NO.9《2013年民政部關于推進養(yǎng)老服務評估工作的指導意見》

　　文件號：民發(fā)〔2013〕127號時間：2013.7.30

　　主要內(nèi)容：《意見》指出，養(yǎng)老機構(gòu)應將評估結(jié)果作為老年人入院、制定護理計劃和風險防范的主要依據(jù)。對于經(jīng)評估屬于經(jīng)濟困難的孤寡、失能、高齡、失獨等老年人，政府投資興辦的養(yǎng)老機構(gòu)，應當優(yōu)先安排入住。

　　《意見》還指出，老年人能力評估將以確定老年人服務需求為重點，突出老年人自我照料能力評估，評估指標應當涵蓋日常行為能力、精神衛(wèi)生情況、社會參與狀況等方面。對老年人經(jīng)濟狀況、居住狀況等方面的評估，可根據(jù)當?shù)仄骄钏�、養(yǎng)老服務資源狀況、護理或養(yǎng)老服務補貼相關政策等綜合制定。

　　《意見》要求各地2013年底前要根據(jù)本意見制定實施方案，確定開展評估地區(qū)范圍，做好組織準備工作，落實評估機構(gòu)和人員隊伍。

　　上榜理由：該指導意見是建立健全養(yǎng)老服務評估制度的指引性文件，并對各地的實施方案規(guī)定了時間節(jié)點。

　　發(fā)布單位：民政部

　　NO.10《中央專項彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項目管理辦法》

　　文件號：財綜〔2013〕56號時間：2013.4.28

　　主要內(nèi)容：辦法所稱中央專項彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項目(以下簡稱項目)，是指2013年至2015年由財政部安排中央專項彩票公益金，支持開展的農(nóng)村幸福院設施修繕和設備用品配備等工作。

　　農(nóng)村幸福院，是指由村民委員會進行管理，為農(nóng)村老年人提供就餐、文化娛樂等照料服務的公益性活動場所。包括農(nóng)村老年人日間照料中心、托老所、老年灶、老年人活動中心等。

　　上榜理由：農(nóng)村養(yǎng)老項目專項資金補助。

　　發(fā)布單位：民政部

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