什么是基本養(yǎng)老金替代率？

　　養(yǎng)老金替代率，是指勞動(dòng)者退休時(shí)的養(yǎng)老金領(lǐng)取水平與退休前工資收入水平之間的比率。它是衡量勞動(dòng)者退休前后生活保障水平差異的基本指標(biāo)之一。養(yǎng)老金替代率的具體數(shù)值，通常是以“某年度新退休人員的平均養(yǎng)老金”除以“同一年度在職職工的平均工資收入”來(lái)獲得。如：2002年某一城市新退休人員領(lǐng)取的平均養(yǎng)老金為650元/月，而同年該城市在職職工的平均工資收入為1100元/月，則：2002年該市退休人員的養(yǎng)老金替代率為(650÷1100)×100% = 59.09% 。決定替代率的基本條件：一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，基金的承受能力;二是養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法;三是養(yǎng)老金的`增長(zhǎng)機(jī)制。

　　替代率可以分不同層次計(jì)算，它包括：個(gè)人退休時(shí)的養(yǎng)老金與其在職時(shí)工資收入之比;企業(yè)退休人員平均養(yǎng)老金與其企業(yè)在職職工平均工資收入之比;行業(yè)退休人員平均養(yǎng)老金與其行業(yè)在職職工平均工資收入之比;地區(qū)退休人員平均養(yǎng)老金與其地區(qū)在職職工平均工資收入之比;全國(guó)退休人員平均退休金與全國(guó)在職職工平均工資收入之比五種。根據(jù)工作或研究需要，可采用不同的比值(比率)來(lái)說(shuō)明個(gè)人、企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)、全國(guó)養(yǎng)老金替代率狀況、平均值、縱橫向水平比較和變動(dòng)趨勢(shì)。

　　為了保障職工退休后的生活水平不致有大的下降，讓退休職工得以分享社會(huì)發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)尊嚴(yán)養(yǎng)老，養(yǎng)老金替代率必須保持在合理的水平上。從我們國(guó)家的社會(huì)主義性質(zhì)，職工養(yǎng)老待遇的歷史情況，職工和企業(yè)的繳費(fèi)水平，以及國(guó)家對(duì)公民應(yīng)承擔(dān)的養(yǎng)老責(zé)任出發(fā)，養(yǎng)老金替代率一般應(yīng)該保持在80%以上。低于這個(gè)水平就意味著退休人員的生活水平比在職時(shí)有了較大幅度降低，生活保障水平較差，分享成果、體面養(yǎng)老、尊嚴(yán)養(yǎng)老就會(huì)成為一句空話。

　　按照國(guó)家對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的總體思路，未來(lái)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)目標(biāo)替代率確定為58.5%。由此可以看出，今后基本養(yǎng)老金主要目的在于保障廣大退休人員的晚年基本生活。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休養(yǎng)老金和企業(yè)人員退休養(yǎng)老金采用不同的養(yǎng)老制度。二者實(shí)行的不同制度，造成了社會(huì)不公，被輿論廣泛稱為養(yǎng)老“雙軌制”，機(jī)關(guān)事業(yè)單位仍然沿用財(cái)政大包大攬的制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率大大高于同期的企業(yè)職工，是當(dāng)今不公正政策的典型代表。

　　為提高退休人員生活保障水平，彌補(bǔ)基本養(yǎng)老金替代率不足，我國(guó)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的總體方案還同時(shí)設(shè)計(jì)了補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)(即企業(yè)年金)的替代率和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老金的替代率。

　　以國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō)，如果退休后的養(yǎng)老金替代率大于70%，即可維持退休前現(xiàn)有的生活水平，如果達(dá)到60%-70%，即可維持基本生活水平;如果低于50%，則生活水平較退休前會(huì)有大幅下降。

　　按照國(guó)家對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的總體思路，未來(lái)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)目標(biāo)替代率確定為58.5%。由此可以看出，今后基本養(yǎng)老金主要目的在于保障廣大退休人員的晚年基本生活。但是目前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休養(yǎng)老金和企業(yè)人員退休養(yǎng)老金采用不同的養(yǎng)老制度。二者實(shí)行的不同制度，造成了社會(huì)不公，被輿論廣泛稱為養(yǎng)老“雙軌制”，機(jī)關(guān)事業(yè)單位仍然沿用財(cái)政大包大攬的制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率大大高于同期的企業(yè)職工，是當(dāng)今不公正政策的典型代表。

　　為提高退休人員生活保障水平，彌補(bǔ)基本養(yǎng)老金替代率不足，我國(guó)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的總體方案還同時(shí)設(shè)計(jì)了補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)(即企業(yè)年金)的替代率和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老金的替代率。

　　替代率可以分不同層次計(jì)算，它包括：個(gè)人退休時(shí)的養(yǎng)老金與其在職時(shí)工資收入之比;企業(yè)退休人員平均養(yǎng)老金與其企業(yè)在職職工平均工資收入之比;行業(yè)退休人員平均養(yǎng)老金與其行業(yè)在職職工平均工資收入之比;地區(qū)退休人員平均養(yǎng)老金與其地區(qū)在職職工平均工資收入之比;全國(guó)退休人員平均退休金與全國(guó)在職職工平均工資收入之比五種。根據(jù)工作或研究需要，可采用不同的比值(比率)來(lái)說(shuō)明個(gè)人、企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)、全國(guó)養(yǎng)老金替代率狀況、平均值、縱橫向水平比較和變動(dòng)趨勢(shì)。

　　影響?zhàn)B老金替代率的因素：標(biāo)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦;個(gè)人在職時(shí)的工資收入和企業(yè)繳費(fèi)工資總額;工作年限和繳費(fèi)年限;、退休年齡等等。