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社會保險費征繳監(jiān)督檢查辦法
社會保險費,指在社會保險基金的籌集過程當中,職工和企業(yè)(用人單位)按照規(guī)定的數(shù)額和期限向社會保險管理機構(gòu)繳納費用,它是社會保險基金的最主要來源。下面是小編幫大家整理的社會保險費征繳監(jiān)督檢查辦法,希望能夠幫助到大家。
辦法1:
第一條為加強社會保險費征繳監(jiān)督檢查工作,規(guī)范社會保險費征繳監(jiān)督檢查行為,根據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》(以下簡稱條例)和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
第二條對中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、國家機關(guān)、社會團體、民辦非企業(yè)單位、城鎮(zhèn)個體工商戶(以下簡稱繳費單位)實施社會保險費征繳監(jiān)督檢查適用本辦法。前款所稱企業(yè)是指國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)。
第三條勞動保障行政部門負責社會保險費征繳的監(jiān)督檢查工作,對違反條例和本辦法規(guī)定的繳費單位及其責任人員,依法作出行政處罰決定,并可以按照條例規(guī)定委托社會保險經(jīng)辦機構(gòu)進行與社會保險費征繳有關(guān)的檢查、調(diào)查工作。
勞動保障行政部門的勞動保障監(jiān)督機構(gòu)具體負責社會保險費征繳監(jiān)督檢查和行政處罰,包括對繳費單位進行檢查、調(diào)查取證、擬定行政處罰決定書、送達行政處罰決定書、擬定向人民法院申請強制執(zhí)行行政處罰決定的申請書、受理群眾舉報等工作。
社會保險經(jīng)辦機構(gòu)受勞動保障行政部門的委托,可以對繳費單位履行社會保險登記、繳費申報、繳費義務的情況進行調(diào)查和檢查,發(fā)現(xiàn)繳費單位有瞞報、漏報和拖欠社會保險費等行為時,應當責令其改正。
第四條勞動保障監(jiān)察機構(gòu)與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應當建立按月相互通報制度。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應當及時將需要給予行政處罰的繳費單位情況向勞動保障監(jiān)察機構(gòu)通報,勞動保障監(jiān)督機構(gòu)應當及時將查處違反規(guī)定的情況通報給社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。
第五條縣級以上地方各級勞動保障行政部門對繳費單位監(jiān)督檢查的管轄范圍,由省、自治區(qū)、直轄市勞動保障行政部門依照社會保險登記、繳費申報和繳費工作管理權(quán)限,制定具體規(guī)定。
第六條社會保險費征繳監(jiān)督檢查應當包括以下內(nèi)容:
(一)繳費單位向當?shù)厣鐣kU經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險登記、變更登記或注銷登記的情況;
(二)繳費單位向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報繳費的情況;
(三)繳費單位繳納社會保險費的情況;
(四)繳費單位代扣代繳個人繳費的情況;
(五)繳費單位向職工公布本單位繳費的情況;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第七條勞動保障行政部門應當向社會公布舉報電話,設立舉報信箱,指定專人負責接待群眾投訴;對符合受理條件的舉報,應當于7日內(nèi)立案受理,并進行調(diào)查處理,且一般應當于30日內(nèi)處理結(jié)案。
第八條勞動保障行政部門應當建立勞動保障年檢制度,進行勞動保險年度檢查,掌握繳費單位參加社會保險的情況;對違反條例規(guī)定的,應當責令其限期改正,并依照條例規(guī)定給予行政處罰。
第九條勞動保障監(jiān)察人員在執(zhí)行監(jiān)察公務和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)工作人員對繳費單位進行調(diào)查、檢查時,至少應當由兩人共同進行,并應當主動出示執(zhí)法證件。
第十條勞動保障監(jiān)察人員執(zhí)行監(jiān)察公務和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)工作人員進行調(diào)查、檢查時,行使下列職權(quán):
(一)可以到繳費單位了解遵守社會保險法律、法規(guī)的情況;
(二)可以要求繳費單位提供與繳納社會保險費有關(guān)的用人情況、工資表、財務報表等資料,詢問有關(guān)人員,對繳費單位不能立即提供有關(guān)參加社會保險情況和資料的,可以下達勞動保障行政部門監(jiān)督檢查詢問書;
(三)可以記錄、錄音、錄像、照相和復制有關(guān)資料。
第十一條勞動保障監(jiān)察人員執(zhí)行監(jiān)察公務和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)工作人員進行調(diào)查、檢查時,承擔下列義務:
(一)依法履行職責,秉公執(zhí)法,不得利用職務之便謀取私利;
(二)保守在監(jiān)督檢查工作中知悉的繳費單位的商業(yè)秘密;
(三)為舉報人員保密。
第十二條繳費單位有下列行為之一,情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)特別嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以5000以上10000元以下的罰款:
(一)未按規(guī)定辦理社會保險登記的;
(二)在社會保險登記事項發(fā)生變更或者繳費單位依法終止后,未按規(guī)定到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險變更登記或者社會保險注銷登記的;
(三)未按規(guī)定申報應當繳納社會保險費數(shù)額的。
第十三條對繳費單位有下列行為之一的,依照條例第十三條的規(guī)定,從欠繳之日起,按日加收千分之二的滯納金,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以5000元以上20000元以下罰款:
(一)因偽造、變造、故意毀滅有關(guān)帳冊、材料造成社會保險費遲延繳納的;
(二)因不設帳冊造成社會保險費遲延繳納的;
(三)因其他違法行為造成社會保險費遲延繳納的。
第十四條對繳費單位有下列行為之一的,應當給予警告,并可以處以5000元以下的罰款:
(一)偽造、變造社會保險登記證的;
(二)未按規(guī)定從繳費個人工資中代扣代繳社會保險費的;
(三)未按規(guī)定向職工公布本單位社會保險費繳納情況的。
對上述違法行為的行政處罰,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十五條對繳費單位有下列行為之一的,應當給予警告,并可以處以10000元以下的罰款:
(一)阻撓勞動保障監(jiān)察人員依法行使監(jiān)察職權(quán),拒絕檢查的;
(二)隱瞞事實真相,謊報、瞞報,出具偽證,或者隱匿、毀滅證據(jù)的;
(三)拒絕提供與繳納社會保險費有關(guān)的用人情況、工資表、財務報表等資料的;
(四)拒絕執(zhí)行勞動保障行政部門下達的監(jiān)督檢查詢問書的;
(五)拒絕執(zhí)行勞動保障行政部門下達的限期改正指令書的;
(六)打擊報復舉報人員的;
(七)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他情況。
對上述違法行為的行政處罰,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十六條本辦法第十二條、第十三條的罰款均由繳費單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員個人支付,不得從單位報銷。
第十七條對繳費單位或者繳費單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員的罰款,必須全部上繳國庫。
第十八條繳費單位或者繳費單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,對勞動保障行政部門作出的行政處罰決定不服的,可以于15日內(nèi),向上一級勞動保障行政部門或者同級人民政府申請行政復議。對行政復議決定不服的,可以自收到行政復議決定之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
行政復議和行政訴訟期間,不影響該行政處罰決定的執(zhí)行。
第十九條繳費單位或者繳費單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,在15日內(nèi)拒不執(zhí)行勞動保障行政部門對其作出的行政處罰決定,又不向上一級勞動保障行政部門或者同級人民政府申請行政復議,或者對行政復議決定不服,又不向人民法院提起行政訴訟的,可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十條勞動保障行政部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,給予責任人員行政處分。
第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。
辦法2:
第一章總則
第一條為了加強和規(guī)范社會保險費征繳工作,保障社會保險金的發(fā)放,制定本條例。
第二條基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費(以下統(tǒng)稱社會保險費)的征收、繳納,適用本條例。
本條例所稱繳費單位、繳費個人,是指依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務院的規(guī)定,應當繳納社會保險費的單位和個人。
第三條基本養(yǎng)老保險費的征繳范圍:國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工,實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。
基本醫(yī)療保險費的征繳范圍:國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)服及其職工,國家機關(guān)及其工作人員,事業(yè)單位及其職工,民辦非企業(yè)單位及其職工,社會團體及其專職人員。
失業(yè)保險費的征繳范圍:國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工,事業(yè)單位及其職工。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,可以規(guī)定將城鎮(zhèn)個體工商戶納入基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險的范圍,并可以規(guī)定將社會團體及其專職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工以及有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工納入失業(yè)保險的范圍。
社會保險的費基、費率依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務院的規(guī)定執(zhí)行。
第四條繳費單位、繳費個人應當按時足額繳納社會保險費。
征繳的社會保險費納入社會保險基金,?顚S茫魏螁挝缓蛡人不得挪用。
第五條國務院勞動保障行政部門負責全國的社會保險費征繳管理和監(jiān)督檢查工作。縣級以上地方各級人民政府保障廳行政部門本行政區(qū)域內(nèi)的社會保險費征繳管理和監(jiān)督檢查工作。
第六條社會保險費實行三項費集中、統(tǒng)一征收。社會保險費的征收機構(gòu)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,可以由稅務機關(guān)征收,也可以由勞動保障行政部門按照國務院規(guī)定設立的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)(以下簡稱社會保險經(jīng)辦機構(gòu))征收。
第二章征繳管理
第七條繳費單位必須向當?shù)厣鐣kU經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險登記,參加社會保險。
登記事項包括:單位名稱、住所、經(jīng)營地點、單位類型、法定代表人或者負責人、開戶銀行帳號以及國務院勞動保障行政部門規(guī)定的其他事項。
第八條本條例施行前已經(jīng)參加社會保險繳費單位,應當自本條例施行之日起6個月內(nèi)到當?shù)厣鐣kU經(jīng)辦機構(gòu)補辦社會保險登記,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)給社會保險登記證件。
本條例實施前尚未參加社會保險的繳費單位應當自本條例實行之日起30日內(nèi),本條例施行后成立的繳單位應當自成立起30日內(nèi),持營業(yè)執(zhí)照或者登記證書等有關(guān)證件,到當?shù)厣鐣kU經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理社會保險登記。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)審核后,發(fā)給社會保險登記證件。
社會保險登記證件不得偽造、變造。
社會保險登記證件的樣式由國務院勞動保障行政部門制定。
第九條繳費單位的社會保險登記事項發(fā)生變更或者繳費單位依法終止的,應當自變更或者終止之日起30日內(nèi),到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理變更或者注銷社會保險登記手續(xù)。
第十條繳費單位必須按月向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報應繳納的社會保險費數(shù)額,經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定后,在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會保險費。
繳費單位不按規(guī)定申報應繳納的社會保險費數(shù)額的,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)暫按單位上月繳費數(shù)額的百分之一百一十確定應繳數(shù)額;沒有上月繳費數(shù)額的,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)暫按該單位的經(jīng)營狀況、職工人數(shù)等有關(guān)情況確定應繳數(shù)額。繳費單位補辦申報手續(xù)并按核定數(shù)額繳納社會保險費后,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照規(guī)定結(jié)算。
第十一條省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定由稅務機關(guān)征收社會保險費的,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應當及時向稅務機關(guān)提供繳費單位社會保險登記、變更登記、注銷登記以及繳費申報情況。
第十二條繳費單位和繳費個人應當以貨幣形式全額繳納社會保險費。
繳費個人應當繳納社會保險費,由所在單位從其本人工資中代扣代繳。
社會保險費不得減免。
第十三條繳費單位未按規(guī)定繳納和代扣代繳社會保險費的,由勞動保障行政部門或者稅務機關(guān)責令限期繳納;逾期仍不繳納的,除補繳欠繳數(shù)額外,從欠繳之日起,按日加收千分之二的滯納金。滯納金并入社會保險基金。
第十四條征收的社會保險費存入財政部門在國有商業(yè)銀行開設的社會保障基金財政專戶。
社會保險基金按照不同險種的統(tǒng)籌范圍,分別建立基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金。各項社會保險基金分別單獨核算。
社會保險基金不計征稅、費。
第十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定由稅務機關(guān)征收社會保險費的,稅務機關(guān)應當及時向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供繳費單位和繳費個人的繳費情況;社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應當將有關(guān)情況匯總,報勞動保障行政部門。
第十六條社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應當建立繳費記錄,其中基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險應當按照規(guī)定記錄個人帳戶。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責保存繳費記錄,并保證其完整、安全。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應當至少第年向繳費個人發(fā)送一次基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險個人帳戶通知單。
繳費單位、繳費個人有權(quán)按照規(guī)定查詢繳費記錄。
第三章監(jiān)督檢查
第十七條繳費單位應當每年向本單位職工公布本單位全年社會保險費繳納情況,接受職工監(jiān)督。
社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應當定期向社會公告社會保險費征收情況,接受社會監(jiān)督。
第十八條按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府政府社會保險費征繳機構(gòu)的規(guī)定,勞動保障行政部門或者科務機關(guān)依法對單位繳費情況進行檢查時,被檢查的單位應當提供與繳納社會保險費有關(guān)的用人情況、工資表、財務報表等資料,如實反映情況,不得拒絕檢查,不得謊報、瞞報。勞動保障行政部門或者稅務機關(guān)可以記錄、錄音、錄像、照相和復制有關(guān)資料;但是,應當為繳費單位保密。
勞動保障行政部門、稅務機關(guān)的工作人員在行使前款所列職權(quán)時,應當出示執(zhí)行公務證件。
第十九條勞動保障行政部門或者稅務機關(guān)調(diào)查社會保險費征繳違法案件時,有關(guān)部門、單位應當給予支持、協(xié)助。
第二十條社會保險經(jīng)辦機構(gòu)受勞動保障行政部門委托,可以進行與社會保險費征繳有關(guān)的檢查、調(diào)查工作。
第二十一條任何組織和個人對有關(guān)社會保險費征繳的違法行為,有權(quán)舉報。勞動保障行政部門或者稅務機關(guān)對舉報應當及時調(diào)查,按照規(guī)定處理,并為舉報人保密。
第二十二條社會保險基金實行收支兩條線管理,由財政部門依法監(jiān)督。
審計部門依法對社會保險基金收支情況進行監(jiān)督。
第四章罰則
第二十三條繳費單位未按照規(guī)定辦理社會登記、變更登記或者注銷登記,或者未按照規(guī)定申報應繳納的社會保險費數(shù)額的,由勞動保障行政部門責陰期改正;情節(jié)嚴重的對直接負責的主管人員和其他責任人員處1000元以上5000無以下的罰款;情節(jié)特別嚴重的,對直接負責的主管人員和其他責任人員可以處5000元以上10000元以下罰款。
第二十四條繳費單位違反有關(guān)財務、會計、統(tǒng)計的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,偽造、變造、故意毀滅有關(guān)帳冊、材料,或者不設帳冊,致使社會保險費基數(shù)無法確定的,除依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰、紀律處分、刑事處罰外,依照本條例第九條的規(guī)定征繳;遲延繳納的,由勞動保險行政部門或稅務機關(guān)依照第十二條的規(guī)定加收滯納金,并對直接負責的主管人員和其他責任人員處5000元以上20000元以下罰款。
第二十五條繳費單位和繳費個人對勞動保障行政部門或者稅務機關(guān)的處罰決定不服的,可以依法申請復議;對復議決定不服的,可以依法提起訴訟。
第二十六條繳費單位逾期不繳納社會保險費、滯納金的,由勞動保障行政部門或者稅務機關(guān)申請人民法院依法強制征繳。
第二十七條勞動保障行政部門、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)或者稅務機關(guān)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,致使社會保險費流失的,由勞動保障行政部門或者稅務機關(guān)追回流失的社會保險費;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第二十八條任何單位、個人挪用社會保險基金的,追回被挪用的社會保險基金;有違法所得的,沒收違法所得,并入社會保險基金;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五章附則
第二十九條省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地實際情況,可以決定本條例適用于本行政區(qū)域內(nèi)工傷保險費和生育保險費的征收、繳納。
第三十條稅務機關(guān)、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)征收社會保險費,不得從社會保險基金中提取任何費用,所需經(jīng)費列入預算,由財政撥付。
第三十一條本條例自發(fā)布之日起施行。
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