廣州市最低生活保障辦法2015全文
廣州市人民政府令
第122號(hào)
《廣州市最低生活保障辦法》已經(jīng)2015年4月13日市政府第14屆160次常務(wù)會(huì)議討論通過,現(xiàn)予以公布,自2015年7月1日起施行。
市長(zhǎng) 陳建華
2015年5月14日
廣州市最低生活保障辦法
第一章 總則
第一條 為了健全最低生活保障制度,保障本市居民基本生活,根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》、《城市居民最低生活保障條例》和《廣東省城鄉(xiāng)居(村)民最低生活保障制度實(shí)施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱最低生活保障,是指具有本市戶籍的居民,其共同生活的家庭成員人均月收入低于本市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定條件時(shí),以家庭為單位申請(qǐng),可以依法享受的基本生活保障待遇。
共同生活的家庭成員主要包括下列人員:
(一)配偶;
(二)父母和未成年子女;
(三)已成年但不能獨(dú)立生活的子女,包括在校接受本科及其以下學(xué)歷教育的成年子女;
(四)其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長(zhǎng)期共同居住的人員。
下列人員不計(jì)入共同生活的家庭成員:
(一)連續(xù)三年以上(含三年)脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員;
(二)在監(jiān)獄內(nèi)服刑的人員;
(三)省級(jí)人民政府民政部門認(rèn)定的其他人員。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)最低生活保障待遇的申請(qǐng)、受理、核對(duì)、認(rèn)定、發(fā)放及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
第四條 最低生活保障應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持;、可持續(xù),與其他社會(huì)保障制度相銜接、保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則。
最低生活保障工作應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開、及時(shí)的原則。
第五條 市民政部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)最低生活保障的日常監(jiān)督管理工作,組織實(shí)施本辦法。
區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)最低生活保障對(duì)象的認(rèn)定、保障金的發(fā)放和監(jiān)督管理等工作。
發(fā)展改革、教育、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、住房保障、衛(wèi)生計(jì)生、統(tǒng)計(jì)等部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)的最低生活保障管理工作。
第六條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)最低生活保障申請(qǐng)的受理、初審等工作。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)依法協(xié)助做好有關(guān)最低生活保障工作。
第七條 最低生活保障所需資金和工作經(jīng)費(fèi),由市、區(qū)人民政府列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
政府購(gòu)買服務(wù)所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)從各級(jí)財(cái)政安排的最低生活保障工作經(jīng)費(fèi)中支付,并按照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定,撥付政府購(gòu)買服務(wù)人員經(jīng)費(fèi)。
第八條 本市實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。市民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,結(jié)合物價(jià)變動(dòng)指數(shù)、人均收入水平、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等的變動(dòng)情況,對(duì)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條 政府可以通過購(gòu)買服務(wù)等形式,推動(dòng)社會(huì)力量參與最低生活保障服務(wù),發(fā)揮社會(huì)力量在政策宣傳、對(duì)象發(fā)掘、家庭狀況綜合評(píng)估、就業(yè)指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)等方面的作用。
第十條 民政部門應(yīng)當(dāng)建立最低生活保障信息管理系統(tǒng)。
教育、人力資源和社會(huì)保障、住房保障、衛(wèi)生計(jì)生、統(tǒng)計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)與民政部門實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助信息的互聯(lián)互通、資源共享。
第二章 申請(qǐng)與受理
第十一條 最低生活保障應(yīng)當(dāng)以家庭為單位,由具有本市戶籍的共同生活的家庭成員向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請(qǐng)。家庭成員申請(qǐng)有困難的,可以委托村民委員會(huì)、居民委員會(huì)代為提出書面申請(qǐng)。
離婚后無(wú)法分戶的,任何一方均可以持有效的離婚證明文件提出申請(qǐng)。
具有本市戶籍的共同生活的家庭成員戶籍不在同一鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,但經(jīng)常居住地與其中一名家庭成員戶籍一致的,可以在經(jīng)常居住地提出申請(qǐng);經(jīng)常居住地與家庭成員戶籍均不一致的,應(yīng)當(dāng)在家庭成員一方戶籍所在地提出申請(qǐng)。
第十二條 最低生活保障申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)提交家庭成員身份、家庭財(cái)產(chǎn)和收支情況等相關(guān)材料;
(二)承諾所提供的信息真實(shí)、有效、完整;
(三)如實(shí)申報(bào)家庭月平均收入和家庭財(cái)產(chǎn)等家庭經(jīng)濟(jì)狀況;
(四)授權(quán)和配合區(qū)民政部門對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對(duì)和調(diào)查。
最低生活保障申請(qǐng)人拒絕授權(quán)或者不配合家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)和調(diào)查的,視為放棄申請(qǐng)。
第十三條 家庭月平均收入按照提出申請(qǐng)之日前6個(gè)月家庭全部收入的總和平均到6個(gè)月計(jì)算,家庭人均月收入按照家庭月平均收入除以家庭成員數(shù)計(jì)算。下列收入不計(jì)入家庭月平均收入:
(一)優(yōu)撫對(duì)象依法享受的撫恤補(bǔ)助及其他優(yōu)待費(fèi)用;
(二)家庭成員為國(guó)家、社會(huì)和人民做出突出貢獻(xiàn)而從各級(jí)政府獲得的一次性獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)津貼等;
(三)在校學(xué)生獲得的各類助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、生活津貼和臨時(shí)性生活救助款物;
(四)臨時(shí)性生活救助金;